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摘要:
隨著我國經濟實力的不斷增強，國際地位的不斷提高，我國人民的生活需求也與日俱增，在各種水利設施的幫助下，人們的生產過程變得簡捷高效。但是，由于我國西北地區經濟發展水平不高，各項水利工程在工程管理上都存在著各種各樣的問題。水利工程對改善老百姓的生產、生活水平，促進地區經濟的發展具有重要的意義，因此，各級政府必須高度重視水利工程項目的管理工作，進一步推進和落實水利工程管理制度，從老百姓根本利益出發，切實的為老百姓辦實事、辦好事，讓水利工程可以滿足老百姓日常的生產生活需求。本文將通過以下分析，具體闡述水利工程管理的現狀問題和具體的管理策略，希望可以提升水利工程的管理水平，讓其可以為老百姓的生產、生活服務，促進地區經濟的發展。
關鍵詞:
水利工程管理;問題;對策
一、水利工程管理面臨的問題
隨著我國的經濟實力逐漸增強，各項管理制度也逐漸完善。水利工程是一項惠民利民的工程，其發展也標志著我國的社會發展到了一個新的高峰。但是，在可喜的變化面前，水利工程也面臨著各種困難，社會形式的變化，使得水利工程中產生了諸多矛盾，如果不能及時提高水利工程管理水平，任由矛盾激化，則會嚴重影響我國地區經濟的發展，拖垮我國的水利工程建設事業。以下是水利工程管理所面臨的問題:(1)水利工程管理不慎，致使部分地區水資源遭到嚴重污染，而且很難治理，嚴重影響了農民的生產生活。(2)隨著城市化進程的不斷推進，大量的新興產業扎根于城市，造成水利工程勞動力逐年減少，水利工程管理也深受影響。(3)水利工程的建設主體和服務主體都存在著或多或少的不足，水利工程建設難成體系，各項服務標準也未能落實到位。
二、加強水利工程管理的措施
(1)建立完善的投入機制:雖然我國近年來在地區稅收改革提出了不少利于地區經濟發展的決策，但是其水利工程管理的經費仍然需要政府的大力支持。因此，各級政府應積極的反饋民情民意，制定完備的投入機制以支持水利工程管理工作，同時，積極調動各種社會資源，建立多渠道的投入機制，廣泛的利用社會閑置資源，不僅能使社會資源得到有效的利用，創造各種附加價值，還能帶動地區水利工程管理水平的提升。從吸引各方投資興修水利工程，促進地區經濟發展的大方向看，及時的調整好投入的比例和走向，由傳統的“分散式投資”轉入“集成式投資”，會更有效的提高水利工程管理的效益。(2)建立健全相應的水利工程管理制度，堅持創新:良好的管理制度不僅可以提高水利工程的管理效率，還可以提高其管理水平。但是，鑒于目前的發展現狀，水利工程的管理制度不合理，管理不嚴格，一直都是制約其水利工程管理水平的非常重要的因素。因此，各有關領導人要積極組織各方會議，認真傾聽各方意見，制定合理的管理制度。同時，各有關領導人心中應有全局，統籌安排好各項水利工程管理工作，確保各項管理工作可以有條不紊的展開。同時，各級各政府要不斷完善水利工程的管理制度，加大對工程的質量監督力度，從而更好的避免工程后期所出現的工程質量問題。對水利工程的管理是一項龐大而復雜的工作，而且隨時會出現新的問題，因此，水利工程的管理制度不只是要完善，更需要不斷創新和優化，通過更加明確的分責制度和績效考核制度，提升水利工程管理人員的工作積極性，從而提升水利工程的管理水平。(3)加大管理人員培訓力度，提高管理水平:優秀的管理制度只有搭配高水平的管理團隊，才能發揮其真正的價值，否則再好的管理制度只能是紙上談兵，因此，在水利工程管理中，高水平的管理隊伍直接決定了工程管理質量的好壞。但是，由于經濟條件有限，尤其在較為偏僻的農村地區，水利工程多數是由村上自行管理，導致管理人員的思想意識和專業素質普遍不高，因此，結合實際發展情況來說，要提高水利工程的管理水平，就必要要加大對管理人員的培訓力度。