法治論文范例

一、中國傳統法律文化在社會主義法治建設中的發揮了重要作用

（一）中國傳統法律文化的內涵

所謂中國傳統法律思想是指中國持續幾千年來各個時代所有支配法律內容全部的根本原理。要繼承、發揚和革新傳統,首先就是要認清、把握傳統法律思想的精神實質所在。當代美國文化人類學家克魯克洪將文化分為顯型文化和隱型文化兩大類。法律文化也可以分為兩類：顯性法律文化和隱性法律文化。顯型法律文化主要指制度性的文化,包括法律法規、法律制度和法律設施,它總要人用權力來維持和運行,是一國法律文化的表現形式。隱型法律文化指理念性的成分,包括法律心理、法律意識和法律思想。它深藏于社會深層,是一國法律文化的根基。由此根據構成成分，作者認為法律文化是指內隱在法律理論、法律規范、法律制度、法律組織機構和法律設施當中并通過這些法律現象表現出來的法律思想觀念價值體系。而中國傳統法律文化作為社會總體文化的一部分,許多特征都可以從中國的傳統文化中找到根據。正如馬克思曾說:人們創造自己的歷史,并不是隨心所欲地創造,而是在他們所直接碰到的、既定的,從過去繼承下來的條件下創造的。

（二）社會主義法治的歷史進程

法治通常的理解就是法律之治，即通過法律治理國家；同時，法治又是通過法律使權力和權利得到合理配置的社會狀態。中國試圖建設法治國家的努力已有百余年，但是回顧這百余年的滄桑歷程，中國仍然沒有實現法律的現代化。1842年到1901年這半個多世紀的時間里，中國在堅持根本的政治制度、倫理綱常不變的前提下進行了一些與西方法律接近的改良和補充，這是一條過于保守的道路。1905年開始的清末修律到1949年國民政府垮臺，這一時期法律現代化的進程實際上是貫穿了“全盤西化”的原則；而自中國共產黨及其政權建立到1978年的法律現代化進程則以“全盤蘇聯化”為原則，這兩個階段的法律現代化都是照抄照搬他國的東西，無視本國實際，以強制推進的急功近利的方式迫使中國法律實現現代化，事實已經證明這是失敗的。中國真正走上具有中國特色的法治之路，嚴格的來講只是近二三十年的事情，表現在：黨的十五大確立了“依法治國”基本方略，實現了領導干部職務和政治生活的法治化轉變，基本形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，人權得到可靠法律保障，促進經濟發展與社會和諧的法治環境不斷改善，依法行政和公正司法水平不斷提高，對權力的制約和監督得到加強。

（三）傳統中國法律文化的積極作用

中國傳統法律文化中蘊含著值得借鑒和繼承的合理成分，對推進社會主義法治建設發揮了積極作用。

一、法治文化建設的重要性

(一)法治文化建設是推動我國依法治國基本方略的客觀需要

縱觀自改革開放以來的現代化進程，我國始終堅定不移地落實依法治國基本方略。為更好地貫徹實施這一方略，必須更加重視法治文化的建設，因為文化在一定程度上能夠影響人們的價值觀念與思維模式，進而影響人們的行為。積極推進法治文化的建設，讓公民真正的尊重與信仰法律，遵守與維護法律，這是不斷推進依法治國基本方略最強有力的精神支持。

(二)法治文化建設是構建社會主義和諧社會的有力保障

所有形式的社會都是建立在一定文化環境基礎上的，和諧社會也必然有其獨特的文化基礎。社會主義法治文化的建設能夠培養廣大公民樹立正確的法治價值觀，形成信仰法律、遵守法律的習慣，有助于實現社會的公平正義，建立有序的社會秩序，和諧的社會。

