前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的水利工程建設影響因素(共4篇)，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
一、水利水電工程建設對生態環境影響利弊權衡
（一）水利水電工程建設對生態環境的積極影響
水利水電工程建設的本質是除害興利，因此水利水電工程建設中，對生態環境有一定的保護作用，因此其積極影響可以體現在以下幾個方面：1）優化水質。從當前我國河流的發展現狀可以知道，我國大部分河流污染嚴重、河流的河道淤積，大大影響了水的質量。而水利水電工程的建設就是通過科學合理地構建蓄水水庫，對河流的水資源進行污染的清理，進而自行進行水量調節，給城市或者鄉村起到供水的作用，這樣一來，就能有效對河流的水資源進行調節，進而緩解河道淤積，降低水流的渾濁度，給河流內的藻類植物提供清潔的生長環境。2）減少洪澇災害。水利水電工程的建設主要目的是防洪，因此具有減少洪澇災害的作用。我國河流的發展存在區域與區域之間不均衡的狀態，某些區域水資源枯竭，而某些區域則洪澇災害多發，這與自然環境以及地理位置有很大關系。而水利水電工程的建設就是實現水量的調節和利用，在洪澇多發地區建設水利水電工程，能夠對河流洪澇期進行儲水，從而在枯水期提升河流流量，這樣就能增強該區域的抗洪澇等自然災害的能力，進而就能減少洪澇災害對生態環境的危害，并且還能實現灌溉的作用，為農田提供充沛的水源。3）節能減排。水力發電產生的電能是可循環的清潔能源，避免了火電燃煤產生的污染排放、電煤大規模開挖、運輸造成的環境破壞與污染。
（二）水利水電工程建設對生態環境的消極影響
水利水電工程建設不可避免要對原自然環境進行調整、干擾，因此對生態環境必然產生一些不利的影響，主要體現在以下幾個方面：1）水土流失的出現。水利水電工程在建設過程中需要設置臨時取土場和材料，這些取土場和材料對工程基地周圍的環境產生重大影響，如材料堆積造成的地表受損等情況。其次在施工過程中也會產生廢水和廢氣以及各種化學類污染物，基于以上兩點，周圍的草叢或者農田勢必受到污染，從而導致植物死亡或者變異。2）水庫富營養化。水利水電工程形成的人工湖主要是通過蓄水來達到調水的目的，因此當水庫的水儲存到一定范圍后，由于水庫的水不是活水，因此水的質量會逐漸下降，這樣一來，水庫中有溝壑的地區就會出現富營養化或者水華現象，造成整體水資源凈化程度不高，大大影響了水利用質量。3）生物多樣性受到影響。水利水電工程建設還會對河流中的魚類產生影響，河流中的洄游魚類的繁殖會受到水利水電工程的建設的影響，從而出現魚類數量變少的情況，這就大大影響了生態環境生物的多樣性。4）河道徑流的原有自然特征受到干擾，有的河道由于過度開發可能出現斷流或長時間生態基流得不到保證，生態環境出現災難性破壞。以某省重點水利建設工程為例。該項目主要任務是為特大型省會城市開辟第二水源。事關800萬人口供水穩定、安全、生活健康品質提高。由于該城市位于咸潮河口下游，污染、咸潮及突發性事件頻發威脅水源安全，項目在保護本地水源基礎上，長距離（100km）上移生活用水取水口到上游源頭水庫，采用全程封閉隧洞輸水，實現與本地水源互為備用、分質供水的水資源配置格局。