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【摘要】
水作為人類生存和發展的重要資源，為了有效的實現對水資源的保護和高效利用，興修水利工程是非常重要的舉措。為了使興修的水利工程能夠發揮出最大化的經濟效益，需要強化基層水利工程管理工作。近年來我國在水利工程管理方面加大了力度，也取得了一定的成效，但仍然存在著許多問題，對水利事業的健康、持續發展帶來了較大的影響。文中分析了基層水利工程管理中存在的問題，并進一步對加強基層水利工程管理的思路的進行了具體的闡述。
【關鍵詞】
基層水利工程；管理制；養護機制；運行成本；水價
水利工程作為民生工程，與廣大人民群眾息息相關，通過興修水利工程，不僅能夠有效的實現對水資源的保護，而且能夠更好的滿足廣大人民正常的生產生活的用水需求。近年來，我國加大了基層水利工程的建設投入，對水利工程建設給予了充分的重視，這也使當前我國基層水利工程建設取得了較快的發展。因此需要做好基層水利工程的管理工作，有效的維護好投入使用的水利工程，使其能夠發揮出最大化的經濟效益。
1基層水利工程管理中存在的問題
1．1水利工程管理體制不完善
目前我國很大一部分水利工程都是上世紀六十年代左右建成的，這也使當前市場經濟體制下水利工程傳統的管理模式越來越無法與當前市場管理機制相適應。特別是水利工程項目沒有明確前權責任，運營管理經費得不到保障，而且在管理中采用的是多種經營路線，這就導致水利工程管理工作中無法實現獨立經營，再加之企業在對水利工程經營管理過程中，受制于內外環境等因素的影響，導致所制定的運營管理目標難以調解，制約了水利工程現代化管理目標的實現。
1．2對水利工程管理認識不足
在當前市場經濟環境下，需要實現資源的合理配置，而且市場競爭機制也深入人心，這就需要水利工程管理工作要對管理方式進行創新，進一步強化水資源調度，實現水資源與社會經濟發展的有效配置，充分的發揮出水利工程的重要作用。但在當前基層水利工程管理工作中，管理觀念落后，還停留在傳統的管理思維中，在建設和管理工作中依賴于上級的行政命令，不注重自身經濟效益和社會效益的實現。
1．3水利工程的養護機制缺失
我國現存的多數水利工程和灌區建設年代多為上世紀六七十年代，當時在群眾運動的背景下建設起來，受制于技術、設計水平及資金等諸多條件的制約，所建成的水利工程普遍存在標準低及質量不高的問題。這些工程在長期運行過程中，由于缺乏科學的養護機制，在使用過程中缺乏有效的養護和管理，年久失修和垮塌水毀現象十分嚴重，水資源利用率較低，存在著各種安全隱患。
1．4水利工程管理經費不足
水利企業在水利工程運營及維護過程中需要大量的人力、物力和財務，這就需要以水費收入來補償這些支出。但長期以來在我國廣大百姓的思維中沒有將水作為商品這一概念，無價無償的觀念根深蒂固，這也導致當前我國中小型水利工程存在著水費收繳難的問題，使水利工程管理經費得不到保障。
2加強基層水利工程管理的思路分析
2．1統一思想，加強領導
對于基層水利工程管理工作，各級黨委和政府要統一思想，進一步加強領導，充分的認識到水利工程管理的重要性，基層地方政府更需要強化自身的責任感和使命感，加強對基層水利工程的管理，加快基層水利工程管理人才的培訓，努力提高基層水利工作隊伍的整體素質。同時各水管單位需要充分的完善組織機構及管理機制，明確職能，確保水利工程管理水平的全面提升。
2．2發揮自身優勢、大力開展多種經營
對于加強基層水利工程管理工作，水管單位可以在保證水利工程運行維護和管理工作質量的同時，充分的利用自身的優勢來開展多種經營，通過一些生產性和經營性的活動來提高自身的經濟效益。但在開展多種經營過程中，需要以治水方針為出發點及落腳點，在保證水利工程安全及工程效益充分發揮的基礎上，依托于水管管理在水資源方面和技術方面的優勢來開展多種經營，確保水管單位經濟效益的提升。