(三)積極推進法治文化建設是弘揚中國特色社會主義先進文化的重要內容

法治文化是中國特色社會主義先進文化的重要載體。積極建設中國特色社會主義法治文化為我國建設法治國家奠定了良好基礎，為文化大繁榮提供了積極的外部環境，逐漸形成具有中國特色的、體現當代中國法治理念的社會主義文化。

一、法治、法治思維和法治方式

“法治思維”就是將法治原則運用于認識、分析、處理問題的思維方式。法治思維可分為四個層次：一是認知判斷層次，即運用法治的概念原理對社會生活中的種種行為或現象，做出是否合法的初步判斷；二是邏輯推理層次，即運用法治原則和法律規范對問題做出分析判斷、綜合推理，并得出結論乃至找到既合法又合理的解決辦法；三是綜合決策層次，即在前述認知判斷、分析推理的基礎上，結合其他因素進行綜合衡量，做出符合法治要求的決策；四是建構制度層次，即在前面三個層次的基礎上進一步深化、抽象，以立法或法律變革的方式就各類普遍性的問題提出長遠、系統、普適性的解決方案。“法治方式”則是指，運用法治思維處理和解決問題的行為方式。法治方式與法治思維是內在和外在的關系，換言之，法治方式是法治思維的外化或對象化。

二、法治思維和法治方式在社會管理工作中的缺位：基于兩個案例的分析

當前，社會管理工作缺乏法治思維和法治方式的問題普遍存在，透過下述兩個近年來廣受關注的典型案例可見一斑。

（一）案例1：“小區業主維權”

2014年7月以來，我市部分小區的業主以拉橫幅、堵門、堵路、驅車游行等形式組織了維權活動，成為社會關注的熱點，所牽涉的矛盾糾紛包括：房產開發商延期交房；因供水供電、小區車位等問題引發的物業糾紛；因房屋漏水、破損、施工工藝不到位等引發的矛盾；因小區修建變電站、周邊污水排放、垃圾焚燒廠、環境噪音等問題引發的糾紛。究其原因，一是開發商、物業公司有法不依。無論是物業問題、房屋質量問題，還是環境問題，原本都有相應的法律法規、部門規章或管理辦法。之所以會出現糾紛，根源在于開發商和物業公司或擅自更改已獲批準的規劃，或不兌現售房合同已約定的承諾，違法違約在先；二是相關政府職能部門執法不嚴。小區業主發現問題后一般都會先與開發商、物業公司協商，協商無果后才會向有關政府主管部門申訴，尋求救濟。如果這些部門嚴格執法、履責到位，絕大多數業主都不會“無事生非”地采取極端方式來維權。

（二）案例2：“銀行卡和手機卡實名制”

【摘要】受眾在媒體的傳播中有著非常重要的地位，沒有受眾，新聞就失去了來源與意義，也就失去了存在的必要性。作為新聞體裁重要部分，法治新聞的受眾在其傳播工作中的地位與作用，更毋庸置疑。融媒體發展的大趨勢下，受眾的好奇心與自主選擇權增大，受眾的自我意識使受眾在接受與傳播法治新聞時增添了更加自主化、個性化的因素，呈現出類型精細化，內容需求深度化，對法治新聞載體互動性要求提升等趨勢，時下的法治新聞應從受眾角度出發，適應發展需求，更好地服務受眾群體。