該工程浩大（投資逾百億元），影響面廣（沿程百多公里，涉及大江大湖的原生態調整），社會各界高度關注，特別是妥善處理好與生態環境保護的關系是事情成敗的關鍵。該工程做法：1.科學確定引用水量：以不對環境造成破壞為原則，以下游受益區生活用水為主，盡量少引水，低于原狀態下為保證下游供水實際下泄水量，實現分質供水，多水源互為備用，既提高了水源安全與品質，又提高了水資源利用效率；2.最優工程技術方案：全程采用封閉輸水隧洞，利用上下游水位差重力流輸送。由于隧洞全程均位于山體和地面以下，最大限度地減少了占用土地、干擾生態環境；重力流輸送使運行成本降低，大量節約提水泵能。建設過程合理布置堆碴場，做好土石方平衡，及時復墾覆綠，減少水土流失；3.著力研究消除減輕環境不利影響的措施：可能因引水工程造成上游水源水庫的水位變化和下游河道下泄水量減少，以及因此引起的水生態環境變化等。應對措施是通過優化水源水庫優化調度，減少豐水期發電，加大枯水期發電，使工程實施后水庫平均水位與現狀相比不降低，枯水期下泄流量不低于現狀95%的控制目標可以實現。通過客觀、科學充分論證，以及社會公眾廣泛參與，該項長距離引水的戰略性重大民生工程可以實現社會效益、經濟效益、生態效益和公眾幸福感受的滿意平衡。
二、水利水電工程建設中生態環境保護的對策建議
水利水電工程建設對于人類的發展必不可少，而生態環境的保護是人類的責任。因此，在水利水電工程的建設過程中，要做到興利除害最大化，實現社會效益、經濟效益、生態效益和最多數群眾幸福感受的科學平衡。以下提供一些對策建議。
（一）加強對生態環境保護的法律治理
為了在水利水電工程建設中更好的保護生態環境，國家可以通過建立一定的法律法規或者相關獎勵政策等手段，來規范或者鼓勵施工方自行保護生態環境，加強保護生態環境的意識。嚴格執行水利水電工程建設的生態環境科學評估的前置程序，對項目建設及施工過程中可能造成環境影響形成全過程動態監督，確保生態環境的保護落到實處。
（二）將水利水電工程建設的目標與生態環境保護相結合
水利水電工程建筑設計中，需要將生態環境保護的目標納入到項目目標中去，因此，工程設計方需要對建筑所在地的水域情況以及生態情況進行調查，從而確定適當的開發目標，在具體施工中，也能避免施工方對生態環境的大肆破壞。
（三）建立相關的生態環境監測系統
監測技術的應用是一項較為龐大的過程，費用也比較高，但是其作用是比較顯著的。因此，在水利水電工程建設中，可以通過對中小流域試點監測的方式來初步應用生態環境監測體系，從而達到保護的作用。
三、結束語
生態環境是人類與生物共存和發展的外在條件的綜合，是人類和生物賴以生存的大環境，因此，生態環境對于社會經濟的發展起到核心作用，決定著經濟的持續性發展。在社會經濟快速發展的過程中，水利水電工程的建設具有一定的必然性，盡管如此，水利水電工程對生態環境的影響也是不容忽視的問題，在水利水電工程建設進程中，國家不僅要注重其對社會產生的經濟效益，還需要密切關注其生態環境效益。在各方的共同參與下，實現社會、經濟和生態三個效益的科學平衡。.