2．3積極推行管養分離，降低運行成本
在當前水利工程管理工作中，需要加快實施管養分離，進一步對水利工程管理機構進行精簡，有效的提高管理和養護水平，降低水利工程成本。對于水管單位，需要科學定崗，并對管理人員編制進行核定，可以將水利工程維修養護業務從水管單位中剝離出來，組成專業化的水利工程養護企業。從多種渠道來有效的保證水利工程管理經費，確保水利工程整體運行成本的降低。
2．4建立科學的水價管理機制
實行統一政策、分級管理和民主協商的工程水價管理體制和靈活的調價機制。水利工程供水水費為經營性收費，水價要按照補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則，區別不同地區農業用水和非農業用水等情況分類定價。積極推行終端水價制。逐步提高水費標準，實行政府指導價和市場價相結合。對財政轉移支付的貧困地區，根據水資源狀況、農民承受能力及市場供求變化適時調整水價。部分小型水利工程已經實行了產權制度改革，這類工程需要在政府指導價基礎上由經營者和用水戶自行定價。另外，還要進一步對農業供水計量設施進行完善，有效的強化對計量用水的管理。
2．5規范水利工程監管制度，提高監理人員素質
水利工程監理工作主要是對工程質量、投資及工期進行有效監督和控制，要充分發揮質量監督的作用，以提高施工單位的技術和管理水平。積極推進水利工程建設監理單位內部體制改革，建立敬業、專業、高效的質量監督隊伍，質量監督將增強監理企業活力，采取“誰驗收、誰監督”的原則，積極引導水利工程建設監理單位開展綜合性工程咨詢服務業務。全面提高水利工作人員整體素質和業務水平，建立培訓頒證制度，實行持證上崗年度考核。
3結語
水利工程直接關系到國計民生，其作為國家的基礎設施，主要具有抗御水澇干旱災害、保障水資源供給及改善水環境等重要作用。因此需要對水利工程的性質和作用進行深入了解，從而加強水利工程管理，使水利工程的功能充分的發揮出來，實現水利工程良好的社會效益和經濟效益，為我國水利現代化的發展奠定良好的基礎。
作者：畢偉 單位：密山市水利基層管理站
參考文獻:
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［3］沈峰勇．如何做好基層水利工程管理的思考［J］．農村經濟與科技，2013(11)．
第二篇：水利工程管理精細化建設探析
摘要：
隨著社會經濟的不斷發展，國家對基礎設施建設行業的重視程度也越來越高，水利工程是一項關乎現代民生的基礎工程，加快對水利工程管理現代化的建設和管理是推動水利事業不斷發展的必要前提，因此，要實現對水利工程管理的創新化，就要樹立全局觀念，引進先進的科學技術，建立健全完善的管理體制，將每一項工作都管理好，以此來提高水利工程的經濟效益，本文將從如何對水利工程管理現代化建設進行探討。
關鍵詞：
水利工程管理；現代化；精細化
水利工程是國家基礎工程，是關乎國計民生的工程，也是國家發展的重要支撐和保障，與此同時，水利工程的發展也是至關重要的，隨著社會經濟的快速發展，水利工程的現代化發展已然是一種趨勢，現代化的發展過程是一個變化的發展過程，其改變的模式是從傳統水利向現代化的變革，而現代化的變革主要體現在管理現代化與精細化建設上，管理現代化與精細化建設是水利工程現代化的重要體現。
1水利工程管理現代化與精細化建設的主要含義