【關鍵詞】法治新聞；受眾；精細化；深度化；互動化

建設社會主義法治國家，全面推進依法治國戰略，法治建設進入前所未有的高度。法治新聞在融媒體大勢下，迎來內容的挑戰，受眾的挑戰，營銷的挑戰等等。筆者從受眾的角度，嘗試分析當下法治新聞面臨的受眾現狀、問題以及發展路徑。法治新聞是建立在“新聞”本身的基礎上，聚焦法治元素，是傳統媒體和新媒體等多樣化新聞媒介對社會生活各方面新近發生的與法治相關的、有新聞價值的事實的報道。法治新聞既有社會新聞的一般要素，也有更為精準的報道范圍，具體包括立法、司法、執法、守法、法律監督、法律服務、法律教育等多個方面。融媒體發展的當下，不同的傳播載體、傳播內容、傳播渠道已經讓法治新聞呈現出紛繁多樣的形態，突破了讀者閱讀習慣中相對單一的載體和形式。在法治專業媒體、都市類媒體、商業網站乃至個人社交平臺都成為法治新聞的傳播途徑，在“人人都有麥克風”的時代，法治新聞早就打破行業壁壘，屢屢成為受眾關注的焦點，引發全社會的討論，推動社會法治進程。與此同時，法治新聞的受眾群體也在信息大潮中，進行了自我分化和選擇，逐漸呈現出需求多樣化、閱讀習慣分眾化、新聞要求深度化、以新媒體為載體的互動需求增多等趨勢。研究分析受眾需求，能夠為當下法治新聞的發展與進化提供更為準確的方向和定位。筆者嘗試從精細化、深度化、互動化三個方面，分析當下法治新聞受眾所呈現出的趨勢對法治新聞制作的影響，嘗試尋找針對性的解決路徑。

一、法治新聞受眾分化的具體表現

融媒體格局正以迅猛的勢頭重整媒體行業，重塑媒介形態。當前，媒介形態已經突破傳統媒介載體形式，報紙、廣播、電視、手機、互聯網皆是受眾習慣使用的媒體。當受眾被新穎、快速、海量、便捷的網絡媒體分流時，傳統媒體被倒逼向創新融合方向推進。法治新聞最初的載體正是這些傳統媒體，而它的受眾在這一波重整中分化趨勢更為明顯。法治新聞，廣義上來說，屬于跨界新聞體裁，與社會、經濟、教育、行政等領域的新聞都有著交叉，這些領域的很多事件離不開法律規制，也就自帶法治色彩。在依法治國的大背景下，程序與實體的合法，早已經在受眾的日常生活中成為相關法治事件發生時通用的評價標準。受眾的法治意識和對法治新聞的專業、深度的需求，開始推動法治新聞報道的渠道、方式、內容等的改變。一是法治新聞受眾類型的精細化。傳媒分眾化是伴隨數字媒體出現誕生的新概念。法治新聞的受眾精細化，正是傳媒分眾化的縮影。法治新聞的目標受眾相當廣泛，大到關注法治類信息的廣大社會群眾，小到政府機關、企事業單位從業人員以及法律專業領域內的職業人群。目標受眾開始在年齡層、文化水平層、職業層甚至個人喜好層面呈現多維度、精細化，而且每個維度的受眾對法治新聞的選擇呈現不同的特點。多維度的受眾開始選擇性找尋自己關注的法治新聞，主動屏蔽或忽略自己不關注的內容。在社會人群中，獵奇心理、實用主義、問題導向等都會有不同的關注受眾；在政府機關，對法治新聞的正面輸出引導越來越受關注；企事業單位從業人員則將聚焦點放在新政策解讀、法治動向對市場的影響等；對于法律專業領域的職業人群，法治新聞更大的價值是成為他們掌握信息或者提高曝光度的橋梁……不同的受眾類型，脫離了原本法治新聞輸出的統一模式，呈現出自我主動定制的趨勢。二是受眾對法治新聞內容深度化的追求日趨明顯。一個法治熱點的出現，已經不是曇花一現，出現受眾快速遺忘的狀況。近幾年，連續出現的轟動全國的法治事件，都是在受眾的傳播、討論、追問中，不斷發酵，繼而引發相關部門介入，追查并還原真相。受眾對法治新聞的需求和關注不再滿足于信息的傳遞，甚至對政策的推送，都會有更進一步的追問和思考。尤其對于一些突發事件，受眾突破圍觀心態，在接收媒體傳遞的訊息同時，保持關注以及追問的態度。三是受眾對法治新聞報道的互動性需求不斷增長。受眾類型精細化、需求深度化，根源就在于信息化發展，新媒體涌現，受眾掌握了信息傳遞的主動權，受眾的好奇心與自主選擇權增大。信息技術的支持，讓受眾多了與新聞平臺互動的機會，法治新聞傳播中，受眾的意見表達開始出現，而且對法治新聞的媒體有了“回應”這一需求?；有猿蔀榉ㄖ涡侣劆幦∈鼙姷闹匾绞?，也是傳播載體表達誠意的體現。

