高速公路工程技術論文

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高速公路工程技術論文

一、吉林省高速公路工程技術檔案管理現狀

(一)完善制度建設

在高速公路工程技術檔案管理工作中,建立健全工程技術檔案收集工作制度,將歸檔制度細化到每項工作的標準程序中去。每項工程結束前都有一個收集整理和移交檔案材料的程序,并將其列入工作質量考核,使工程技術檔案收集真正成為一項日常性工作,保證工程技術檔案工作有章可循,有法可依,達到規范化管理的目標要求。

(二)強化過程控制

吉林省高速公路管理部門還做到檔案管理與工程建設同步進行,從源頭上確保檔案資料在載體和門類上齊全、完整。

1.前期介入。

堅持從檔案材料形成的“源頭”抓起,做到超前控制。工程開工前,高管局首先將工程檔案管理的具體要求、竣工文件材料的收集范圍、歸檔清單等逐一向工程建設參與單位進行技術交底。要求各工程參建單位要以“建一流工程、創一流檔案”為目標,認真分解檔案工作任務,將檔案管理與工程建設同時計劃、同時布置、同時檢查、同時考核。

2.中期控制。

高管局注意加強現場的檢查和指導力度,全程參與,確保工程技術檔案各個管理環節始終受控在控。在業務指導上,安排檔案員勤跑工地,跟蹤了解項目信息,隨時檢查指導。在具體工作中,主動參與各項重要建設活動和工程的竣工驗收,把工作做到現場,把問題解決在檔案提交之前。

3.后期審核、驗收。

高管局要求,參與工程建設的各施工、安裝、監理等單位在工程竣工投入運營后2個月內,應整理、組卷移交竣工技術文件、竣工圖、調試報告等,并提交相應的電子文件。對重大建設項目采取階段性歸檔。檔案主管人員加強督查,發現不符合規范要求的,堅決退回整改。在檔案接收方面,充分利用行政程序把關,建立工程檔案初驗認可制和檔案驗收合格報送移交制,保證工程技術檔案的標準化、規范化。2010年全國高速公路“國檢”期間,經檢查組綜合評審認定;吉林省高管局工程技術檔案,歸檔文件資料收集齊全、分類科學、組卷合理、編目完備。

二、高速公路工程技術檔案管理存在的問題

按照國家《檔案法》要求,目前吉林省省高速公路工程技術檔案管理工作還存在一定差距和問題。主要表現在:

(一)檔案管理專業人員短缺,素質不高

工程技術檔案收集歸檔工作專業性、技術性很強,而現有部分檔案管理人員學歷偏低,缺乏檔案管理工作的理論知識和專業技能,有的檔案管理人員工作變動頻繁,使得他們沒有過多的精力全身心地投入到檔案管理工作中,嚴重制約了檔案管理水平的提升。

(二)檔案管理體制和管理手段滯后

電子商務幾乎可以取代傳統的實體商店,而如今高速公路工程技術檔案至今仍堅守紙質檔案,雖然部分部門建立了電子檔案但并未聯網,電子簽名尚未能得到完全認可。這不但使檔案編制、收集、整理、歸檔和利用時,工作量大,成本高,效率低下,而且造成紙張木材資源的巨大浪費和環境破壞,與時展極不相符。

(三)檔案利用率低,檔案資源整合能力較弱

工程技術檔案管理應該將檔案利用擺在中心位置,但由于檔案管理部門只注重檔案資料收集、整理和保管,忽視了檔案的開發利用,限制了檔案資源開發的層次,制約了檔案信息資源價值的發揮,缺乏一套行之有效的開發利用辦法,特別是未能發揮檔案本身的文獻庫效應。

三、高速公路工程技術檔案管理發展探析

(一)加強隊伍建設,提供人才保障

檔案是歷史文明的產物和延續,是一項屬于管理性質的文化事業。要做好檔案管理工作,必須配備一支有較高素質、有專業知識、政治強、業務精、紀律嚴、作風好的檔案管理干部隊伍。一方面注意引進一批有文化專業知識、有專業技能的高水平、復合型的信息化專業人才充實到檔案管理隊伍。另一方面,要穩定現有檔案管理隊伍。檔案管理工作的連續性,特別是基礎業務和制度建設,需要檔案管理人員較長的時間學習、積累經驗,才能逐漸適應或逐步完善,頻繁調動無疑將影響到檔案管理的工作的連續性。

(二)推進檔案管理信息化建設

檔案管理部門要充分認識檔案管理信息化的重要性,創新檔案的管理體制和手段,逐步實現高速公路工程技術檔案編制電子化、存儲數字化、利用網絡化、管理自動化。高速公路工程建設部門也要研究開發固定模式的高速公路檔案自動編制和網絡歸檔系統,使檔案能夠在第一現場、第一時間自動生成電子檔案,不但可以大大提高工程技術檔案歸檔效率,而且可最大限度確保檔案的原始性和真實性。

(三)加強檔案服務能力建設

檔案管理工作的最終目的就是最大限度地開發利用檔案的信息資源,為高速公路運營提供有效服務。高速公路工程技術檔案的管理部門,必須把深化開發利用檔案信息資源作為一項中心工作,應全面了解和掌握檔案利用者的需求,要圍繞高速公路改革發展大局和運營管理急需信息,有針對性地提供優質服務。將檔案編輯成具有較高利用價值和科技含量的二次、三次檔案信息文件,根據運營、維護、科研需要,主動、及時、準確地為高速公路運營、維護提供重要的參考依據。

四、結束語

工程技術檔案管理工作,是一項對歷史負責、為現實服務、替未來著想的任重道遠的文化事業。必須從實際出發,樹立長遠的觀念,將高速公路工程技術檔案管理工作與現代經濟、科技發展以及高速公路管理部門的長期發展相結合。讓高速公路工程技術檔案這個寶貴的信息,創造更大的社會和經濟效益。

作者:孟衍 單位:吉林省高速公路管理局

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