水利工程管理的基本工作就是對水利工程進行運行、操作、管理，是保證水利工程順利實施的基本前提與保障，它的主要任務包括以下幾個方面：第一是保證在水利工程的實施中，確保工程的安全性，保證相關設備的穩定運行，第二是保證相關設備得到合理的運用并發揮它們最大的功效，第三是確保設備在運行的過程中正確的操作，能夠在一定程度上預防設備故障的發生，提高工作效率，第四是不斷更新設備，以此來提高工程管理水平[1]。水利工程管理現代化是水利工程未來發展的趨勢，是水利工程的重要組成部分，因此要加強對水利工程管理現代化的建設就必須要先構建科學、一流的管理體系，不論是硬件還是軟件方面都要進行加強，具體的措施主要表現為，要引進先進的管理理念，要建立與市場發展相符合的管理體制，運用有效的管理制度，加強對企業的現代化管理。而水利工程的精細化管理則是在工程的質量上要保證精細、工程的責任分配上要進行細分，對每一項工作要進行智能的細分，要強調精細化的管理，重視對細節的完善，確保每一處細節都要精益求精，精細化管理是企業的一種態度，是現代企業不可缺少的理念，是實現水利工程管理現代化的前提保障[2]。
2水利工程管理現代化與精細化的建設方法
2.1要樹立水利工程管理現代化的理念
在傳統的管理模式中，大多數水利企業只注重對工程建設的管理，而忽視了對工程制度的管理，這是不可取的，企業要想實現水利工程管理現代化，就必須要先樹立先進的水利管理理念，在此基礎上可以推動水利工程管理工作的進行。首先企業要有現代化的效益理念，在保證水利工程的經濟效益的情況下，還要兼顧環境、社會、能源等各種效益的協調發展[3]。
2.2建立健全水利工程管理的相關體制
水利工程的管理必須要堅持科學發展觀，要建立健全行之有效的管理方法并確保其順利執行。首先，要實行流程化管理，要根據水利工程實施的各個方面，合理按人力資源對其進行管理，例如對水環境、相關設備、項目等方面都要監管到位，而對于每一管理部門則要制定一系列的管理制度和模式。其次，還要實行崗位責任制，各個管理部門要按照規章制度來辦事，明確自身崗位的職責，要形成共同協作、相互監督的工作局面[4]。再者要構建完善的薪酬體系，工作業績與薪酬體系直接掛鉤，對水利工程各個部門的工作情況進行考核，并將考核結果列入員工加薪升職的依據，提高相關人員工作的積極性。
2.3加強先進的管理技術的運用
隨著信息化在現代各種領域的廣泛運用并達到一定的成效，水利工程的管理也要貼合時代的發展，水利工程管理現代化也要依靠先進的現代化管理技術，例如管理技術，加快信息化建設，通過對信息化技術的運用，可以對整個水利工程進行實時的檢測，提供設備機組的運行狀態、水位等相關信息，并做出最佳的調度方案[5]。
2.4建設高水平的水利工程管理隊伍
建設高水平的水利工程管理隊伍是實現水利工程管理現代化與精細化的重要基礎，因此，水利工程管理現代化不僅要引進高水平的專業管理人才，還要加強對人才的培養，確保水利管理隊伍的專業能力能夠適應水利工程的現代化發展。首先，水利工程相關管理部門要堅持以人為本的基本原則，對員工要實行人性化管理，制度的剛性化和管理的柔性相結合，讓員工能夠認識到自身的責任，強化員工的責任感。其次，對員工可以實行激勵機制，以此來調動員工對自身工作的積極性，讓員工不斷的更新自身的知識和業務能力，促進水利工程管理現代化建設。與此同時，為了滿足水利工程管理信息化的建設，還要注重員工對計算機網絡技術的培養，對員工進行計算機技術的培訓，培養既有專業水平又具有一定的計算機知識的全能型人才。
3結語
綜上所述，水利工程事業要想可持續發展，就要加強水利工程管理現代化的建設，改變之前傳統的重視建設輕視管理的理念，在提高經濟效益的前提下，也要兼顧環境效益、社會效益的協調發展，引進高水平的管理人才和先進的科學技術，以此來維護水利工程的穩定運行，實現水利工程的價值。
作者：王葳 單位：吉林省龍井市水利局
參考文獻：
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第三篇：水利工程管理現代化發展目標
摘要：
伴隨時代的持續發展與進步，人們對現代化評價標準的想法與認識明顯加深。水利工程與有關的附屬設施均屬于水利行業持續生存與發展的重要條件，水利工程管理現代化作為水利現代化中的重要組成部分，也能夠促使經濟的發展與社會的進步。人們對其進一步探究，按照工程的具體特點，建立現代化的管理方法，為自身發展目標的實現，提供有利條件。