作者：奚雯 單位：浙江省錢塘江管理局勘測設計院
第二篇：水利工程建設對生態環境影響
1國內外水利工程建設造成生態環境破壞的例子
歷年來國內外已經有多起水利工程建設引起生態環境破壞的案例。例如阿斯旺水庫的建設使得水庫周圍的土壤過堿化，并且缺乏營養逐漸貧瘠，不利于土地的種植。同時，水庫本身及尼羅河的水質中雜質含量過高，嚴重影響水的質量。而前蘇聯為了解決國家用水問題曾實行了“南水北調”工程，在工程建設中認為地將里海周圍的一些小河流并入里海這個封閉的咸海中，這個舉措影響了河流及里海周圍的地質，因此在工程建設中出現了河岸坍方事件。并且由于里海鹽份含量過高，對河岸的土壤具有侵蝕性，因此帶來了嚴重的生態環境破壞。而國內同樣也有水利工程建設造成生態環境破壞的例子。其中我國的三門峽水庫在1960年建成后就開始引發了許多生態環境破壞事件，由于河水不能順暢流通導致淤積，使得周圍的土壤嚴重處于堿性的環境，對當地的生態環境造成了嚴重的影響，最嚴重的是造成土壤的破壞，給當地的植被帶來了不可逆轉的破壞。為了解決這個問題，在建成幾年后又重新對水庫進行了整改，以利于水的流通和土壤的保護。除了三門峽水庫之外，著名的三峽工程也給生態環境帶來了很大的危害。在上個世紀90年代時，三峽工程的建成引起了國內外社會的高度關注，標志著我國特大型水利工程的建成，給我國的發電和運輸帶來了十分重要的作用。然而，三峽水利工程在巨大的光環下卻隱藏了許多不良的危害生態環境的不利因素。首先，三峽水利工程在建設過程中時，由于排放了大量的工業廢水從而造成了水環境的嚴重污染，也給三峽流域的居民飲用水帶來了一定的威脅。除了水環境的污染之外，水利工程在建設過程中使用了大量的燃煤和燃油，而這些煤油的燃燒所帶來的廢棄污染也是十分嚴重的。據有關環境部門的檢測，三峽水利工程在建設過程中所帶來的空氣污染指標嚴重超出了正常的范圍，大大降低了三峽水利工程附近區域的空氣質量。除了水污染和空氣污染之外，同時還存在著噪音污染、廢棄物污染和致病因子的大量出現。這些污染都嚴重影響了人們的身體健康，并且給生態環境造成了十分嚴重的破壞。
2水利工程對生態環境的影響
2．1水利工程對河流生態環境的不良影響
河流的原本區域、形態及生態環境都是在長期的演變中逐漸形成天然的和諧的河流環境。然而水利工程的建設在給經濟發展和發電運輸等方面帶來巨大好處的同時，卻對河流的原生態環境造成了很大的影響，不僅僅給生態環境帶來了危害，同時也影響河流中生物的生存及多樣性。在修建水利工程的時候，很多工程的方案都是對原始的河流進行截流及重新改造，而這些做法恰恰會改變天然河流原有的地理形態，造成河段在某些部位水位過深，含沙量不均衡，并且常常導致淤泥淤積等現象。這些現象不僅僅是表面上的物理變化，同時也會給天然河流造成失衡與環境的破壞。除此之外，水利工程建設對河流的水質、地質環境、水溫和周圍的天氣氣候也會帶來很大的不良影響。當水庫蓄水之后，河流的地下水位則會明顯地升高，若水位超出河岸，則會對河岸周圍的土地或者農田被淹沒，淹沒后的土壤處于堿性的水環境中，不利于農作物的生長。并且長時間浸泡在水中，農作物會發生腐爛缺少養分的現象，因此，水利工程的建設往往造成周圍農田農作物的損失。而水庫蓄水之后還會影響周圍的降水量，原因是當水庫中水增多之后，蒸發量會大大提高，而水庫周圍環境的空氣濕度則會大大提升，這樣就改變了環境的降水量，有可能會帶來洪災等等。此外，水利工程建設會影響水域的水溫結構，從而給生活在河流里的生物帶來很大的傷害。其具體的原因是水庫的面積一般會比原始的河流面積大，并且在蓄水之后水體明顯增大，加上太陽的輻射作用，明顯改變了河流原有的水溫結構。