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摘要：在社會經濟不斷發展的背景下，電力工程行業不斷優化，但仍存在管理不當、成本控制不合理等問題。基于此，本文對電力工程項目的不固定性、復雜性、不穩定性進行分析，對電力工程施工項目的經營管理策略以及成本控制策略進行了具體的探討，以期提高電力工程項目管理有效性，保證電力企業運行穩定。
關鍵詞：電力工程施工項目；經營管理；成本控制
一、電力工程施工項目經營管理及成本控制的特點
1.不固定性
（1）電力工程施工地點不固定。企業在日常經營時，會承接各個地區的電力工程項目，企業的施工人員也從一個地方轉移到另一個地方，人員頻繁流動。（2）項目部人員不固定。承接的每個工程項目都需組建項目部，項目部是一個臨時性的一次性管理組織，項目結束即解散，項目部人員也是根據公司人力資源抽調組建。（3）分包單位不固定。在分包單位選擇時，一般是根據工程項目、作業范圍要求，考慮分包商綜合能力、資信，擇優選用符合分包內容與方式的分包單位，所以每個工程所使用的分包單位也不同。（4）施工作業人員不固定。電網工程施工需要大量的勞務人員，這些勞務人員絕大部分都是由農民工擔任，勞務作業人員流動性很大[1]。
2.復雜性
（1）由于電力工程在施工時，存在大量復雜、繁瑣的工作，甚至部分施工問題難以預料，對電力企業的經濟效益有一定的影響。（2）由于電力工程施工工作流程較為復雜，在運行發展中，不僅需要將內部環境與外部環境相結合進行綜合分析，還需要考慮突發性問題，增大了電力工程施工項目管理難度。（3）項目施工受到周圍環境影響的不同，部分電力工程施工環境為山區，一旦出現暴雨、地震等自然災害，難以保障電力工程施工項目穩定運行。（4）由于電力工程征地、拆遷、樹木砍伐、青苗賠償等施工建設前期工作量較大，賠償標準與實際賠付情況存在較大差異，難以合理進行成本控制工作，導致施工項目存在一定的經營風險，降低了施工工作的有效性。
3.不穩定性
（1）電力企業的運行情況與市場環境存在一定的聯系，但在社會經濟不斷發展的背景下，國家為了保持經濟發展穩定性，會制定相關政策調整市場環境，這對電力工程施工項目有較大的影響，相關管理人員需要根據政策條件調節內部管理制度、成本規劃等，對電力企業的發展有一定的影響。（2）由于各個地區的經濟發展情況不同，電力企業之間的經濟效益存在差異，政府部門難以對電力企業進行統一的規劃管理，無法提高電力企業的運行穩定性。（3）社會信用體系不健全。由于我國構建社會誠信體系的時間較短，相關法律法規和失信懲罰機制仍不健全，導致社會上信用缺失行為盛行，守信者得不到應有收益，失信者得不到應有懲處。違約行為頻發，違約造成的損失最終都由施工企業來承擔。
二、電力工程施工項目的經營管理策略
1.運用法律手段解決問題
健全完善依法治國、依法治企的法制體系，形成政府主導的社會綜合治理機制。政府部門要針對現實存在的問題及時完善當前工程領域的法律法規，及時堵塞對于施工企業不利的法律漏洞，進一步規范建設單位和施工企業的行為。對投資大、建設周期長、風險高的重大項目，要委托全過程的法律服務咨詢，項目的經營風險可能來自國家政策調整、新的法律法規的實施、自然環境的不可抗力、合同相對方的違約、以及自身在簽訂合同或履行合同中的失誤等。律師全面參與重大項目工程建設，可通過法律、法規的合理運用，在簽約前進行法律風險的論證；在履約過程中，及時采集相關重要證據，完善各種手續，對出現的問題及時提出解決方案，可以在一定程度上減少項目的風險。
2.構建完善的管理制度
（1）由于管理制度能約束員工行為，使其了解自身工作責任，但部分管理人員對這一工作的重視程度不高，構建的管理制度與電力企業發展需求不符，為了能進一步提高管理有效性，需要管理人員先總結電力企業實際運營情況，構建有針對性的、能體現客觀性和全面性的管理制度。（2）在構建管理制度時，為了能進一步提高管理的有效性，提高企業的市場競爭力，需要構建質量管理制度，例如：電力工程施工項目工程量較大，環境因素能影響施工質量，管理人員需要按照施工方案構建完善的質量監管制度，并落實獎懲措施，確保制度的嚴格執行。
3.合理控制施工進度