關鍵詞：
水利工程；工程管理；目標
為了促使水利工程管理現代化發展目標的有效實現，此行業的管理現代化進程不斷強化，利用投入力度的加大，持續引進現代化工藝、材料與技術等方式，特別是選擇了信息化技術與自動監控技術，對傳統的水利工程持續改造與除險加固，防洪標準顯著提升，使水利工程的面貌獲得充分改善。與此同時，通過進一步改革，促使水利工程的管理轉變為定員定崗以及分類定性，促使管理充分分離，建立健全管理與激勵機制，促使管理水平大大提高。
1管理現代化概述
水利工程管理通常是按照現階段水利工程管理的技術以及經營理念，對現存的水利項目進行不斷的完善與全方面的管理。伴隨我國現代化發展速度的加快，水利工程還應該進行適當的調整，以此滿足現代化的發展潮流，產生全面、合理的現代化運作理念以及管理方法。因此，水利工程管理現代化能夠符合現代化水利工程的具體要求，構建先進、合理、高水平的水利工程管理體系，內容包括：工程設施具有高標準性，調度監控方法具有的現代化，建立和現代市場經濟體制相符合的管理方法，成立現代化的管理團隊[1]。對我國每一個行業的發展建設來說，水利工程具有重要的管理作用，說明我國水利工程行業管理，屬于不斷發展的過程。現階段，水利工程的管理方法存在某種局限性。所以，探尋一種水利工程管理轉變的模式，促使其慢慢轉變為現代化的水利管理，找出和我國國情相適應的管理方法，是現階段水利工程行業發展的重要目標。針對水利工程管理而言，應該制定一套審核標準進行規范與管理，使其具備細節化、標準化以及精確化等特點的管理模式。水利工程管理的過程中，其目的是為了提供高水平的水事服務。因此，確保水利工程施工的有效實施，促使水利工程在保證質量與工期的情況下完成，進而為日后水利工程事業的發展做出自己的貢獻，也是水利工程管理的終極目標，是促使水利工程事業持續發展的關鍵因素。
2達到管理現代化發展目標的措施
2.1設計應該滿足安全性、可靠性、經濟性的特點
管理目標通常是水利工程建設直接決定，不管是區域性與流域性，或者是市縣、省與部管工程，都需要符合設計標準，使經濟使用壽命充分實現，另外，環境面貌應該充分保持，具有較高強的文化品位，使其符合基本要求。對于選擇何種控制技術與設備進行工程建設，以及投資、環境等不同因素均有較大的影響，與管理目標不存在因果聯系[2]。一些新型設備與工程的耐久性與安全性均比傳統的好，其與轉型期人們的浮躁思想存在較大聯系，也就是盲目的追求現代化，促使技術顯著發展，但是盲目的追求經濟效益，就會導致質量明顯降低。在水利工程管理中應該充分考慮此類問題，特別是新型工藝以及材料等的應用，切記不可盲目的追求技術的先進，為日后的管理工作帶來較大的麻煩，雖然表面工作做的很好，但內部不具備耐久性與安全性，也不能符合管理現代化的發展目標。
2.2所有設備均需要高效、安全的運轉，將其作用充分發揮
此目標與管理的水平具有較大聯系，需要進行規范的維修、養護與檢查、測量，確?？梢詫Σ煌愋偷脑O備具有的安全性能充分掌握，還可合理使用。另外，還應該進行規范的安全與運行管理，確保水利工程的切實發揮自身功能，例如，發電、供電以及灌溉等，其也屬于水利工程管理現代化發展的關鍵目標。
2.3以效率和公平為原則，強化管理思想，使管理團隊可履行自身職責
管理者是水利工程達到管理現代化的重要保證，只有注重人的全面、系統的發展，才可以滿足人類社會不斷續發展的具體要求。傳統模式在我國水利工程中，一般情況下都有人員冗余與機構臃腫等多種現象，“濫竽充數”與認真工作的人員之間互相影響。此外，水利工程企業內部的激勵機制與公平分配機制還不夠完善，引發水利工程的管理效率與管理水平均較低，在進行管養分離以后，水利工程管理單位通常為事業單位，它內部的管理人員都十分精干，所以，管理效能較好，其充分滿足歷史發展與進步的具體要求。
