前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的水利工程建設研究(共10篇),希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
1信息技術應用的進步意義
1.1適應性強
在水利工程建設管理過程中,其所要管理的內容非常繁多。在這種情況下,傳統的水利工程管理模式的難度較大,且易受到外部環境的影響,而導致管理效果下降。信息技術的應用能夠使水利工程建設管理工作,在信息技術內容的支持下在適應性上大大增強,無論是白天還是夜間,無論是晴天還是雨天,信息技術都能夠幫助管理人員有效的完成管理工作內容,這在一定程度上提升了水利工程建設管理工作的適應性,為水利工程建設管理有效性帶來了支持。
1.2精確度高
信息技術是現代科技進步所獲得的產物,其所能夠達到的各項工作的高度,都是傳統人工操作所無法達到的。在水利工程建設管理工作中,各項信息技術的應用,能夠大大提高水利工程建設管理結果的精確度。以GPS(全球定位)技術為例,其在水利工程建設觀測時,其靜態觀測準確度能夠達到±(3+1×10-6×D)mm,動態觀測準確度則能夠達到±(10+1×10-6×D)mm。其所達到的高精度是傳統人工操作所無法匹及的。
1.3抗干擾強
傳統的水利工程建設管理工作都是依靠管理人員來完成的。由于人的行為會受到多種環境的影響,例如自身管理素質、技術水平、情緒表現以及外界影響等,因此以管理人員為主要途徑的水利工程建設管理工作,在精確度和效率性方面難以得到持久而有效的保證。信息技術的應用,能夠為水利工程建設管理工作提供一個規范的系統,系統中的各項內容、功能都是按照水利工程實際需求而予以制定的。雖然信息系統依然要依靠管理人員來予以操作,完成水利工程建設管理工作,但在信息系統的功能約束下,管理人員的操作行為得以被規范,這在很大程度上提升了水利工程建設管理工作的抗干擾能力。
1.4自動化好
信息技術在水利工程建設管理中所帶來的不僅包括工作效率的提升,還包括其在自動化水平方面的進步。在信息技術的支持下,水利工程建設管理當中的很多工作內容都實現了自動化作業,這不僅能夠提升工作效率,保證工作精度,還能夠減少工作人員的作業量,使管理人員的工作量下降,減輕他們的工作負擔。但需要注意的是水利工程建設管理的信息技術發展,對管理人員的信息技術水平提出了新的要求,因此工作人員要做好自我素質的提升。
2信息技術在水利工程建設管理中的應用
2.1信息技術在數據采集環節的應用
信息技術在水利工程建設管理數據采集環節中的應用多以GPS(全球定位)技術為主。GPS技術在水利工程數據采集環節的應用,能夠大大提升所采集數據的準確性,這在一定程度上滿足了水利工程管理對數據采集方面的要求,其所采集出的具有準確性、實時性的數據,在為水利工程建設提供準確數據支持的同時,也能夠實現對數據的及時更新和修正,從而為水利工程管理工作提供可靠保障。在實際應用過程中,GPS技術不僅能夠保證所采集數據的精確性,還能夠收集到一些水利工程建設需要,但傳統采集方法所無法采集到的重要數據,這能夠為水利工程建設管理有效性提供重要支持。除此之外,GPS技術在進行數據采集過程中,其能夠適應各種環境,并實現快速、靈活的采集數據,即使遇到突發情況也能夠做出快速反應,以保證所需數據的采集及其準確性。
2.2信息技術在工程監測環節的應用
對水利工程進行監測是其建設管理工作中的重要內容,在信息技術的發展與支持下,GPS技術在此環節工作中也得到了廣泛的應用。在實際監測過程中,GPS技術能夠實現連續6小時的觀測值精確度誤差小于1mm,垂直觀測值的精確度誤差小于1mm,這種高精確性的檢測效果是其他監測方法所無法達到的。另一方面,GPS技術的監測只需要設置一個監測點就可以實現對數據的準確接接收,并完成對所接收數據的解算,這種監測效果是其他傳統檢測方法所無法達到的效果。另外,GPS技術能夠在不受外界環境影響下實現對數據的全天候準確監測,這種監測效果能夠為水利工程建設管理提供重要支持。
2.3信息技術在工程繪圖環節的應用
在水利工程建設管理中,工程繪圖管理一直是非常重要的管理內容。傳統的水利工程繪圖管理需要眾多工作人員費神、費時、費力的手動制圖,制圖完成后還無法保證其準確性,如果需要修改則面臨“牽一發而動全身”的情況。信息技術在水利工程繪圖環節中的應用,不僅能夠保證制圖的準確性、有效性,還能大大降低工作人員的勞動量,使水利工程繪圖進入到一個高效率時代。目前,在水利工程繪圖環節中,CAD技術是主要信息技術類型。在龐大的信息技術系統支持下,水利工程制圖、修改不僅操作簡便,而且準確性極高,這位水利工程建設管理工作效果的提升帶來了非常穩定的支持,水利工程制度徹底進入到了高精度、高準確性的時期。
2.4信息技術在工程輔助環節的應用
在水利工程建設管理中,其所要管理的內容極其繁雜,在傳統管理辦法下,想要做好對其的管理有一定難度。在這種情況下,CAD技術得以在水利工程建設管理輔助工作中應用,為水利工程建設管理效果帶來了有效的輔助。CAD信息技術所具備的強大繪圖功能,能夠實現對水利工程管理基礎數據的有效處理,并能夠實現對數據使用的可視化,這為水利工程制圖、設計提供了重要支持。另一方面CAD技術當中所包含的AutoLISP、VisualLISP、VBA技術,能夠為相關人員提供高級的語言編程環境,幫助水利工程設計人員克服水利工程內部結構復雜的難度,以程序編寫來實現對水利工程建設的參數化制圖,在為水利工程數據處理提供支持的同時,為管理者的管理效果提升帶來了幫助。
3結束語
綜上所述,信息技術的快速發展所為水利工程建設管理帶來的推動作用,是水利工程建設管理其他方式所無法替代的,其將水利工程建設管理帶入到了一個便捷、快速、高效、準確的發展時期,這一促進效果也是其它技術類型所無法達到的。在實際工作過程中,相關人員除了要做好對信息技術的有效應用外,還必須要加大對信息技術的研究力度,爭取將信息技術在水利工程建設管理中的作用更好的發揮出來,為水利工程建設管理效果的提升提供支持,也為水利工程管理水平的進步打下基礎。
作者:于田龍 單位:中國水利水電第十四工程局有限公司
第二篇:水利工程建設與水利工程管理
1水利工程建設與管理工作的發展趨勢
1.1水利工程建設與管理將朝著“信息化”的方向發展
在我國工業化與信息化融合度不斷加深的歷史條件下,應用科技信息技術開展水利工程建設與管理已經成為一種發展方向,特別是電子商務、大數據、云計算將為我國水利工程建設與管理創造更為有利的條件,應當引起水利工程建設單位的重視。
