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摘要：隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，我國的公路建設工程得到快速發展，公路建設工程的施工速度也逐漸提升。投入資金大、所需建設周期長是我國公路建設工程的主要特點。因此公路建設前的設計階段就要考慮整體工程的造價問題，為了控制公路建設整體的造價，就應該做好公路建設前的設計階段工作。因此為了控制好工程造價，就需要做好公路建設的設計階段工作。
關鍵詞：設計階段；工程造價；控制
近些年來我國公路建設工程取得重大突破，公路建設工程給我國帶來非常高的經濟效益，公路建設工程發展規模越來越大，公路建設工程受到各渠道的投資贊助明顯增多，但是由于具備充實的資金，公路建設企業開始逐漸忽視工程造價問題，尤其是公路在設計階段能夠有效控制整體工程造價這一重點被忽視。在公路建設工程上最重要的目的即是，做到使用最小化的建設資金帶來最大化的收益。因此在公路建設前要做好公路設計階段的準備工作，例如對工程所需周期，資金，人力，物力等各方面因素進行計算，在公路設計階段做出優秀的整體規劃，才能有效控制公路建設整體的工程造價。
1公路設計階段對工程造價的控制現存問題
做好公路建設設計階段的工作，能夠有效控制工程整體的造價問題，但是目前我國公路建設設計階段的工作仍存在以下幾大缺陷：①設計人員思想過于狹隘。從事我國公路設計的相關工作人員在思想方面過于狹隘，認為只要完成上級下達的指示，設計出公路建設設計圖就算完成工作，不會考慮工程所需的造價問題，認為這些不是自己的工作職責，應該有財務部的工作人員進行造價計算工作，甚至一些設計人員認為在設計階段不需要進行造價控制工作；②設計人員技術水平達不到標準。目前從事公路建設設計人員中，仍有一部分人員存在專業技能水平偏低的問題，這些員工在日常工作時，自身的綜合素養達不到標準，尤其在工程設計階段參與設計工作時尤為突出，這些工作人員的設計理念受到傳統思想的限制，欠缺對經濟控制的理念，僅僅依照傳統思維進行設計，設計作品無法應對當前公路建設新的需求，使得整體工程的造價逐漸增多，無法在新時代環境中有效發展【1】；③相關制度不完善。雖然我國有著許許多多與公路建設相關的基本準則，但是由于這些基本準則制定的不夠完善，存在缺陷，容易引發一系列的問題，比如：各個部門的工作人員在工作時，認為只要做好自己部門需要的工作就算完成任務，無需考慮其他部門等因素，導致各個部門之間的工作責任有著明確的界限，無法達成各個部門互相協調、互相配合，使得各項工作具有局限性，這種不完善的準則制度無法明確各部門的連帶責任，對整體工程造成嚴重影響；④招標過程不夠嚴謹。公路建設企業在對其工程招標時欠缺考慮，在招標時僅僅考慮設計階段的方案，而不去查看設計階段的技術工作和施工圖紙，這種招標模式存在明顯的局限性，降低了對控制造價的要求，在與對手競爭的時缺乏競爭所需的資本，容易被市場所淘汰；⑤缺乏合理的設計取費方式。我國公路工程在設計階段的取費主要來源于整體工程的總體造價，整體工程的造價越高，設計部門獲得的設計資金就越高，因此個別設計單位為了能夠提高自己獲得的收益，而對工程建設隨意進行規劃設計，沒有對所設計的施工方案進行優化處理，導致整體工程造價的提升，這種為了自身利益而不去對工程造價進行合理優化的行為，極大地浪費了建設資金，是一種缺乏道德的思想【2】。
2加強公路設計階段工作的改進方案
因此為了能夠有效地控制工程整體的造價問題，應當加強對公路建設設計階段的工作，大致分為以下幾個方面：①加強設計人員的綜合能力。加強對公路工程設計人員的管理工作，對設計人員進行全方面綜合培訓，提升其工作所需的各項能力，改善設計人員的思維方式，打破過去傳統思維的束縛，提高自身工作所需的專業技能，領悟自己的工作職責，全身心地投入到公路設計階段工作中去，通過不斷地創新自己的設計理念，運用自身擁有的專業技能知識，設計出更加優質的施工設計圖紙，做到能夠適應新時代大環境下的設計方案，從而有效控制公路建設工程的整體造價；②完善相關規章制度。針對公路建設企業內部存在不完善的規章制度等問題，為了解決這些問題，應當針對目前現有的規章制度進行改革和創新，制定出新的符合公司內部環境的規章制度，其重點不再是劃分各個部門各自的責任，而是要求各個部門形成一個小型團體，通過互相合作的模式，提升工作質量和效率，比如控制工程造價主要取決于設計部門的圖紙、施工方案和財務部門對所需購買材料的合理計算，兩者之間存在著互相制約的關系，因此需要設計部門與財務部門互相結合共同進行合理規劃，才能夠更加有效的控制整體的工程造價，針對類似這種小型團體合作模式，定制出更加全面的規章制度，能夠提升企業各方面的工作效率和質量【3】；③重視招標工作。招標工作對于公路建設企業來說，是一項極為重要的工作，在進行招標工作時應當嚴格審閱各個招標方案在設計初期的圖紙和施工方案，對比不同工程整體的造價等多方面因素執行招標工作，避免形成“一種一攬子工程”的招標模式，導致后續相關工作中缺乏競爭的資本，被市場所淘汰，達不到對整體工程造價的有效控制；④嚴格監管設計費用。為了有效避免設計部門為了獲取更高的設計費用，而提高整體工程的造價，應當對公路建設設計階段的圖紙進行嚴格審查，發現不合理的位置應明確指出，命令設計部門進行重新修改，情況嚴重時應對設計部門進行批評教育和資金上的懲罰，并且應當針對設計部門的設計費用，根據整體工程的規模進行評估，計算出應有的設計費用范圍，也能夠有效避免設計部門為了提高獲得的設計費用，而不去進行優化設計控制整體工程造價；⑤全面化的準備工作。在進行公路建設的設計階段時，可以對準備建設地段進行勘察工作，應嚴格實施初測和定測兩大階段，確?？睖y人員具有充足的時間進行勘測計量工作，在進行勘察工作時，應當謹慎、嚴格地勘察該地段所有因素，例如：地面的平整性，土層中是否包含沙土、巖石，地下是否存在空洞等各項因素，同時也應當對建筑所需的耗材，在市場上進行價格調查，對所需輸送材料的路線上各種收費項目進行調查，只有做好這些全面的勘察工作，才能將公路設計階段的工作做好，從而有效控制整體的工程造價【4】。雖然我國現階段公路建設工作中仍存在著許多不足之處。因此各大企業在公路建設工作中應當重視工作人員的各項能力、素質的培養，改善現存規章制度的不足，制定適應新歡迎的規章制度，進行更全面的招標工作，控制各個部門的使用資金，在設計階段做好各項準備工作，才能提升公路建設設計階段的工作，制定出符合新時代環境下的施工方案，有效控制整體的工程造價。
3結束語
綜上所述，本文針對目前我國公路建設工程中的公路設計階段工作的現狀進行分析，提出現存的問題，并提出解決方案，指出公路建設設計階段對整體工程造價有著明顯的影響，應當加大力度做好設計階段的準備工作，使用最合理化的資金建設出高質量的公路。
參考文獻
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作者:袁志敏 單位:四川省涼山州公路管理局勘察設計隊
