地方檔案范例

科技的不斷進步使檔案管理水平上升到了一個新的臺階，海量的檔案信息資源、快捷的檢索工具、多樣的服務方式，無一不體現著新時期檔案部門服務理念的與時俱進；而檔案的留史、資政、育人、文化休閑功能也隨著人們日益增強的檔案利用意識被越來越多的人所關注。地方綜合性檔案館作為與民眾最為貼近的檔案部門，更應契合時展，立足豐富館藏，借助先進的技術手段，加強檔案信息資源開發，從而提高服務質量，充分發揮館藏檔案真正的社會價值和經濟價值。

一、豐富、優質的館藏是檔案信息資源開發的基礎

1.調整收集范圍，豐富館藏。以撫順市檔案館為例，現館存215個全宗，以黨政機關檔案為主，醫院、學校、保險公司、銀行、司法等全宗僅十余個，大多數為已撤銷單位，檔案內容僅涉及記錄組織活動的政策性、指導性文件；破產企業檔案全宗十個，內容也僅為文書檔案、會計檔案等，內容單一，結構分散，利用價值亦不大。這種情況與建館初期檔案館接收范圍的劃定“接收本級各機關、團體及所屬單位具有永久和長期保存價值的現行機關和撤銷機關的檔案，以及本市建國前的各種檔案”有直接關系。然而，這樣的劃定導致單純收集此范圍內的檔案，今后根本無法從檔案材料中完整的查考當地的經濟、科技和社會的發展進程，失去了檔案存在的意義。為此，地方綜合性檔案館在資金、館房面積等客觀條件允許的范圍內，應積極參照《各級各類檔案館收集范圍的規定》，對當地黨政機關、重點企事業，甚至是有經營特殊性的民營企業進行調研、協商，調整檔案接收范圍，注重當地工業、金融、司法、醫療、教育等不同領域的科技檔案和專門檔案的收集，從而使館藏檔案涉及面放寬。另外，更多不同載體、不同形式檔案，如電子檔案、實物檔案等也應在劃定的收集范圍之內。2.注重地方特色，優化館藏。信息時代，檔案文件數量猛增、檔案庫房空間和設備條件有限，地方綜合性檔案館在豐富館藏的同時，還應重視館藏檔案結構的優化。對館內檔案進行、過期篩選、定期組織鑒定、銷毀；對定期接收進館檔案的質量進行審查，應確保進館檔案符合《機關檔案工作業務建設規范》和地方指定的檔案進館規范等要求，加強進館前的指導、審查工作；在新接收進館檔案的內容上，更應側重在地方歷史、名人、重大事件、當地民族發展、宗教發展、有傳統的名勝古跡、旅游景點等各個方面深度發掘、加強館外調查，使收集渠道暢通、信息靈敏，以便收集突出地方特色的檔案。如撫順市檔案館之前收集有胡玉萍檔案是撫順名人檔案，棚戶區改造檔案、洪水檔案是撫順重大事件專題檔案。3.征集相關資料，形成體系。地方綜合性檔案館對資料的收集沒有一個明確的范圍和原則，盲目收集了許多與檔案利用無關的資料，而且重復量大，嚴重浪費庫房空間。因此，地方性檔案館首先應對館藏資料進行、篩選工作，剔除冗余資料；其次，制定進館資料收集范圍，避免重復收集和無價值收集，對于一般寫作愛好者的出版物或與地方自然、人文無關的選集、故事會等出版物要有針對性的進行收集，不能無原則全部接收；再次，對于有地方特色的檔案，可以聯合當地博物館、圖書館等進行資料的復制、補充，以便形成體系，方便查考利用。例如，撫順市檔案館館藏的雷鋒檔案中，不止有雷鋒在撫順市人代會的與會檔案原件，還包括當年檔案館工作人員從雷鋒紀念館復制的雷鋒日記和其他從各方收集的復制件、資料、學雷鋒的文件、資料，形成了較為完整的雷鋒名人檔案。