1.2水利工程建設與管理將朝著“法治化”的方向發展
黨的十八屆四中全會對“依法治國”做出了全面安排和部署,這也將指引我國水利工程建設與管理工作按照法律法規的要求進行,使我國水利工程建設與管理步入法治化軌道。
1.3水利工程建設與管理將朝關“綜合化”的方向發展
未來水利工程建設與管理將形成政府、社會、企業“三方協同”的良好態勢,這對于加強我國水利工程建設與管理具有十分重要的意義,因而國家應當進一步健全和完善水利工程建設與管理的規范化協調機制,推動我國水利工程建設與管理步入更加科學化、規范化、制度化、效能化軌道。
2提高水利工程建設與管理工作的措施
2.1創新管理理念
隨著水利工程建設與管理體制改革的不斷深化,水利工程建設與管理工作越來越得到國家、各級政府以及廣大水利工程建設單位的重視,特別是由于水利工程建設不僅涉及國家和人民利益,而且也涉及水利工程建設單位的影響力和競爭力,因而我國水利工程建設與管理理念始終走在創新的道路上。比如,目前絕大多數水利工程建設單位都能夠正確處理好質量與效益的關系,能夠正確處理好經濟效益與社會效益的關系,既抓好成本管理,又抓好質量管理,更抓好安全管理,使我國水利工程建設整體質量較高。
2.2完善管理體系
水利工程建設要想取得良好的成效,就必須高度重視管理體系建設,這一點已經形成廣泛共識。盡管目前一些中小水利工程建設單位還存在著管理體系不夠完善的問題,但這一點已經引起水利工程建設單位的高度重視,特別是隨著現代企業制度不斷深入人心,水利工程建設單位已經從傳統的“人治化”管理向“制度化”管理轉變,已經改變了傳統的靠人指揮的管理體系,形成了比較完善的管理體系,使水利工程建設與管理步入了良性發展的軌道。比如,目前絕大多數水利工程建設單位都建立了比較完善的質量管理體系,特別是著眼于增強質量管理的“協同性”,加強內部質量管理的溝通、協調和配合,水利工程建設與管理的“執行力”顯著提升。
2.3全面提高工作人員素質
人是生產力中最活躍的因素,要想加強水利工程建設與管理工作,就必須依靠高素質的管理人員。隨著我國“人才強國”戰略的全面深入實施,水利工程建設單位特別是大中型水利工程建設單位普遍樹立了“人才理念”,很多國有水利工程建設單位還實施了“人才強企”戰略,大力加強水利工程建設管理人才隊伍建設,不僅引進和培育了一批高素質人管理人員、技術人員和施工組織人員,而且還大力加強各層次人員的教育和培訓工作,因而從總體上來看,水利工程建設與管理人員的責任意識、大局意識、質量意識和安全意識得到了顯著提升,特別是監理人員“無證上崗”的問題已經在很大程度上得到了遏制。
3結語
綜上所述,隨著改革開放的不斷深化,我國經濟發展取得顯著成效,水利工程建設呈現出良好的發展態勢,隨著水利工程建設越來越多,各級各類水利工程建設單位都積極了豐富的建設與管理經驗,這些都是我國水利工程建設與管理工作的寶貴財富,應當堅持、豐富和發展。水利工程建設與管理創新的不斷深化,水利工程建設與管理工作也呈現出一些新的發展趨勢,各級各類水利建設工程單位應當對這些新的發展趨勢有所認識,并在具體的建設與管理過程中不斷進行實踐和探索,努力使水利工程建設與管理取得新的更大的成效。
作者:王治彪 單位:高臺縣羅城水管所
第三篇:水利工程建設質量控制管理
1當前我國水利工程建設中存在的問題分析
1.1工程老化問題突出
隨著社會發展速度的不斷加快,我國很多早期建設的水利工程項目已經出現了較為明顯的老化問題,特別是在一些經濟不發達的地區,水利工程項目日常維護不到位,沒有及時對問題點進行修護,致使其老化速度加快,這對于水利工程項目而言,存在著較大的安全隱患。此外,我國的一些水利工程項目并未建設充分的配套設施,致使水資源浪費情況較為嚴重,這對于地區經濟發展而言非常不利。
1.2建設施工過程把控不嚴
一些水利工程項目在施工過程中并未對質量檢測標準進行嚴格把控,這種做法對于整個工程的質量控制具有較大的負面影響。特別是部分施工企業在建設壩體或者壩基時,并未嚴格按照相關要求,從原材料選購到施工過程施工工序的控制,再到施工環節監督等多個方面均未做到位,這些均會對水利工程項目的整體質量造成影響,埋下嚴重的安全隱患。
1.3施工制度建設不完善
新形勢下水利工程建設施工制度需要與時俱進,但很多工程施工企業并未及時對相關制度進行調整,依然沿用以往的管理辦法,這同樣也阻礙著水利工程質量。對工程施工技術人員的管理制度不健全,就無法對整個工程施工質量進行嚴格控制,管理理念上缺失就更談不上監督體制的健全。隨著一些先進的大型機械設備加入水利工程建設當中,如果制度建設不完善,很有可能會造成施工過程中一些安全事故的發生,所以我們只有把制度完善了,才能夠保證工程施工運行效率的提高,才能夠從根本上提供工程質量。
2提高水利工程建設中工程質量的控制管理方法研究
2.1增強法律安全意識
水利工程項目建設首要一點就是嚴格遵守國家相關法律法規,在這一前提下開展具體的招投標工作、工程施工及驗收工作等。水利工程項目建設對施工隊伍水平要求較高,所以在這一環節上一定要嚴格對施工單位的資質和專業水平進行全面審核,而且在現場施工階段,要加強管理力度,嚴格杜絕分包或轉包行為的發生。工程驗收環節同樣要執行國家標準,組織相關專家對工程質量進行全面審查,在成本合理控制的前提下,充分提高工程施工效率,保證工程建設質量。
2.2對水利工程建設市場加以規范
水利工程質量控制施工是關鍵,在承包方的選擇與管理上要有嚴格的標準,國家相關部門要對市場實際情況進行全面深入的調研,進而制定出更為完善的審查制度。特別是對于一些無證無證監理、資質掛靠、無證施工等情況,要加大處罰力度,情節嚴重者要追究其法律責任。水利工程施工過程中的硬件設施設備要提高管理水平,堅決將不合格設備和原材料排除在外。水利工程管理部門要成立專門的監督小組,對水利工程建設的每一個環節進行監督管理,從根本上保證工程建設質量。
2.3提高工程質量監理水平
監理就是對工程建設過程中的各個環節進行專項的質量檢查,工程監理要將實際的質量檢查結果整理成更為直觀的檢查報告,并針對檢查中發現的問題給出相應的整改意見。做好工程監理工作是保證工程建設質量的一個有效措施。由于水利工程項目一般規模較大,因此有必要將整個工程的質量責任加以劃分,不同部門專項負責某一部分的工程質量。這樣也有利于工程監理在發現建設質量問題后,能夠及時與相關負責人聯系,在最短的時間內處理隱患。工程監理的檢查工作要充分全面,一定要做到一經發現及時處理,只有這樣才能夠將質量問題消除于萌芽之中。