而長期生活在河流中的魚蝦類水生物及微生物已經在進化過程中適應了原有河流的水溫結構，若水溫結構發生大的變化則影響這些生物的生長及繁殖，并且可能造成水中微生物及菌群的失調，從而引發水環境的失衡。其中，河流里存在著很多稀有的珍貴的水物種，若水溫結構發生變化可能造成這些物種的毀滅，并且魚蝦類生物的繁殖也會受到很大影響，進而使得河流中生物種類發生失衡，也會影響周圍漁民的收成。所以，水利工程建設給河流的生物生長和繁殖帶來很大的傷害。同時，水利工程建設也會造成河流的水質污染，不僅僅是在建設過程中排放的污水廢水會造成污染，同時也因為水庫形成之后不能像原有河流一樣具有較好的流通性，因此水中的泥沙等物質容易沉積，這樣一來表面上看起來水庫的水質是澄清的，但是水壓卻和高，水庫中有害物質不能正常地被沖走，而是淹沒在水庫中，或是聚集在巖體的縫隙中，所以水利工程的建設會帶來很大的水污染。由于水在地下部分是互通的，因此水庫中的水也可能會流入到周圍的居民用水中，從而給居民的身體健康帶來了一定的威脅。
2．2水利工程對陸地環境的不良影響
在水利工程的建設過程中及運行過程中不僅會造成水環境的生態破壞，同時也會對周圍的陸地環境造成生態破壞。在水利工程建設初始階段，首先需要對工程的周圍范圍內進行清理，而在清理過程中則會對陸地上的大面積的植被造成破壞，包括樹木、農田和草坪等等。而植被的破壞不僅僅對環境造成了不利的影響，同時也會影響該區域陸地環境中的物種平衡。由于植被被破壞，導致食草的物種減少，從而破壞了該區域的正常食物鏈，嚴重打破了正常的動物植物之間的結構關系，甚至使一些稀有的珍貴品種的陸地動物瀕臨滅絕。而植被破壞也會影響該區域的光合作用及氧氣的生成，對居民及動物的生存也會帶來影響。因此，水利工程的建設會給周圍區域的動植物正常生長生存帶來很大的威脅和危害。同時，水利工程建設由于征地往往還要使大量的居住人員遷移，這樣給長期居住在周圍的人民還要重新適應新的環境，而有些居民生活在這里是依靠種植農作物來謀生的，當農作物遭到破壞之后，一些居民即使不用遷移也失去了謀生的田地，給生活帶來了很大的損失。對于遷移的居民而言，許多老人家已經長期適應了這里的生存環境，當換了新環境之后，可能氣候、飲食各方面的不適應也會給老年人帶來身體上及心理上的不適。再者，在建設過程中往往要排放大量的工業廢水，而這些廢水的排放大部分是直接流向河道的，這樣就給河道的水質及周圍的土壤造成了很大的污染，進而影響生活在周圍動物及居民。由于生態環境的嚴重破壞，許多生活在周圍的陸地動物也發生了遷移，進而使該區域的生態系統發生了很大的失衡。并且，水庫的建成之后，在太陽的輻射下，水庫的蒸發量發生了改變，從而升高了周圍陸地環境的濕度。這些氣候條件的改變會給一些動物帶來很大的不適應，例如有些鳥類、禽類在長期的生活中已經適應了較低濕度的空氣環境，當環境中的濕度明顯升高之后，破壞了動物的生活條件，因此也導致了大量鳥禽類動物的遷移。
3水利工程建設對生態環境保護的幾點措施
從上述中水利工程建設對生態環境的不良影響中可以清楚地看到，水利工程的建設的確給水環境和陸地環境帶來了十分嚴重的危害，并且給植物、動物及人們的正常生存帶來了威脅，因此在水利工程建設過程中保護生態環境義不容辭。只有走出一條可持續發展的、綠色的水利工程建設道路來，才是真正的利民工程，否則盡管帶動了經濟的發展，卻大大破壞了人們的居住環境，反而是不利民的建設。下面將提出幾點在水利工程建設過程中對生態環境保護的措施，希望能夠有利于實際水利建設中的應用。