二、復合型人才是檔案信息資源的開發不可或缺的條件

地方綜合性檔案館的人員配備已經趨于專業，如撫順市檔案館現有工作人員均具有本科以上學歷，其中包括檔案專業、歷史專業、計算機專業等。但面臨著新時期檔案綜合性更強，涉及面更廣、數量更龐大的檔案，各專業人員知識的單一和分散性仍無法應對未來復雜的檔案工作。比如，電子文件的保護和歸檔的問題涉及計算機和檔案兩個專業的結合，而檔案編研則需要檔案和歷史兩個專業的知識等等。因此，為了更好的適應檔案事業未來的發展，檔案信息資源開發人員不僅必備專業的檔案知識，還需要歷史、中文、計算機、管理、法律、心理、外語等專業的知識，甚至還要了解各個領域內的專業知識。這就要求檔案信息資源開發人員在工作中不斷學習，提高自身業務水平；檔案館也應針對自身館藏特點，為檔案資源開發人員提供更多交流平臺和學習機會，培養更多檔案復合型人才。

三、技術支持是檔案信息資源開發的必要手段

隨著科技進步，地方綜合性檔案館對檔案信息資源建設給予了高度的重視。如撫順市檔案館建立了網絡信息平臺，進行檔案的宣傳和咨詢；加快了傳統載體的檔案信息數字化建設進程，并取得了一定的成效。未來，使檔案信息資源實現網站與網站相通、館與館互聯、各級、各單位檔案信息資源與檔案館共享，打造沒有地域限制、行業和部門限制的“信息高速路”，推進檔案事業的全面發展，充分發揮檔案信息資源的社會作用和經濟作用，這一切，都離不開信息技術的支持。此外，一般載體的保護，電子文件的處理、歸檔、保護，特殊載體的歸檔、保護，各種現代化信息采集和加工處理，縮微、掃描、加密等也都離不開各種先進技術的支持。而各種先進技術的更新和引進，都需要地方領導對檔案事業足夠重視，增加資金投入來發展檔案事業。

中國歷史悠久，地區劃分明確，而各地區因歷史、經濟、地理環境等不同，逐步形成具有各自特色的地域文化，文化璀璨。因此，加強地方數字文化檔案資源建設，既有助于深入系統研究地方文化，做好地方文化資源的保護，又能促進地方經濟文化的繁榮發展。

一、基本概念

什么是檔案？當前學者們關于檔案方面的研究較多，涉及范圍較廣，但是有關檔案的定義方面學者們還沒有達成一致看法。一般而言，學者們認為檔案是人們在社會活動中所形成的的具有重要意義，值得保存的原始資料或者原始記錄。因此可以認為檔案見證了歷史的發展，是文明的一種傳承。由檔案的定義可以推出文化檔案應該是能夠反映在歷史變遷、人情風俗、自然風光的具有獨特意義的原始文化記錄或原始文化遺跡等。而地方文化檔案則是有關某地歷史文化相關活動的原始記錄，或者記載某地歷史文化的載體平臺等，體現地方的歷史和文化。因此地方文化檔案中蘊藏著某地的歷史文化，蘊藏著某地的歷史資源，有助于地方經濟發展。地方數字文化檔案主要是指通過對地方文化檔案的數字化建設過程中所形成的新的檔案載體或檔案形式，有助于提高檔案的利用率，同時便于存儲地方文化檔案。

二、地方文化檔案資源的種類

由于地方文化檔案資源的形成與地方歷史變遷、人民生活習慣具有密切的關系，因此地方文化檔案資源的種類多樣，主要分為以下幾方面：

（一）民間節慶風俗檔案。在歷史形成過程中，各地具有眾多的美麗傳說，其文化淵博，范圍寬泛，并逐漸在演化成慶典節日，被當地百姓一代一代的傳遞下去，以此紀念曾經歷史上人物等。

（二）名人檔案。在地方歷史發展過程中，在歷史領域、經濟領域等出現了眾多著名人物，這些都是地方著名的文化資產。建立地方名人檔案，通過研究人物檔案的信息來了解這些人物，可以使人們更加深度的對這些人物進行認識和了解。因此建立當地名人檔案是對地方歷史文化的傳承，對促進地方特色文化發展具有顯著意義。