2.4逐步提高國家資金預算,加大設備投入
所謂水利工程資金預算即是指根據水利工程最終使用年限的計劃而制定出來的建筑資金分配使用計劃,預算對于水利工程建設管理而言非常重要,它以整個水利工程最常使用年限為目標,根據具體的財務資金情況有針對性的編制建筑資金使用計劃,從整體上把握資金的使用情況。預算的編制一定要把握好統籌兼顧的原則,配合相關的水利工程管理制度,確定長遠目標,考慮近期目標,不斷提高工程建設資金運行效率。水利工程建設部門要組織相關專家對整個工程資金情況進行全面分析研究,制定出更為完善具體詳細的資金預算方案。此外,水利工程建設要注重施工技術和施工設備的先進性水平。隨著我國科技水平發展進程的不斷加快,越來越多的先進施工儀器可以在水利工程建設中使用,這些設備的加入不僅提高了工程施工效率,同時也降低了工程施工成本。但這些儀器對于工程施工人員、維護人員技術水平要求較高,水利工程建設部門要注重對工程施工人員的技能培訓,不斷提高他們的施工技術水平,保證更多的先進設備能夠長期安全穩定高效的運行。
2.5不斷提高工程建設人員的質量控制意識
水利工程建設需要提高建設人員的質量管理意識,再完善的工程質量控制辦法沒有得以全面貫徹落實,都是一紙空談。只有實際建設人員主觀意識上重視質量控制,能夠全面落實相關質量控制制度,才能夠切實提高工程建設質量。因此有必要實行終身責任制度,將工程質量的高低與工程建設人員自身利益掛鉤,逐步提高每一個工程建設人員的責任心和質量控制意識。
3結束語
水利工程建設一個較為龐大而復雜的系統工程,工程質量的控制涉及到很多方面的因素,任何一個環節出現問題均會直接影響到整個工程質量。在今后的工作中,筆者將繼續致力于該領域的研究工作,以期能夠獲得更多更有價值的研究成果。
作者:尤建斌 單位:文縣水務局
第四篇:水利工程建設管理技術應用
1現行標準體系分析
分析現行水利工程建設管理技術標準體系可知,現行標準體系中共頒布了129項有效的技術標準,其中包括106項強制性標準,余者23項為推薦性標準,129項有效標準又可分為16項綜合標準、88項工程建設標準以及25項工程管理標準等3大類,由此可見,現行標準體系中仍以強制性標準為主,而推薦性標準所占比重較少。水利工程建設標準共計102項,其中75項為水工建筑物施工標準及機電設備安裝類標準,水工建筑物包括地基工程、土石方工程、混凝土工程等;而機電設備安裝類標準則包括金屬結構、各類電氣設備及機械設備。余者還包括6項施工質量檢驗類標準、14項驗收類標準等;其中僅有2項標準涉及安全及環境,雖然有14項是針對驗收評定而設定的標準,但是其中“評定”標準就占據10項,關于驗收的標準較少。水利工程管理標準共計42項,其中12項屬于綜合標準,7項為河道提防標準、18項水庫大壩工程管理標準以及5項水閘工程管理標準,其中河道堤防及水閘工程管理標準遠遠無法滿足實際的工程管理需求,因此要加強水庫大壩工程管理標準的修訂。
2水利工程建設技術標準新體系的建設
針對現行標準體系存在的問題,可以從以下幾個方面著手,加強水利工程建設標準新體系的建設:
2.1完善水利工程建設措施
要進行合理招標。水利工程的招標工作的主要目的是通過眾人之力,探索出一套既經濟適用又可兼顧社會效益、環境效益的優化配置方案。在水利工程建設過程中,要對招標人所提出的各種技術的應用進行嚴格審核,招標時則以質時設計高、技術實力強的企業為首選,以最大程度上保證水利工程建設的質量。加強建設監管。加強水利工程建設的監管是保證工程建設優質、如期完成的重要手段,要求監管人員除了具備較高的監理專業知識水平、豐富的監理工作經驗外,還要具備較高的職業操守與綜合素質,可以帶動整個團隊實現對整個建設過程的質量控制。完善監理過程中,增強管理人員的責任意識,將人為因素導致的工程安全隱患降至最小范圍。培養水利建設人才。從某種程度上講,水利工程建設技術創新水平的高低是決定我國水利建設事業發展的重要條件,而人才是實現技術創新的根本條件,因此要加強基礎教育與水利專業教育,培養更多創新性的人才,開發出更多水利工程建設的新技術。
2.2修改結構不合理、不配套的項目建設標準
根據水利工程建設的需要建設與之相適應的、相配套的施工技術標準,且要求配套的施工技術標準與我國相關的行業標準要求相符。隨著我國經濟體制改革的不斷深入,新的《建設工程質量管理條件》中規范了水利工程質量建設與評定的相關要求,后續我國的水利建設行業要向著“驗評分離”的方向發展,提高工程驗收標準,進一步保證工程質量。此外,還要修改現行標準體系中內容比較陳舊的條件?,F行的一套水利工程建設與管理技術標準還是20世紀80~90年代編制的,一些新技術、新成果均不包含其中,并且水利工程建設與管理標準中也未包含環境管理、衛生等相關內容,這些均要重新制定,納入新的管理體系中,以更好的配合水利工程建設的需要。
2.3對強制性工程建設標準進行重新整合
由前文問題分析可知,我國現行的水利工程建設與管理標準體系中,強制性工程建設標準占據相當大一部分比例,我國了《建設工程質量管理條例》后,工程建設與管理部門要對我國現行的工程標準中的各種強制性標準進行全面審核,基于“安全、環保、質量”的指導方針,加強水利工程建設的質量管理,全面貫徹、實施新標準。補充過于散亂的條款,完善水利工程建設標準的匯編。整個過程中需要注意,要嚴格按照國家現行法律法規的要求來進行,參照相關法律、法規、WTO等相關協定為基礎確定新體系的核心內容。
3結語
水利工程是影響我國國民經濟的基礎產業,對現行水利工程建設與管理標準體系進行修訂與完善,是促進我國水利工程建設事業發展的重要保證,也是利國利民的必然舉措。新的發展形勢要求構建標準體系的標準更符合于推動中國水利工程建設的進一步發展。只有完善水利工程建設與管理標準體系,使得水利工程建設做到有章可循、有據可依,從而有效保證我國江、河、湖、庫等各種水利設施的安全性,從而保障國家及人民群眾的生命及財產安全。
作者:亥米代·阿吾特 單位:新疆奇臺縣水利工程技術服務站
第五篇:農村水務工程建設實施
1確保工程順利實施需提高農村水務工程項目法人的管理能力
(1)要能夠制定一套健全的農村水務工程管理制度,并在管理制度的約束下,對水務工程建設實施全盤的管理。
(2)要能夠熟悉農村水務工程建設的相關法律知識,并在法律允許的條件下,對水務工程建設承擔相應的責任。
(3)要能夠熟悉農村水務工程建設的相關管理程序,并在管理程序下有效開展該工程的管理、組織和協調。