3．1水利工程建設過程中要充分考慮生態環境的因素
施工過程中要充分考慮生態環境的因素。首先，在規劃設計水利工程建設時，要對所選區域的周圍環境進行全面的考察和勘探，通過分析各方面的自然條件之后，評估在所選區域進行水利工程建設是否合理，是否符合建設水利工程的基本條件，并且預計在建設水利工程后可能帶來的不良影響。應該組建專門的專家團隊對該區域的氣候、水環境及土壤等多方面自然因素進行考察，根據所收集的資料進行評估河流周圍區域的生態環境狀況，并預計和分析在建設水利工程后可能帶來的生態環境的變化。根據這些評估的結果設計和規劃出有利于生態環境的建設方案，有針對性地避開可能帶來的不良后果，只有符合生態發展的水利工程建設方案才是真正的可持續發展戰略。在分析河流周圍的生態環境因素時，可以通過不斷的試驗來探索可能的綠色途徑，這樣不僅可以減少水利工程所帶來的環境破壞，而且有利于動物及居民的生活和生存。因此，在規劃過程中，要盡可能地設想保護生態環境的措施，解決水利工程建設中所帶來的環境問題。其次，在規劃和建設水利工程的過程中，難免會遇到一些構造上的問題，可能會采取人工的方式來改變原有河流的形態，從而對自然的生態環境帶來影響。而當遇到這種問題的時候，應該最大限度地減少人工建設的范圍和影響的程度，要盡可能地保留原有的生態環境，爭取不影響生物多樣性和生態平衡。再者，如果在水利工程建設中因為占用土地而破壞一些植被或者農田時，要在建設后進行相應的補救措施，多做一些綠化，盡量保持水庫周圍的綠化面積以減少所造成的環境破壞。并且如果征用了居民的農田，應該給予補償和其它的經濟援助。
3．2結合工程實際打造生態堤防工程
對于堤防的堤線布置要考慮當地的原有情況，盡量不改變河流的形態原貌;堤型也要按照原生態的樣式，保留自然的造型。當然，這些必須建立在做好工程的滲透穩定和滑動等條件之上。就河流本身的斜坡做堤型，也是在為后期植被的設置做好基礎，更能保證水系統的聯通，水中生物不受到影響。筑堤材料盡量使用施工地能利用的、自然的材料，盡量減少使用人工的混凝土和漿砌石做堤型的材料。
3．3對已建成的堤防進行生態修復
在水利工程建設過程中，盡管進行了合理環保的建設規劃后，還是不可避免地會給周圍的生態環境帶來影響，破壞原有的生態平衡。然而，我們能夠做的是將這些生態環境破壞降低最小，并且在建設過后進行生態修復補救，制定合理的綠色的補救規劃來減少環境破壞，對已經破壞的植被景觀做及時的修復。而在修復過程中，并不是說對環境進行新的整改，這樣只會加重對生態環境的破壞，而是綜合多方面的實際情況，有機結合生態環境保護、綠化美觀及水利工程建設需要來進行生態修復。一些施工現場在施工過后可以進行土壤的重新平整并且覆蓋肥沃的土壤，然后重新種植樹木，并恢復植被，這樣可以較好地恢復該區域原有的綠色環境，并對空氣環境進行一定的提高。而在堤防兩側種植新的樹木和植被的時候，要根據地形及植物的高度來進行合理的安排布局。這樣經過修復后的堤防就能同時帶來多種好處，不僅僅能夠作為一道重要的防洪屏障，也會成為一道綠色環保并且美觀的生態風景線。
4結束語
綜上所述，水利工程的建設給生態環境帶來了較大的影響，因此在建設及運行的過程中一定要重視工程建設和環境保護的有機結合，不能只注重水利工程建設而不考慮生態環境。只有兩者平衡發展，形成和諧的水利工程及環境條件才是真正的利民工程。因此，在建設水利工程的時候，要重視環境的保護，將生態利益、經濟利益和社會發展有機結合，走出一條可持續發展的綠色的水利工程建設道路，真正達到有利于人民、有利于社會發展的目的。
