前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的水利工程建設管理中資金支付風險控制，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：水利工程建設由于工程規模大、投資金額大、建設工期長、影響因素多、在建設工程中，資金支付涉及環節長、金額大，支付風險已成為項目建設中最重要的風險之一。為進一步保證水利工程的有序施工，提升水利項目工程的施工質量，促進水利行業的健康發展，就水利工程項目建設過程中的資金支付風險提出幾點看法與建議，與大家分享。
關鍵詞：水利工程建設；資金支付風險
在水利項目工程建設過程中，工程施工款項的支付中存在較多的潛在風險。例如，工程量結算時由于種種原因，出現多結算、重復結算、受托代付造成結算不清晰等風險。其中受托代付造成的結算不清晰，是指承建單位在結算水利工程項目價款過程中，因與其他單位有業務往來，向業主提出可否將工程款直接支付到施工合同以外的其他單位，而相關承建單位卻在業主單位支持該事項后拒絕承認該筆款項，但業主單位又未收到相關承建單位開具的有效收據。此種情景下，相應的發生了較為嚴重的資金支付風險。
二、防范水利工程建設資金支付風險的措施
（一）建立業主方、承建單位和銀行方三方監管的建設資金監管機制
根據項目建設的需要，為加強建設資金安全管理，防范資金支付風險，實現專款專用，要求承建單位在銀行開設建設資金專用賬戶，該賬戶由業主、銀行和承建單位簽署三方監管協議，共同監管，對建設資金實施全程、實時的監督和控制管理，保證建設資金不被挪用、切實使用于相應的工程建設中。
（二）科學合理的控制結算風險，包括事前控制、事中控制、事后控制
第一，事前控制：水利項目中業主方財務部門的相關經辦人員在工程款項結算時，需加強風險的控制力度，要求承建單位在工程合同簽訂之前，按合同要求提供履約保函，或者履約保證金等保障措施；第二，事中控制：在水利工程建設過程中，資金支付風險成為以說直接影響工程的整體進度的重要因素，合理控制資金支付風險，保障水利工程財務的安全性，對保障工程進度，進而使項目順利完工的意義重大。一是預付工程款階段，項目承建單位在預付項目價款前期階段，要選擇給業主方一定的保障，如預付款保函等類似擔保。二是工程進度款嚴格按規定的程序審核、審批后支付，流程包括并不限于：（1）承建單位根據進度情況提出結算申請；（2）監理單位審核；（3）業主單位項目部核實進度款支付的條件與金額；（4）業主單位財務管理部負責審核金額，包括核對應扣應抵事項；最后由業主方公司領導簽字審批后才能支付。第三，事后控制：加強項目資金審計，業主可以派內部審計部門每年抽查一定數量的標段進行審計監督，實現項目資金支出真實、準確、合法；監督工程價款結算的依據、程序、手續符合有關規定，確保造價真實、高效，無違規超概算和超標準支出，并對建設項目資金籌措、資金使用及其財務處理的真實性、合規性進行監督和評價。通過進行事前、事中、事后全流程的風險控制，可在某些程度上控制結算風險，進一步提升水利項目財務管理效率。
三、對管控水利工程建設資金支付風險的建議
（一）建立健全資金支付管理制度
理順管理制度，建立健全的資金支付管理辦法，對工程款、材料款、農民工工資等各類款項的支付流程進行梳理和明確，使業主及建設單位能夠有章可循、依規辦事，做到資金支付制度外化于心內化于行。同時在執行過程中不斷修訂完善，使管理制度符合工程建設實際需要，而非一紙空文。
（二）提升水利基建人員的綜合素質
財務風險性得到有效控制的必備條件，不斷提高財務管理人員的專業技能，提升財務管理人員的綜合素養，是水利建設資金得到充分利用，財務人員要增強責任意識，提高崗位使命感、責任感，與時俱進熟練掌握相關法律基礎知識，有效運用法律知識規避操作中違法、違規行為的發生，為項目建設資金的健康運行打下夯實基礎。
（三）強化項目財務管理
做好財務管理基礎工作，凡批復概算的水利項目，均應執行《國有建設單位會計制度》，實行?？罟芾砗蛯Ｙ~核算，做到資金安排到位、管理到項目、核算到項目。嚴格按照批準的概算，做好賬務設置和管理，建立健全內部財務管理制度，完善好建設所需材料、設備等各項物資，及時掌握工程進度，定期進行工程物資清查。
（四）規范資金支付程序
項目資金支付時嚴格審核把關，按照合同約定金額、支付條件、結算方式、支付時間、審核程序的相關規定支付到合同簽訂方，項目資金按工程進度及時支付。嚴禁擠占、挪用、滯留項目資金，不虛假列支項目資金，不長期掛賬，對資金外借無法收回或其他違規使用資金的應根據《財政違法行為處罰處分條例》及國家有關規定進行處理，保障項目施工正常按期完工。
四、結語
水利工程項目建設周期較長，工作范圍的內容繁雜，特別是施工過程中資金支付風險更屬關鍵因素，造成財務管理的資金支付風險頻發。這對水利建設工程項目的整體施工進度、施工質量、都有較大的影響。因此，為了更好加快推進水利工程項目建設，保障大中型水利建設的工程質量和資金安全，需要從建制度、提素質、強管理，規程序等方面加強項目和資金支付管理，促進我國水利工程行業健康有序的發展。
作者:吳黎 單位:貴州省水利投資(集團)有限責任公司