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【摘要】我國小型水利工程的項目越來越多，為了提高小型水利工程的施工質量和經濟效益，應提高項目管理與工程造價控制水平。論文分別從項目管理與工程造價控制兩個方面入手，分析了其中存在的問題，并提出相應的解決對策。
【關鍵詞】小型水利工程；項目管理；工程造價
1引言
我國現階段的小型水利工程項目管理過程中，仍存在缺乏前期科學決策與專業的技術人員、建設周期較長、工程建設經費利用率低的問題。針對這些問題，工作人員需要做好項目管理和工程造價控制，合理運用項目管理方法與措施，嚴格控制工程造價，避免由于工程造價控制松懈導致的資金浪費，在保證小型水利工程建設質量的基礎上提高工程建設的綜合效益，為人們提供良好的公共基礎設施服務。
2小型水利工程項目管理的現存問題及其對策
2.1小型水利工程項目管理的現存問題
首先，小型水利工程缺乏科學的項目管理初期決策。在小型水利工程建設初始階段，需要多個部門的工作人員互相配合，由設計人員提供可行性的施工設計方案，結合地質勘察數據，分析水利工程的總體造價，并嚴格控制工程造價，提高工程建設的經濟效益。但是，由于工作人員缺乏正確的地勘認識與決策思想，缺乏全面的地勘數據，沒有從總體的角度出發，導致項目決策缺乏科學性[1]。其次，在小型水利工程的項目管理過程中，可以發現一些項目管理工作人員的專業水平不足，缺乏先進的技術，不能結合水利工程的實際情況對工程的地勘、設計、采購、工程施工、竣工等各個環節進行有效的管理，例如，沒有在施工前開展技術培訓與安全培訓，直接影響了工程建設的順利推進，且在工程預算管理方面缺乏合理性與時效性；項目管理工作人員僅結合自身管理經驗展開工作，無法明確劃分各項工作的權責，無法發揮工程項目管理的作用。再次，相較于大型水利工程，小型水利工程的建設周期較短，且投資較少，能夠有效推動區域經濟發展。但是，在實際建設過程中，往往會出現小型水利工程建設周期與預期不符，設計變更較多，投資浪費嚴重的情況。這種情況不僅無法有效推動地區經濟的發展，還會侵害地區人民的基本利益，無法保證工程項目建設的平衡。另外，小型水利工程的建設地點常位于較偏遠、經濟發展水平較低的地區。在這些地區內部，缺乏先進的工藝技術，加劇了小型水利工程的建設難度，為項目管理帶來了較大的困難[2]。
2.2小型水利工程的項目管理策略
管理人員要明確小型水利工程建設過程中各單位、部門、負責人的權利與責任，嚴格對工程建設的前期準備階段、招投標階段、施工階段、竣工階段等多個建設環節進行監管。此外，工作人員要積極轉變自身角色，采用先進的管理方式，認識到設計、地勘環節對小型水利工程建設的重要作用，樹立科學決策意識，結合工程的實際情況，分析工程建設過程中可能出現的問題，并提出相應的解決對策，制訂預防措施，為工程建設進度的順利推進提供有效保障[3]。要充分發揮監理的作用，與監理單位建立良好的合作關系，共同進行工程管理，嚴格監督工程施工過程，為工程施工質量提供有效保證。在監理招標階段，工作人員要嚴格依照國家相關規定，結合具體的規范和標準，制訂合理的招標流程，明確提出符合小型水利工程建設標準的監理招標條件，選擇能夠滿足小型水利工程監理需求的監理單位。此外，建設單位工作人員要結合內部管理情況，明確水利工程監理工作的框架，形成監理管理體制，充分發揮監理的作用。工作人員要嚴格審查小型水利工程設計方案，確保設計方案的科學性與合理性，最大程度地減少工程設計變更，減少返工，避免不必要的資源浪費；無法避免時，要認真審查設計變更的細節與造價變更細節，并進行多方比較，從而實現項目管理的目標。工作人員要加強質量管理工作，強化各個環節工作人員的質量意識，重點提升施工人員、監理人員、材料管理人員等人員的質量意識，并進行質量控制要點培訓，讓各部門工作人員獲取先進的質量控制知識與技術，從而強化項目管理工作，推動小型水利工程的建設。
3小型水利工程的工程造價控制
3.1優化造價控制方案，提高控制水平
管理人員要從整體的角度入手，面協調小型水利工程的造價控制方案，結合小型水利工程建設的實際情況，分別對成本控制、監督把控、施工誤差、材料損耗等多個方面進行分析，找出其中的不可控因素，提出具有針對性的解決方案，對工程建設過程進行干預與控制，保證工程建設依照預期計劃進行，避免由于某個環節的失誤造成工程延期、返工、技術更換等情況，并避免產生不必要的費用；還要嚴格控制各個階段的招投標費用、施工管理費用、材料費用、設備維修與養護費用、人工費用等。
3.2合理規劃工程總造價，嚴格審查投資預算
管理人員要合理規劃小型水利工程項目總投資，項目估算通過審批后，項目估算額度成為工程建設的最高限額，且受限于工程中每一環節的材料與建設條件。工作人員要重點關注小型水利工程項目總投資的估算工作，提高估算的精確度，在保證可行性研究符合質量建設標準的基礎上，深入探究造價估算方法，最大程度地控制總投資估算的精準性與真實性。此外，工作人員還要嚴格審查投資估算計劃，分別對估算的真實性、內容、上下浮動區域、各環節的估算細節等進行審查，審查通過后才能上報，從而保證小型水利工程的項目總投資估算的科學性與合理性，提高工程造價控制水平。
3.3嚴格控制工程材料價格
工作人員還要做好材料控制與管理工作，在保證小型水利工程建設質量的基礎上，控制施工材料的價格，提高工程建設的資金利用率，制訂相應的材料損耗計劃，避免出現不必要的損耗情況，控制材料浪費。
3.4控制施工過程的工程預算，提高資金利用率
要有效控制工程造價，工作人員可以從施工階段入手，嚴格控制施工過程的造價成本，實現效益最大化。另一方面，工作人員要加強合同管理，并嚴格依照合同內容對現場的施工進度、施工質量、工藝流程進行管理，避免出現不符合合同規定的情況，通過施工現場的管理控制工程造價，提高造價管理水平。此外，管理人員還應從施工過程入手，嚴格控制施工過程中的施工材料以及設備費用，包括對材料的申請數量、時間、類型等進行記錄并且定期審查，以避免出現材料浪費情況，提高資金的利用率。
3.5重點審查竣工文件，及時解決問題
要有效控制工程造價，管理人員要重點審查竣工階段的相關文件，做好工程造價控制的最后工作。竣工驗收是小型水利工程中的最后一個階段，工作人員要保證施工過程的材料單價報表、項目結算書等文件的準確性和正確性，避免出現與實際工程量不符的情況，避免出現漏項與錯項，提高工程竣工階段的結算效率，進一步強化小型水利工程的工程造價工作。
4結語
工作人員還要嚴格控制工程造價，優化造價方案，分別從工程總造價預算、施工過程造價控制及施工后階段造價控制入手，為水利工程建設的經濟效益提供保障。
【參考文獻】
【1】姜坤.基于水利工程施工階段對工程造價的影響及控制措施研究[J].黑龍江水利科技,2019,47(1):128-130.
【2】任曉峰.水利水電工程的項目管理以及造價控制方法分析[J].城市建設理論研究,2019(1):27.
【3】蘇立強.淺談水利工程項目造價管理與控制[J].建筑與預算,2018(12):25-27.
作者:王美英 單位:湖南省水利水電施工有限公司
