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摘要：針對我國公路工程數量不斷增多、規模不斷變大、招投標工作不合理現象問題進行深入分析。首先，闡述了公路工程監理投標工作的作用；其次，對商務文件編制的要點進行分析；最終，做好合同談判工作，通過該方式達到提升公路工程監理投標工作，達到提高我國道路工程質量的目的。
關鍵詞：公路工程；監理投標；招標文件
0引言
公路工程作為我國交通行業發展過程中的一項重要內容，其規模發展迅速。近幾年，隨著我國建筑工程數量的增加，以及建筑工程規模的不斷擴大，無論是相關工作人員還是國家都加強了對公路建設過程中投標工作的重視，公路監理制度也變得更加完善。在我國市場經濟快速發展的大背景下，公路監理市場的競爭變得更加激烈，促進了我國公路工程監理制度的發展，也使監理擔負其了相應的責任，可以說監理工作成為了確保工程質量的“守護神”，因此加強對各項內容的研究有著重要意義。
1公路工程監理投標工作的作用
1.1促進交通行業的健康發展
公路工程項目監理投標期間，經常會受到人為和制度等方面因素影響，導致監理工作不到位。公路工程建設單位作為招標人，在具體招標過程中，經常會出現一些偏向和或內定的情況，投標期間也會出現一些違規現象，導致實際招標違背公平性、合法性原則[1]。公路工程監理投標工作可以確保投標工作的順利進行。
1.2確保我國經濟的健康發展
監理招標制度實行已經二十多年，傳統監理模式在應用過程中暴露了許多弊端，而隨著公路工程行業的快速發展，其已經無法滿足工程管理的需求?，F代公路建筑工程在具體建筑過程中，要適當推行現代管理理念、管理方法、管理技術，從而推動公路建設行業的健康發展。公路建設管理過程中體現人本化、專業化、標準化、信息化、精細化要求，構成一個完整的工作體系，這也是推行現代公路管理的一項重要手段，同時也是提高項目管理建設水平的重要途徑[2]。通過對現代工程管理制度的推行，對公路的發展方式進行適當轉變，使公路建設更加規范，從而使公路建設的質量能夠得到進一步提升，為人們提供更好的交通環境，從而促進當地的經濟發展。
2商務文件編制的要點分析
2.1研究招標文件
拿到招標文件后，要對招標文件中的投標人須知內容進行詳細研究，將須知前附表中業主注意的內容進行標記，主要包括的內容有以下幾下內容：①投標截止日期、投標保障金額繳納的期限、現場考核地點、時間、采用的評價方法、保證方法等[3]。②對招標文件的附件，要強制滿足的強制性要求的條件，否則，就是投標人不響應招標人的實質性的條件和要求，最終將會導致招標被否決。③一定要仔細研究招標文件格式中每個表格，一般業主在此處強調了附后的資料及注意事項，投標時投標人常忽略一些注解，認為其不重要，但這些注解往往都有著決定性作用，也會對投標的有效性造成一定影響。④投標人要加強對投標文件形式和嵌入內容的重視，通常情況下投標都應當由法人授權，并且要由授權人簽署，并且要做好相應的姓名簽署，姓名簽署不得利用簽名章代替。該項內容必須要引起相關人員的重視，如果出現用簽名章進行代替或漏簽，該項內容也將會成為最終投標是否會被否決的一項原因。
2.2做好文件編制工作
進行文件編制過程中，要注意以下幾項內容：①所附投標人資質和組織結構代碼、營業執照等各項證明文件都要在有效期內，并且要做好相應的彩色掃描件。②各個工作人員的工作履歷應當與所附公司已經完工工程監理業績中涉及到的各項監理名單一一對應，如果發現不對應的情況，將被視作造假，這將會對投標人的信譽造成一定影響。③財務狀況表要與附屬的財務審計報告內容的涉及到的各項數據保持一致[4]。④具體施工中會使用到大量的檢測儀器，這些檢測儀器的各項性能都要滿足招標文件前附帶表中的各項要求，也可以在達到相應要標準的基礎上，適當增加儀器設備，這樣做的基礎是先要滿足強制性要求。