3水利工程管理現代化發展目標實現的影響
3.1滿足治水思路的有關標準
在社會生活對水利工程建設要求不斷提升的背景下，政府部門對水利工程管理現代化發展提出了可持續發展方向的新目標，在這一發展目標當中，如何在保證生態系統平衡的前提下，做好對水力資源的有效利用，同時保證水利工程安全運行狀態，為滿足民生需求提供支持，成為了水利工程管理的主要目標。在這一指導方針下，水利工程管理單位作為保護水利工程正常運行狀態的部門，其必須要提升自身的工作能力、擴大工作范圍，通過對水利工程的有效管理，來實現改善生態、提高效率、安全生產和服務民生的目標，為水利工程事業的穩定發展提供支持[3]。
3.2滿足管理考核的有關標準
在水利工程現代化發展背景下，政府部門為了推動水利工程管理工作的規范化發展，出臺了水利工程考核方法，這一考核方法的出現為水利工程管理工作提供了規范標準，為水利工程管理工作的規范化發展帶來了重要支持。水利工程管理單位，想要在有效管理水利工程的基礎上，實現考核評分的最大化體現，就必須要不斷的提高、更新工作水平，使自身的工作水平能夠滿足水利工程現代化發展的需求，在實現考核高評分的同時，使自身的管理工作思路、行為能夠成為業內的典范，為推動水利工程管理現代化發展與建設帶來良好的動力支持[4]。
3.3滿足水利行業的具體發展需求
從我國當前的水利工程現代化發展效果及其未來發展目標的分析來看，我國水利工程現代化發展必然是以科學技術為第一生產力的發展模式。但需要注意的是我們在大力發展自動監控、集成化信息化管理等技術的同時，也要做好對全面素質管理人才的培養，因為再高水平的科學技術也取代不了“人”在水利工程管理工作中的作用，其最多只是輔助管理人員的技術手段支持而已，所以實現科學技術與專業人才的雙向發展，才是水利工程管理單位現代化發展的正確道路。在確定這一發展方向后，水利工程管理單位要盡力實現內部管理的規范化、制度化和科學化，以此來滿足水利工程現代化發展的需求，也為水利工程管理單位綜合水平的進步帶來支持[5]。
4結束語
水利工程要想達到管理現代化的目標，必須與社會的發展、經濟的進步、技術與全面素質的提高相符合，且不可以利用固定化的標準去衡量。此外，水利工程要想達到管理現代化的有關建設，必須加強維修經費與建設資金等相關投入，對于每一個企業達標的經驗而言，需要達到水利工程管理現代化的發展目標，應該加大資金的支持力度，在水利工程管理時，應該對此問題進行充分的認識，并制定針對性的管理方案。
作者：馬培瓊 單位：云南省祿豐縣中村水利水土保持站
參考文獻
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第四篇：農村水利工程管理
【摘要】
國家經濟發展離不開水利工程建設，在我國農業生產中，農村水利建設更是發揮著不可替代的作用，農村水利工程是農民正常生產生活的保障，做好農村水利工程管理工作，可以為農村農業生產提供充足的水源，有利于提高農作物的產量和質量。本文簡述了農村水利工程管理的主要內容，重點分析了村級班子在水利建設中的作用，針對存在的問題，提出了村級班子應如何做好水利工程管理工作，旨在為農村水利工程管理工作提供參考。
【關鍵詞】
農村；水利工程；工程管理；農村水利
一、村級班子是搞好水利建設的重要保證
新農村建設包括“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”五個方面的目標，其中生產發展、生活富裕、村容整潔這三個方面都離不開水利建設。一個村莊，如果吃水不方便不衛生、澆地有困難、洪澇災害時常發生，那一定算不上新農村。因此，農村水利建設是新農村建設的重要內容，是解決群眾飲水、灌溉、防洪、除澇的基礎設施。同時，也是衡量新農村建設程度的重要依據。一個村的水利建設能不能搞好，村級班子是非常的關鍵。絕大多數水利工程一家一戶辦不了、辦不好。沒有村干部的組織發動、積極爭取、帶頭實干，水利建設不會搞上去。村級班子建設與農村水利建設之間是一種相輔相成的關系。班子強則水利興，興水利則強班子。哪里的村干部抓水利，哪里的干部威信高，群眾就擁護。那么反過來也是同樣的道理，班子弱則水利衰，水利衰則弱班子。
