法治管理論文范例

一、法治、法治思維和法治方式

“法治思維”就是將法治原則運用于認識、分析、處理問題的思維方式。法治思維可分為四個層次：一是認知判斷層次，即運用法治的概念原理對社會生活中的種種行為或現象，做出是否合法的初步判斷；二是邏輯推理層次，即運用法治原則和法律規范對問題做出分析判斷、綜合推理，并得出結論乃至找到既合法又合理的解決辦法；三是綜合決策層次，即在前述認知判斷、分析推理的基礎上，結合其他因素進行綜合衡量，做出符合法治要求的決策；四是建構制度層次，即在前面三個層次的基礎上進一步深化、抽象，以立法或法律變革的方式就各類普遍性的問題提出長遠、系統、普適性的解決方案。“法治方式”則是指，運用法治思維處理和解決問題的行為方式。法治方式與法治思維是內在和外在的關系，換言之，法治方式是法治思維的外化或對象化。

二、法治思維和法治方式在社會管理工作中的缺位：基于兩個案例的分析

當前，社會管理工作缺乏法治思維和法治方式的問題普遍存在，透過下述兩個近年來廣受關注的典型案例可見一斑。

（一）案例1：“小區業主維權”

2014年7月以來，我市部分小區的業主以拉橫幅、堵門、堵路、驅車游行等形式組織了維權活動，成為社會關注的熱點，所牽涉的矛盾糾紛包括：房產開發商延期交房；因供水供電、小區車位等問題引發的物業糾紛；因房屋漏水、破損、施工工藝不到位等引發的矛盾；因小區修建變電站、周邊污水排放、垃圾焚燒廠、環境噪音等問題引發的糾紛。究其原因，一是開發商、物業公司有法不依。無論是物業問題、房屋質量問題，還是環境問題，原本都有相應的法律法規、部門規章或管理辦法。之所以會出現糾紛，根源在于開發商和物業公司或擅自更改已獲批準的規劃，或不兌現售房合同已約定的承諾，違法違約在先；二是相關政府職能部門執法不嚴。小區業主發現問題后一般都會先與開發商、物業公司協商，協商無果后才會向有關政府主管部門申訴，尋求救濟。如果這些部門嚴格執法、履責到位，絕大多數業主都不會“無事生非”地采取極端方式來維權。

（二）案例2：“銀行卡和手機卡實名制”

一、法治語境下的社會管理創新應突出“以人為本”

首先，社會管理是政府的基本職能之一，社會管理創新實際上就是政府職能創新，而政府職能的履行必須置于法律的規制之下，政府權力的運用必須由法律進行約束。因此，社會管理離不開法治的“土壤”，社會管理創新必須堅持法治原則。其次，社會管理創新的實現，必須以轉變政府職能為前提，變原來單一的政府管理為多元化的政府-公民-社會組織協同治理。而要實現這三者的共管格局，關鍵是要處理好政府、公民、社會組織三者之間的權利義務關系，這就需要發揮法制的作用。通過規范性的法律法規、規章制度對政府、公民、社會組織三者的權利義務進行合理合法的設定，明確三者在社會管理格局中的地位和作用，才能從根本上理順社會管理當中的各類關系，為社會管理創新提供良好的社會環境，提升社會管理效果。再次，社會管理創新的核心價值是“以人為本”，任何管理創新活動的實施都是為了更好地實現為人民服務的目的。社會管理的對象是廣大的社會公眾，政府只有秉承以人為本的管理理念，努力建設服務型政府，才能不斷地提高政府的公信力，為社會管理創新奠定堅實的組織基礎。

二、社會管理創新必須置于民主法治的框架之下

依據建設法治國家的基本國策，社會管理創新應當納入法治國家建設這一更大的系統工程當中，最大程度地實現社會管理創新的法治化水平。

（一）社會管理創新是社會主義法治的具體化

加強和創新社會管理的根本目的是維護社會大局和諧穩定，增進人民群眾的利益福祉，為黨和國家的可持續科學發展營造良好的社會環境。社會管理的基本任務則是“協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定等方面”。有學者認為，社會管理創新可看做是社會主義法治理念在社會管理領域的具體體現。這是因為，法治的本質就是保障人民的權利，實現人民的利益，追求人民的福祉。創新社會管理的出發點和立足點，就是希冀通過改變傳統的管理方式模式以便更好地為社會和公眾提供更為優質的服務，從而在根本上解決不利于人民利益的管理弊病，暢通實現人民利益的通道，這在本質上與社會主義法治的價值目標是一致的。