(4)要能夠駕馭農村水務工程建設的工程技術人員和各管理協調部門,使其工程能夠得到順利實施和減少或杜絕安全事故發生。
2確保工程質量安全需加強農村水務工程隊伍的建設
2.1農村水務工程組織措施
加強農村水務工程隊伍的建設,是工程質量安全的根本保障。完善組織體系、賦予執法職能、強化隊伍部門或協調機構和該工程隊伍的業務能力水平。以各部門或協調機構第一責任人為集中審批機構成員,以確保工程質量安全執法程序的合法性和處罰的合理性,避免該工程出現執法的偏差而導致工程安全事故的發生和無法追究相關責任人。各部門或協調機構和工程技術人員要進行傳、幫、帶和互相協調,加快全能型水務工程人才的培養和素質業務能力的提升,提高組織的依法行政水平。
2.2農村水務工程管理措施
完善組織內部管理制度,制定組織內部嚴厲的管理方法,形成穩定的組織管理機制和落實組織管理措施,加強組織計劃和工作動態控制理念,重視信息技術的運用和完善補充執法工作的方法和方式。必須嚴格建立組織考核機制和獎懲機制,從思想上重視組織管理和隊伍的建設。要合理使用組織的資源,提高計劃管理和工作效率。
2.3農村水務工程技術措施
要進行嚴格的安全質量監督交底,對監督交底的情況進行動態完善,要以專業技術和工程投資進行規范管理。要采用先進的工程測試儀或標準工程技術標準進行監督,對工程建筑材料要進行嚴格把關質量,要對工程容易發生事故部位要現場進行監控和把關。
3確保工程質量安全需提升農村水務工程的監督實效
農村水務工程的監督要以參建單位或部門質量安全為監督重點,提升農村水務工程的監督實效。在農村水務工程項目法人對工程前期的正確決策前提下,在可研究課選擇合理規模、規范可行的施工圖紙設計下,建設工程開展才有極其夯實的監督管理依據和保障。重點監督參建單位或部門運用現代化信息手段,建立完善工程建筑市場誠信體系,嚴格考核參建單位或部門的施工技術能力及其管理能力,采用施工誠信記錄制和不良行為公開制對參建單位或部門進行資質管理和業務承攬,施工安全質量及拖欠工程款或民工工資的行為,進行綜合評價。同時成立合格施工企業名錄,結合其工程施工質量,安全施工措施效果,文明工地爭創實效進行考核,記至誠信檔案,為農村水務工程項目法人工程發包時,對投標人考評提供必要依據,以嚴格擇優選取中標人。加大對監理企業的監督力度,嚴格監理企業招投標制,督促監理業務能力的提高,嚴格履行監理職責。同樣實行監理企業的誠信記錄制,對其業務管理,承攬業務及工程實施過程中的三控三管一協調的行為能力及監理實效進行綜合評價,重點考核監理組織機構及相關條款的落實、各方協調能力、業務監管能力及總監個人能力,以此為誠信檔案,為發包人選擇優秀中標人提供依據之一。
4確保農村水務工程高效監督需以工程關鍵點為“抓手”
以農村水務工程關鍵點和重要部位為“抓手”,確保高效監督執法。選擇優秀的水務工程施工隊伍,更好地在水務工程實施過程中保證質量,監督部門或機構要加強規程規范和技術標準的宣傳,在促使參建單位或部門進一步提高質量安全管理能力。一是要通過監督和規范質量安全行為,培養和樹立參建單位或部門的法律意識;二是要適度執法和處罰,以整改、停工和通報批評及罰款來限制,提高安全兼督的嚴肅性和權威性;三是要在具體水務工程項目監督上抓住關鍵程序和水務工程設計的“交底”和驗收;四是要重點抽查驗收的選擇:閉水試驗、滿水試驗、通水試驗和壓力試驗及其工程運行情況等,把握關鍵的能力,對水務工程進行有效的全面的監督管理和執法,從而提高監督效果,提升水務建設工程的業績和效果。
5確保工程順利實施需及時匹配資金
一個工程的順利實施,資金是一個非常敏感和各方都關注的問題,政府相關部門要及時匹配相應的工程資金和工程資金的管理。一是要確保工程項目資金及時足額到位,設立專項使用,專人管理;二是要科學運用資金和及時配發資金以確保工程在實施過程中不要因資金的緊缺而導致工程質量的下降,不要因資金的緊缺而導致工程的停擺帶來的過多損失;三是要搞好工程資金的緊缺的預防方案,科學合理動員農民籌資籌勞,使其工程順利實施;四是加大工程資金的監管、監察和審計,發現問題要及時移交相關紀檢部門妥善處理。
6結語
總之,農村水務工程建設要想得到順利實施,除了以上提到的相關問題外,還需要廣大農村農民朋友的大力支持,絕對不要因該工程“占用”一點土地或為其生活帶來一些暫時性的不便就無理取鬧,影響施工單位或部門工作的開展,影響施工技術人員操作。農村水利工程的建設是關系到農民朋友子孫后代生活的,是為我國農村經濟發展提供一層堅實的保障。
作者:張雙 單位:貴州省德江縣潮砥鎮水務站
第六篇:社會經濟下水利工程建設
一、評價基本思路
1.影響機制
大型水利工程由于資金在短期內密集投入,其建設對區域經濟發展主要體現為投資拉動。從系統的整體性角度出發,水利工程建設的影響一定會滲透到社會經濟的各個方面,這些影響包括對國民經濟總量的影響、對居民收入的影響、對價格的影響、對就業的影響、甚至包括對進出口的影響等,因此評價內容須涉及社會經濟的諸多方面。但是影響并不是各種影響的簡單疊加,之間存在著此消彼長、相互制約、相互作用的復雜關系。影響的波及范圍也通過國民經濟產業鏈條的社會經濟聯系進行傳遞。為此,對其社會經濟影響的評價,必須從國民經濟系統的整體角度出發,全面系統地來評價其綜合效益。按照影響產生路徑,一般分為直接影響和間接影響。水利投入的直接影響是指開發過程中,對諸如原材料、電力、建筑等直接受益部門產生的包括總產出、固定資產、勞動力、產品需求的增加和成本的減少。間接影響是指直接受益部門通過產業鏈條對相關產業的二次、三次、多階次的影響。
2.評價方法
鑒于水利投入影響的多層次、多維度的特點,傳統的單一、分離的指標式評價顯然無法滿足要求??捎嬎阋话憔饽P停–omputableGeneralEquilibrium,CGE)為定量評價這些影響提供了有效的技術手段。CGE模型的基礎是經濟學中的一般均衡理論,一般均衡理論源自亞當•斯密“看不見的手”,它須滿足3個條件:零利潤(任何生產部門沒有超額利潤)、市場出清(任何市場沒有超額需求)和收支均衡(支出不能超過收入)。CGE模型的最主要特征是把經濟系統作為一個整體來看待,把所有的經濟主體、所有的市場、所有的價格以及各種商品和要素的供需關系都納入一個統一的分析框架中,體現了經濟系統各部分之間的相互聯系。CGE模型的結構包括三組方程:供給部分、需求部分和供求關系,其數據基礎是社會核算矩陣(socialaccountingmatrix,SAM)。CGE模型經過近半個世紀的發展和完善,已成為一種非常規范的模型。本文在澳大利亞維多利亞大學(VictoriaUniversity)Cops中心(CenterofPolicyStudies)的Oranig模型上進行更新和開發,以國家統計局公布的最新2007年分省投入產出表和2014年國民經濟統計資料為數據基礎對172項重大水利工程社會經濟影響進行評價。Oranig模型為國家靜態CGE模型,模型包括135個產業部門、3種投入要素和6個經濟主體,能夠細致刻畫不同政策沖擊對地區生產總值、產品產量、各種價格等宏觀經濟指標影響。通過以上分析平臺,測算172項水利工程投資拉動的社會經濟影響,獲得全國層面多維度的信息。