3做好合同談判工作
業主對投標單位中的各項文件內容進行嚴格的評審，如果業主認為單位的投標文件基本達到了相應的要求，應當進一步加強對相關文件進行詳細確認，邀請投標單位，針對合同展開相應的談判工作。合同談判工作應當分為技術談判和財務談判兩項內容。
3.1技術談判
在業主和投標單位進行技術談判期間，業主會要求投標單位對以往相似工程建設方面取得業績情況進行詳細闡述，現階段投標單位最大的監理能力，以及富余的監理力量，如果投標單位的答案與業主得到的答案相一致，業主通常會要求投標單位以下幾項內容進行解釋。
3.1.1擬派人員構成
業主會要求投標單位依據工程的實際情況調整擬派人員，對于其中不符合資質的工作人員要及時更換，人員的年齡結構要適當調整，職稱結構、專業結構等各項內容都要進行合理規劃，從而確保人員構成的合理性[5]。在該過程中，投標單位要依據自身的具體情況和力量給業主一個真實的答復，在該過程中，投標單位一方面不得對業主的意見視而不見，另一方面也不能一味依照業主的意見進行調整，因為業主的專業能力有限，而且業主也不了解投標單位擬派人員的具體實力，投標單位要耐心的對業主進行解釋，業主的目的只有一個，就是確保各項工作的順利進行，確保各項建設任務的圓滿完成，對于擬派人員并不一定要在年齡、資質、專業上都完全與要求相符，投標單位要努力打消業主在該方面的顧慮。確定人員的最終構成情況后，通常來說，業主會要求投標單位通過口頭或書面的形式，確保人員準時到位。
3.1.2擬投入設備
業主會對投標單位擬投入工程的各項生活設施、辦公設施、測量設備等內容的數量和型號提出相應的要求標準，并且會要求對個別設施設備進行調整，在該過程中，投標單位要從業主的角度考慮問題，了解業主的真實意圖，并且要做好相應的解釋工作，最終與業主達成共識。
3.1.3管理手段和方法
業主要求投標單位對如何派出現現場項目監理組織管理考核內容進行詳細闡述，該項工作的順利進行，需要投標單位要有一個完善的組織，并且要有完整的制度和管理加以保證。
3.2財務談判
通常情況下，財務談判應當與技術談判工作同時進行，也有一些財務談判工作要在技術談判結束后再進行。財務裁判過程中，業主通常要求投標單位對費用的構成內容進行詳細說明，并且要求介紹費率計算的各項依據內容。一些時候，業主會要求投標單位對一些費用的構成和費率進行再度調整，然后再進行第二次報價，甚至會出現第三次報價。這就要求監理企業依據相應的費用計算原則進行綜合考慮，并且要采取相應的對策與業主進行合理周旋。投標單位在進行財務談判過程中要堅持“至誠至信”原則，要理解業主的想法，也要通過合理的方式使業主理解自己，在雙方充分理解、信任的基礎上，達成一致意見。
4結語
監理是確保公路工程中質量的一項合理措施，公路工程監理投標工作對于公路工程建設來說有著重要作用。監理投標是一項綜合性較強的工作，是確保公路工程順利建設中不可或缺的一項重要環節，激烈的市場競爭要求投標工作要在不斷的對內容進行調整與完善，同時監理單位中各個工作領導要對該項工作加以重視，對工程中的施工經驗進行總結，提升競爭力。
參考文獻：
[1]張曉天.公路工程施工監理服務投標報價風險與策略方法研究[J].信息化建設，2016（7）：137，139.
[2]吳驕文.公路工程施工監理服務投標報價風險與策略方法研究[J].中國新技術新產品，2016（8）：161.
[3]聶非.淺談公路工程監理投標文件編寫與中標策略[J].黑龍江交通科技，2014（11）：189，191.
[4]劉曉陽.探討公路工程監理項目投標報價風險和對策研究[J].科技創新導報，2014（32）：205.
[5]姜?.談公路工程監理投標與監理工程師崗位登記之關聯[J].黑龍江科技信息，2013（25）：196.
作者:郭立哲 單位:河北省公路工程技術咨詢有限公司
