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【摘要】輸電線路工程造價控制貫穿于工程建設的各個階段，而設計階段是控制工程造價的重點，對工程造價的有效控制有著決定性的作用。本文通過分析輸電線路工程設計階段影響工程造價的主要因素，提出了設計階段可采取的有效控制工程造價的措施。
【關鍵詞】輸電線路；設計階段；工程造價，有效控制
1設計階段對于控制造價的重要意義
工程造價控制是一項全過程的控制，是動態的控制，設計階段的造價控制，體現了事前控制的思想。然而，提到工程造價控制，人們往往認為是施工階段的控制，認為只要控制施工階段各項要素的費用支出就控制了工程造價，實際上，基于施工圖的工程造價是基本確定的，對整個工程造價的控制作用很小，而且由于電力工程建設的特點，電力工程建設往往是一邊設計一邊施工，施工圖紙還未完全形成就已經著手準備投標招標工作，可見，設計階段的工程造價控制有著關鍵性、決定性的作用。（1）在設計階段進行造價控制，可以提高投資控制效率，可以了解工程造價各部分的投資比例，對于投資比例大的部分作為投資控制的重點，從而提高投資控制的效率。（2）在設計階段進行造價控制，便于技術與經濟結合。專業設計技術人員在設計過程中往往更關注工程的使用功能，力求采用比較先進的技術方法實現項目所需功能，對經濟因素考慮較少。而由于造價人員參與設計全過程，使得工程在方案選擇時能夠充分考慮方案的經濟性，從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合。（3）在設計階段進行造價控制，控制的效果更顯著。設計方案的優劣直接影響項目建設的其他階段，方案可行經濟合理的設計方案可以有效減少施工階段不必要的修改，減少工程變更等可能增加工程造價的情況出現。
2設計階段影響工程造價的主要因素
2.1技術參數的影響
輸電線路工程技術參數是影響工程造價一個重要因素，主要包括輸電線路電壓等級、回路數、線路長度、導線型式及其分裂數、桿塔型式等，各技術參數不同程度地影響著工程造價，例如同等條件下的單、雙回路線路工程，雙回路的造價高于單回路的造價，約等于1.6~1.8倍的單回路造價。
2.2地形地貌、地質等自然環境條件的影響
不同的地形地貌、地質條件，也不同程度影響著工程造價。地形地貌的影響在輸電線路工程上主要體現是地形調整系數，地形中高山峻嶺越多，調整系數就越高，工程施工難度越大，特別是人力運輸難度，從而影響工程造價；地質條件直接影響著土方的施工，影響土方量的大小，不同地質條件下，土方開挖施工的難易程度、開挖時間的多少，也都直接影響著工程造價。
2.3主要裝置性材料價格的影響
輸電線路工程造價中，主要裝置性材料價格所占的比重很大，約占總造價的50~60%，因此主要材料價格的市場價格的變化對工程造價的影響很大。原材料價格的波動，市場上材料的供求關系變化及新技術、新工藝等的應用，都直接影響著主要材料的市場價格，從而影響整個工程造價。
2.4其他因素影響
其他因素主要是指工程建設的其他費用，輸電線路工程其他費用約占工程造價的20%左右，其中對工程造價影響最大的是建設場地征用及清理費。隨著社會經濟的快速發展，各種基礎設施建設也在不斷增加，鐵路、高速公路等數量越來越多，同時各級政府也不斷加大對各城鎮規劃區、各開發區的保護力度，這些不確定因素的不斷增加，不僅加大了設計難度，影響設計工作的開展進度，還使得工程建設其他費用不斷增加。同時，由于人們賠償意識的不斷增強，給賠償工作帶來了更大的難度，各級政府相繼出臺的房屋拆遷、林木砍伐、青苗補償等賠償標準也在不斷的提高，這些都直接帶動輸電線路工程的建設場地征用及清理費的上漲，提高了工程造價。
3設計階段工程造價的有效控制措施
3.1優化設計方案
