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摘要：我國的電力工程建設工作正處在快速推進的過程中，實現對內部控制工作的創新改良，有助于電力工程建設總體質量的把控。本文首先對電力工程建設內部控制的關鍵風險點進行了總結分析，并對電力工程建設內部控制工作存在的問題進行了分析研究，結合具體問題制定了提高電力工程建設工作風險應對質量的策略，對提高電力工程建設綜合質量，具有重要積極意義。
關鍵詞：電力工程；內部控制；關鍵風險點；預防措施
引言
明確內部控制工作的關鍵風險點，可以為電力工程建設過程中主要風險的防控提供完整的支持。因此，根據當前國內電力工程建設工作快速推進的情況，對內部控制關鍵風險點進行預防措施的探索，是很多電力工程管理人員重點關注的問題。
一、電力工程建設內部控制關鍵風險點
（一）電力工程建設內部控制的造價控制
造價控制是電力工程建設過程中比較容易出現風險的領域。首先，電力工程需要在開工之前進行決策制定，并根據工程方案的設計情況進行具體的技術應用，在這一過程中，技術方案能否充分滿足電力工程的成本支出要求十分重要，造價工作將會在這一過程中進行諸多復雜因素的判斷，尤其要在保證工程質量的情況下，盡可能多的提升成本控制水平，因此，電力工程的建設內部控制工作很有可能在造價過程中面臨較大的風險考驗。在電力工程處理造價控制工作過程中，多個階段的工程施工活動都會產生對造價業務的影響，最初的造價決策以及項目審計，都將對造價控制的主體參考依據產生影響。在電力工程造價控制過程中，結合批準限額的實際情況，對工程建設過程中的不合理因素進行糾偏，使項目管理工作相關的基礎目標可以得到合理設置，是提升電力工程綜合性建設質量的基礎，因此，在降低電力工程的總體成本需求較為強烈的情況下，造價控制工作將會在復雜外部因素的影響下，產生較大的業務風險。
（二）電力工程建設內部控制的資金管理
在電力工程建設工作推進的過程中，資金管理控制是保證電力工程建設相關資金供給風險得到有效控制的關鍵。但是，現有的一些電力工程在制定創新建設方案過程中，缺乏對工程建設所需資金總量的關注，尤其對于資金來源的渠道多樣性分析研究存在不足，因此，必須通過資金管理控制的方式，實現對電力工程建設內部控制措施的創新?，F有的大部分電力工程在制定建設方案過程中，對于銀行貸款的需求量較大，國家的專項補助資金總量也正處在快速提升的過程中，因此，只有實現對資金管理控制措施的改良，才可以更好地滿足電力工程創新建設的具體需要。
（三）電力工程建設內部控制的質量控制
電力工程的建設涉及電力資源的安全有效供應，只有保證質量控制方案得到成熟優化構建，才可以確保電力工程滿足應用要求。電力工程的質量影響因素較為復雜，工程的初步設計以及施工都會受到較為復雜因素的干擾，在電力工程施工的過程中，內部控制工作必須具備較強的嚴謹性，才可以為電力工程充分適應新時期電力工程的質量控制需要提供支持。因此，電力工程的質量控制措施在內部控制工作的重要組成部分。
二、電力工程建設內部控制關鍵風險預防存在的不足
（一）電力工程建設造價管理水平較差
目前，一些電力工程在建設的過程中，其造價管理方法依然停留在較為傳統的方式之中，尤其對于當前市場環境對于電力工程建設造價管理提出的多元化需求缺乏完整的分析，難以在明確電力工程發展需求的情況下，實現造價管理措施的創新改良。一些電力工程缺乏對重復建設危害的分析，雖然具備防控浪費的意愿，但對于電力工程造價管理措施的多方面影響因素缺乏有效的分析，無法在建設性資金合理利用方面取得進展，也使得電力工程造價管理工作的成效無法得到顯現。部分電力工程的造價方案在設計初期，缺乏對工程期限的研究，未能實現造價管理機制的創新設置，導致符合電力工程綜合性建設需求的舉措無法得到合理設置，也使得電力工程在建設過程中，無法在資金回報率控制方面取得進展。一些電力工程的造價管理措施缺乏對盈利空間的有效研究，未能根據利潤指標的特點進行造價管理工作的合理性分析，導致電力工程的造價管理措施在具體運行過程中，難以在自有資金供給方面取得積極成效，也使得造價管理工作的開展無法擁有理想的基礎條件。
（二）電力工程建設資金控制存在不足
現有的一些電力工程建設工作在推進的過程中，對于資金控制措施的多方面影響缺乏有效分析，尤其在處理大額資金調配應用工作的過程中，未能結合資金來源渠道的研究，制定資金控制的創新方案，導致電力工程建設所需的各方面資金無法在控制方案創新方面取得進展。一些資金管理控制措施的設計工作缺乏對項目本金情況的有效分析，缺乏對國債和貸款等關鍵性資金資源情況的重視，導致資金管理控制措施在設計過程中，無法在資金控制方案建設方面取得進展。一些電力工程的建設資金控制措施在設計過程中，對于電力工程項目的特征缺乏有效分析，尤其對于資金的來源渠道特點考察研究存在不足，導致資金運籌管理工作的開展難以在資金控制方法創新方面取得進展。一些電力工程在處理資金控制的具體工作過程中，對于自有資金比例的特征缺乏完整分析，負債投資的應用缺乏足夠的合理性，無法為籌資環節資金管理措施的有效創新提供幫助，也使得電力工程建設所需的各方面資金難以得到優化供給。