二、社會經濟影響分析
總投資約1.7萬億元的172項重大水利工程,將在“十三五”內全面開工建設并陸續完成,由此每年產生的投資約為3400億元,其對經濟系統運行產生的影響模擬結果。
1.宏觀經濟影響分析
一般而言,GDP的變化取決于投資、消費和進出口的變化。模型中消費、投資和進口的增長大于出口的下降導致GDP小幅度增加。同時投資、消費擴大,會刺激GDP價格、居民消費品價格指數(CPI)的上漲。模擬結果顯示,以2014年宏觀經濟運行態勢為基準,由172項重大水利工程新增的投資將推動全國GDP上升0.22%,其絕對量約為1400億元。按照支出法對GDP進行分解,投資的貢獻率最大,其次是消費,兩者共同推動了GDP的增長。
2.社會影響分析
總理在博鰲論壇發表主旨演講中著重強調,要向改善民生要動力。發展的目的是為了民生。中國13億人是世界上最大的消費市場,也是“需求的富礦”。隨著民生的改善,內需對經濟增長的拉動作用將不斷增強。我們需要隨著經濟發展,同步提高人民的收入,而就業是收入的來源,是民生之本。經濟的擴張導致對勞動力的需求增加,172項水利工程陸續開工建設,每年將拉動全國就業增長0.29%。從絕對量看,2014年我國就業人口為77253萬,依此計算172項重大水利工程投資每年將新增225.6萬個就業崗位。以收入法核算GDP,發現GDP增長中就業的貢獻率達到50%以上,原因是水利基礎設施及其相關產業多屬于勞動密集型產業,增加對其的投入,將在拉動經濟的同時有效帶動就業。居民收入和居民消費水平是衡量生活水平的兩個重要指標。在增加水利投資的情況下,居民消費將上漲0.36%,全國居民收入增長1.56%。居民收入增長受兩方面因素影響,首先是就業擴大,其次為工資增長。居民收入增加將促進居民生活水平的提高。居民消費的增加主要是由于GDP的上漲導致居民收入的增加,從而拉動了消費,居民福利有所上升。2014年全國居民人均可支配收入20167元,以此為基準,新增水利投資將使全國居民人均可支配收入人均提高314元。除就業和收入外,價格水平是衡量民生的另一項重要指標。一般而言,由需求側原因導致的GDP上漲會推動價格的上漲,本研究反映了類似的規律。模型假設短期行業資本存量不變,投資刺激對資本市場的需求,導致資本要素價格上漲,生產成本增加;另一方面,投資增加也將拉動對各種相關商品的需求,導致相關商品價格上漲,兩者共同推動物價上漲。由于水利工程建設對工業產品的需求遠大于居民消費品,因此,GDP價格的上漲幅度(1.40%)要大于居民消費品價格指數(CPI)的上漲幅度(1.27%)。2014年我國CPI的整體水平為2%,新增水利投資使CPI上漲幅度達到2.03%。多方研究認為,當CPI增幅在3%~6%之間稱為溫和型通貨膨脹,超過6%稱為嚴重通貨膨脹。保持在一個適度的低通脹狀態,對于經濟系統的良性運行是有利的。
3.行業影響分析
行業層面對水利投資增加的政策響應較為復雜,從影響的方向可以分為兩大類,即受益部門和受損部門。172項重大水利工程投資會直接刺激建筑業、原材料產業、地質勘查等行業的產出增加,同時拉動經濟增長。由于存在上下游產業鏈的傳導作用,直接受益部門的產出變動又將間接影響其上下游行業。此外,與受益行業沒有直接相關的其他產業,也會受到因直接受益部門投資增加所帶來的勞動力市場、資本市場以及貿易格局變化的影響。圖2中列示了受益行業中排名前15位的行業及其產出變動情況。受益部門的分布及其受益原因如下:①直接受益部門。建筑業、地質勘查業、水泥等建筑材料制造業由于直接受到投資增加的影響,產出均有不同幅度的增加。②與直接受益部門關聯緊密的上下游產業。如倉儲業,其下游行業是建筑業,產品去向大部分是建筑業,建筑業由于投資的增加,產出大幅度增長,會增加對上游產品的需求,從而推動其上游行業的產出增加。運輸設備制造業也屬于相同的情況。③宏觀經濟需求的變動效應。如農業專用機械制造業,屬于資金密集型行業,產出變動主要是受到投資需求的影響。投資擴張帶來對其行業產出增加的效應。從其產品需求流向分解來看,約60%的產出被用于投資,而由于投資預期回報率上升,總投資擴張,導致行業產出增加。鐵路運輸設備制造業也具有類似的情況,其產出中49.1%用于投資。另一方面,水利投資的增加會引起一部分具有較高出口份額的出口導向型行業及其關聯產業總產出降低。受沖擊行業產出受損的主要原因是實際匯率升值。新增投資帶來經濟擴張,國內物價上漲,由于名義匯率假定不變,則導致實際匯率升值。匯率升值將降低出口競爭力,對出口導向型產業影響較大。以紡織行業為例,針織品業90%以上的產出用于出口,而由于出口價格的上漲導致其產出下降。對于上游產業如棉化纖加工業,其產品流向中除了自身行業之外主要為針織品業、紡織服裝和鞋、帽制造業,而這兩個行業受到出口價格上漲的影響,產出下降,對中間投入品的需求減少,進而導致棉化纖加工業的產出下降。毛紡織精加工業、紡織制成品以及皮革制造業也是同樣的情況??傮w而言,受益部門多集中于建筑業、原材料工業、相關服務業和裝備制造業,這些部門因形成的最終產品多屬于非貿易品,因而對拉動內需十分有效。受損部門多集中于針織品業、文教體育用品業、文化辦公用機械制造業、皮革制造業等出口導向性較強的輕紡工業和加工制造業。這種部門變動規律,反映了水利投資的特點,對于調整產業結構拉動內需具有積極作用。
三、結論
本文對172項重大水利工程建設的社會經濟影響的作用機制與機理進行了分析,并運用CGE模型進行了定量評價。該方法能夠從系統整體性出發,全面、客觀、多角度反映大型水利工程建設階段的社會經濟影響。評價結果顯示,172項重大水利工程對社會經濟的影響主要通過投資拉動體現,建設期間年均將新增投資約3400億元,對我國經濟帶動和民生改善具有積極作用。本文為水利工程建設項目的社會經濟影響評價提供了新思路、新方法。運用一般均衡模型不僅可以對水利工程社會經濟影響進行定量評價,而且結合其他信息能夠為區域發展政策的制定提供依據。需要指出的是,水利工程建成進入運行期后,對社會經濟系統的支撐與保障作用凸顯,但是其作用機理與影響機制更為復雜,模擬與評價更加困難。因此有必要深入分析其作用機理,有針對性地改進和擴展模擬模型,并對水利工程運行期的影響進行評價,為充分認識水利與國民經濟互動關系提供基礎理論、有效的定量工具和決策依據。
