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【摘要】公路工程項目工程浩大且復雜，投資額度大，整個施工階段的造價很難控制，諸多因素造成難以把控好造價控制措施的局面。鑒于公路工程施工階段存在很多不確定因素，本文將從造價管理的影響因素進行分析，建立好動態控制流程，以此解決好工程施工階段的造價控制問題。
【關鍵詞】工程管理；公路；造價管理；動態控制
隨著經濟的發展，基礎設施建設越來越受到國家的重視，公路項目投資額也在逐步增加。一方面是公路建設項目的總投資，另一方面是單位里程的成本。與此同時，高速公路項目變得越來越復雜，信息不完善和工程承包的變化會不同程度地影響公路施工階段的成本控制。為了控制并最終降低施工階段的成本，需要采取有效措施來控制這些變量，以提高項目效率。
1施工階段影響工程造價的因素
整個項目過程控制管理中最困難的是施工階段的成本控制。因為在施工階段，項目施工過程繁瑣，影響成本的因素很多，而且有很多不可控制的變化。
1.1按照人為是否可控來劃分
成本控制有很多影響因素。從它是否可以被視為對照的角度來看，它可以分為兩類因素：人為可控和人為不可控。成本控制的因素可以通過人為調整或實施管理來實現。我們稱之為人為控制因素。例如，在施工階段，管理人員可以通過加強施工質量管理來提高施工質量，有效減少甚至避免后期驗收過程中的返工等現象，從而達到降低工程造價的目的[1]。其次，在公路工程設計階段，可以與相關設計單位等進行溝通，以提高設計質量，避免項目可能發生的變化。人為不可控主要受國家法律法規和自然環境因素的影響。在這個階段，由于工程變更導致項目變更，由此會引發更多問題。通過控制變化來控制項目成本可以有效控制項目成本。
1.2按照時間因素劃分
控制項目的整體投資是道路施工階段成本管理的核心任務。根據時間因素，施工階段的舞弊可分為靜態和動態兩部分。其中，設備和其他采購成本，建筑成本，建筑工程成本是靜態因素，它們的價值不受時間的影響，可以適當放寬，對成本進行靜態控制；漲價費，建設期貸款利息，固定資產投資方向調整稅等都是動態因素。它們受時間的影響，直接影響到施工成本。
1.3不可預見的造價影響因素
施工環境艱苦、持續周期長、不可預測性大，這些都是公路工程實施中的難點。除上述影響因素外，還存在許多不可預見的因素。①不可抗力的影響，造成造價的變化，嚴重時會影響項目的實現。在出現不可抗力時，只能積極采取措施把損失降到最低[2]。②不可預測的地質災害，公路施工項目占地面很廣，包括許多橋梁、隧道建設的項目，這些對地質勘探方面的依賴性強，這些因素會嚴重影響公路工程施工進展。對于這類因素，可采取積極的預防措施及相應的補救措施。
2造價動態控制的主要原則
為了確定影響成本的因素，下一步是采取主動的方法來控制和管理。公路建設是一個相對復雜的過程，整個動態管理過程必須統一起來，才能做到少時間，多效果。動態控制過程中遵循的原則：（1）經濟性原則。經濟性是說需要降低工程的投入成本，這是動態控制造價的第一原則，同時，還要注意施工安全跟保證質量。（2）科學性原則。知識動態控制過程的基礎性原則，降低工程造價是目標，但是在整個降低造價的過程中必須保證安全，在施工環節確保質量，不能為了降低成本而忽略質量。（3）動態性原則。大部分影響工程造假的因素與時間有關。所以，影響因素的動態變化需要受到高度重視，相關工作人員要及時采集好目標實際值并對其采取合理的措施，實現對造價的限制[3]。（4）目標控制原則。目標管理理論，為造價過程提供了理論基礎，通過細化實現多層次目標，以最短的時間和精力，使得資金實現最大化目標，并結合動態因素來控制它。
3造價動態控制的主要措施
在工程建設的時候，造價不一定能夠受到很好的控制，為了避免這種情況，我們需要對導致工程造價失控的原因進行研究，并采取對應的措施，盡可能降低損失。同時，要注意影響因素的可變性，使用不一般的手段去控制造價過程。
3.1及時完成經濟性核算