尊敬的同志們：   大家下午好！   今天，我們在這里召開全市檔案地方志工作會議，主要目的就是搶抓國發號文件的歷史機遇，認真貫徹省第十一次黨代會和市委九次黨代會精神，進一步推進我市的檔案地方志工作。今天的會議得到了省檔案局的高度重視，局長親自到會指導并作了重要講話，剛才局長的講話充分肯定了市的檔案地方志工作，并對下一步的工作提出了具體的要求和期望，下來后我們一定抓好貫徹落實，同時也對省檔案局長期以來對的幫助、支持和關心表示衷心地感謝！   一年來，在市委、市政府的正確領導下，全市各級檔案、地方志部門始終緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，認真履行職責，實現了“十二五”規劃良好開局，充分發揮了檔案工作為各級領導決策服務、為全市經濟社會發展服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的作用；充分發揮了地方志資政、存史、育人的功能和作用。年市地方志辦榮獲全國地方志系統先進集體稱號；《年鑒》在中國版協第四屆全國年鑒編纂出版質量評比中，榮獲綜合類一等獎，在全國地方志系統地方綜合年鑒評獎中獲特等獎；市檔案局榮獲全省檔案工作先進集體，集體榮獲二等功。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是省檔案局關心支持的結果，是全市檔案、志辦工作者辛勤勞動的結果，是全市各級各部門對檔案志辦工作幫助和支持的結果，借此機會，我謹代表市人民政府，向我市檔案、地方志戰線長期以來無私奉獻、勤奮工作的廣大檔案、地方志工作者，向一貫關心支持全市檔案、地方志事業的各級各部門、社會各界表示親切的問候和衷心的感謝！   今年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，剛才，德亞局長、忠元主任對年工作作了具體安排，我認為這個安排目標明確、思路清晰，是具體、可行的，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我就檔案地方志工作如何更好地發揮自身優勢，積極謀劃和布局工作，加快推進我市文化事業的大繁榮、大發展講三點意見：   一、乘勢而為、把握大局，切實增強檔案地方志工作服務生態文明城市建設的責任感和使命感   黨的十七屆六中全會作出了推動社會主義文化大發展、大繁榮的重大決定。省第十一次黨代會報告提出奮戰五年，著力構筑“精神高地”，人們的道德文化水準和精神面貌躍上新臺階。李軍書記在第九次黨代會上的報告中提到“經濟的相對落后，并不意味著文化的必然落后，國內外有許多經濟落后而文化發達的先例”，這既是對全市文化工作的一種鞭策和鼓勵，更是對全市文化工作未來的發展確立的戰略目標。檔案地方志是一個地方和一個城市文化傳承的重要載體，肩負著為地方經濟社會發展構筑“精神高地”的重任。深刻認識到自身的責任，以高度的文化自覺，積極投身文化建設的主戰場，努力為我市政治建設、經濟建設、文化建設和社會事業服務，不斷開創我市檔案地方志工作新局面，用扎實的工作和豐富的成果完成黨和人民的重托。   在新的形勢下，檔案對經濟社會發展的作用越來越重要。真實、全面、系統、準確、完整地記述地方經濟社會發展的成就與經驗教訓的地方志書，廣泛服務于地方經濟社會的發展，更能為推動我市生態文明城市建設，進一步增強全市人民自信心和自豪感，激發熱愛、建設的熱情?？傊?，檔案地方志工作從來沒有像今天這樣，全方位地參與到經濟社會發展和群眾生活中。