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摘要：針對公路工程造價控制的影響因素進行分析，突出表現在工程設計內容的變化，設備材料價格的變化及施工中人工費用變化等方面，結合公路工程的特點，提出造價全過程控制的方式，以期能夠不斷提升公路工程造價控制的整體效果，對現代公路工程建設活動的持續開展也能夠產生重要影響。
關鍵詞：公路工程造價；全過程控制
公路項目管理中工程造價具有較大的作用價值，能夠為項目投資控制工作提供更多有效的數據支持。公路工程建設具有周期性、持續性以及復雜性特點，在實際的公路工程造價全過程控制期間，需要明確認識到投資決策、設計以及招投標等工作的價值，對工程造價活動實施全方位控制，保證項目投資的整體效果，對資金的合理利用也能夠產生重要影響。文章將結合公路工程造價的實際情況進行分析，希望能夠對相關研究活動帶來一定借鑒價值。
1公路工程造價控制的影響因素分析
公路工程造價全過程控制期間，會受到工程設計內容的變化，設備材料價格的變化及施工中人工費用變化等因素的影響，對工程造價整體效果會產生不良影響。
1.1工程設計內容的變化
公路工程項目建設多需要經過設計任務書的初步設計、技術設計、施工圖紙設計、施工建設以及工程驗收等環節，在實際的工作中任何一個環節出現問題，均會影響整體的工程設計效果[1]。現代公路工程造價控制期間，會受到各類主觀因素、客觀因素的影響，工程設計變化問題的發生率相對較高，對整體的公路工程造價控制工作質量會產生不良影響。
1.2設備材料價格的變化
公路工程造價期間，設備材料所消耗的費用占據比例相對較大，設備與材料的價格波動會直接影響整體的公路工程造價情況[2]。但是在當前激烈的市場競爭環境下，設備與材料具有頻繁波動的特征，材料會受到不同地區、運輸距離等因素的影響，材料與設備價格的變動也會影響整體的公路工程造價控制效果。
1.3施工中人工費用變化
公路工程造價全過程控制期間，人工費用不是主要是構成要素，但是其影響效果卻比較突出[3]。公路工程項目建設所需要消耗的時間較長，項目建設所需要涉及的內容較多。且在市場發展條件、人才競爭現狀以及政策制度等因素影響下，會造成預算與實際人工費用差異較大的情況，對整體的工程建設效果也會產生不良影響。
2公路工程造價全過程控制
公路工程造價全過程控制期間，需要將工程造價控制融入到整體工程建設活動中，提升工程造價控制的效果。
2.1投資決策階段的造價控制
公路工程投資決策階段需要做好材料采購地區、材料設備價格以及地質條件等相關內容的資料收集工作，結合項目建設當前的技術條件、市場發展環境等進行綜合分析，對公路工程施工建設的標準、建設的規格等進行確定。投資決策階段需要對公路工程施工技術實施經濟性、可行性的分析，結合市場競爭現狀予以考量。在此基礎上，還需要將“精細化”的思想融入其中，注重公路工程項目的投資預算，堅持“實事求是”的思想，使公路工程投資預算能夠控制在合理的范圍中，保證其工程建設的科學性。
2.2工程設計階段的造價控制
公路工程設計階段的造價控制重視程度，會直接影響公路工程造價的整體效果，故而需要對設計方案進行嚴格審查，保證施工材料、施工技術以及施工單位對公路工程造價控制的整體效果[4]。設計單位需要發揮關鍵性的引導作用，對設計單位進行優化選擇，以合理的招投標方式，在充分考慮報價以及資質的基礎上，選擇最優設計方案，為公路工程設計的合理性及公路工程建設活動的持續開展奠定良好基礎。通常情況下公路工程設計需要由機構設計、規模設計等組合而成，在設計期間需要將市場現狀、現場因素等相互融合，完善設計方案。積極推廣“限額設計”的理念。“限額設計”為新型的控制設計階段工程造價策略，能夠為公路工程項目重點分項資金的合理投入提供保障，且有助于提升公路工程造價與投資的整體效果。以玉林至湛江高速公路（廣西段）為例，全長74.75km，項目造價54.93億元，工期至2020年3月31日完工，是自治區重點工程。施工任務劃分為三個工區。施工建設前則采用非“分階段”、“限額設計”的理念，三個工區投入2800多名工程管理人員和施工人員、1160多臺施工設備加緊作業，確保重點工程建設如期推進。限額設計期間，需要明確各個結構與功能之間的差異，比如建設期間可能會用到的輸配電設備、變壓器，保溫材料、防水材料等，明確各項設備與材料的數量。將資金劃分為若干個階段，而后結合限額的內容實施分項設計，通過豐富的工程造價設計經驗，使工程造價控制的效果更加理想。