（三）電力工程建設質量管理機制不夠成熟
目前，部分電力工程的建設工作對于過程管理的重要性缺乏足夠的重視，在進行質量管理工作設計過程中，簡單地將關注重點放在立項投運方面，導致電力工程的質量驗收工作無法保持在理想的狀態，難以為先進質量管理措施的創新運行提供幫助。部分質量控制工作缺乏對電力工程特點的研究，驗收工作的規劃設計方案不夠健全，無法在圖紙驗收方案創新方面取得積極進展。一些電力工程建設工作的實施缺乏對工程施工團隊資質考察情況的重視，未能引入市場競爭機制實現對電力工程質量管理措施的創新，導致質量管理工作的開展無法具備足夠的規范性。一些電力工程建設質量管理工作的設計對于項目的獨立性考察總結存在不足，尤其對于質量管理基礎性工作的轉包控制需求缺乏足夠的關注，難以在工程建設資質分析之下，實現對質量監督體系的成熟構建。部分質量管理機制的構建簡單地使用行政化手段進行業務處理，并通過施加監督壓力的方式，制定電力工程建設工作的創新策略，在這種情況下，電力工程建設的工序規劃情況以及不同部位的質量控制要求無法得到滿足，難以在電力工程建設的相關法律規范得到明確的情況下，實現對質量管理機制的成熟化構建。
三、電力工程建設內部控制關鍵風險的預防處理策略
（一）提高電力工程建設造價管理工作水平
電力工程的造價管理方案在設計過程中，需要對項目決策階段的參考信息具備足夠的關注，尤其要對項目可行性研究涉及的基礎性信息進行價值分析，使符合電力工程建設工作造價控制需求的舉措可以得到有效的價值認知，為造價管理相關問題的有效防控提供幫助。要在造價管理工作開展的過程中，強化對電力工程項目地點的總結分析，結合客觀環境的基本狀態制定建設工作所需的各項標準，使電力工程建設工作能夠在工藝系統建設以及硬件資源選型方面取得進展，更好地提高造價管理基礎性工作的處理質量。造價管理專業人員需要加強對可行性報告研究與應用情況的關注，尤其要對價值管理原理進行靈活有效的操作應用，為最優效益方案的構建提供幫助。造價管理工作的實施需要加強對價值管理業務作用的關注，尤其要對設計方案在造價方面的影響加以分析，以便可以憑借概算額設計的方式，提高優選設計方案的處理質量，為造價管理業務的全面改良提供支持。造價管理工作的設計必須加強對招標階段造價管理的關注，尤其要對影響造價管理基礎性工作處理質量的各方面因素進行價值分析，使符合電力工程創新建設需求的措施都可以在造價管理工作開展的過程中得到優化，更好地滿足電力工程內部控制相關風險的創新管控需要。
（二）提高電力工程建設資金的控制水平
電力企業在進行工程建設資金控制方案設計過程中，需要加強對工程項目特點的研究，憑借對工程項目的理解，實現資金來源渠道的判斷分析，為電力工程更好的順應資金控制方案創新要求提供幫助。電力工程的建設團隊成員需要對資金運籌舉措加以分析，尤其要對現有融資渠道的有效性進行全面考察，為融資總量的提高以及融資成本的管控提供幫助。在進行籌資環節的資金管理方案設計過程中，必須加強對自有資金比例特征的關注，尤其要對負債投資所具備的價值進行考察，使可以滿足項目法人群體需求的資金控制方案可以得到合理構建。要加強對項目資金成本構成情況的價值研究，尤其要對銀行貸款利率的各方面影響因素進行評估分析，使符合電力工程創新建設要求的舉措都可以在資金需求方面得到明確，更好地滿足電力工程的創新建設需要，為電力工程相關資金的創新管控提供幫助。資金控制方案的創新還需要將銀行的利率情況分析作為主要工作，并以此為基礎，實現對自有資金占比情況的考察分析，為電力工程充分適應資金出資比例控制要求提供幫助。資金控制方案的設計工作還必須加強對資金使用環節構成因素的研究，尤其要對現有資金的應用有效性加以考察，使電力工程項目資金的籌措方式在創新設計過程中，可以在優化工程建設方面發揮更大的價值。
（三）提高電力工程建設質量管理機制成熟度
在構建電力工程質量管理工作機制過程中，必須加強對過程管理重要性的關注，并強化對工程驗收關聯因素的研究，使符合電力工程創新建設需求的舉措都可以取得理想的進展。在推進電力工程建設質量管理措施創新工作過程中，要強化對圖紙的關注，尤其要保證各類驗收活動都可以嚴格按照圖紙的要求進行處理，以便電力工程建設的相關質量控制措施可以得到合理優化設計，為質量管理工作機制的創新發展提供幫助。在電力工程建設質量管理方案創新過程中，需要強化對建設性工作轉包情況的重視，并對工程轉包對質量監管工作帶來的影響加以分析，使可以滿足電力工程創新建設要求的舉措都可以與電力工程創新發展措施相符合，為電力工程項目質量控制措施的改良提供完整的支持。
四、結語
國內的電力工程建設工作總量較大，提升內部控制關鍵風險點的識別和總結質量，有助于電力工程建設工作的優化。因此，對電力工程建設內部控制的關鍵風險點加以總結，并對風險預防存在的問題加以分析，制定符合電力工程建設實際需要的內部控制風險防控措施，對提高新時期電力工程的總體建設質量，具有重要積極意義。
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作者:王秋 單位:國網四川省電力公司檢修公司
