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【摘要】在公路工程施工過程中，公路工程管理對工程建設質量有比較大的影響。論文重點從公路勘察設計、公路招投標、公路監理三個方面對公路管理對建設質量的影響進行了分析，對公路管理在提高公路工程施工效率和工程質量方面發揮的作用進行了探討。
【關鍵詞】公路勘察；工程管理；質量管理
1引言
在公路工程建設過程中，工程管理是非常重要的一項管理內容，對公路工程建設質量有比較大的影響。改革開放以來，我國公路建設發展迅猛，取得了可喜的成果。但是，依然存在一些質量管理方面的問題。例如，一些單位的質量意識及制度不健全，工程上的質量通病問題、施工工藝問題、原材料問題等。為了促進我國公路建設的進一步發展，需要做好管理工作，采取合理的質量管理措施，保證公路工程的施工質量。
2建筑工程質量管理現狀
在我國經濟的的不斷發展下，各類建筑工程迅速崛起，在取得長足進步的同時還存在一些問題，主要表現為下述幾個方面：1）工程質量通病無法克服。主要是舊的通病沒有處理好，新的通病不斷出現，一些已經克服的質量通病再次出現，無法徹底根除出現的質量通病。2）建筑工程主體結構質量達不到要求，結構粗糙，企業缺乏質量創優的積極性。3)公路勘察設計階段主要存在設計考慮不詳細，設計深度不足等問題，導致工程結構和工程形式缺乏合理性，工程施工過程中變更多，不僅給工程質量造成影響，同時也會對施工造價造成影響。4）工程招標過程中，關系標、人情標、照顧標等不公平競爭情況普遍存在，給工程質量造成較大的影響。5）工程監理人員素質不高，主管部門管理所欠缺，監理工作執行不到位。
3公路工程管理對建設質量的影響
3.1公路勘察設計對工程質量的影響
公路勘察設計內容包含設計初期的調研工作和圖紙設計與審核，若其中任何一個環節出現疏漏都會影響公路工程的整體質量。因此，做好公路勘察設計階段的管理工作尤為重要。當前，在公路勘察設計中還存在一定的不足之處，如設計人員考慮問題不全面或者設計思路存在欠缺等，使得施工設計圖紙與實際施工出現很大的出入，從而造成施工過程中不斷變更設計方案，一方面加大了工程造價成本，另一方面也對工期以及工程質量造成了一定的影響[1]。因此，科學管理公路勘察設計工作，對提高勘察設計質量，建設優質工程具有可靠的保障。作為管理機關應做好監督與管理工作，確保各項工作真正落到實處，為安全施工保駕護航。
3.2公路招投標的不科學性給工程質量造成的負面影響
當前，公路項目招投標中還存在很多問題，如有的施工單位為了取得競標，故意壓低價格，或者借助關系取得招標資格等現象層出不窮，使得工程招投標工作出現不公平現象。由于所選擇的施工單位未經過嚴格的審核，在施工中若某一環節處理不當會對整個工程質量造成不同程度的影響。此外，還存在有的工作人員素養低下，在工作中不能嚴格要求自己，往往會為了一己私利而做出一些不當行為，給工程的順利進行造成了重重阻礙。工程中過度低價競標也會給施工的實施造成一定的影響，由于資金不能及時到位，正常的施工不得已而中止，待資金到位后，施工單位為了在工期內完成工程，盲目的趕施工進度，而對工程質量不夠重視，這些現象都會對工程整體質量造成一定的不良影響[2]。所以，為了強化管理力度，構建公開化、透明化的招投標管理機制格外重要，通過相關制度的實施，可約束施工單位在施工中嚴格按照一定的流程進行操作，對不遵守招投標相關制度的單位或者個人應作出嚴厲的懲罰，以提高工作人員的認識。
3.3工程監理問題對建設質量的影響