為此，全市檔案地方志系統一定要充分認識新形勢下檔案工作“對歷史負責，為現實服務，替未來著想”的重要使命，地方志工作擔負著“資政、存史、育人”的重要功能和作用，為建設生態文明城市，促進全市經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。   二、突出重點、開拓創新，不斷提高檔案地方志工作科學化水平   （一）檔案工作方面   一是要在服務科學發展上要有新作為。檔案工作要圍繞全市發展大局，進一步強化服務意識，豐富服務內容，提高服務水平。各級檔案部門要創新工作思路，深化服務內容，積極主動地提供便捷高效的檔案服務。   二是要在基礎設施建設上要有新突破。今年，市檔案局要把新館建設作為突出工作重點來抓，全面參與、全程策劃，統一配套、同步推進，確保各項工作有條不紊、有序銜接，努力把新館建設成為國內先進、省內一流的現代化公共檔案館。各區（市、縣）也要加大投入力度，結合文化基礎設施建設，適時啟動檔案館的新建改造工作，有效改善檔案保管條件。各部門、各單位也要從實際出發，積極搞好檔案室建設。   三是要在加強檔案資源建設上要有新提升。積極爭取社會各方面支持，努力在檔案資源建設和館藏品牌建設上有所作為，取得更大實效。著眼于經濟社會發展需要，切實加大檔案資料征集力度，豐富館藏，改善結構。建立健全協調機制，充分運用現代科技手段，實現各類檔案資源的共建共享。深入挖掘總結好館藏資源，形成自己的館藏特色。   四是要在檔案科學管理上要有新進展。加強依法治檔工作，積極運用現代科技手段，不斷提高檔案工作的信息化、規范化、制度化水平。進一步健全完善檔案管理規章制度，不斷提高檔案管理規范化水平。以《檔案法》頒布25周年為契機，加大宣傳力度，不斷提高全社會檔案法制意識。進一步加大檔案行政執法檢查力度，積極推行檔案行政執法責任制，嚴肅查處違反《檔案法》的案件，保障檔案事業在法制化軌道上健康發展。   （二）地方志工作方面   一是要堅持依法修志，推動地方志工作有序發展。全市的地方志工作要切實按照國務院《地方志工作條例》和省政府《地方志工作規定》的要求，全面、客觀、系統地編纂地方志，科學、合理地開發利用地方志資源，建立有利于地方志事業發展的長效機制。并根據我市特色及修志工作的實際需要，建立健全與《條例》和《規定》配套的規章和辦法，規范地方志工作有序開展。結合國務院《地方志工作條例》頒布6周年，全面部署實施“六五”普法工作，加強法制宣傳教育陣地建設和隊伍建設，組織開展針對性強、形式多樣的法制宣傳教育活動。二是要堅持科學發展，推進二輪志書編修工作。圍繞我市“十二五”規劃的要求，強力推進二輪志書的編修工作。市屬各單位要重視和配合二輪市志的編修。各區（市、縣）人民政府應將地方志工作列入“十二五”規劃，從政策上給以保障。市30年的歷史，就是一部高揚改革開放主旋律的發展史、奮斗史，30年來，經濟社會實踐積累大量的社會發展經驗和社會實踐的生動素材，忠實記錄好這一段歷史對于鑒往知今，推動發展跨越就顯得越發的重要。因此，地方志工作者要通過深入學習科學發展觀的理論精髓，提升方志編修的理論視野，編纂精品良志，為我市的經濟社會發展充分發揮方志的功能和作用。#p#分頁標題#e#   三是要堅持修志為用，進一步提高地方志工作服務經濟社會發展的能力。地方志工作者要本著修志為用的原則，不斷拓展用志渠道，讓修志編鑒和研究成果更為廣泛地服務社會。今年，市地方志辦正在編修的《市創建國家衛生城市工作志》及《全國第九屆少數民族體育運動會市協辦工作志》正是主動服務經濟社會發展的有為之舉，希望把這項工作抓好抓實。