二、水利工程管理的特點及存在的主要問題
（一）水利工程管理的特點
所謂水利工程管理，是指對已有水利工程的維修、保護、改建、配套、運用、經營等。其具有以下特點：一是重要性。俗話說三分建七分管。一句話說出了管理的重要性。工程建得好，如果沒有好的管理，就不能發揮正常的作用。二是長期性。農村水利工程的使用壽命多數在十五到二十年，在這漫長的管理過程中，如果有一個時段沒管好，就有可能造成工程的停用、破壞、失修甚至報廢。對于一個村莊來說，水利工程管理是個永不停止的過程。三是復雜性。一方面水利工程管理涉及農村的千家萬戶，并且與大家的經濟利益有著直接的關系；另一方面水利工程管理涉及經營、維護、操作、維修等多種知識，有很強的專業性。
（二）當前水利工程管理存在的主要問題
水利工程管理存在的主要問題表現在：家底不明,責權不清,制度不全，經營不善,維護不力,運用不當。水利工程管理不善導致的后果：一是工程使用壽命縮短，二是工程效益得不到發揮。比如：有的工程僅使用三年五年就報廢；還有一些工程雖然工程在，但并沒有發揮多大的作用。這些情況，都造成工程投資的大量浪費。
三、水利工程管理概述
（一）水利工程管理的任務及工作內容
水利工程管理的任務有兩個方面，一是延長工程使用年限，二是充分發揮工程效益。水利工程管理包括三個方面的工作內容：機制管理、具體操作、監督檢查。具體為：（1）機制管理是指宏觀協調性工作。包括規劃、協調、組織、領導、確權等；（2）具體操作包括維護、經營、服務、操作、運行等；（3）監督檢查主要是指來自上級的監督、評價、指導等。
（二）當前水利工程管理的幾種模式
1、自建自管式
農戶自用為主的微型水利工程，實行“自建、自有、自管、自用”體制。這種模式責權利統一，有利于工程管理。但是，較大規模的工程一般農戶難以自建。
2、村里統管式
當前還有一些村莊，所有水利工程由村里統一管理。平時由村里組織維修和管護，使用時由村里組織人員負責工程的運行。這種模式在村經濟條件好、村班子能力強的地方采用的比較多。好處是村民負擔小，壞處是村集體經濟負擔重，并容易出現浪費現象。
3、承包制
承包制又分為公開承包和非公開承包。公開承包有拍賣、招標等方式，非公開承包主要是由村班子指定承包人。承包制是當前效果比較好的一種方式，占的比例也最大。存在的主要問題是，承包合同的簽訂不規范、執行不認真。
4、農民用水合作組織
農民用水合作組織是國家正在大力推廣的一種模式，鄒城市也在探索之中。受益農戶較多，特別是跨村或跨鄉的小型公共工程，按水系、渠系范圍，組建用水戶協會等多種形式的農村用水合作組織，以它作為工程的“業主”、設施資產的所有者，取代長期以來含糊不清的“集體建設、集體所有、集體管理”的提法。這種體制有以下特點：首先，它不按鄉、村行政區劃組建，更符合水利建設和管理的特殊要求，可以避開鄉、村借水費名義搭車收費或截留挪用等問題；第二，明確用水戶是建設主體、投入主體、所有者主體、受益主體，形成了以用水合作組織為聯系紐帶的利益共同體。它可以較好地解決市場經濟條件下政府直接要求農民出工、集資越來越難，特別是農村稅費改革、取消統一規定的“兩工”后，新形勢下農村水利基本建設誰來組織的問題；第三，機制靈活。合作辦水利，就是要有錢的出錢，有力的出力，有設備的出設備，可以以物換工，以資換工，以工換工，以工換水，每個成員的權利、責任和應盡義務都嚴格按章程辦事。為使合作組織成員負擔公平合理，可以把農民投入以“股”的形式量化記賬，這種“入股”仍是合作辦水利的方式，不宜叫“股份制井”、“股份合作制水庫”，因為它的性質不是企業；第四，合作組織要按法律規定注冊登記，成為有法人地位的服務實體，受法律保護，能獨立承擔民事責任；第五，合作組織有章程，民主選舉負責人，在內部采用民主協商方法決定成員出工、出資分攤以及水費計收等大事。