作者：李江濤 單位：河南省泌陽縣水利局三山水庫管理所
第三篇：農村飲水工程建設水源優化
1飲水安全中工程建設的具體措施
1.1政府和人民的支持。
由于農村用水安全不僅是一項民生問題，同時也關系著我國農村的經濟建設以及社會的穩定，因此對于農村的飲水安全工程建設還需要政府給予高度的重視和支持，同時，廣大農村人民也要有高度的責任意識，這樣才能夠更好的提高我國農村的飲水安全質量，并且也是農村飲水工程建設的基本條件。而飲水工程建設不僅是一項較大的工程項目，其中所要消耗的資金和人力物力都相對較為龐大，在工程建設過程中建設單位不僅要籌措足夠的建設資金，還要做好各項安全工作，其中費用的主要部分可以由政府來承擔，其他費用可以由群眾繳費來進行。而在城鄉發展的過程中，財政收入也需要靠建筑建設來加以指引，人民在基本條件允許的情況下可以適當的提供一些建設資金來作為幫助。并且政府可以通過招商的方式來進行資金籌措，這樣就可以最大限度的保障工程建設的順利進行。
1.2科學規劃工程方案。
在具體的規劃設計時，要充分結合當地的特點，具體問題具體分析，明確工程核心內容，綜合考慮季節性缺水、基礎設備簡陋、水質差的問題，重點進行解決。并且詳細調查當地河流信息，建設規模集中、城鄉一體的飲水工程，實現飲水村村通的目標。在研究實際經濟發展狀況和自然環境基礎上，確定工程項目的規模大小、建筑類型和供水方式，堅持“先易后難”、“因地制宜”的原則，最終作出正確決策，避免因失誤造成不良影響，阻礙農村飲水安全項目的建設。
1.3施工的管理運行。
在落實工程建筑前，要走訪調查群眾的意見觀點，確保工程質量的前提下，最大限度的滿足人民要求，并根據這些內容，制定詳細的管理制度，將其徹底落實到施工步驟中，以此規范施工隊伍行為。在確定工程方案設計時，按照農民承受水價的能力，選擇成本費用低，管理操作方便的方案。在施工之前，明確水價標準、管理運行機制、所有權等問題，采用新型工藝材料，提高工程運轉水平，發揮經濟社會效益。在施工過程中，必須進行嚴格把關，選擇專業技術高超的施工隊伍，做好監督管理工作，購買正規的材料設備，等到竣工后，站好最后一班崗，做好工程驗收工作。
1.4保證飲水質量安全。
在飲水工程建設時，不但要保證充沛的水源，而且要提高水質的重視，只有做好水量、水質工作，才能更好的滿足農民用水需求。要對水質進行徹底檢測，確保碘、氟等污染物的數值在規定標準內，并且兼顧長遠利益，保持水源的長效性和實用性。另外使用凈化設備，對污染水源實行凈化處理步驟，在水源附近設立工作室，定期對水質進行監測，確保飲用水質量達標。
2農村水源優化配置的分析
對農村水源進行優化配置，首要任務是合理分配各區域水源情況，并掌控經濟成本，解決地方飲水安全問題。水源優化配置的特點是，操作執行簡單，目標準確單一，由此可得出“線形規劃”模型最適合處理這一問題，在數學領域，線形規劃的方程表達式如下：其中方程式的系數要滿足線形函數的要求，且價值系數符合單一性標準，該方程式的主要作用是計算不同地區不同人群所需的總供水量。但是在農村，會受到各種因素的限制，為了更好實現水源優化配置，在現實供水中，經常會發生多個水源地給同一地區人群供水的現象。通過分析表明，這種方法并不利于經濟發展，但是面對特殊情況，要結合實際對供水地區進行重新劃分，使水源達到優化配置的效果，具體措施表現在以下兩方面:
2.1優化配置水資源