作者:王浩 馬靜 劉宇 嚴登華 王宇 鄧偉 單位:中國水利水電科學研究院 中國水利水電科學研究院流域水循環模擬與調控國家重點實驗室 中國科學院科技政策與管理科學研究所 中國農業大學
第七篇:審計對水利水電工程建設的控制
一、水利水電工程施工前審計
1水利工程設計階段的審計控制。
水利水電工程是人類認識和改造自然使之符合人類生存和發展要求的重要工程項目,水利水電工程不僅能夠為人們日常生活提供電能,還能起到防汛泄洪的作用。水利工程因為其與自然結合程度的緊密性,涉及到許多自然環境的改造項目,比如說修堤筑壩,隧洞引流等。這些工程在設計階段就對技術有很高的要求,水利工程設計不但需要對工程所在地的地質和水文體征進行仔細考量,還需要根據水電設施的預估產能做出合適的設計方案,其產能不僅受工程影響,還受到工程和水利資源的契合度影響,因此合理的設計方案是保證水利水電工程能夠獲得更大經濟效益的前提。
2水利工程項目招投標階段的審計控制。
因為水利工程具有建設工期長、工程復雜、涉及專業面廣等特點,其工程施工不可能由一個單位獨自完成,因此水利工程施工時常常會將整體的施工設計拆分為若干個項目,對單體項目進行招投標工作進行工程外包。招投標階段的審計控制是保證招投標工作能夠公平、公正、合法進行的重要措施。根據投標單位的報價,通過招投標的審計和計算,可以估算出整體的工程預算是否在可接受的范圍內,從而保障工程進行時的資金安全,保證工程能夠按照計劃如期完工。
二、水利水電工程施工審計
1水利工程施工建設中的資金審計。
資金是保障工程能夠順利實施的前提,在工程審計工作中,我們首先要保證工程的資金使用不超過預算的范圍,因此工程施工中資金審計十分重要。做好資金審計首先要求審計人員根據施工單位的項目資金使用計劃匯總出整體工程的項目資金使用計劃,并按照計劃中的各個階段的資金利用情況和施工中的資金使用狀況進行對比和計算。通過計算和工程考察確定工程是否按照預定計劃正常施工,施工進度是否符合整體的工程要求。工程建設中建設單位很有可能為了利益發生虛報工程量等現象,利用好水利工程施工中的資金審計能夠切實把握好資金使用關,確保總體工程能夠在工程預算資金使用幅度內完成建設。
2水利水電工程建設中的技術審計。
隨著社會和科技的發展,越來越多的新技術新材料被運用到水利水電工程建設中,這些新技術、新設備不但能保證工程質量,還能縮短工期降低工程造價。在工程建設過程中,審計部門也同樣擔負著技術審計的責任。審計人員在做技術審計工作前,一定要仔細研究施工圖紙,并且根據施工單位的施工情況和設計圖紙進行比對,確定施工質量和工程造價符合要求。另外,在施工中的審計工作,還能及時發現施工單位的工程技術問題,要求或者建議施工單位淘汰落后工藝和技術選擇新工藝,這樣不僅能夠提高工程質量,還能達到縮短工期的目的。對于施工過程因為地質、水文、技術更新等產生的工程變更現象,審計單位要嚴格對方案進行技術經濟性分析,較少工程施工中資金浪費的現象發生。
3工程建設施工中的合同審計。
水利水電建筑安裝工程承包合同是發包方(建設單位)和承包方(施工單位)為完成商定的建筑安裝工程明確相互權利、義務關系的協議,它是國家規定的基本經濟合同的一種。工程合同簽證后,一是做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注有實際施工變更情況的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發生的索賠提供依據;二是參與合同修改、補充工作,著重考慮它對投資控制的影響,嚴格把好工程造價關,認真分析合同的每一條款內容。最好實行聯合審計制,資產部門、財務部門、審計部門層層把關,盡可能地減少不必要的損失,把工程費用降至最低。
三、水利水電工程施工后審計
工期、質量、投資是工程施工后審核的三大審核目標,工程結束后的審核結果是影響工程造價的重要指導因素,我們在工程后,要根據施工設計圖和工程建設情況對各施工單位的工程施工成果進行審核,通過一系列的審核流程確定施工單位所承包項目的工程建設是否符合合同要求,從而對工程款予以結算。
1工程量的審核。
工程量是項目業主單位和項目承包單位進行結算的主要數據,工程量的計算,不僅關系到業主和承包單位雙方的經濟利益,還對工程的質量有間接的考察作用。工程量的計算是編制結算最繁瑣的環節,計算規則多,工程量大,最容易出現多算、重算或漏算。因此,必須根據竣工圖紙及其他相關資料以及現場情況,對工程量的準確性進行嚴格核實,確保工程量的真實準確,避免施工單位預算員做結算時有意加大工程和重復計算。
2審查工程項目綜合單價。
由于水利水電工程工期比較長,在較長的工程施工建設中,材料市場和用工市場的價格也會發生變動。工程項目中不僅包含許多既定的工程施工項目,還會隨著工程的施工開始增加或刪減一些工程項目,我們在工程審計時,一定要根據工程施工時期用工市場的跟蹤單價對這些工程項目進行結算,從而確保工程審計的準確性。
3綜合利用審計技術,做好隱蔽工程的工程審計工作。
在工程結算中隱蔽工程的簽證常常引起爭議,因為簽證人員往往較重視技術及時間,而忽視了計費問題,從而造成簽證中出現在定額內已包括的內容重復簽證的現象。因此,建設單位的施工現場員即業主代表必須親臨施工現場,掌握施工內容,做到簽證內容與施工內容相符合,在現場做好隱蔽工程記錄,在簽證單上只體現工程量和施工內容,而絕不能體現工程費用。這需要業主代表既有較高的自身素質,又有較強的思想道德修養;既懂得本專業技術知識,又具備一定的實踐經驗。
作者:徐錫博 高博 單位:黑龍江省齊齊哈爾市龍江縣審計局固定資產投資評審中心
第八篇:農田水利工程建設對策
1存在的主要問題
1.1農田水利工程建設方面的問題
二是灌區工程尤其是小型灌區渠系建設不完善,建筑物配套率極低。近80%的小型水庫灌區甚至沒有一條斗農渠,“一公里現象突出”,灌溉基本是從田中漫灌、亂灌。大中型灌區末級支渠幾乎沒有整修配套,灌排不暢,很難實現旱澇保收。且已建的渠系和建筑物工程老化失修,灌溉水利用率低,水資源浪費嚴重,灌溉效益逐年衰減。