我們要把用志作為地方志工作的一項主要任務來抓，積極探索用志的新路子和新方法。利用好現有的網絡信息平臺，進一步完善市地方志全文數據庫的建設，將我市豐富的史志資料，轉化為電子書、網絡版等社會喜聞樂見的載體形式，廣泛提供給社會共享，擴大地方志資源的輻射面和影響力，展示地方志工作的重要價值。   四是要堅持質量第一，再接再厲推出精品良志。質量是地方志的生命，是關乎地方志事業發展的根本，全市的修志工作，一定要充分重視志書的質量。年鑒編輯要不斷創新，進一步提高編輯質量。要認真總結首輪修志的經驗，查找影響質量的問題和原因，有針對性地加以改進；要繼續以科學認真的態度，精益求精、一絲不茍的嚴謹學風，深化對地方志工作規律和特點的認識，始終把質量意識貫穿于修志工作的全過程，努力編修經得起歷史檢驗的精品佳志。   三、加強領導，改善條件，為檔案地方志事業科學發展創造良好環境   做好檔案地方志工作，領導重視是前提，抓好落實是關鍵。各級各部門要從對歷史負責、為現實服務、替未來著想的高度，深刻認識檔案地方志工作的重要地位和作用，切實加強對檔案地方志工作的領導和支持，為檔案地方志事業發展創造良好環境。   實際困難和問題，力爭每年辦幾件實事，實實在在地支持檔案地方志事業發展。要注重發揮檔案地方志部門職能作用，多交任務、多壓擔子，讓檔案地方志部門參與到推進各項事業發展中去。一是要把檔案地方志工作擺上重要位置來抓。各級各部門要高度重視檔案地方志工作，把檔案地方志事業納入整體工作布局，擺上重要議事日程，進一步加強對檔案地方志工作的領導和指導。黨委、政府分管領導要把檔案地方志工作作為職責范圍內的一項重要任務，經常聽取情況匯報，及時協調解決工作中的   二是要進一步改善檔案地方志工作條件。近年來，我市不斷加大對檔案地方志工作的投入力度，檔案地方志工作條件有了很大改善。但有的單位和部門，仍然存在檔案地方志人員配備不到位、檔案地方志事業經費不足、檔案地方志基礎設施不完善、檔案地方志信息化建設資金不落實等問題。對此，各級黨委、政府要予以高度重視，在政策和資金方面給予有力支持，促進各級檔案地方志部門進一步加強檔案館庫、檔案資源、檔案信息化建設、重點檔案搶救與保護、二輪志書推進、年鑒編輯等工作，更好地滿足檔案安全保管與公共服務的需要和修志編鑒的需要。各部門要充分理解、大力支持檔案地方志工作，合力推進檔案地方志事業與經濟建設、社會建設協調發展。   三是要加強檔案地方志系統干部隊伍建設。做好新時期的檔案地方志工作，必須建設一支政治強、業務精、作風好的檔案地方志干部隊伍。各級黨委、政府要按照政治素質好、文化水平高、專業能力強、思想作風硬的標準，配強檔案地方志部門領導班子。要繼續加強檔案地方志干部思想政治教育，狠抓專業技術培訓，不斷提高檔案地方志工作者的綜合素質和專業水平。檔案地方志工作默默無聞，非常具體、瑣碎，也很辛苦。各級各部門要在政治、工作和生活上關心愛護廣大檔案地方志干部，多為他們辦實事解難題，切實保護好、調動好、發揮好他們的工作積極性和創造性。廣大檔案地方志工作者要大力發揚認真專業務實的作風，不斷提高自身素質，淡泊名利、甘于奉獻、勤于耕耘，努力成為新時期檔案地方志工作的合格人才，更好地擔負起檔案地方志工作資政育人、傳承文明、服務大局的重任。   同志們，檔案地方志事業是一項功在當代、利在千秋的重要事業。全市各級各部門和廣大檔案地方志工作者要進一步圍繞中心，服務大局，開拓進取，積極作為，不斷開創檔案地方志工作新局面，為我市“堅持走科學發展路，加快建生態文明市”的宏偉藍圖做出新的更大的貢獻！   謝謝大家！