設計方案是設計階段的主要成果之一，是設計階段的首要任務與步驟，是工程造價的最重要依據與基礎，因此，優化設計方案是控制工程造價最直接最有效的方法。輸電線路優化設計方案主要體現在路徑選擇、桿塔選型及基礎配置、主要設備材料選用等方面。（1）線路路徑選擇輸電線路設計方案中最主要的是路徑方案，路徑方案直接影響輸電線路工程造價的本體費用及其他費用，優化路徑方案是控制造價的核心和關鍵。路徑選擇應結合城鎮及當地規劃部門意見，使得線路對城鎮及當地規劃區的影響最??；應盡量避開工廠、村莊、房屋，減少對居民房屋拆遷或跨越；避開部隊的軍用設施，滿足其控制距離要求或取得權屬單位認可；避開通信設施、廣播電視設施等，滿足其安全要求；避開地質條件差的地區，避開高山峻嶺，使線路往地質條件較好的平地，較低的山丘經過，從而降低線路本體造價；盡量避開重要礦產區域及采石場；應綜合考慮運行、施工、交通條件和路徑長度，做到線路路徑經濟合理，安全可行。（2）桿塔選型。不同塔型的塔材用量、占地、運輸、施工等均不相同，同時也一定程度上影響了基礎的材料用量，塔型選擇是影響輸電線路工程造價最敏感的因素，因此，優化塔型設計，是控制工程造價的最有效最直接的途徑。在桿塔設計中，應遵循“安全可靠、結構合理、外形美觀、經濟適用、方便施工安裝和運行維護”的原則，結合工程的導線型號、氣象條件、地形地貌等參數條件進行規劃選型排桿，確定經濟檔距、呼高，確定桿塔數量及塔材用量。（3）基礎配置。桿塔基礎作為線路結構設計的重要組成部分，其投資占整個輸電線路工程造價很大比重，不同的基礎類型影響工程造價的程度也不同，例如采用原狀土基礎可以大幅度降低工程土石方，減少土方開挖、回填及余土堆放對周圍環境的影響，實現工程的經濟效益和社會效益。優化基礎配置，應根據不同的工程的地質、水文等條件，進一步優化基礎埋深及尺寸，選用最經濟合理的基礎型式，優先選用原狀土基礎，盡量減少灌注樁基礎的使用，從而降低基礎工程量及工程投資。（4）主要材料選用。在工程設計中應優先選用通用的材料，并充分考慮市場因素，鼓勵創新，采用新材料，從而有效降低主要材料價格。
3.2推廣標準化設計
推廣標準化設計也是一個控制工程造價的有效途徑。推廣輸電線路標準化設計是主要是指推廣國家電網公司輸變電工程通用設計，通用設計模塊涵蓋了常規設計氣象條件（風速23.5~37m/s，覆冰0~15mm）、常用導線型號（95~800mm2）和主要地形條件。推廣標準化設計可以節省設計力量，加快設計速度，縮短設計工期，節約設計費用，有利于控制技術指標，避免設計浪費，也有利于保證施工質量與進度，有利于降低整個工程的造價。
3.3應用通用設計標準參考價
通用設計標準參考價是基于通用設計方案基礎上的參考價，分概算靜態投資水平和預算投資水平，根據工程的不同設計階段進行選用，例如500kV通用設計5B方案概算標準參考價為268萬元/km，預算標準參考價位258萬元/km，如表1所示。通用設計標準參考價是評價工程投資合理性、方案技術經濟指標先進性的宏觀管理標尺，工程造價水平高于對應標準造價水平的，設計文件中要增加專題論證材料；超過對應標準價水平10%以上的工程，要增加方案技術經濟比選專篇，說明該方案的充分必要性?？梢?，在輸電線路設計階段工程造價中應用通用設計標準參考價，實現了技術與經濟的有效結合，在保證技術先進適用的同時，力求節約，達到控制造價的作用。
3.4主要材料材料信息化
在工程造價中，輸電線路主要材料價格約占總造價的50~60%，且呈上升趨勢，材料價格是否合理對工程造價有著重要作用。工程造價管理部門通過定期收集國網公司及各省網公司近期主要材料的招標價，形成主要材料季度信息價，較準確的確定了材料的價格，設計階段嚴格執行該季度信息價，避免因材料價格確定的不合理性而導致工程造價出現不良問題，從而有效控制工程造價。
3.5合理確定其他費用
其他費用中，建設場地征用及清理費對工程造價的影響最大，有些線路路徑走廊復雜，涉及的賠償項目較多，標準較高，其建設場地征用及清理費就較高，有的接近工程本體費用，有的甚至超越工程本體費用，控制建設場地征用及清理費也是有效控制工程造價的有效途徑。建設場地征用及清理費包含塔基占地費、林木砍伐費、青苗補償費、房屋拆遷等費用，在工程設計過程中，首先應合理確定塔基永久占地面積、施工臨時占地面積、塔基及放線通道林木砍伐面積、青苗補償面積等工程量，然后按照相關的賠償文件計費標準計算各項費用，不盲目套價，做到有據可依，從而有效控制工程造價。
4結束語
輸電線路工程的造價控制貫穿工程建設的各個方面，各個階段，設計階段的造價控制是最有效最重要的，設計人員應不斷加強自我學習，提升自身專業技術水平，正確處理好技術先進性與經濟合理性的關系，做到技術影響經濟，經濟反過來指導技術，只有正確認識設計階段的工程造價特點，采取有效控制措施，才能實現二者的有效統一，實現工程造價的有效控制。
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作者:詹淑煌 單位:福建永福電力設計股份有限公司