（二）社會管理創新以社會主義法律為準繩

一、檢察機關在促進社會管理創新中的重要作用

1．清除影響和制約社會管理創新的各種障礙

部分政府工作人員的貪欲和對公共權力的濫用，在創新社會管理上不可避免地形成諸多不應有的人為阻力。檢察院可以采取以下三項措施來清除障礙:一是不斷加大查辦職務犯罪工作力度，將阻礙社會管理創新的腐敗分子繩之以法，以清除隱匿于社會管理機體中的毒瘤。2011年以來某縣檢察院共立查各類職務犯罪案件56案81人，有效地遏制了職務犯罪的發生，為該縣營造了一個清廉高效的發展環境。二是以執法辦案中發現的問題為切入點，積極發揮檢察建議在參與社會管理中的作用。2011年以來發出檢察建議48件，對在履職中發現的一些部門管理漏洞認真分析，形成針對性、操作性強的檢察建議，納入有關部門的管理。三是對政府重大工程、重點項目、政府采購招投標等活動進行現場監督及跟蹤巡訪，從機制、制度、管理和監督等方面及時提出意見建議，并督促其整改落實。

2．防范處置因司法不公引發的突出社會矛盾

公平正義的失衡和司法人員道德的失范極易引起公眾的不滿，特別是在通信、網絡技術發達的當今社會，因有關部門執法不公、不嚴而引起的事件更易受到人們關注和炒作，進而演變成群體性事件。法律監督是憲法賦予檢察機關的神圣職責，是化解社會矛盾的重要手段，是廣大人民群眾的期盼和需求。只有不斷加大工作力度，才能杜絕因司法不公而引發的新的社會矛盾，整個社會的發展環境才能得到凈化。

3．營造促進社會管理有序運行的良好治安環境

首先，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，創造良好法治環境。2011年以來，某縣檢察院共批準和決定逮捕各類刑事犯罪案件177案252人，提起公訴354案470人，批捕、起訴準確率均達100%;次之，認真落實檢察環節各項綜合治理措施，積極配合有關部門，重點抓好違法犯罪多發人群、網吧等重點人群、行業的管理，進一步健全社會治安防控網絡。第三，積極開展法律宣傳。通過贈送法制宣傳資料、舉辦法制講座、開展法律服務等多種形式進行普法宣傳，不斷提高公民的法律意識，增強依法辦事的自覺性，從而達到預防和減少犯罪發生的目的。

第一篇：高?？蒲泄芾硖轿?/p>

[摘要]

為深入貫徹黨的十八大精神，落實《中共中央國務院關于深化科技體制改革，加快國家創新體系建設的意見》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》要求，充分發揮職業院校在科研管理與監督工作中的主體作用，提高高?？蒲泄芾硭剑苿痈咝？萍俭w制改革，促進科研事業健康與可持續發展。本文著重對新形勢下我國高職科研管理面臨的問題與發展對策進行探析。主要分為三個部分，第一部分對當前我國高?？蒲泄芾憩F狀分析；第二部分分析當前高校科研管理面臨的問題；最后根據以上問題的分析，提出高?？蒲泄芾淼陌l展對策。

[關鍵詞]

