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摘要:
我國煤礦建設工程造價在隨著社會經濟不斷發展的同時，也面臨著一些諸如造價從業人員不夠專業、傳統管理體制落后、監管監控不到位等影響其健康發展的問題，我們應當跟隨時代的步伐，改進造價管理體制、加強從業人員綜合素質培養、完善造價工作全過程控制，來高效完成造價管理的工作，充分發揮造價管理的作用，為整座煤礦的效益增磚添瓦。
關鍵詞:
煤礦建設;工程造價;控制
工程造價就是指工程在建造過程中的所有花費，其主要的內容是指投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等等。其主要任務就是根據圖紙、定額以及清單計價規范，計算出工程中所含的直接費、企業管理費、措施費等等。煤礦建設工程的造價控制和管理是整個煤礦的一個重要支撐，這項工作的好壞關乎整個煤礦企業能否健康的發展，是煤礦建設工程利益的關鍵所在。本文就煤礦建設工程造價管理的現狀和存在的主要問題以及需要改進的措施來進行探討研究。
1煤礦建設工程造價管理的現狀
我國是法制社會，煤礦建設工程造價的工作也同樣要受到我國相關法律法規的管理與制約，雖然我國已經出臺了許多法律法規對煤礦建設工程造價來進行約束，在大的范圍內產生了積極的作用，但是這些法律法規并沒有引起所有煤礦企業的足夠重視，仍有部分小范圍的煤礦企業忽略法律法規的約束，在煤礦建設工程造價方面管理混亂，不能根本杜絕違法違規行為。另一方面，我國社會經濟快速發展，經濟結構也變得越來越復雜，在這種背景下，煤礦建設工程造價管理的工作也在隨著社會不斷發展，但傳統的管理體制并不能緊跟社會的發展需求，這給造價工作帶來了一定的阻力［1］。煤礦建設工程比一般的工程要更復雜，安全性能要求更高，專業性要強，而現在的煤礦企業對其造價從業人員的聘用并不能做到嚴格把關，使得煤礦建設工程造價從業人員魚龍混雜，水平參差不齊，阻礙了造價管理工作的高效開展。多年來，全國各大煤炭企業集團在方方面面持續進行著激烈的競爭，煤礦建設工程也日漸得到了越來越多的重視，但作為關乎整個煤礦企業利益的重要環節，造價管理工作仍未受到足夠重視，也間接造成了其在造價管理和控制方面的表現還不能盡如人意，仍存在許多的漏洞，需要我們不斷地去完善和改進。
2煤礦建設工程造價中存在的主要問題
2．1造價人員的專業水平有待提高
煤礦建設工程對安全性能的要求比普通的建筑工程要更高，其建設的難度也相應地要較大一些。面對一些從業人員的責任心不強，態度不認真，安全思想松懈，一旦出現安全事故，將會造成巨大的人力、財力損失，對人們的生命財產安全造成巨大威脅，那么就需要打造專業的造價從業隊伍，需要對造價從業人員進行專業的知識培訓，不僅要做到專業知識過硬，還需要熟悉經濟方面的知識以及煤礦方面建設工程的法律法規。
2．2基礎編制缺乏合理性
在煤礦建設工程造價的控制和管理中，很多企業都存在基礎編制的不合理的安排，信息的收集和整理的不全局性，導致了基本的預算編制不能對工程整體實現有效地全局管控。一些煤礦的建設工程更是出現了預算嚴重超支的現象，這更導致了這些煤礦企業造價控制系統徹底癱瘓的困境，形成了惡性循環。這樣一來不僅給該煤礦企業造成了嚴重的困擾，對于整個煤礦建設行業也產生了負面的影響［2］。
2．3監管部門對項目監控的缺失
在現在的煤礦工程的建設過程中，由于一些基本項目監控的缺失，造成整體造價系統沒有進行全局性的管控現象，導致多個項目沒有完善的管理監管機制，產生了明顯的預算虧空現象。很多煤礦建設忽略了設計階段的管理甚至包括基本的招投標，所以整體的監控和管理就不到位，對建設工程造價的整體管理水平就無法提升。對基礎工程的監督和管理是整個工程造價控制系統的重要組成部分，要實現煤礦建設工程的整體結構的優化就要從最基礎的部位著手，夯實基礎，才能逐步建立起全局性的控制和管理機制。