（1）為了保障電力工程能按照高質量、低成本的原則進行施工，需要管理人員提高施工進度管理力度。另外，為了保障電力工程穩定運行，需要管理人員提高對施工進度控制的重視程度，并提高懲處力度，使員工能形成良好的責任意識。（2）在控制施工進度時，為了能提高監控有效性，電力企業可以投入一定的資金，構建完善的監控系統，將信息技術融合到經營管理工作中。
4.加強安全管理力度
（1）由于電力工程施工工作中存在一定的危險性，一旦出現事故問題對施工人員的健康有嚴重的影響，為避免這一問題發生，需要管理人員、施工人員提高對安全管理的重視程度，管理人員可定期組織開展安全施工教育活動，提高施工工作的運行穩定性。另外，在進行安全教育時，可為員工講解施工方法，引導施工人員掌握完善的施工方法，減少施工事故問題的發生。（2）為了能進一步提高施工安全管理有效性，需構建完善的管理制度，安排專門的監管人員進行管理，施工安全監管人員需要明確其自身職責，并按照相關規定進行工作，不僅需要檢查員工的施工行為，還要檢查施工設備，保障電力工程施工項目能穩定運行。
三、電力工程施工項目的成本控制策略
1.構建專業的項目團隊
（1）施工人員的綜合能力對電力工程施工項目有直接的影響，但現階段部分電力企業中存在一些專業能力不高的員工，其在施工中極易出現人為事故問題，由此返工，需要消耗大量的人力、物力，就難以達到成本控制的目的。為改善這一現狀，就需要轉變傳統的招聘方法，構建專業的項目團隊。（2）由于信息技術在不斷發展，為了避免出現施工進度緩慢問題，需要定期開展培訓工作，例如可以聘請電力工程施工專家，為員工講解相關知識，并定期進行考核工作，通過多次的篩選留下專業能力較強的員工，推動電力企業穩定運行。
2.加強各部門之間的聯系
（1）由于電力工程施工工作量較大，為了降低施工事故的發生率，需要設計智能溝通平臺，各個部門的員工能應用其進行交流并了解施工現狀，保障電力工程施工項目穩定運行。（2）現階段，部分電力企業將各部門的工作進行了詳細的劃分，應用這一方法雖然能提高工作效率，但由于各個部門之間缺乏溝通，可能會出現資金超預算的情況。為了改善這一現狀，需定期開展部門之間的會議，共同討論相關工作問題，明確各個部分的成本開銷，保障電力工程施工項目能穩定運行[2]。
3.優化施工技術
（1）由于電力工程工作較為繁瑣，進行施工工作時容易出現成本浪費的問題，為了改善這一現狀，需要優化施工設備，例如：電力企業可以向施工項目中投入必要的資金，對使用的設備進行優化，保障施工設備能提高運行穩定性。（2）現階段，部分電力企業采用的施工方法與電力企業運行需求不相符，存在一定的資源浪費現象，為此，需要管理人員按照施工需求購置相應的施工設備，進一步提高設備的使用率，確保項目順利進行。（3）優化施工技術不僅可以從企業內部進行改善，還可以通過培育核心分包隊伍實現。企業要選取能與施工單位建立長期穩定戰略合作關系并納入公司統一平臺管理的分包專業公司，并加強對核心分包商的培訓教育，針對作業技能，建立核心分包隊伍績效考核機制，讓其盡快熟悉并掌握行業規范、企業技術方案等，使其成為企業施工技術強有力的落實者。
4.優選長期合作分包商
通過規范采購流程和比選文件的編制，確保選擇的分包商從人力機械投入、履約能力、合作態度、工藝操作水平等方面均滿足要求，同時，對其履約情況進行考核評價，其考核結果的好壞將直接影響下次比選，使分包商和供應商有動力加強自身規范管理，防止掛靠等行為，有利于雙方良性互動，形成閉環管理，構建完整的管理體系。保證中選結果客觀和公平，能最大程度上選擇出綜合最優分包商和供應商。確保分包商班組相對穩定，只有班組穩定、人員穩定，各項管理才能形成長效態勢，人員安全意識、操作技能才能通過長期培訓、管理逐步提升，分包人員才能服從管理、珍惜工作。
四、結束語
綜上所述，電力工程施工項目在運行發展時，容易出現事故問題，甚至存在成本浪費的現象。為了改善這一現狀，除了依靠宏觀環境的改善來保障企業的正常運行外，施工企業還需要通過自身的努力，不斷轉變經營思路、調整經營結構，提高資金的使用效率、縮減企業運營成本。此外，企業管理人員提高管理力度，構建各部門溝通的平臺，構建完善的管理制度，提高電力工程項目管理有效性，加強自身競爭力和盈利能力來提升企業綜合實力，規避可能出現的經營風險，使企業長久生存和發展下去。
參考文獻
[1]施文明.C公司施工成本管理研究[D].天津大學，2017.
[2]李璽.天辰公司電力工程項目成本管理研究[D].蘭州大學，2011.
作者:朱純 單位:華東送變電工程有限公司