二、受眾分化對法治新聞的影響

法治新聞的載體從傳統媒體發展成全媒體再到融媒體，它的受眾在不斷增加的同時，也因上述的多個趨勢開始多元化，這給法治新聞傳播帶來最直接的沖擊。一是精細化、深度化的受眾需求，倒逼法治新聞傳播開始找尋更為有效的傳播手段。傳統意義上的傳播方式是“輸出-接收”模式，但是現在的受眾不僅僅是法治新聞的接收者，他們往往會在不斷轉發的過程中，成為事件的傳播者。借助自媒體平臺，受眾可以對新近發生的法治新聞轉發、評論，讓事件在不同維度出現不同聲音，甚至還會影響事件的走向。但是在這一過程中，法治新聞容易脫離其原本嚴謹的特質，質量參次不齊，相比較傳統媒體而言，新聞議程設置向受眾本位轉變，既帶來機遇，也帶來挑戰。二是受眾成為信息的再傳播者，直接影響法治新聞傳播的有效性。法治新聞往往與百姓生活息息相關，及時傳遞訊息，有效發出聲音，才能掌握法治新聞發展走向。但是媒體行業的采編力量，或局限于傳統采編流程，或僅僅熟悉網絡編發的流程，面對受眾的快速成熟，媒體發展相對滯后。當前，傳統媒體與網絡媒體全面融合，法治新聞的受眾將面對更為專業的新聞傳播者，受眾對法治新聞制作以及傳播的形式、速度、內容的要求也會相應提高。受眾面對法治新聞信息時，會根據其自身的要求進行選擇、接受、傳播，而且呈現多元化特征。三是融媒體環境下的互動性特征，強化了受眾參與法治新聞傳播的主動性。這一互動性既表現在受眾與媒體之間，也表現在受眾之間。法治新聞的發生、傳播，通過網絡在受眾中發酵，自媒體承擔了重要角色。由于自媒體平臺的交流與互動具有簡便和隨時性，網民可以隨手轉發或評論，甚至還會出現新聞搭車現象，這既體現了受眾參與法治新聞傳播的積極性，也對輿論引導帶來挑戰，所以主流媒體的輿情引導成為關鍵。

一、水生態文明城市的基本內涵

(一)水生態文明的內涵

水作為人類生存和生產的基本物質條件，是生態系統中最活躍的要素，是各類生態系統最重要的控制因子，人類經濟社會發展中不合理的用水、排水、占用及過度消費河湖引發了生態系統特別是水生態系統的退化，這種退化不但影響和改變了人類生存的自然環境，甚至形成了對人類生存和發展的反噬。因此，實現水生態文明是生態保護的基礎和前提，水生態文明就是生態文明的基礎與靈魂。水生態文明就是指人類在保護水生態系統、遵循人與水和諧的發展理念，以實現水資源可持續利用、保障生態系統良性循環中所創造的物質和精神財富的總和。實質上，水生態文明建設就是要求人類在水資源的開發利用中要具有科學公正的水生態發展的意識，健康有序的水生態運行機制，規范嚴格的水生態保護制度，和諧美麗的水生態發展機制，全面、協調、可持續發展的態勢，實現經濟、社會、生態的良性循環與發展以及由此保障的人和社會的全面發展。