各領導人應積極的組織各種管理培訓活動，在培訓活動中不斷的提高管理人員的管理意識和管理水平。同時，各領導人應結合農村實際的經濟情況，適當的提高管理人員的福利待遇，并對表現突出的管理人員進行表揚和嘉獎，以提高他們的工作積極性和職業認同度，從而有效的提高水利工程的管理水平。(4)政府要加大水利工程管理和保護的宣傳力度，爭取做到全民參與，全民保護:在水利工程的養護工作中，由于部分地區范圍小，居民用水量大，對水利工程的依賴性強，所以，如果居民可以自發的參與水利工程的養護工作，其作用甚至比專業的養護團隊的作用還要大，水利工程是為了方便居民的生產和生活才修建的，因此廣大居民不應該只是作為工程的獲益者，還要肩負起參與水利工程建設，保護水利工程安全的責任。目前，我國廣大人民群眾還沒有意識到水利工程的重要意義，在生產和生活中不注意保護水利設施，極大的縮減了水利設施的使用壽命。為了改變這種現狀，就必須讓廣大群眾參與到水利工程的建設中來，第一，各級各政府應加強水利工程的養護宣傳工作，讓老百姓認識到養護水利工程的重要性，讓其意識到水利工程存在意義和價值，培養他們的主人翁意識。第二，通過參與實際的水利工程養護工作，讓其意識到水利工程建設的不容易，從而會更加合理的使用各種水利設施。第三，各級各政府可以對一些在水利工程養護工作中表現突出的人進行表揚和嘉獎，提高老百姓養護水利工程的積極性。
三、結語
通過上述對水利工程管理的重要性和具體措施的分析可知，水利工程在我國水利工程總事業中占有非常重要的地位，水利工程就可以為地區經濟發展提供巨大的發展動力，有效的改善老百姓的生產生活方式。如今，我國水利工程在管理上的問題仍然很突出，相關部門應高度重視這些問題，通過合理分權，建立健全相關的管理制度，加大宣傳力度和老百姓參與力度等措施，及時解決水利工程的管理問題。同時，水利工程的管理工作必須要切合老百姓的根本利益，做到從群眾來，到群眾中去。只有有關部門切實的執行上述幾項措施，才能從根本上提高我國水利工程的管理水平。
參考文獻:
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作者:彭世周 單位:安徽省潛山縣紅旗水庫管理所
第二篇:水利水電工程管理問題及措施
摘要：
伴隨著我國經濟的發展，水利水電工程也在不斷的進步與發展，但發展中必然會存在一些施工管理上的問題，出現問題的點是多樣性的。所以水利水電工程的管理必要做到縝密無疏忽，只有掌控好每個施工環節的質量和針對出現的問題做到逐步分析，才能完善每一個項目的管理，提高工程質量。
關鍵詞：
水利水電；工程管理；問題及對策
1引言
水利水電工程的管理對于整個水利水電工程的施工進行是起到決定性作用的。水利水電的工程管理是與水利水電工程建設的工程質量息息相關的。那么在近些年隨著我國水利水電工程的快速發展，在管理的過程中也會出現這樣那樣的問題，只有準確并及時的解決這些問題，，水利水電工程才能有更高的質量保證，改善人們的生活水平。
2水利水電工程管理中存在的問題
2.1水利水電工程質量管理太籠統
在水利水電施工進行時，經常會出現監管部門分工混亂分工不明確等情況，比如工程建設單位、設計以及監管部門會經常出現混亂的狀況，部門分配不明確，沒有嚴格的劃分標準，直接影響工程管理的質量，而且針對大大規模的水利水電工程管理人員的能力有限，不能全面深入的檢查，所以可能會有一定的質量問題。
2.2水利水電施工過程管理有偏差
在水利水電施工的過程中會出現很多偏差，如工藝粗糙，質量有缺陷等狀況。雖然在施工之前就有了相應的施工條例或者作業指導，但是施工中并沒有遵守相應的條例或措施，與此同時，并沒有針對出現偏差做出有利的經驗分析與總結。
