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摘要：
隨著我國國民經濟不斷的發展提高，廣大人民群眾自身的生活質量水平得到了很大提升，而隨著我國工程建設的面積日漸擴大化，對于環境的要求上也日益增高。文章立足于環境監理在工程建設過程當中的運作模式展開了研究，以此期望為我國今后在對于相關的問題上提供一些參考性的建議。
關鍵詞：
環境監理；工程建設；運作模式；工程監理；環境保護
我國以前的社會經濟的發展以及人民生活質量水平的快速提升，很大一部分都是以犧牲掉環境以及大量資源換取來的。隨著21世紀的到來，環境逐漸成為了國際性問題，這使得環境管理逐漸朝向于一個全新的領域當中。環境監理是環境管理當中較為前沿的領域。
1環境監理現行的運作模式概述
如果想要最大限度降低整個工程建設對于周圍環境的影響程度，就一定要增強對于提升環境監理自身工作效率的重視度，而要想切實地提升環境監理在整個工程建設過程當中的實際工作效率，就需要合理地通過使用一個較為良好、高效的環境監理運作的模式來將其進行實現，這需要事先將整個工程監理與環境監理之間所存在的一些關聯上的問題進行充分的理順劃分。在如何能夠很好地理順當前工程以及環境監理之間的某種關系問題上，是會涉及到執行FIDIC條款的。根據我國目前的FIDIC條款，相關工程業主與相關工程師之間存在著某種合同關系，兩者之間存在某種管理方面的關系，相關工程的業主也與各個工程承包商兩者之間存在一定程度的有效的合同關系，相關的工程師與此同時也與工程的各個承包商兩者之間存在著不同程度上的管理關系。從現階段來看，在我國通常都是這樣認為的，針對于這里的工程師來講，其自身主要指的就是整個工程監理的相關工程師，正是因為這樣的認識和理解，導致了出現如何處理環境監理工程師與各個工程業主之間的存在的某種關系、怎樣處理好各個工程監理工程師與各個相關承包商之間所存在的關系、對于監督管理承包商的問題如何處理等問題。通過充分有效的調查，認為解決的重點還是要放在于環境監理工程師的角度上來看，即業主將指令發給工程監理工程師，然后再由相關的工程監理工程師負責將質量標準發送到承包商手中。
2環境監理在實際運行過程當中的局限性
基于目前我國對于環境監理實際的運行模式來看，相關的環境監理工程師自身所發出的指令完全需要通過相關的業主以及工程監理工程師，才能夠有效地傳到各個承包商手中，然而對于建設一些較為大型的工程來看，尤其是針對于一些較為大型的水利工程，往往都是因為工程架設位置較為偏僻以及周圍通訊條件不完善，這樣就會嚴重地導致環境監理所發出的指令是需要經過比較長的時間才能夠切實地傳達到各個承包商的手中，從而使得整個環境的問題不能夠及時有效地被解決，極有可能導致一些較為嚴重的環境影響以及危害的情況發生，這些都可能在很大程度上對相關施工人員以及周圍群眾的身體產生危害，甚至可能會直接影響整個工程建設的質量、進度以及投資等方面的順利開展。這主要是由于我國自身的國情以及歷史等相關因素，使得我國一些大中型工程的業主，很多都是國家政府部門或者是相關的部門主管，然而這些部門的有些人員或者是領導，自身對于環境保護的問題上還是存在著不同程度的疏忽，通常都只是重視整個工程自身的建設，嚴重地疏忽了工程建設對于周圍環境的破壞，并且我國過去對于工程師的培訓重點，主要是放在對于工程建設的進度以及質量等方面上，導致我國嚴重缺乏環境管理教育，這也導致了我國很多工程監理工程師對于整個工程建設過程當中的環境管理等方面沒有良好的認識，尤其一些較為大型的工程承包商更是出現了嚴重的環境監管工作的不熟悉狀況，而如果環境監理發現問題，那么必然將問題提交至業主手中。但是由于我國很多業主并不懂得環境的保護，對于環境監理所提出的意見并不能保證準確，不好表達對于環境保護的觀點。當環境監理在進行工程監理時，通過一些非正式途徑來進行交流的過程中，由于工程監理并不懂得環境的保護，也會出現上文所闡述出來的問題。這些都會在很大程度上影響環境監理的順利進行，使得監理們提出的一些改進意見并不能夠在第一時間內得到采納。站在承包商的角度上來看，雖然相關的環境監理能夠通過一些非正式途徑來向承包商提出環境問題，但是針對于這種運行模式的過程中，就會很大程度上使得相關承包商感覺環境監理是沒有權力對其進行干涉的，這也就導致了問題很難進行交流、協商或者出現一些表面答應卻拖延不辦的現象，雖然有些環境問題也是能夠很好地經過協商從而被解決了，但是其中不管是花費的時間還是精力都較多，從而造成環境問題的解決效率低下。