眾所周知，經濟核算的一般定義是比較分析機械設備和原材料等實際使用的數量和計劃使用的數量。并且及時能夠洞察存在的錯誤，為節約實際資源有效地針對遇到的問題制定快速的解決計劃。工作過程的成本取決于花費了多少成本。經濟核算涉及了兩個方面的內容：最關鍵的是一個動態的雙重比較分析[4]。這種分析方法擅長使用對比的方法分析實際建設預計費用與投標價格，抓住物資，勞動力，機械等各個方面的不同，率先發現存在的問題并且快速解決它，提高造價預算的精度和準確性等。項目經濟管理普遍使用的就是經濟性核算，大大加強了成本管理的便捷性。接下來就是經濟性核算的成本分析和會計核算。成本分析和核算的主要目標是人力，機械和材料。根據兩次計算的比較，動態會計在實際施工過程中進行。例如，在建設過程中，各種消耗的分析應按周，十天，月等時間表進行，人員，物資和機器的消耗應通過分析和核算來控制每個階段控制成本。
3.2及時調整施工組織計劃
公路工程施工的領導者一定要保證施工在投標期限內圓滿完成，不過在接下來的過程中，影響施工的條件以及施工成本等有關條件不是固定的，實際施工過程中的條件和施工組織設計的確定依賴于投標階段的理論情況。在公路工程的施工過程中，及時發現存在的問題并且快速解決施工組織設計的現實情況和原始不符合情況。進度管理的實時管理，施工質量的實時管理，嚴格控制工程變更等方面構成了動態控制的人為控制因素?？偟膩碚f，施工質量的好壞決定了成本的多少，同時也影響了后期工程的驗收結果。假如因為施工的質量不合格而導致工程不合格，將導致返工，維修和加固，對成本控制造成很大的不利影響。因此，在施工過程中，應始終掌握質量控制，采用分級動態監督的管理方式，把控單位工程的質量檢驗，保證整體工程的質量符合規定。同時，施工的進度也是管理成本的另一重大影響因素。施工期延長的時間越長，勞務和管理費用支出就越多。應該對時間表和實際進度進行權衡，并及時發現產生進度偏差的原因，迅速采取相應的進度調整措施[5]。工程變更這一關鍵因素組成了公路施工階段失控成本。這一因素也是非常難以處理的，最根本的還是因為它涵蓋了多個角度和多個單位主體（包括施工單位，業主，設計單位，監理等）。在施工實施過程中，施工方將按照計劃嚴格實施，合理并合乎規定地實施變更策略。
3.3考慮資金時間價值
在成本構成的構建階段，資金動態投資部分的價值受時間因素影響，在動態投資過程中應盡可能考慮時間因素對資金影響。
4建立造價動態控制流程
在分析確定成本影響因素和成本控制原則的基礎上，按照科學的程序，采取適當措施控制施工階段的施工成本。（1）在確定影響成本因素和遵循動態控制原則的基礎上收集整理實時數據。這是動態控制的基礎。動態控制對數據的及時性有嚴格要求，有必要積極收集實時有效的數據，為后續決策提供可靠依據。（2）進行動態計算。其主要任務是通過工程技術和計量的結合來計算實體的理論消耗。通過理論消耗與實際消耗的比較，分析兩者的差異，找出施工階段存在的問題，并及時做出調整。（3）分析動態決策措施對成本控制的實際影響。如果它可以控制成本，那就實施它。如果不能，調整它直到做出合理有效的決定。
5結語
總的來說，影響施工階段的成本的復雜因素影響了整個公路工程項目，影響因素多，時間多，項目進度動態變化等方面。因此，動態因素是我們在控制工程成本時必須要關注的點。在確定影響成本的關鍵因素的基礎上，提出了成本動態控制的規則和方法，在PDCA原理的基礎上，建立施工過程的動態控制方法。
參考文獻
[1]夏冬媛.公路建設項目施工階段工程造價動態控制模式探究[J].工程技術：全文版，2016（12）：00116.
[2]常亮.施工階段建筑工程造價動態控制措施研究[J].建材技術與應用，2017（5）：41~43.
[3]王樂.如何在施工階段進行有效的工程造價動態控制[J].科學技術創新，2016（24）：195.
[4]王春.施工階段工程造價動態控制的意義及路徑[J].居業，2016（5）：170~171.
[5]江志騰.基于工程監理視角強化工程造價控制研究[J].福建建材，2018（1）：111~112.
作者:鄒青 單位:重慶市南川區公路局