2.3水利水電建設程序執行不謹慎
水利水電工程一般屬于國家的公益項目，直接的經濟效益基本不會有。一般屬于國家進行投資建設，所以一般的建設單位會把工作重點放在國家投資上面。很大一部分的施工單位得到國家的投資后就違背了之前定好的工作流程，不按程序的基本要求實行，審批手續也會延遲辦理，導致完工后也無法進行正?？茖W的驗收，那么工程的質量也就無從考究了。
2.4部分員工素質較差
施工過程中有部分管理者疏松管理，導致施工不按照規定或條約執行，而被管理者不清楚自己的工作職責直接影響了工程的質量。也有部分管理者為了利益最大化不惜犧牲材料的質量從而使整個工程質量受到嚴重的質量影響也會出現相關的安全問題，嚴重了可造成重大損失。此外，還有部分管理者擅離職守起不到應有的監管作用，導致被管理者工作態度散漫，不認真等情況。
3針對水利水電出現的問題進行有效改善方案
3.1確定管理的大方向
伴隨著社會經濟的發展變化，管理的方向也要與時俱進。管理層要根據不同時期的水利水電工程在市場中的變化而變化管理方案，做到與時俱進，是管理具有前瞻性和實用性。將水利水電的工程的管理作為工作的重點，將管理變為有法可依的必要手段。
3.2加大施工過程管控
在水利水電的施工過程中，要明確的對施工人員，施工機械以及操作人員進行嚴格管控，在施工前進行主動的管理控制，施工的動態要嚴加控制認真檢查，獅吼功的質量驗收問題要嚴格把關。
3.3健全制度，明確責任
在水利水電工程的管理過程中，要有相應的工作章程，并頒布相應的有關條例規定。有實行考勤制以及工作獎懲制，表現突出的予以獎勵，表現落后的要予以批評并做出相應處罰，建立完善的管理制度，互相監督，以保證水利水電工程建設的有利進行。
3.4改變相關管理層的管理理念
對于加強并提高水利水電工程管理的主要就是要讓相應管理人員改變管理思路，與時代相接軌，與新時代的市場經濟匹配，以科學的管理方法為基礎進行管控。
3.5提高管理人員的素質水平
在從事管理工作良莠不齊的管理人員若要提高整體素質水平就需要引進復合型人才，復合型人才要熟知各方面與水利水電工作有關的知識，如經濟、管理、法律以及水利水電工程，并且有著豐富的實際管理經驗。由復合型人才帶動整體的管理團隊水平。
3.6實施互相監督的政策
在對水利水電工程進行管理的過程中，應提倡部門之間管理層互相監督的策略，對其做出完善的舉報制度，獎勵舉報屬實的員工。相關部門每天巡查，每天早會匯報工作進度，出現問題及時改正并探討更合理的工作流程。
3.7嚴格管控設計的變更情況
在水利水電的施工過程中，很容易出現設計變更的情況，那么只要涉及到設計變更就設計到價格的調整問題，此時就會對工程的造價產生一定的影響，可能會超出原本預算，所以一定要對設計變更嚴加管控在合理范圍內變更，堅持公平公正的原則，不允許出現弄虛作假所導致的一些違規因素。
3.8收集相關驗收資料
對于參加建設的各個部門和群體要進行培訓，加強質量的法制觀念，開拓思維，提升綜合素質。施工的各項資料要有專人收集并整理，要有完善的資料管理制度，每一項工作完成驗收后都要及時上報建立部門，并做好文件資料。水利水電工程施工過程中，要及時整理資料，認真并負責，為的是驗收提供準確的資料依據。
4結語
實行嚴格的水利水電工程質量管理是至關重要的，水利水電工程只有提高管理水平，才能在新發展階段穩定、健康、可持續的發展。相關的單位應該以科學的管理觀念、先進的管理設備以及高標準的管理團隊來對水利水電工程進行管理和監督，這樣才能達到最好的效果。
參考文獻
[1]余宏，劉民生.關于水利水電工程施工質量管理分析[J].科技創新與應用，2014，21∶189.