高校；科研管理；對策探索

高校是我國培養高職人才與科學研究的重要力量，為我國科學技術的進步作出了重要的貢獻，在科技創新體系中發揮著至關重要的作用。在當前科技全球化以及國內深化教育體制改革的大背景下，高?？蒲泄芾砉ぷ髅媾R一系列問題。與學校教學管理工作相比較而言，高校科研管理由于普遍缺乏科學規范的管理模式和管理體系，管理起來相對比較困難?？蒲泄芾砑瘸袚鴮Ω咝？蒲蟹较?、任務提出指導性建議的責任，又對制定高?？蒲幸巹?、組織項目申報、科研成果轉化、科研評價等方面具有直接的領導作用。國外的高?？蒲泄芾砀幼⒅貒H化的合作與交流，科技計劃的組織、管理與評估中井然有序，研究單位和人員享有充分的自主權，重視科學預測，對研究項目采取飽和投資方式，能夠對科學研究給予長期穩定的支持，更加注重加強與國外同類專業之間的交流。搞好高校科研管理工作將直接影響科研水平的提高、高素質合格人才的培養和實現職業院校的可持續發展。當前國內外對于此領域的研究大多是從某一具體的方面展開。比如科研經費的管理研究、科研項目的申請立項研究、科研獎勵激勵政策研究等。而其中大多數的研究成果缺乏統一的系統性，因此本文著重對當前高?？蒲泄芾砉ぷ髅媾R的問題及對策進行探討。

一、當前我國高?？蒲泄芾憩F狀分析

年，全市教育工作堅持以科學發展觀為指導，適應全市改革發展新形勢新要求，落實教育優先發展戰略，以辦人民滿意教育為目標，以促進教育公平為使命，以提高教育質量為重點，全面貫徹落實國家、省、市《中長期教育改革發展規劃綱要》，促進全市教育事業又好又快發展。

一、以豐富內涵發展為重點，深入實施素質教育

1.深入開展教育教學改革。督促各中小學校嚴格按照教育部《義務教育課程設置實驗方案》、《普通高中課程方案》和省定課程計劃組織教育教學。制定全市義務教育階段各學科新課程標準的貫徹實施意見，系統開展新課標培訓。推進中小學校特色辦學。扎實推進高效課堂創建活動，落實教為主導、學為主體、因材施教的基本原則，提高課堂效率。在全面提高的基礎上，重視加強尖子生的培養。開展學科帶頭人評選和教學示范校的評估管理。進一步規范教學評比活動，加強對優質課等各項評比活動的過程管理，提高導向性、科學性和規范性。

2.進一步完善教育評價制度。修訂普通中小學課堂教學質量評估標準，規范課堂教學行為。采取定期和隨機相結合的辦法開展中小學課程實施水平評估工作，面向社會評估報告，公布課程實施情況。改革對學校、教師和學生的評價制度。貫徹落實加強中小學教輔材料使用管理的新規定，制定減輕中小學學生過重課業負擔的政策措施，并加強監督檢查。

3、提升德育工作水平。深入推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。將德育工作滲透于教育教學各個環節，不斷提高青少年精神文化素養。在各級各類學校大力開展“精神”宣傳教育。建立全員育人導師制、班教導會制度，實施教書育人“一崗雙責”考核制度。全面建立中小學生學習與生活指導制度，關注中小學生心理健康教育。加強校園文化建設，強化校外德育基地、實踐場所、青少年活動場所的建設與管理。積極發揮家長委員會作用，構建社會、學校、家庭三位一體的教育機制。加強輔導員、班主任隊伍的建設。舉辦全市中小學班主任論壇和班級管理論文評選活動，發現典型，推廣經驗。

4.積極開展體衛藝和國防教育。改革初中畢業體育測試，加強中小學生體育鍛煉。廣泛開展陽光體育運動，落實《切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規定》。全面施行“國家學生體質健康標準”，結合“五大”聯賽，辦好全市中學生運動會。適時組織全市美術教育成果展及中小學文藝匯演。深入開展疾病防控知識及飲食衛生宣傳活動，加強防艾滋病、防血吸蟲、防流行性疾病、禁毒等教育工作，保障學生身體健康。做好國防教育工作。

二、以提升能力為關鍵，確保師資隊伍優質發展

第一篇：企業班組文化建設質量檢測研究

摘要：

在企業文化建設中，班組不僅是企業文化理念在最基層的具體體現，更是促進現代企業管理水平和實現文化建設新提升、新突破的關鍵。本文通過在企業中開展的班組文化建設理論的研究與實踐，從實際出發，以新生代員工喜聞樂見的特色班組文化建設形式為載體，對收集的數據進行分析、歸納和總結。在做實企業班組文化建設，塑造充滿活力的企業氛圍和打造一支高素質員工隊伍等方面，具有一定的借鑒和推廣意義。

關鍵詞：

企業文化；班組建設；新生代員工；創新

一、引言與概述

1.研究背景