3加強煤礦建設工程造價控制和管理的措施
3．1加強人才培養
人才是企業的血脈，要始終重視人才的培養，才能源源不斷地為煤礦企業輸送新鮮的血液。煤礦建設工程又不同于其他行業，需要造價從業人員要將煤礦建設知識和造價知識結合起來。這就要求我們不僅要在實際的工作中不斷總結經驗，還要定期進行工程管理專業和煤礦建設方面的知識培訓，還可以組織一些施工技術方面的知識培訓，使得造價從業人員對實際的施工方法胸有成竹，深入到現場、了解現場，對實現準確的工程造價、企業降低成本，是非常有利的。
3．2加強過程控制
施工階段是工程建設過程中資金投入量最大的階段，在此階段，礦井要由圖紙變成事實存在的建筑實體。煤礦企業計劃部門作為工程造價的管理部門，必須按照單位工程名稱、單位工程內容、計量單位、工程量、工作量等內容編制詳細的資金使用計劃表，而且要考慮適當的不可預見費與預留資金，來應對意外情況。對于實際工程量和計劃工程量之間存在較大差異者，要采取必要的造價控制措施，綜合考慮各方面因素，設計一套切實可行的，并且期限要滿足要求的整改方案，要在保證工程建設質量的前提下，盡可能地降低該方案的成本。在煤礦建設的過程中，要盡量避免對工程的重大變動，以免造成更高的造價［3］。
3．3加強竣工管控
竣工結算是有效控制工程造價的關鍵環節。竣工結算階段的工程造價的合理確定是工程造價管理的重要環節，在確定工程造價時，堅持以現行的工程造價管理規定為依據，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作，是否有丟、落項工程所包含的內容。同時需要仔細核對每一項建設工程是否真正實施了設計變更或簽證的內容，要做到以事實為依據，增減詳細，實事求是。
3．4加強各部門之間的協同合作
在煤礦工程的建設過程當中，各相關部門要經常溝通，協同合作，不僅要發揮好自己崗位的專業作用，也要利用好有關部門的專業職責，例如同工程部門一起深入現場、實地學習，同監理人員一起現場監督檢查，同法律審計部門一起檢查手續及相關合同是否齊備。整個礦井的各部門有不同的分工職責，也有不可分割的相互聯系，我們必須認識到并利用好這一點，才能在造價管理工作中游刃有余。
3．5加強自查互查監督管理體系
在煤礦建設過程中，計劃部門作為工程造價的管理部門，應嚴格把好資金關，部門內部嚴格要求，建立完善的部門工作制度，切實做到責任到點、責任到人，結算書誰蓋章誰負責。紀委監察部門作為監督檢查部門，也要對計劃部門出具的造價結算書進行監督檢查。此外，審計也是對工程造價進行審查的重要一關，審計人員業務水平的高低直接關系到工程造價最終的準確性，因此在選擇審計公司的時候一定要選擇有資質的審計公司，來為準確的工程造價保駕護航。
4結語
煤礦建設工程造價的控制和管理的準確性是關乎整個煤礦企業能否健康發展的關鍵因素。從工程項目的一開始到竣工，每一步都是非常重要的，作為參與工程建設的每一個人員，我們都應該專注專心，盡職盡責，保質保量的完成自己的工作，真正發揮好工程造價的作用，來維護整座煤礦的利益。
參考文獻:
［1］潘陽陽．論煤礦企業工程造價管理［J］．會計審計，2016(9):43．
［2］湯遠方．對建筑工程造價控制的存在問題及對策分析［J］．城市建設理論研究:電子版，2014，12(17):1166．
［3］方俊，鄧中美．設計變更方案技術經濟評價方法［J］．重慶交通學院學報，2005(3):54－55.
作者:劉遠 單位:山西高河能源有限公司