3環境監理在工程建設中運作模式的改進概述
3.1工程師的任務以及權力概述
相關工程的雇主需要任命相關的工程師，那么相關的工程師就一定要盡可能地履行好正規工程合同當中雇主對其所派放的各項任務。對于整個工程的相關人員來說，也需要一些能夠很好地承擔這些任務的專業人員參與到這項工作中。3.1.1工程師自身是無權修改合同的，這里主要是針對于工程師是能夠行使合同當中所規定出來的或者是必然隱含的，是需要完全屬于相關工程師自身所擁有的使用權利的。在這里，如果對于相關的工程師進行要求的過程當中，那么在行使相關規定權利的前期階段時，就一定需要事先取得工程相關雇主對其的批準認可，然后再將這些具體化的要求清晰地寫在一個專用條件當中。針對于一些已經獲得工程承包商的認可以及同意的情況，相關的工程雇主還需要重點承諾，在之后施工階段中，將不會再對相關的工程師自身所擁有的權利進行更加深層次的限制與約束。工程師在行使需要雇主批準的權利時，應保證此項權利是雇主已經批準了的。再來看看FIDIC條款，從對于工程師以及自身的任務和權利的定義上，能夠很容易看出，此條款并沒有明確地定義工程師自身的主權，只是在整個工程的實際建設過程中才建立這些主權。相關工程師能夠享受形式合同中一些規定的或者是合同當中所必然隱含的權利。3.1.2環境保護方面。對于相關工程的承包商來講，需要事先使用一些較為科學、合理、具有針對性的措施，切實、充分地對整個工程周圍的環境進行有效的保護，從而在最大限度上避免因為整個工程的實際施工所造成的一系列污染和噪音，從而避免對周圍居民自身的安全以及財產造成損害。通常來說，人們在對工程監理的理解過程當中，主要將其定義為單純地對整個工程建設實行監督管理，但是立足于當前的FIDIC條款，可以非常清晰地看出，工程師被授權不管承包商能否因為執行工程師的指令而得到相關的補償，都能夠將其傳達到相關工程的承包商手中的，再根據當前一些環境上的問題上來對其進行下達指令，那么這時的相關工程師自身所做的工作，也不再是原本單純的對工程建設實行監理的工作，更包含了環境監理和工程監理。
3.2環境監理現行運作模式的改進概述
從目前的FIDIC各項條款可以很容易地看出，針對于相關工程師的職責以及自身的權利定義方面，我國一部分相關研究專家及時地提出以下有效的運作模式：因為我國當前對于工程監理當中不懂環境問題的實際狀況或者只是由原來的相關工程監理自身所單獨承擔的監理工作，逐漸改變于由工程監理以及環境監理兩方面來完成，這樣也并沒有增加相關工程承包商自身的負擔。但是，在基于FIDIC條款的具體精神當中，承包商所能夠接受的指令來源是一定要確保具有唯一性和統一性的，是不能夠有兩個下達指令來源，這樣的運作模式也在很大程度上違背了FIDIC條款自身所存在的具體精神。本文將對上文的運作模式加以改進，目前我國眾多相關的工程監理自身不管是在對于環境保護方面還是對于環境保護認知方面上還做得不夠。本文能夠很好地通過一些較為合理的參考，主要是參考目前我國一些相關的施工單位，然后及時地建立起一個聯營體，再通過投標的方式，很好地設立出一個具有專業化、專門性的相關工程以及相關環境監理結合的單位，從而推進工程的順利進行。此外，在遇到一些較為重大的問題時，需要由總監理工程師來簽發指令，對于工程環境抵觸指令方面也主要是由相關總監理工程師來對指令進行最后的裁決簽發。
4結語
只有真正加強對環境監理在工程建設當中運作的重視度，才能夠更好地推動我國環境監視的發展。
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作者:房芳 單位:天津市濱海新區新地置業投資有限責任公司