三是全縣電灌站多建于20世紀八九十年代,運行至今已嚴重老化、失修或報廢,已不能正常發揮效益。
四是農田排澇渠系不健全,根據光山縣地理地形條件,有相當一部分農田為沖田,兩側沒有排水溝,一遇洪災,山洪順沖直下,沖毀農田,沖走田中肥料,致使糧食減產,農業生產損失嚴重。
五是全縣有65%的機電井配套不完善,50%機井電機毀壞,不能正常使用,一遇特大干旱年份,將不能發揮應急抗旱和保障人畜飲水安全的作用。
六是田間節水工程建設發展緩慢,全縣沒有一處滴灌區,不符合發展節水型高效農業的產業需求,需要建設幾片微灌農業示范區,以帶動全縣節水型農業的發展。
七是全縣不同鄉鎮農田水利發展不均衡,工程效益發揮不明顯。
1.2工程管理方面的主要問題
一是大量農田水利工程設施產權不明晰,管理責任不落實,水費無法征收,造成工程“有人建、有人用、無人管”的局面。二是舊的農田水利工程建設投入和管理方式與當前農村經濟發展形勢嚴重脫節,已不能滿足農村經濟社會發展的需求。三是部分農民對水是“商品”的意識相對淡薄,習慣吃“大鍋水”,對合理征收水費不支持,造成小型水利工程管理維護缺乏資金,難以長久發揮效益。四是機電井由于管理不善,毀壞嚴重等原因,造成運行成本高,不到嚴重干旱年份不啟用。
2對策和建議
一是按照“誰投資,誰受益”的原則,采用承包、租賃、股份合作、企業投資等形式,鼓勵引導農民和社會力量積極參與農田水利工程建設與管理,使農田水利工程呈現“財政補貼支持,社會資金投入,農民自愿參與”的建設局面。
二是根據中央一號文件精神,及時抓住國家水利投入政策機遇,進一步鞏固水庫除險加固、灌區骨干工程技術改造成果,按照小型農田水利工程設施建設補助專項資金投資方向,結合光山縣的降雨時空分布不均和地形、地貌特點,因地制宜,制定切實可行的建設目標和措施,逐步實施完善田間末級渠系配套和節水技術改造等,使工程效益得到充分發揮。
三是嚴格按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令613號)要求,實行項目法人負責制、招投標制、建設監理制、合同管理制、管理承包制、資金報賬制、竣工驗收制等制度,嚴密組織施工,加強質量監督,杜絕“豆腐渣”工程。同時,將項目工程的建設內容、工程量、投資、項目法人單位、施工、監理企業等情況向社會公示,主動接受人民群眾和社會監督,力求建一處,成一處,發揮效益一處,確保把項目建設成“陽光工程”“、富民工程”。
四是繼續深化農田水利重點環節改革。推進水資源管理體制改革,強化城鄉水資源統一管理,鞏固水利工程管理體制改革成果,足額落實公益性水利工程管理單位公益性人員基本支出經費和工程維修養護經費,深化小型農田水利工程產權制度改革,搞活經營權,轉讓使用權,拍賣所有權,落實管護主體和責任,盤活存量水利資產,變單純的管理為服務、經營、管理,實現農田水利設施“產權到位、權責明確、保障經費、管用得當、持續發展”的總目標。
五是加大宣傳教育力度,引導廣大農民更新觀念,改革陳舊的生產和生活模式,進一步增強水患、節水、安全用水意識,提高農民愛護水利工程的自覺性,使建設與管理、管護工作變被動為主動,逐步形成一個建設工程、使用工程、愛護工程的良好社會風氣;大力宣傳并推廣新技術、新材料、新工藝,著力提高農田水利科技含量。
六是通過各種方式、渠道加強基層技術人員的專業知識培訓,使他們及時掌握新技術、新方法、新技能,培養出一批具有高水準、高素質的專業技術隊伍,切實解決好工作中遇到的困難與問題,充分發揮技術人員的紐帶作用,使現代農業水利科技技術更好地為農業生產服務。
作者:何澤琴 徐喜艷 單位:光山縣水利局
第九篇:水利工程建設的代表性
1水文站網分布
武烈河流域內雨量站較多,其中資料質量較好、實測系列較長的雨量站有12處,均勻分布在流域內,平均密度為每站215km2。在武烈河流域上游的石洞子川曾設有小西山水文站,控制流域面積200km2。在武烈河流域干流上設有承德水文站,位于承德市區公路大橋處,控制流域面積2476km2,占武烈河全流域的96%。武烈河流域水文站網分布情況。
2水文資料代表性分析
2.1長短系列統計參數對比法(代表性分析)
武烈河流域自1922年有降雨資料,至2008年具有87年資料;承德站自1956年有徑流資料,至2008年具有53年資料,降雨資料系列較徑流資料系列長。為分析徑流系列及代表性,根據本地區降雨與徑流具有直接相關的特點,通過分析同步雨量系列的代表性,分析評價徑流系列的代表性。對承德站降雨觀測資料進行長、短系列年統計參數對比分析,用以分析雨量同步系列的代表性。長、短系列參數對比。1956-2008年承德站53年系列與1922-2008年長系列的統計參數比較接近,說明本次采用的1956-2008年徑流系列的代表性較好。
2.2降雨徑流相關性分析(一致性分析)
因本地區降雨與徑流具有直接相關的特點,通過點繪不同年代降雨量與實測徑流量的關系可以看出,除20世紀90年代的個別點據外,80年代以后的點子大部分位于點群的左上方,50-60年代大部分點子位于點群的右下方,說明70年代以后流域上游用水的增加,在同樣降雨條件下下游實測流量減少的趨勢。因此,還原水量計算中考慮了上游用水與國民經濟發展水平的關系,在統計歷年用水項目數量指標、分析耗水定額的基礎上對一些主要用水項目進行了還原計算。通過還原計算得出的天然徑流系列,消除了人類活動對徑流的影響,反映了徑流變化的自然規律,系列具有一致性。
2.3差級曲線分析法(周期性分析)
差級曲線分析是系列代表性分析的方法之一。根據1956-2008年共53年(水利年)天然年徑流系列,采用差級曲線法分析天然年徑流系列的周期性。53年系列中包括了比較完整的3個周期,分別是1958-1972年、1972-1991年、1991-2007年,年徑流的變換周期為14~19年。綜上所述,從同步降雨系列的代表性、不同年代的降雨徑流關系及天然年徑流差級曲線等各方面分析,說明承德站天然年徑流系列具有較好的代表性。依據該系列分析的流域徑流成果合理,可靠性強。
3雙峰寺水庫徑流分析
雙峰寺水庫入庫徑流量分析依據承德水文站分析成果,按面積比的方法計算。因此,首先分析承德站的徑流成果。
3.1承德站徑流成果
依據承德站的實測徑流資料及上游用水的還原計算,分析得到天然徑流系列。承德站上游1970-2008年還原水量范圍為1823×104~10843×104m3,還原水量有逐年遞增的趨勢,而天然徑流量則有減少趨勢。通過頻率分析,武烈河承德站地表水天然年徑流量特征值為:均值=2.60×108m3,Cv=0.68,Cs/Cv=2.5。承德站不同保證率地表水天然年徑流量,不同水平年徑流量分析成果。