(二)水生態文明城市的基本內涵

水生態文明城市，是以科學發展觀為指導，按照生態學原理，遵循人、水、社會和諧發展客觀規律，按照生態平衡的法則和要求以水定需、量水而行、因水制宜而建立的，滿足城市良性循環和水資源可持續利用、水生態體系完整、水生態環境優美、水文化底蘊深厚的城市。實質上，水生態文明城市就是打造一個“城在水中、水在城中、人在綠中”，人、水、城相依相伴、和諧共生的獨特城市風貌和聚居環境。水生態文明城市實質上是現代城市向自然城市的華麗回歸。因為它不僅要保持良好的自然生態環境，還應有適宜的人工環境和豐富的人文內涵。水生態文明城市是現代城市水利發展的必然目標，是未來城市和諧發展的生態基礎，必將對城市發展和人類進步產生積極而深遠的影響。

二、水生態文明城市發展的法治選擇

水生態城市本質上是一種在城市生態環境平衡制約下的城市發展模式，不僅包含了塑造城市外在形象的內容，還包含了水生態文化在公眾中的普及和人與人、人與社會、人與自然關系的調整。水生態城市應是以城市的特色“水”為核心，實現人工環境與自然環境的協調發展、物理空間與文化空間的有機融合。水生態文明建設方式的選擇中，法治無疑是最佳的選擇。實現水生態文明建設法治化就是要以法治的理念、價值、原則以及科學的法律制度和運行機制來規范水生態文明建設，使水生態文明建設民主化、科學化、制度化，并引導其沿著這樣的科學路徑持續發展。

一、法治語境下的社會管理創新應突出“以人為本”

首先，社會管理是政府的基本職能之一，社會管理創新實際上就是政府職能創新，而政府職能的履行必須置于法律的規制之下，政府權力的運用必須由法律進行約束。因此，社會管理離不開法治的“土壤”，社會管理創新必須堅持法治原則。其次，社會管理創新的實現，必須以轉變政府職能為前提，變原來單一的政府管理為多元化的政府-公民-社會組織協同治理。而要實現這三者的共管格局，關鍵是要處理好政府、公民、社會組織三者之間的權利義務關系，這就需要發揮法制的作用。通過規范性的法律法規、規章制度對政府、公民、社會組織三者的權利義務進行合理合法的設定，明確三者在社會管理格局中的地位和作用，才能從根本上理順社會管理當中的各類關系，為社會管理創新提供良好的社會環境，提升社會管理效果。再次，社會管理創新的核心價值是“以人為本”，任何管理創新活動的實施都是為了更好地實現為人民服務的目的。社會管理的對象是廣大的社會公眾，政府只有秉承以人為本的管理理念，努力建設服務型政府，才能不斷地提高政府的公信力，為社會管理創新奠定堅實的組織基礎。

二、社會管理創新必須置于民主法治的框架之下

依據建設法治國家的基本國策，社會管理創新應當納入法治國家建設這一更大的系統工程當中，最大程度地實現社會管理創新的法治化水平。

（一）社會管理創新是社會主義法治的具體化

加強和創新社會管理的根本目的是維護社會大局和諧穩定，增進人民群眾的利益福祉，為黨和國家的可持續科學發展營造良好的社會環境。社會管理的基本任務則是“協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定等方面”。有學者認為，社會管理創新可看做是社會主義法治理念在社會管理領域的具體體現。這是因為，法治的本質就是保障人民的權利，實現人民的利益，追求人民的福祉。創新社會管理的出發點和立足點，就是希冀通過改變傳統的管理方式模式以便更好地為社會和公眾提供更為優質的服務，從而在根本上解決不利于人民利益的管理弊病，暢通實現人民利益的通道，這在本質上與社會主義法治的價值目標是一致的。