摘要：檔案資源體系建設是地方綜合檔案館的基本任務，對維護黨和國家歷史真實面貌，滿足經濟建設、社會發展和廣大人民群眾需要提供檔案服務具有重要意義。文章主要闡述了綜合檔案館檔案資源體系建設的重要意義、總體要求和主要途徑。

關鍵詞：綜合檔案館；資源體系建設；思考

地方綜合檔案館（以下稱檔案館）的檔案是本行政區域內政治、經濟、科技、文化、民族、宗教、民生等經濟社會發展水平的真實記錄。在新時代，為滿足經濟社會發展及廣大人民群眾利用檔案的迫切需求，彰顯檔案館在檔案事業發展中的主體地位，檔案館應采取積極有效措施，建立起數量充足、內容豐富、種類齊全、載體多樣、結構合理、質量優化的館藏檔案體系。

1檔案館檔案資源體系建設的意義

1.1檔案資源體系建設是檔案館踐行“為黨管檔、為國守史、為民服務”宗旨的體現

“檔案工作姓黨”的政治屬性，要求檔案館時刻把為黨為國為民的責任擔當扛在肩上，把對黨絕對忠誠的政治信念和一心為民的政治情懷體現在檔案館具體業務工作中，集中體現在檔案資源體系建設中。

1.2檔案館檔案資源體系建設是檔案工作“四個體系建設”的基礎和條件

摘要：研究發現，當下地方性高校檔案信息管理普遍在管理制度、管理人員職業素養有待提高以及信息服務內容等方面的問題。針對當下高校檔案信息化管理中存在的問題，則可以采用宏觀策略與微觀路徑相融合的方式加以優化。在宏觀上可以從以下三個方面入手：第一，統籌規劃機構建設，加強軟硬件與技術落地；第二，明晰國家檔案文件，建立自恰性標準；第三，適度分層整理，確定整體推進思路。在微觀路徑上，則可以從以下三個路徑著眼：第一，強化檔案學科意識，突出學科建設需求；第二，加強人才培養，建設專業化檔案服務團隊；第三，加強基礎性工程建設，突出網絡服務體驗。

關鍵詞：地方性高校；檔案信息化；現狀；優化策略

從目前檔案信息化建設的情形來看，地方性高校檔案信息化是大勢所趨，然而，目前部分高校的檔案信息化建設卻不容樂觀。有學者抽樣了115所地方性高校，在所抽樣的地方性高校中有38所院校檔案網站無法打開；15所院校檔案網站存在信息更新滯后的情況。窺一斑而觀全身，可以說，地方性高校檔案信息化問題仍需進一步深入研究。如何破解當下檔案信息化建設存在的問題是本文關注的重要內容。本文意在從地方性高校檔案信息化管理現狀入手，對地方性高校檔案信息化存在的問題進行一系列梳理，并在此基礎上，提出優化地方性高校檔案信息化的宏觀策略與微觀路徑，以期為檔案管理與工作人員提供一定的借鑒與參考[1]。

一、地方性高校檔案信息管理的問題所在

(一)檔案信息化管理制度有待提升。眾所周知，數字信息化早已深入到校園的各個角落，地方性高校檔案信息化管理理應與數字信息化高度融合。然而，部分地方性高校檔案在數字信息化建設上相對滯后，尚未跟上時代的步伐，一度難以適應新時期檔案工作的需要。地方性高校檔案的相關的管理制度缺乏“校本性”。按常理來講，不同地方性高校所面對的實際問題也必然有所差異，如資料的收集、鑒別、整理、歸檔、利用與轉遞等環節都或多或少會涉及到其自身院校的實際情況，在檔案信息化管理的過程中都應該有其自身的特點，然而，當下照搬照抄同類地方性高校檔信息化案管理制度的現象時有發生。

(二)檔案信息化管理人員職業素養有待提高。對全國百所地方性高校檔案工作人員的調查發現，檔案專業人才僅占總數的18%，計算機相關的專業人才占總數的15%，有43%的檔案管理人員不是專業檔案管理人才，他們對計算機相關知識掌握也相對較少。從目前調研的數據結果不難看出，當下地方性高校檔案部門專業人才是相對不足的，并且，呈現出人員結構不合理、信息素養普遍相對不高的態勢。顯見，在“館際合作，信息共享”成為常態化的當下，檔案管理員的素養則已成為制約地方性高校檔案管理的一個重要因素[2]。

(三)檔案信息服務內容有待完善。由于目前大部分檔案管理人員均是在傳統檔案處理體系下成長起來的，在數字信息化日益增加的當下，大多數從業人員雖然對檔案信息化有一定的認識，但在主觀上還是過于依賴傳統檔案管理模式，對信息化處理手段的應用仍是相對較低的，其服務方式相對滯后。換言之，當下部分地方性高校檔案信息仍是以人工筆錄、歸類及統計為主的處理模式，信息化檔案尚難以形成體系，這也嚴重地影響了檔案信息化功能的發揮，使得檔案的信息化內容發揮也受到了嚴重的影響。