3.2雙峰寺水庫徑流成果
根據承德水文站不同水平年徑流量分析成果,水庫入庫徑流量按面積比計算。
4結語
雙峰寺水庫工程規模,以長系列入庫徑流資料為基礎,進行興利調節計算確定。水庫工程規模,直接關系到承德市區供水工程、庫區移民征遷范圍等多個方面。顯然,工程規模的合理確定在整個工程建設中是一個關鍵環節,尤其重要。而工程規模的合理確定,又是以詳實、準確、可靠的水文資料為基礎,體現了水文工作的重要意義。承德站控制流域面積2476km2,設立時間長,管理完善,實測資料詳實可靠。至2008年,已具有連續53年實測徑流資料,系列較長,且系列中不僅包括了特豐水年、特枯水年,而且包括了多個連續豐水年組及連續枯水年組資料,較好地反映了豐、平、枯交替變換的自然規律,與臨近區域的徑流變化規律相協調。雙峰寺水庫以承德站為基礎計算的徑流成果可靠,為合理確定水庫規模打下了良好的基礎,為水庫長系列調節提供了可靠的技術資料。
作者:張宇惠 單位:河北省水利水電勘測設計研究院
第十篇:水利水電工程建設生態環境分析
1水利水電工程對生態環境的危害
(1)對氣候的影響:
一般情況下,一個地方的氣候狀況受大氣環流的影響。但是建立水利水電工程,另外在灌溉工程后,原來的陸地就會變成濕地,就會使這些地方的空氣變得濕潤,影響附近地方的氣候狀況,主要變現在降雨、氣溫和其他天氣情況。水庫里面就會匯集大面積水,在太陽的照射下,就會加大這些水的蒸發量,就會使空氣變得濕潤,從而導致水庫和周邊較近地區的降水量減少,而有一定距離的地方降雨量增大,導致雨水分布不均勻。同時會使水庫周邊地區年平均氣溫升高。另外,水庫的建立,使水庫兩岸地下水位也跟著抬高,造成水庫兩邊的農田次生鹽堿化,影響作物生長。
(2)對水體的影響:
原來流動的水進入水庫后,會進行短暫的停滯。首先影響航運的正常工作,比如船經過水庫時,水庫需要開閘,這些都需要時間,所以船不論是上行還是下行,在速度上都會受到影響。水庫內的水流速度減小了,會降低了水、氣界面交換的速率和水里面污染物的轉移擴散能力,影響水庫里水的自凈能力;還會導致沉降作用加強,使水體重金屬的沉降加快,導致水質重金屬污染嚴重。
(3)對地質的影響:
在水利水電工程修好以后,也會誘發地質危害。例如,水庫蓄水后,水量的大幅度增加,使這些水對地面的壓力也會增加,就會引起地殼的應力增大,水如果深入到斷層里面,就會增加斷層之間的潤滑度,也會增加巖層中空隙的水壓力,誘發地震災害。如果水庫蓄水的水位高了,相對應的,兩岸坡土的抗剪強度就會降低,容易發生滑坡。泥石流等危害。
(4)對土壤和陸地上的植被的影響:
水庫蓄水會引起水庫周圍的土地沼澤化、鹽堿化,是作物不能很好的吸收肥力,影響作物生長。
(5)會破環大量的林地、草叢、農田等植被:
水利水電工程需要占用大面積的土地,就會破環大量的林地、草叢等,會導致一些動物失去自己的家園,同時也會占用大量的農田,一些作物會被損壞掉,影響人民的收入。另外在修建水利水電工程時,會產生大量的污染物和污水。污染物會影響空氣質量,污水流入河道里,會污染水資源,對河道兩邊生存的作物和生物造成損壞。
(6)會導致動物遷移:
河流區域周圍,植被多種多樣,在里面生存的動物也數不清。大量的植被被破壞,造成動物大量減少,同時水利工程的建設,使周圍區域的環境系數改變,破壞了一些動物的生存條件,使一些動物遷移,破壞了生態平衡。
(7)對魚類的影響:
我們這里所說的魚類不是平常的魚類,而是特指一些魚。目前,我國最關注的就是大壩建設對洄游魚類的影響。洄游魚種類繁多,其生存環境也各不相同,并不是每條河流都有洄游魚生活。世界各國在建設水利水電工程時對待洄游魚類會采取兩種方法:一種是采取工程措施,建設魚梯、魚道等;另一種是對洄游魚進行人工繁殖。另外,不同的地區、不同的河流上建設大壩,對魚類的影響也會不同,我們應該具體問題具體分析。
(8)對人類的影響:
一個地方的水環境發生變化,就會直接或間接的導致一些疾病的發生。例如丹江水岸,新安江水庫建成之后,改變了原來的土地性質,由原來的陸地變為濕地,有了有利于蚊蟲生存的環境,就引發了瘟疫的蔓延。另外,一些農田被迫壞,減少了人們的收入,而且一部分房屋被占用,迫使人們不得不離開自己的家園,往其它地區遷移。大量人員遷移,國家要拿出一部分資金給予安置,造成國家資金的流出。如果水利水電工程占用的土地上有文化古跡或景觀,就要引起更大的重視。水庫建成后,可能會對它們造成破壞,有的文化古跡和景觀是不能修復的,對國家文化也是一大損失。
2應對措施
目前,全球環境惡化,我國提出了“可持續發展戰略”,注重環境保護,要在不影響環境的條件下,發展經濟建設,使經濟建設與環境保護統籌發展。只要遵照“因勢利導,因地制宜”的原則,合理規劃,精心施工,加大科學管理,一些不好的影響是可以避免的。小型水利水電工程雖然給環境帶來了一些影響,但我們可以盡量把這種危害降到最低,甚至消除,面對這一問題,我國在多個方面采取了措施。
(1)完善相關的法律法規
在一些不適宜進行建設水利水電工程的自然保護區、風景名勝區、地質公園、森林公園、世界遺產區、生態功能區以及其他需要進行保護的區域內。劃定保護河段和保護流域區,禁止進行水電工程建設和其他大型工程建設。應重視地區的生態建設和環境保護,對嚴重破壞生態環境。國家自然保護區、國家風景名勝區等的水利水電項目,進行重新評估。如果水利水電工程建成后,弊大于利的項目,我們就應該禁止。
(2)建立環境評估機制
境影響評價制度是指在某地區進行可能影響環境的工程建設,在規劃或其他活動之前,對可能造成的對周圍地區環境的影響進行調查、預測和評價,并提出防治環境污染和破壞的對策,以及制定相應方案。我們在進行水利水電工程建設前,要對環境進行調查,例如當地的氣候、壞境、水文、水質、土壤、水生生物、人口等。然后根據做出的調查,對修建水利水電工程可能造成的影響給出一個明確的預測,然后考慮這個工程建成會帶來的有利的地方,對這個工程進行綜合的評價。
(3)把生態環境保護融入到水利建設工程中去。
我們能源的開發,不能只是注重眼前的經濟利益,要考慮長遠利益,不能以犧牲環境來換取利益。我們要因地制宜,確定適當的開發目標。以前的時候,對水力資源進行規劃時,會對流域進行100%考開發,導致因為移民和耕地的補償費用越來越高。我們在進行水利水電工程建設時,要兼顧經濟建設和環境保護,讓經濟效益、環境效益和社會效益統籌發展。
作者:柯強 單位:平原縣水利勘察設計研究院