第一，對現有地表水實行詳細調查記錄，其中包括運行狀況、基礎設備、工程規模布局等，綜合這些因素采取整治手段，對供水區進行合理劃分，明確各村鎮的管理使用范圍。第二，嚴格控制水源周邊區域的水質管理，杜絕有機肥、垃圾等有害物質的使用存放，以免水源遭受破壞。第三，建立健全飲水安全檢測系統，衛生部門、水利部門等相互配合，共同完善監測體系。第四，供水單位實行權責統一制度，明確人員的任務和權利，保障信息暢通無阻，定期維護保養基礎設備，及時更新技術方法，挖掘潛力增強供水性能。
2.2為確保水源達到國家標準
第一，必須堅持高標準、因地制宜、統一設計規劃的原則，從施工人員、材料、設備等各個環節進行嚴格控制，在提高建筑工程質量的同時，加快施工進度。第二，引進高端技術人才，對施工技術進行指導控制，在保證工程質量的前提下，按時按量完成任務。第三，樹立責任意識，將水源管理工作放在首要地位，嚴抓嚴打以保障農村飲水安全。第四，加強對管理體系的研究，以提供優質水源為目標，服務群眾為宗旨，不斷適應時展需要，建立符合市場體制的管理制度。第五，按照當地經濟發展水平和水源情況，設置水價范圍，以保障飲水安全工程發揮自身作用。
3結束語
綜上所述，水源是生命之本，是人類賴以生存發展的基石，是任何物品都無法替代的生活必需品。政府不斷出臺頒布法規政策，投入大量人力、物力、財力加強對飲水安全建設，所以要提高工程項目質量，對監測環節嚴格把關，確保符合國家標準后，再將水源輸送到千家萬戶。本文通過對飲水安全工程建設的研究，以及水源優化配置分析，希望能為農村飲水安全提供一些積極意見，促進農村經濟快速發展。
作者：叢丹 單位：東寧縣水務局
第四篇：水利工程建設運行管理分析
1真道縣農村飲水安全工程建設現狀
真道縣農村飲水安全工程的大量建設主要是從2005年開始，負責實施的部門為水務局，水務局專門成立飲水安全工程管理辦公室，負責為飲水安全工程的建設提供技術指導和工程建設管理。真道縣屬于貧困縣，縣級財政資金無力投資飲水工程的建設，因此，資金來源主要是由中央投資、省級匹配及市級匹配。人均投資從2005年的340元/人、2008年的403元/人、2009年的503.75元/人，到2013年的535元/人，真道縣一直按國家的建設標準建設實施。截止2014年底，全縣農村飲水工程243處，共解決21.975萬人的飲水問題，累積投資達10532萬元。2015年計劃建設51處飲水工程，共解決3.81萬人的飲水問題，計劃投資2038.37萬元。至2015年底，真道縣累積解決25.785萬人的飲水安全問題，達農村總人口的86.2%，飲水工程共計294處，累積投資達12570萬元。從工程建設規?？?，工程規模最小的一處為三橋鎮橋塘村安置點，共解決33人的飲水安全問題，工程規模最大的一處為隆興鎮隆興人飲，共解決7200人的飲水安全問題。在建成的飲水安全工程中，1000人以上規模的共計33個，累計解決9.194萬人的飲水問題，占總數的41.84%；而1000人以下的飲水工程為210處，共解決12.78萬人的飲水問題，中總數的58.16%。這就使得真道縣的飲水工程有著點多、面廣、分散的特點，給管理帶來極大的困難。而工程規模大小不一，其水處理工序也不一樣。規模較大的集中供水工程一般都采用取水———沉淀———過濾———消毒———用戶的處理過程，而規模較小的供水工程一般都采用取水———沉淀———用戶的處理過程，沒有過濾和消毒的處理工藝，很多地方只是實現了飲水解困的問題，還沒有達到飲水安全的標準。加上真道縣農村供水管網的布置均為樹狀網的形式，一旦管網某段發生損壞時，其管段以后的管網就會斷水，而且樹狀網的末端，用水量較小，水量緩慢甚至不流動，易致水質變壞。這就造成了現狀供水水質的嚴重安全隱患。
