前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的高壓工程造價管理建設效益提升，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
目前，隨著特高壓電網大規模建設，特高壓工程造價管理日益凸顯重要性,電網建設全過程造價管理，內涵不斷豐富，外延不斷擴展，形成了“事前信息價指導、事中三算（概算、預算、結算）控制、事后造價分析”的閉環管理模式,造價管理實現工程建設全過程有效管控,全面提升建設效益。在冀北區域內規劃建設“四交五直”特高壓工程，國網冀北電力有限公司承擔“兩交兩直”特高壓工程建設，“兩交”工程已于去年投產，“兩直”特高壓直流工程正在建設之中，將于今年投產。特高壓工程建設規模大、投資多，造價管理工作要求標準高、過程管理全面、手續復雜。在造價管理方面國家電網公司有許多新要求，選擇具有審計經驗的咨詢單位開展審價、審核。特高壓造價管理對于冀北公司是首次開展特高壓結算工作，結算方式、結算依據和管理模式等與常規工程有較大差異，參建單位多，給管理也造成了一定難度。
一、深化工程設計管理，提升工程投資效益
深度參與項目前期工作，細化方案，合理計列費用，規范編制可研估算。采取有效措施控制初步設計概算投資。一是規范可研與初步設計階段的銜接，積極參與可研評審，在可研階段落實“三沿”理念，努力實現站址、路徑落地，減少建設場地征用及清理費的賠償金額，有效控制造價指標；二是嚴格實施輸變電工程造價控制線。工程造價控制線作為評價投資合理性和設計評審的尺度，在設計過程中深入開展設計方案技術經濟比選，選擇經濟最優的方案，實現精細管理，做到工程造價水平不超過造價控制線，有效提高公司投資效益。
二、深化工程造價管理，有效控制工程投資
強化工程造價組織體系，實現精益化管控。構建特高壓工程結算“1+5+2”管理體系。“1”是省公司強化和完善省公司建設部造價歸口管理，“5”是構建建設單位（經研院）、屬地公司、業主項目部、監理公司、參建單位組成的五方造價管理主體，“2”是形成一審、二審把關的責任主體。由此構建責任明確，層層把關，分層、分級負責的結算管理體系。強化工程造價管控。從項目開始到竣工,全過程有效管控工程投資。細化工程“四算”（估算、概算、預算、結算）管控。項目前期階段把好估算關；初步設計階段控制好概算關；施工階段管控好預算關；竣工階段審定好結算關，實現全過程有效管控投資。全面推行輸變電工程階段結算。編制階段結算工作計劃，以及施工、物資等階段結算配合計劃，明確工程分階段結算的時間、內容等要求。變電工程按照土建交安、設備安裝、竣工驗收劃分，線路工程按照基礎、組塔、架線、竣工驗收劃分，明確各階段時間和內容，及時開展工作并完成。定期召開階段結算工作會議，檢查階段結算工作進展，對出現的問題進行總體協調，并依據工程實際對計劃進行動態調整，有效地督促各參建單位將結算關口前移，提早解決實施過程中的問題和矛盾，減輕竣工結算壓力，縮短竣工結算時間，從而提升工程結算整體質量。開展全過程造價咨詢，強化過程把控，加強工程審價監督。工程實現第三方造價咨詢單位全程駐場，對招標、變更、工程量確認、結算等關鍵環節和領域中存在的問題，邊發現、邊審查、邊整改，有效防范管理風險；定期召開討論會議，交流經驗、總結不足，對于工程建設中反復出現的共性問題及時糾偏；制定結算審價書模板，統一結算審價書格式，保證各造價咨詢單位的審查內容、審點和提交的工作成果滿足省公司的統一要求，達到過程管理工完量清價明的管理目標。強化工程變更閉環管控。嚴格執行工程設計變更管理辦法，分級審批重大設計變更和一般設計變更；強化工程變更單內容和審核流程的規范管理，設計變更管理與現場過程造價管理工作相結合，進一步完善設計變更管理流程，加強設計變更的確認和審核。對于變更手續不全、變更內容描述不完整、不清晰的工程變更單在過程中完成整改。實現變更閉環管理，對變更發生情況進行統計分析，對變更引發的費用變化開展分析，指導后續工程初步設計。實現變更管理流程規范、痕跡完整、考核有效。強化工程結算管控機制。編制工程結算年度、月度計劃，明確結算資料提交、造價咨詢審價、結算報告編制與上報、經研院審查、建設部審核確認各時間節點并剛性執行；完善結算月報信息制度，及時準確掌握工程結算的具體情況和詳細信息，實時監控重點項目結算進展情況，推動工程結算速度加快。
三、深化造價管理工作，規范工程管理
加強工程項目建設管理的合規性。國家審計署對冀北公司“西電東送”工程進行審計，國網公司安排對公司開展依法治企和工程結算檢查。重點審計和檢查了重大工程項目建設的合法、合規性，工程項目概算編制、調整，工程施工轉包、分包行為，合同管理，合同條款的履行，以及各項工程費用的支出，工程結算等是否真實、合規、合法。對于審計中發現的問題及整改落實工作，冀北公司領導高度重視，多次在公司相關會議中就審計和檢查問題的整改工作提出要求和做出整改安排。深化新版工程量清單計價應用，嚴格編審招標控制價。在輸變電工程施工招標階段，認真貫徹落實國網公司要求，所有項目全面采用新版工程量清單計價規范。通過不斷加強設計深度，與同口徑概算進行反復對比，努力做到量準價實，力爭在招標階段將成本控制到位，為施工過程中的造價控制創造良好條件。嚴抓工程量清單審核關。實施建設管理單位初審、招標機構復審、省公司建設部終審的“三維度審核”管理模式。在建設管理單位初審環節中，重點審查工程量清單與現場實際情況是否存在誤差；在招標機構復審環節中，重點審查工程量清單與“施工招標工程量清單標準化模板”間是否存在差異。在省公司建設部終審環節中，重點審查工程量清單與模塊化標準值間是否存在過大偏差。多措并舉，有效降低了工程量變化過大的風險，確保了工程量清單內容真實、項目齊全、數量準確。工程量清單較結算工程量偏差率逐年下降，有效控制投資。規范工程其他費用管理。落實《國家電網公司關于加強輸變電工程其他費用管理意見》，堅持從嚴控制的原則，按照依法合規的要求開展工作，防范工程建設資金使用風險。各項費用以批準概算作為控制上限，并嚴格實施單項工程獨立核算管理，避免不同工程間拼盤使用；強化過程控制，各項費用均嚴格按照概算批準的任務類型據實列支，并依據合同、業務配置標準等辦理資金支付手續；突出重點，以建設場地征用及清理費、項目法人管理費、生產準備費和車輛購置費等費用作為管理重點，對各項費用進行細分并明確支出標準和限額，確保資金使用合理合規。
四、深化特高壓工程結算工作，提升建設效益
加強特高壓工程造價管理策劃工作，工程一開始就進行策劃，明確目標，制定計劃，安排各時間節點,采取了集中辦公、現場會等多種工作方式，加強結算督導力度，確保手續齊全，材料合法規范；同時也有效解決了施工單位辦理手續難、簽字確認時間長等問題，加快了設計和監理單位對事實的確認和相關手續的辦理，進一步推進特高壓工程結算工作，確保階段結算工作與工程實際進度相匹配，實現“工完量清價明”；通過深化特高壓工程造價管理，有效提高了建設效益。
作者：袁敬中 張巖 王鑫 馬國輝 單位：國網冀北電力有限公司