[摘要]教學活動是高等學校工作的核心，衡量教學活動質量的重要指標就是教學檔案。尤其在大數據信息化的新時代以及本科教學評估和專業認證的背景下，教學檔案的信息化管理建設對高效教育教學具有重要的意義。本文首先對二級學院的教學檔案特點進行了分析，進而提出了現階段各地方高校二級學院在教學檔案方面存在的問題。最后本文從加大檔案管理信息化建設宣傳力度；建立完善相應的制度和標準；實行信息化管理系統；如何提高檔案管理人員的專業素質等幾方面，闡釋如何實現地方高校二級學院教學檔案管理信息化建設。

[關鍵詞]地方高校；二級學院；教學檔案；信息化管理

1地方高校二級學院教學檔案信息化建設的意義

1.1便于本科高校教學水平評估相關材料提供。在如今本科高校教學評估常態化和基礎狀態數據庫填報常態化背景下，基礎教學狀態數據庫將成為本科教學評估工作重要的依據。作為高校檔案重要組成部分的二級學院的教學檔案，已成為高等學校教學審核評估和專業評估以及專業認證的最直接最基礎的支撐材料。開發建設好二級學院的教學檔案管理的信息化將方便于高?；A狀態數據庫的填報，進而促進專業評估和專業認證工作順利開展。此外，二級學院教學檔案管理的信息化建設還有助于高等院校進行自我評價，及時發現教學活動中存在的問題，充分發揮教學檔案對教學質量的監督與反饋作用。

1.2提高地方高校學校建設水平。為全面落實全國全省教育大會、新時代本科教育工作會議精神，圍繞全面振興本科教育，全國各類高校都在推進一流專業和一流課程建設，各高校都在積極加強教育內涵式發展，提升人才培養質量，努力推動院校整體建設水平的提升。把如今信息技術引入二級學院教學檔案管理中，將促進地方高校教育現代化建設，提高地方高校學校建設水平。此外，地方高校的教學檔案管理的信息化的建設，方便對教師的教學成效進行評估，有利于教師及時調整教學模式和教學方法。教學檔案客觀全面地記錄了各高校一線教師教學活動和全校師生教學成果，反映了地方高校的整體素質以及辦學水平。二級學院教學檔案管理的信息化建設，對新形勢下高等教育改革具有重要意義[1]。

2地方高校二級學院教學檔案特點

2.1教學檔案內容豐富。地方高校二級學院教學活動環節多，教學材料內容種類豐富，要歸檔教學材料包括：一是有關教學管理材料，包括學校教務處以及二級學院制定的各類教學管理文件，包括人才培養方案、教師年度考核辦法、教學任務書、教材管理辦法、教學實習安排情況、教學情況檢查統計表等；二是教學材料，包括教學進度表、教師課程表、調停課申請表、聽課記錄等[3]；三是學生材料，包括學生的學籍表、畢業論文材料、考試試卷、命題表、成績單、考試情況記錄表、各科試卷分析單、等；四是教師業務檔案，包括教師教研論文的匯總、教學工作量、指導學生獲獎和自己獲得的各項獎勵等材料。

［摘要］

地方高校成人教育提供了成人接受高校學習的機會和平臺，檔案管理為保障地方高校成人教育的開展提供了基礎保障，在社會發展新格局下，地方高校成人教育檔案管理面臨新的轉型時期。通過對轉型時期地方高校成人教育檔案管理面臨的新形勢和新要求的詳細分析，總結了當前各地方高校開展成人教育時，檔案管理工作的現狀，解析了其存在的不足和困境，從而提出了優化檔案管理的對策建議。

［關鍵詞］

轉型時期；地方高校成人教育；檔案管理

1轉型時期地方高校成人教育檔案管理面臨的新形勢與新要求

在科技技術廣泛運用的今天，各行業領域發展日新月異，但同時面臨社會發展資源瓶頸、環境約束、人才資金困境，行業領域發展面臨新的要求，需要克服新形勢的挑戰，做好總體布局。對于地方高校的成人教育而言，檔案管理工作在轉型時期面臨著嚴峻的新形勢和新要求。