2真道縣農村飲水安全工程運行管理現狀
根據筆者的調研結果分析，目前真道縣的農村飲水安全工程運行管理存在諸多問題，嚴重影響了工程的社會效益及經濟效益的發揮。本文從以下幾個方面分析其運行管理現狀，下文中的基礎資料是2014年底統計和調研得出的。
2.1組織管理方面
全縣已經建設完成的243處飲水安全工程，明晰工程產權的有195處，但大部分工程的運行管理模式不合理。而管理機構主要為鄉鎮水利站，管理人員一般為2-4人，管理人員配備不夠，管理設施條件一般，管理制度的建設與執行效果不顯著，無專業人員管理工程檔案。
2.2工程管理方面
根據筆者的調研，結合鄉鎮水利站和水務局飲水安全辦公室的統計資料。全縣飲水安全工程設施設備完好率達85%，工程維護維修率達80%。由于真道縣屬于山區，居住條件艱苦，農民居住又比較分散，按國家標準投資建設的飲水工程，很多由于工程小，資金少，無錢配備消毒凈化設備。因此，只有27%的工程配備了水處理設備，水質狀況比較令人擔心。
2.3安全管理方面
真道縣飲水安全工程的水源主要是山泉水和溪溝水，泉水點多、流量小，難以采取措施保護，尤其是溝溪水，保護難度十分大。但真道縣交通十分不便，很多水源地無公路，受人為污染程度小，農村地區的水源相對來說還比較衛生。根據水利站的數據，全縣農村地區的自來水普及率達到75%左右，水量保證率在70%左右。由于很多地區比較偏遠，工程規模也比較小，因此水質檢測率遠沒有達到生活飲用水的標準，大概在10%左右。2014年10月縣水務局飲水安全辦公室從210個無消毒凈化設施的飲水工程中，抽出30個工程，檢測其管網的末梢水，水質達標率為80%。
2.4經濟管理方面
全縣的農村飲水安全工程中，只有三橋鎮和舊城鎮兩個鄉鎮在經濟方面管理得比較好。這兩個鄉鎮中，有80%的飲水工程在水利站的有效管理范圍內，水價合理，能夠正常收取水費，資金收支管理和賬務賬冊管理都很清晰。而其他鄉鎮基本上只管好了鎮集人飲和鄉鎮附近的工程，資金收支管理和賬務賬冊管理比較混亂，有些鄉鎮甚至就沒有賬務賬冊管理。
2.5群眾滿意度方面
根據飲水安全辦公室對所建飲水工程的調查回訪，群眾對工程的供水質量和供水服務總體比較滿意，很多偏僻地區的農民也能吃上自來水，這是他們從來沒有想到的。但是很多地方的農民由于文化比較低，政府的宣傳力度不足，群眾積極參與度還不夠，依賴心理比較強烈，加上很多地方農民收入比較底，上交水費不積極等。然而，只要工程有一點問題，飲水到不了家，就找到政府解決，投訴上訪時有發生。政府部門基本上都能積極想辦法解決人民群眾所反映的問題，基本上能保證群眾的滿意。
2.6可持續發展能力方面
真道縣飲水安全工程的設計年限均為十年，人口增長率按6‰設計。因此，所選取的水源在平水年基本能保證飲水需求，工程保障能力也能滿足人口增長的需要。然而，很多地方由于沒有收取水費，工程沒有維修養護經費，政府也還沒有制定完善的經費保障機制，工程的經濟保障能力較弱。同樣，大部分鄉鎮也沒有成立專業化維護隊伍，工程出現問題之后就是就近找相關師傅維修，維修維護能力較低。由于縣級財政收入不高，政府在飲水安全工程上的扶持力度還不大，主是是靠國家投資。很多工程權責還沒有明確，政府監管力度也不到位，嚴重影響了工程的長效運行。
3結論
由上分析可知，真道縣農村飲水安全工程在建設和運行管理方面還存在不少問題，離國家的建設標準和效益實現還有一定距離。因此，需要相關單位引起足夠重視，不斷努力，進一步提高農村飲水安全工程的運行管理能力，為新時期構建小康社會提供安全保障的自來水。
作者：劉邦貴 單位：貴州省道真縣水務局