（二）社會管理創新以社會主義法律為準繩

一、當前高校法制教育困境

（一）高校法制教育的目標不明確

教育目標是教育活動的出發點和最終歸宿。然而，高校法制教育的目標一直沒有明確的規定，使得在教育內容的取舍上失去了判斷的依據。自2006年秋季之后，各高校根據思想政治理論課的新課程方案將原本的“思想道德修養”課和“法律基礎”課合為一門“思想道德修養與法律基礎”課，在新教材中法律基礎部分只占了大約三分之一的內容，相應的課堂教學的課時也比原先縮短。從而法制教育的地位大大下降，甚至有從屬為道德教育的傾向，處于比較“邊緣化”的位置。當下仍有相當多高校簡單地把法制教育等同于法律知識的傳授。教材內容上社會主義法體系內容幾乎面面俱到，體現為各部門法相關知識、概念、詞匯的高度濃縮。使得教育的重點更多的是制度本身而不是制度背后的價值與精神，法律制度層面的培養要多于法律理念的熏陶。

（二）高校法制教育課教學效果不理想

各高校的法制教育主要是依托“思想道德修養與法律基礎”這門公共課來實現，中國高校目前的法制教育大多局限于教師的課堂理論教學。一方面，教材內容龐雜，課內學時僅有12-18學時，法制教育的教學方式陳舊，教師往往照本宣科，采用“填鴨式”的教學方法。大部分老師根據教材內容進行純理論的法律基礎知識和法律條文來講授，即便引入一些相關的案例和視頻教學，有些也過于陳舊。課堂教學模式、教學方式和方法的滯后性，使得大學生對法制教育課程存在一定的排斥心理；另一方面，法制教育的教學內容不能緊扣大學生自身可能遇到的法律問題和社會的法律熱點問題，較少與社會實際相聯系，忽視提高學生運用所學法學知識分析問題與解決問題的能力，影響學生良好法律行為習慣的養成和大學生法律素養的提升。因大學生缺乏真實的法律實踐和直接的心理體驗，使高校法制教育難以取得大學生的內心認同而流于形式。當前高校法制教育課堂取得的教學效果不理想，仍存在較大的提升和改進的空間。

（三）高校法制教育第二課堂與社會實踐環節不完善

中國高校在法制教育上長期只重視思政理論課《思想道德修養和法律基礎》課程的開設，在一定程度上忽視了第二課堂和社會實踐對法制教育課堂的補充。高校法制教育的最終目的在于實現大學生法律素養的提升和法治精神的培育。然而法制教育課堂教學主要是對大學生進行法制理論的講解和闡述，使得法律知識的學習和實際法律問題的解決兩方面出現脫節，即使課堂上運用了互動模式或案例教學方法，也無法完全實現法治思維內化，其仍是要借助于第二課堂和社會實踐的開展和完善以實現法制教育目的。然而，當前一些高校第二課堂大多流于形式，不注重法制教育的校園文化活動，低估了法制教育“第二課堂”的重要性。同時，與法制教育理論教學相輔助的實踐性教學環節匱乏，使學生無法在實踐中親身體驗所學知識，難以提高運用所學理論知識來分析問題和解決問題，較難形成把所學到的法律知識運用到實踐當中去的習慣。當自已遇到實際法律問題時，仍有可能沖動的選擇其他的非法律途徑予以解決。這說明中國高校法制教育體系還需對第二課程與社會實踐環節進行改革和完善。

本文作者：喬雪妮 單位：周至縣城建檔案館

轉變觀念，主動服務

只有思想解放，觀念轉變，將“服務”作為立館的根本，放在最重要位置，不斷進行服務領域拓展，改變服務方式，提高服務水平，增加專業性，對接市場，城建檔案工作才可以不斷地做大做強。一是城建檔案工作需要為城市的規劃、建設以及管理主動提供大量的依據、咨詢和決策信息。二是主動介入圍繞城市進行規劃建設的業務，將館內的藏聲像檔案進行數字化基礎管理工作，積極提供各種形式服務工作。三是將現存館藏的城建檔案聲像及信息等資料通過城各種陳列開放活動，積極宣傳城市的規劃建設和管理成就，為社會提供廣泛地利用服務。拓寬服務的范圍，并改變服務方式。一是充分整合檔案資源信息，建立城建檔案的信息管理系統，增加檔案利用效益及水平。二要深層次挖掘城建檔案所蘊藏的各類信息，開展各類信息數據的匯總統計工作，對城鄉建設工作提供各類基礎信息，三要是建立網站，加強城建檔案館和社會溝通的能力，使大眾能方便地獲知城建檔案工作的信息資源，把服務作為工作出發點進行開展，這才是城建檔案管理工作的創新發展之路。