工程監理工作的有效開展可大大增強公路工程的施工質量。然而在實際施工中，工程監理工作還存在很多不盡如人意的地方。舉例如下：1）缺乏規范科學的監理招投標市場。很多監理人員素養低下，在工程監理中不按照正規流程進行監理，存在僥幸心理，對于工程中出現的相關質量問題沒有做好有力的監督。一些監理單位為了獲取到監理權利，采取不正當的手段取得相應地權限，但在實際監理中由于儀器設備、技術力量地薄弱，使得工程質量問題存在一定的隱患。2）監理人員的管理力度有待加強。當前很多監理單位對違紀人員的懲處力度不夠，如果工作人員出現失職行為，相關單位并未對其做出嚴厲的懲罰，而是將其調離到其他部門，由于工作人員沒有真正意識到自己的錯誤，在后續工作中也會抱著隨遇而安的態度，工作積極性不高，也會影響工程質量的整體提升。3）很多監理人員專業素養能力低下，他們大多學歷低下而且沒有經過正規地培訓，對于監理工作也只是憑自身經驗，不能有效監理。此外，監理單位忽視了人員的后續教育工作。時代的不斷地進步，一些新的設計理念層出不窮，若監理人員缺少培訓，對新理念不能很好地掌握，也會造成監理工作效率低下和監理不到位等現象。4）監理人員的工資福利不高，使很多人員工作積極性不高，有的監理人員為了一己私利從工程中謀取一定的報酬，出現違規參與經營等現象。
4工程管理質量提升的有效舉措
4.1做好勘察設計工作
公路勘察設計工作開展的有效與否直接關系著公路工程整體質量。在設計階段由于工作人員沒有對施工現場進行全面考察，設計深度不夠等問題，加之施工過程中出現的大量變更等現象，一方面對工程造價工作造成了一定的影響，另一方面也會對工程整體質量帶來了一定的影響，所以做好公路勘察設計管理工作，增強勘察設計水平非常關鍵。勘察設計單位可從以下幾方面提高設計水平，增強公路施工的成效性。1）強化設計質量意識，不管是監理人員或是施工人員都應提高認識，在工作中要做到嚴格要求自己，不徇私舞弊。2）對勘察設計中各個環節應嚴格把關，從資料的收集、方案的制定等多方面進行嚴格把關，對存在問題的方案等應在第一時間指出，并責令設計人員限時改正。3）制定切實可行的勘察設計制度，促使各個階段地工作有條不紊地進行，從本質上提高勘察設計水平。
4.2規范公路招投標
當前，公路項目招投標中還存在很多問題，如有的施工單位為了取得競標，故意壓低價格，使工程招投標工作出現不公平現象；有的工作人員素質低下，在工作中不能嚴格要求自己，出現偷工減料等現象。為了有效避免上述現象的發生，建筑單位應構建行之有效的招投標工作機制，在招投標工作中應嚴格按照相應的流程進行操作，嚴厲打擊一些腐敗不良行為，真正做到招投標的公平與公正性，促使建筑行業得以良性發展。
4.3完善質量管理保證體系
要從根本上搞好質量管理工作，不僅要重視工作人員的工作紀律，而且還應在制度上做好指引與約束，構建完善的質量管理保證體系。項目經理部門應全權管理整個工程，對工程中的技術管理及質量管理工作都應進行嚴格把關，做好督導工作。工程處設立主任工程師，主要對工程中的質量檢驗與技術管理工作進行全權負責，確保工程質量滿足施工相關要求。
4.4提高監督管理措施
（1）為了確保施工的順利實施，施工單位應提高監督管理力度。具體可從以下幾方面齊抓共管：（1）要求監理人員對招標文件以及施工相關細則進行全面了解與掌握，在工作中能時刻以嚴格的標準去要求與規范自己，按照一定的工作流程秉公辦事。（2）監理人員還需對施工中所有的材料與設備進行進場前的全面檢查，一旦發現有劣質材料，絕對不能流入場地，嚴格杜絕不良現象的發生。（3）堅決維護監理在工程質量與工程進度等方面的控制作用。（4）加強抽查力度，對施工單位所開展的各項工作進行全面監督與管理。2）工程質量應做到三個服從：（1）若工程質量與施工進度之間發生矛盾時，應在確保質量達標的基礎上盡可能地趕超施工進度。（2）當工程質量與工程成本之間發生沖突時，應在確保工程質量合格的基礎上有效控制工程成本。（3）當工程質量與工期之間發生矛盾時，工期必須服從工程質量。當工程質量出現問題時，應在第一時間進行有效處理。工程竣工后，應對整個階段進行全面的驗收，監理單位應組織人員進行檢查，對不符合要求的路段應責令其修復，如若必要可采取重新修建，確保公路質量達標，為人們的安全出行提供可靠的保障。
5結語
公路工程管理對公路的整體質量有很大的影響，相關單位要充分認識到工程質量管理的重要性，完善法制、法規，并嚴格執行，提高管理水平，保證工程施工質量達到設計要求。
【參考文獻】
【1】余海強.山區高速公路工程的質量管理和控制[D].福州：福州大學，2013.
【2】劉丙河.談公路工程項目施工質量管理[J].工程建設與設計，2011(12)：130-131.
作者:李志杰 左阿金 單位:湖南省懷化公路橋梁建設總公司