2.3招投標階段的造價控制
公路工程造價全過程控制期間，需要堅持“公正”、“公開”的思想原則，對參與投標的單位資質進行審核，還需要對工程費用的支付情況、結算情況等進行嚴格檢查，且需要對工程造價實施合理控制。公路工程造價控制期間，需要對項目合同中各項內容進行嚴格審查，特別需要清晰標注項目變更索賠的情況、工程質量以及支付情況等等，保證合同內容的嚴謹性、周密性，避免造價隨意增加的情況發生。公路工程招投標階段需要合理確定標價，結合工程建設的實際展開工作，還需要充分考慮項目建設期間可能會出現的各類相關影響因素，保證價格的合理性，避免各類不良問題發生影響公平的市場競爭環境。
2.4工程施工階段的造價控制
公路工程施工期間造價控制的作用十分突出，需要優化施工組織設計的方式，避免因為施工方案失誤而造成工程維修或者返工的情況，避免影響工程造價的效果。施工方案之間的差異性，會直接影響工程造價中的數額。因而需要在全面調查市場發展動態，積極應用現代信息化技術的基礎上，合理展開項目施工與設計環節的管理工作，進而更好的節約成本，降低工程造價。以貴州思南至劍河高速公路為例，采用四車道高速公路標準設計，施工期間則需要充分考慮對周圍稀有物種、生態環境的保護，保證生態健康與人群健康。擬建項目跨越的水體為K13+480處的烏江，K31+510及K64+440處的石阡河，K66+590處的包溪河，保護水環境。施工材料如瀝青、油料、化學品等有害物質堆放場地應設圍擋措施，并加蓬布覆蓋以減少雨水沖刷造成污染。工程上級主管單位、業主以及施工單位等均具有提出設計變更的權力，不管是哪一方提出設計變更的情況，均需要由專業的工作人員及設計人員實施現場調研，判斷設計變更的必要性與合理性，且需要通過展開會議的形式進行綜合討論，對由此所產生的費用、變更的效果等進行價值判斷。這種方式能夠避免承包者與業主之間發生各類糾紛問題，切實發揮公路工程造價的價值。
2.5工程完成后的造價控制
公路工程完成之后，施工方與業主均需要對工程建設的效果進行檢查，這個過程中工程造價的價值更加突出。通常情況下工程結算書由施工單位編制，業主則需要委托具有審查資格的中介機構展開審查工作。工程結算會直接影響建設方與施工方的經濟效益，故而在工程結算期間需要嚴格按照國家的相關規定展開工作，遵循實事求是的精神。通常情況下審查結算后，工程結算與所設計的工程造價結算款之間可能會出現10~20%之間的差值。
3結束語
公路工程造價控制期間，需要充分認識到全過程造價控制的重要意義，從公路建設前期設計、招投標，公路工程施工以及公路工程完成后，均需要積極展開公路工程造價控制活動，為現代公路工程造價活動的持續開展奠定良好基礎，對工程費用的支付情況、結算情況等進行嚴格檢查，切實發揮工程全過程造價的價值，避免各類不良問題的發生。在未來的公路工程造價控制期間還需要進一步提升重視程度，使造價控制的質量不斷提升。
參考文獻
[1]張曉波，董玉佩，金珠.云南省公路工程造價管理標準化對全過程造價管理的優化分析[J].公路交通科技（應用技術版），2017，13（04）：313~314.
[2]周文杰，戴旭東.探討大數據時代下的公路工程造價管理發展趨勢[J].內蒙古公路與運輸，2016（03）：47~49.
[3]張旭.全過程造價動態管理在公路工程項目管理中的應用[J].交通世界，2016（Z1）：182~183.
[4]謝芳.淺淡G319益陽南線高速公路工程造價全過程管理措施及有效控制[J].湖南交通科技，2013，39（03）：194~196.
作者:周金禮 單位:貴州高速公路投資有限公司