四、搞好水利工程管理要轉變幾個觀念
（一）工程建設權、所有權、管理權分離
長期以來，受原有體制的影響，一些村干部總認為水利建設管理全部是村班子的責任，始終扛著一個十分沉重的擔子。隨著形勢的發展，水利建設與管理出現了建設管理多元化的新局面。農民個人或聯戶可以開展水利工程建設，也可以參與或主持工程的管理與運營。簡單來說就是放開建設權,明晰所有權,搞活使用權。
（二）工程管理的核心是經營
水利建設越發展，水利工程越多；水利工程越多，管理任務越重。如果不懂經營、不會經營，就會走入惡性循環的道路。工程多是一種財富，而不是一種包袱。關鍵在于會不會經營。樹立經營的觀念非常重要。
（三）充分認識水利工程管理的重要性、長期性、復雜性
講起來管理重要，做起來管理不重要。這種情況有普遍性。充分認識水利工程管理的重要性、長期性、復雜性關鍵是落實在行動上。水利工程管理長期以來就存在“重建輕管”這個局面，主要原因就在于，從來沒有在管理上舍得投入人力、投入資金。搞水利工程建設，投入幾萬甚至幾十萬都舍得，可是在水利工程管理上，連幾千塊錢也舍不得往外拿。
（四）合理確定水價是工程長期運行的保障
按照國家要求，水費價格一般包括三大部分，一是成本，二是利潤，三是稅金。其中成本中又包括折舊費、維修費、人員工資、動力費四項。但是在我們農村，不少地方所收的水費只按動力費來收取。這種情況最大的好處是價格低，群眾好接受，群眾能受益。由于水費價格過低，同時也造成了收不抵支，工程的維修費沒有著落，長期以往，就影響了工程的正常維修。另外，這種低水價也大大制約了群眾個人建設水利工程的積極性。
（五）做好小型水利工程的規劃工作
1、搞清需水情況
規劃灌溉工程時，要弄清有多少畝地，是什么地形，什么土質，種什么作物或蔬菜、水果，一年需要澆幾遍水，澆水對產量影響是大是小，需水最多時是什么時間；規劃供水工程時，要弄清多少人吃水，有多少大小牲畜吃水，有沒有用水多的單位等。另外，需水還包含時間的概念。比如一片耕地是十天澆完還是二十天澆完，要求的時間長短不同，對水源與機泵的要求也不相同。
2、搞清水源情況
以鄒城市為例，水源一般分為井、庫塘、河道三大類。小型水利工程以井為主，東部山區多為大口井，西部平原多為淺機井，西南山區多為深井，大部分地區有小土井。了解水源，不僅要知道是哪種類型，還要搞清水量、水位，有時還要化驗水質。水量方面，要大體掌握一小時能出多少方水，一般可根據周圍的水源工程分析確定，也可以用水泵試抽。水位方面，要大體掌握平時不抽水時水位在哪里，用水泵抽水時，穩定在什么位置。水源是水利工程成敗的關鍵，多數不能發揮作用的水利工程是水源不行造成的。
3、選配合適的機泵及輸水設施
配套水泵首先要根據水源類型，選用不同類型的水泵。常用的主要分潛水電泵和離心泵。配套合適的水泵，一要流量合適，二要揚程合適。水泵的流量，要根據水源出水量和灌溉供水需水量綜合分析后確定。水泵的揚程，要根據水源的水位、地形高差、輸水設施尺寸等綜合分析后確定。輸水設施主要包括管道、渠道、放水口等，蓄水設施主要包括水池、水塔等。當前小型水利工程最常用的是管道，尤其是塑料管道。塑料管道有軟管和硬管，家庭用多是軟管，較大的工程多是硬管。管道的口徑要根據水泵的流量來確定，一般10到20方配三寸管，20到40方配四寸管，40方以上配六寸管。
五、結束語
綜上所述，村級班子在農村水利工程管理中具有十分重要的意義，在今后的農業生產中，一定要加強村級班子對農村水利工程管理工作，做好農村水利工程建設的規劃工作，使農村水利工程更好的為農村農業經濟服務，確保農村經濟的持續發展，實現新農村建設的總體目標。
作者：邊貽國 單位：鄒城市太平鎮水利站