[2]建筑施工項目管理[M].北京：中國環境科學出版社，2003（2）
作者:韓小英 李金華 單位:寬城滿族自治縣水務局
第三篇:水利水電工程管理問題和解決措施
摘要：
隨著我國的經濟和科技的發展進步，我國的水利水電工程也在快速的發展。在技術不斷提高的同時，水利水電的管理過程中，仍存在不少的問題，這對水利水電的管理和發展造成了不好的影響，水利水電工程的管理對水利工程來說有著重要的意義。本文通過對水利水電管理中存在的問題進行分析，并且對相關的解決策略進行探究，能夠實現對水利水電工程采取科學化、合理化的管理方式，完善工程管理的制度，提高管理的水平。
關鍵詞：
水利水電工程；工程管理；問題；對策
前言
我國社會經濟的發展，在對基礎設施的建設中，加大了投資力度，水利水電工程對于國家的穩定發展和人民生活水平的提高有著重要的作用和意義。在現代化的社會發展時期中，對水利水電工程進行科學合理的管理能夠有效的保證水利水電工程的建設和管理。在管理的過程中，對水利水電工程中的每個環節進行有效的管理，能夠保證水利水電工程的質量，對水利水電工程管理中存在的問題給以重視，并且能夠及時的發現和解決。
1水利水電工程管理過程中存在的問題
1.1管理體制中的問題
①資金不能夠有效的使用。在水利水電工程管理的過程中，導致水利水電工程資金缺少的重要的原因是，在水利水電工程中造價資金越來越少，水電水電工程的建設單位為了能夠回去更高利潤，從建設的項目中抽取一定的建設資金，部分企業在對資金進行管理時采取的仍然是粗放型的管理模式，對水利水電工程的建設資金缺少有效的資金預算。②水利水電工程建設過程中缺少嚴謹的建設程序。由于水利水電工程在建設的過程中，并沒有直接的經濟效益，通常情況下是國家扶持建設的公益性項目。在水利水電建設的過程中，通常是由于國家進行投資建設，在資金下撥之后，項目工程在實施的過程中不能夠按照申報時的設計進行施工，缺少程序化的實施過程，對水利水電工程的質量不能夠有效的保證。③管理體制不夠完善，管理模式過于落后。目前，我國在水利水電工程建設時雖然有招標投標法，但是在實際實施的過程中，圍標、串標以及違法分包的情況仍然不斷出現，中標企業在招標和投標的階段就已經投入很大的成本，導致施工單位在施工的過程中會存在偷工減料的情況，對水利水電工程的質量帶來影響。
1.2造價管理中存在的問題
①缺乏合理的計價方式。水利水電工程中的施工造價包括定額管理，其中包含有勞物化的耗損量，同時還有對各個設備損耗的價格。取費計價的制度是國家根據水利施工單位的等級進行確定的。間接的費用和直接的費用是根據取費尺度作為參照進行費用的計算?，F階段，我國是根據采納材料的價格進行造價的計算，在實際的計價過程中存在不少不合理的弊端。②工程造價缺少完善的系統。在水利水電管理的過程中，工程造價管理是一項復雜的程序，有很多復雜的步驟，包括有建設工程籌備、施工方案的設計等，使得水利水電工程在管理的過程中具有其復雜性，而且在管理的過程中也會存在很多的問題和麻煩。目前，在我國水利水電工程管理方面缺少完善的水電水利造成管理體系和制度。③缺少有效的監督。在水利水電工程建設的過程中，招標單位只是低價格的招標，而且對于施工材料的檢查通常會缺少重視，出現了轉包的情況，由于缺少相應監督力度，而且由于合同中存在一些漏洞，使得投標企業從中進行變相的謀取利益，對水利水電工程的造價管理帶來不利的影響。
1.3質量管理中的問題