1.1檔案管理內容更加復雜多樣

摘要：大數據時代對民生檔案的管理與利用服務提出了線下轉線上、跨區域部門工作、開放數據等新要求。然而目前民生檔案管理與利用服務中仍存在著專業人員稀缺、技術水平落后、檔案管理分散等問題。建議檔案機構結合大數據時代的信息資源管理特點、服務理念與技術條件，提升工作人員管理服務意識、提高機構相關技術水平、進行多源信息融合，探索改進民生檔案的管理與利用服務，推動實現檔案工作的價值。

關鍵詞：大數據；民生檔案；管理與利用服務；多源信息融合

當今世界已進入了大數據時代，相關技術成為了金融、餐飲、交通等行業發展的巨大助力，檔案領域也積極引進相關技術理念，2013年，周楓在《大數據時代檔案館的特征及發展策略》一文中首次將大數據與檔案工作結合起來，剖析了大數據對檔案館帶來的影響并為檔案館的生存發展提出建議。民生檔案作為《國家基本專業檔案目錄》規定的五類基本檔案之一，其種類有著地方性、多樣性、動態性等特點，但由于部分民生檔案專業性較強，往往由其所屬的政府專業主管部門進行分散保管，不利于檔案館對民生檔案進行統籌管理與服務利用。學者張林華、潘玉琪指出，在檔案信息化背景下，我國的民生檔案遠程服務實踐仍局限于一定區域內各自為政的現狀。因此，本文通過分析當今社會對民生檔案管理與利用服務的時代需求，對其現存問題進行歸納并基于大數據的時代背景提出一些對策與建議，以期為今后檔案工作的開展提供參考。

一、民生檔案管理與利用服務的時代需求

民生檔案關乎群眾利益與社會發展，民生檔案的管理與利用服務也一直是檔案工作者的關注熱點。在大數據時代，新的互聯網理念和科學技術不斷與傳統思維發生碰撞，在現行工作中對民生檔案的管理利用服務提出了新的時代需求，筆者結合調研情況與文獻閱讀，將需求總結為對線上檔案館的需求，跨部門、跨地域的查檔需求和對開放數據的需求這三點內容。

1.對線上檔案館的需求。隨著互聯網技術的普及，越來越多的檔案機構開拓了線上業務，但經過筆者對當前線上檔案館的不完全調查，由于我國各個地區經濟文化發展水平差異較大，當前僅有部分檔案館提供了線上預約、館藏介紹、館藏資源目錄等線上服務與展示內容，而一些可在線查檔的線上檔案館也只提供了小部分檔案，從檔案類別來說并未達到《國家基本專業檔案目錄》所規定的14類民生檔案，檔案數量也遠不及線下檔案館，甚至還有部分線上檔案館處于長期無人維護的狀態，很多用戶反饋線上檔案館無法滿足其查檔需求，線上檔案館形同虛設。2020年初，肺炎疫情下的檔案機構工作也體現出對線上檔案館的時代需求，為確保檔案用戶的生命安全，部分檔案館通過微信、電子郵箱、郵寄等方式向群眾提供服務。這從實踐層面啟示各級檔案機構應合理利用大數據時代的信息技術，盡快建立成熟的線上檔案館，結合用戶需求進行線上資源重新配置與整合，為用戶提供相應檔案數據。

2.跨部門、跨地域的查檔需求。近年來由于我國區域經濟發展水平不均、交通狀況改善、鐵路網發達完善等原因，遷移與流動人口大大增加，在此情況下跨部門、跨地域查檔的需求與日俱增。比如公民在申請落戶A城市時需提交戶籍證明、婚姻狀況等民生檔案證明材料，但因原所在地B城市的相關部門并未開展線上查檔服務，該用戶需返回B城市，到各個部門進行線下查詢，這樣的查檔流程對其工作生活都帶來了一定影響。但是自大數據時代提供了技術基礎，越來越多的學者開始關注民生檔案遠程服務這一研究領域，這也正意味著遠程查檔、跨部門查檔已經成為新時代的群眾需求。