加強基礎性業務建設，提高城建檔案館的整體管理水平

要不斷增強館藏建設。檔案是一個檔案館的根本，所以進一步增加館藏依舊是今后很長一時間的工作重點，在重視各類工程竣工時的檔案收集同時，也要進一步地加大收集規劃編制和建設系統過程的檔案資料，例如市政設施、土地房產、人防、管線、防洪等各種重點防護工程的資料和應對突發事件所急需的檔案資料收集，而且要將這些保障性的措施和城建檔案工作的法制建設職能及其體系的建立進行一并考慮，使其能夠統一規劃和解決。進行城建檔案工作的人員要主動積極地開展工作，運用各類宣傳工作，使得有關單位積極將向我們進行檔案報送。做好城建檔案的現代化管理技術培訓工作，能充分應用城建相關專業的學科知識。對城建檔案的工作者來說必須要求其既要懂城建檔案的管理知識，也要有能力進行實地操作，而且了解工程建設知識，是一種復合型交叉類人才。這就需要我們的城建檔案管理部門及檔案管理的工作人員盡快地適應現代化發展要求，不斷進行知識更新，掌握現代化的管理知識和專業化的標準方法。所以，在城建檔案的培訓工作當中，對城建檔案的業務人員需加大新知識理論應用、新技術設備和新方法的培養以及城建檔案管理的信息化知識運用建設培訓。增強業務人員對現代化知識技術的掌握運用，不斷提高整體隊伍的知識水平及業務能力，增強人員的政治思想教育和職業道德素質，樹立勤奮工作、無私奉獻、合作團結、積極進取的精神狀態風貌。

推進城建建設信息化，加大收集管理地下管線和重要工程

積極推進城市建設的信息化管理，力爭將城建檔案館設置為城市的建設信息中心。城建檔案信息的資源管理是一個城市所有建設中最為集中、全面和豐富實用的信息寶庫，經過一個很長時間的積累和發展才可以形成一定規模。檔案館要充分發揮自身資源信息、技術人員優勢，開展創造性工作。加強地下管線的檔案信息收集與管理，努力將城建檔案館建設成地下管線檔案信息管理中心。加強各種城市地下管線的檔案管理，作為城建檔案館重要內容。加強兩個方面工作：一加強管線檔案管理機制建設，將各種管線的建設檔案信息都收集進館；二加強管線的檔案信息管理，使管線檔案信息力爭得到最充足開發利用。大力加強對城市建設中重要工程、重要數據的收集，將城建檔案館建設成為城市建設重要數據備份中心。城建檔案部門應做好三個方面的工作：一是做好重要工程檔案的收集管理，包括重點建筑、管線、人防、防洪、軍事等工程的檔案收集管理。在集中管理的前提下盡可能實現數字化，特別是對結構、消防、能源供給、給排水及各種流向等內容進行高效數字化管理，確保緊急狀態下能夠及時提供使用；二是加強與政府公共安全和應對突發事件機構的合作，嚴格執行有關安全保密規定，做好重點檔案備份安全保管工作，建立緊急情況下重要工程檔案的利用機制都和受損恢復機制；三是加強對重點工程檔案的研究分析，提高重要工程檔案研究利用能力和水平，培養相關高素質專業人才，為制定應急預案和搶救方案提供服務。