①缺少明確的管理目標。目前，在水利水電工程建設的過程中，很多的施工企業都提出建設一流工程的口號，但是在實際的建設過程中，缺少明確的建設目標，在水利水電工程建設的過程中，管理人員的精力和隊伍受到一定的限制，對水利水電工程缺少有深度的監督。另外，在工程建設的過程中，施工單位和監管部門屬于同一個管理部門，存在相互包庇的現象，對水利水電工程建設和管理帶來嚴重的不利影響。②施工過程缺少有效的控制。在水利水電工程進行建設的過程中，雖然制定了相應的施工指導方案和施工的措施，但是在項目工程施工的過程中依然存在不少問題，施工過程不嚴謹，不能夠按照設計進行操作，管理查看記錄缺少，管理結果和記錄的資料不夠完善。③管理人員的綜合素質有待提高。在水利水電工程管理的過程中，部分的管理人員在工程管理的過程中，不能夠按照相關的條例和規定進行執行，對水利水電工程帶來不良的影響。部分管理工作人員由于受到利益的誘導，存在偷工減料的情況，對管理工作帶來不良影響，還對工程的質量帶來嚴重威脅。此外，一些管理人員缺少敬業的精神，工作散漫，缺少認真的工作態度，對水利水電工程的質量帶來影響。
2水利水電工程管理中的強化措施
2.1加強對管理人員管理意識的提高
在水利水電進行建設的過程中，由于涉及的面比較廣，建設的周期比較長，而且投入的資金比較大，工程的質量對人民群眾的生命以及財產的安全帶來很大的影響，而且是人們進行生產和生存的有效保障，水利水電工程建設的施工做成就是保證工程質量的過程。因此，水利水電工程的管理人員應當樹立相應的管理理念，強化自身的管理意識，重視水利水電工程的內在和外在的質量，對人員開展相應的教育，促進全體員工的質量管理的意識提高，明確水利水電工程的質量的特點，促進管理員工之間的相互團結和合作，提高水利水電質量安全的意識。
2.2完善水利水電工程的管理體系
在水利水電工程管理的過程中，為了能夠保證管理工作的正常運行，管理監督的部門應當按照相關的管理規定，在管理部門中建立和完善質量監督管理體系和制度，對管理單位的工程管理體系進行監督管理，督促管理部門應當履行合同中的條款，水利水電工程的招標計劃、招標文件應當堅持公正、公平公開的原則，促使施工項目能夠順利開展，水利水電工程施工的內容可以使用圖1進行表示。
2.3強化科學管理
隨著科學技術的發展，應當注重水利水電工程管理的現代化和自動化建設，對水利水電工程的供水以及防汛的調度進行強化管理，加強水利預警系統的建設，促使水利水電工程能夠逐漸向自動化和科學化管理發展。對專業性的人才進行綜合的培訓，加強對管理人員的技術培訓，促進水利水電工程管理者素質的提高，促進水利水電工程管理水平的提高，實現對水利水電工程管理的目的。
2.4促進水利水電綜合性經營的開發
水利水電在管理的過程中，應當結合當地的地理以及資源的優勢，開展相應的水產養殖等產業，積極的促進綜合經營方式的開展。應當加強對水利效益的利用意識，綜合性的開發水電的資源優勢，依托水利水電促進第二第三產業的發展。對生產的結構進行優化調整，對管理人員的待遇和生活水平進行改善，促進水利水電工程管理人員的積極性的提高。另外，國家應當給予政策上的扶持和優惠。
2.5明確責任制度
字對水利水電工程進行管理的過程中，應當努力的推行管理責任制度，而且根據我國國家的法律法規，對水利水電的管理進行規定的制定和完善，對于管理人員和技術操作人員應當制定相應的獎罰制度，對于工作認真、管理到位的員工給予相應的獎勵，對于水利水電管理中出現錯誤的人員給予相應的懲罰，保證水利水電工作能夠順利的開展和進行。另外，需要對施工人員加強安全教育的工作，促使施工人員能夠有效地提高安全意識，并且制定出相應的安全考核制度，能夠促進水利水電工程的管理能夠安全的實施和完成。同時，施工單位需要對應急救援方案進行制定，保證方案的可行性，以防在出現意識事故時能夠按照方案進行，能夠有效的減少人員的傷亡，避免出現較大的損失。
3結語
水利水電工程具有多樣化、復雜化以及綜合化的特點，因此，在對水利水電進行管理的過程中應當在每個環節，開展多方面的綜合管理，促進，管理人員素質的提高，明確工程管理的目標，加強各個環節的管理措施，確保水電水利工程的管理效果。
參考文獻
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作者:唐乃華 單位:全州縣石枧水利工程管理處