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就目前電力行業工程項目中存在的諸多問題來看，其主要集中在五大方面：
（1）管理意識缺陷
電力工程項目成本管理工作作為一項較為復雜的系統性管理工作，涉及到工程的諸多方面，不少管理人員本身在認識與意識方面不到位，致使管理方式粗暴，從而將成本管控僅僅局限于財務部門的范疇，并未從全局入手對成本管控進行把握。在管理方式上，事后分析管理較為普遍，事前事中控制不到位，造成損失難以彌補，也使得諸多有效的管控舉措無法得到落實。尤其是工程預算管理中出現的諸多問題并未及時發現、解決，從而致使預算控制不力，對于相關權責也并未分明，從而導致問題多、究責難。
（2）材料管理失誤
電力工程項目中涉及到諸多材料的應用，因此材料浪費現象較為普遍，事前成本管控的無計劃性、事中管控舉措的踐行不力、事后分析總結不到位等都會導致工程造價過高，還有部分工程中存在余料不回收、盜竊等情況。
（3）成本核算流于表面
電力工程項目成本管理工作中肩負核算職責的預結算員并未踐行自身崗位職責，在成本管理工作中存在著過于重圖或者重現場工程結算量的問題，作為結算依據并未真正將成本預算與核算相結合。
（4）投資費用控制乏力
電力工程中的投資費用涵蓋諸多方面，最典型的是建設隊伍人員工資與建設場地費用等，人員工資方面因隊伍變動、技術人員等級、實際人均工資過高等影響，存在著超額支出現象，建設場地方面，對施工信息了解過少、工期較緊、當地施工政策不同等諸多因素影響，也存在波動較大情況，無疑致使成本管控方面較為乏力。尤其是近幾年國內多個地區電力工程修建過程中因為與當地政府、居民等缺乏有效溝通，從而導致項目停工、施工糾紛等問題，增加了額外支出。
（5）工程量出入
電力工程在招標過程中圖紙所出示的工程量與實際工程量存在差異是普遍問題，如何協調工程量差異帶來的成本超出現象也是未來必須重點關注的問題，只有解決好圖紙與實際施工工程量之間的差異核算方式，才能夠真正確保成本管控工作的順利進行。
2.電力工程項目管理中成本管控優化措施
電力項目管理中成本管理工作的開展要針對以往出現的典型問題，從根源上做好防控，以達到降低成本、保質量保效益的目標。具體可從以下五個方面入手進行成本控制優化實踐：
（1）加強成本預控
針對電力工程項目具體情況要好事前成本預控，根據招標文件及合同信息，建立全面且完善的成本管控制度。管控工作中，成本預控是首要重點，在工程順利簽約后由項目部、設計部等共同編制成本計算與施工預算，對具體施工時任務安排、機械臺班安排等進行對比、校正、協調，結合施工當地材料、人工、機械市場價格，評估實際施工總成本。對于測算出的成本，要與項目部簽訂責任書，責任陳燚國網福建省長汀縣供電有限公司福建長汀366300書中對施工質量、監督、安全、效率、成本管控情況要進行明確規定，以此來明確成本管理中的權利與責任，從而做到項目成本管理有條不紊的進行，對工程項目成本循序漸進的進行預測、計劃、控制、核算等，在成本管理制度約束下確保管控工作的到位。
（2）加強工程隊伍管控
電力工程施工要選擇高素質的承包隊伍，在電力行業改革的同時不斷精簡內部機構，提升企業管理水平，優化管理結構與隊伍，為成本管理工作的順利實施提供保障。施工隊伍方面，要選擇信用好、專業素質高的優秀隊伍，并進行專業評估，根據其表現情況建立長期穩定有效的勞務動態管理機制，在需要分包時還要建立完善的配套招投標機制，根據分包方所提供的標書、資信等選擇最佳隊伍，尤其是在分包、薪資分配方面要做到公平、公正、透明，避免暗箱操作帶來的成本管控缺漏。在勞務資金管理方面，要針對每月完成的施工量進行核算、審查，通過與施工管理部門、財務部門、審核部門、內控部門的溝通最終完成審批，尤其是遇到勞務費增加的特殊情況，要盡量做到事實清楚、手續俱全。根據分包方對工程量的完成情況、成本節約超支情況要建立相應的獎懲激勵制度予以鼓勵、督促，從而激活其參與成本管控的活力，為施工效益提供切實保障。
（3）加強材料管理
材料管理作為電力工程項目成本管理的重要環節，占據成本比例超過60％，工程項目成本管理如果在材料方面做得不到位，管理效果必然大打折扣，因此，從材料采購計劃編制、實際采購、運輸、保管、應用、回收等多個環節都要實施針對性管理舉措，實現全過程、全方位管控。比如電力工程中標后，項目部和公司其他部門就要對人員、材料等編制施工預算，并以此預算作為材料計劃編制的重要依據，通過與操作層的溝通獲得領料許可，最后后采購部門根據計劃完成采購，由管理部門進行日常應用保存回收管理。對于施工中出現的材料超額使用、回收不及時、盜竊等情況要及時進行核查與解決，如遇到工程變更，要及時根據變更計劃編制新的材料使用計劃，確保管理與應用的嚴格性。
（4）加強工程施工管理
工程施工中成本管理內容主要涉及工期管理、質量管理、安全管理等幾個方面，要全面入手從各個環節加強管控以實現成本、工期、質量、安全幾大指標的平衡。由于實際施工中幾大指標相互交叉相互影響，因此要對施工要求、條件進行全面研究，從意識上、管理上、行動上對施工人員、施工技術、施工驗收、安全管理等進行監督審核，從而達到降低成本的目的。
（5）加強成本核算
對電力工程項目成本管理要加強成本核算，提升核算人員專業素質，加強跟蹤監督、審查力度，確保成本核算與管控舉措落實到位，將責任制貫徹到底，為成本分析、管控、計劃編制等工作提供良好基礎，為項目成本管理工作的展開保駕護航，從而提升電力工程施工效益。
3.結束語
綜上所述，電力工程項目管理成本控制作為直接關系到工程質量、進度與效益的關鍵環節，涉及到諸多復雜因素，要根據成本管理工作中問題成因從根源上予以防控，加強成本管控力度，踐行優化舉措，從而實現提升工程效益的目標。
作者：陳燚 單位：國網福建省長汀縣供電有限公司
