電力行業范例

一、電力行業企業文化建設中存在的問題

1．對企業文化認識不到位

電力企業文化建設有自身特色，但一些電力企業對文化建設重視不夠，不能正確看待企業文化建設，導致企業產生許多不該出現的問題困擾企業發展。電力企業要根據國家相關規定，按照“五統一”要求進行自身文化建設，可有些電力企業，對國家相關規定不熟悉，對企業內部情況不熟悉，對企業文化建設缺少正確認識，不關心不支持企業文化建設，致使企業文化建設始終處于口頭發動狀態。

2．缺少文化建設長效機制

電力企業文化建設應該是一項長期的歷史性任務，任何急功近利式的操作都是不科學的。電力企業有自身發展規律，企業文化也蘊含企業深厚底蘊，如果不能制定長期發展目標和規劃，文化建設效果難以體現，還會給企業生產經營造成一些負面影響。文化是一種意識形態，在快速發展的經濟社會中，要時刻與時代保持接軌，如果企業缺少長效機制，就不能及時矯正發展方向，出現不和諧現象影響企業進步也就成為可能。

3．文化建設形式重于內涵

電力企業文化建設因為和黨建工作形成一體，難免要帶有濃重的政治色彩，在長期發展過程中，很多企業都會總結出一套所謂的發展經驗。但這些口號式的經驗常常停留在嘴上、墻上、本子里、媒體上，真正落實到位的并不多，這樣勢必形成說一套做一套，群眾對此自然是很反感。有些電力企業常常存在傳統意義上的優越感，對于文化建設并不上心，只是為應付上級檢查才稍微動一動，搞一些花架子，做做秀罷了。這種嘩眾取寵式的企業文化建設當然不能讓企業員工信服，對企業不會產生積極助推力。

1形成原因

1.1外部因素

由外部因素（或稱環境因素）所導致的審計風險主要包括六個方面：①審計對象較為繁雜，而且多樣化、多元化的經濟業務內容，經常會使在電力行業的內部進行審計的難度加大，給審計帶來風險。②在當今市場經濟的前提下，企業是屬于法治經濟的，所有的經濟活動都要做到有法可依，然而國家在相關方面的法律法規不夠完善和協調，不配套，導致審計風險的發生。③當前審計工作的范圍越來越廣，一些誠信度較差的企業或部門為了能夠逃避嚴格的審計，于是弄虛作假，偽造財務資料或者不提供完整的信息資料，使審計風險隨之發生。④電力行業內部的審計工作人員在對某些單位或小集團進行審查時會受到保護主義的阻礙，不能夠獨立地行使審計的權利，對于存在的問題避重就輕不誠信上報導致不能順利處理，導致審計風險的產生。⑤單位安排的審計工作量大，任務重，情況繁雜，形成了要求高難度大而不能細致地進行資料的采集，導致審計質量差，加上審計時間較短，容易導致審計風險的發生。⑥以往內部審計的理念、目標和定位局限于“查錯糾弊”，過去普遍使用的審計方法其本身就有缺陷的存在，這也是審計風險形成的一個原因。之前廣泛采用的審計方法，側重于強調成本及其風險的均衡，對于進行審計的方法和程序上沒有杜絕風險的產生和存在，這必然會導致審計結果的誤差和審計風險的產生。

1.2內部因素

由內部因素所造成的審計風險主要概括為四個方面：①在進行審計的具體過程中，工作人員在前期的資料采集不充分，或引用法律不恰當，沒有強有力的證明資料，因此引起了審計風險。②工作人員在進行相關的工作時，沒有遵循審計的規章制度以及相應程序來進行規范審計及處理，以致在具體的審計工作中發生了誤判的情況，從而導致審計風險。③在進行審計的過程中，一些工作人員缺乏責任心和風險意識，審計工作因此沒得到重視，對一些異常的事項未能引起足夠的關注，審計深度不夠，形成審計檢查型風險。④工作人員的自身素質以及專業技能及其業務水平等各方面的差異，導致審計風險的產生。造成審計風險的原因各式各樣、錯綜復雜，要控制好審計工作中的風險問題，不僅僅要對已發生的情況和損失進行彌補，更重要的是采取相關的措施和方法以減少、避免甚至消除風險產生的可能性，規范地進行風險的避免和防范。

2規范性防范和避免審計風險

從以上對電力企業內部審計方面的分析可以了解到，審計風險主要形成的原因主要分為兩種，而內部因素是屬于主動因素，外部因素是屬于被動因素，若是要做到有效規范防范和避免風險的發生，就需要強調對內外部之間的相互轉化、改造和引導，使消極的因素轉變為積極的因素。

摘要：近年來，越來越多的中國企業走出國門，其中不乏很多電力行業企業。但是，隨著人民幣的持續升值，匯率風險成為其必須面對的一個主要風險，如何應對匯率風險成為這些企業走出國門后取得成功必須要予以解決的首要問題。本文針對電力行業工程承包企業的特點，分析了它們國際業務的發展現狀及存在的一些問題，并提出了應對策略。

關鍵詞：匯率風險；電力行業；國際工程

近年來，政府對基礎設施的投資較大，國內電力基礎設施得以日益完善，電力行業市場競爭變得日益激烈。國內很多電力行業企業紛紛將目光投到了海外市場，尤其是亞非拉等電力基礎設施比較薄弱的地區。并且，隨著國家“一帶一路”政策的實施，政府非常鼓勵企業走出去，加強和亞歐非及世界其他國家的互利合作，出臺了很多政策幫助企業走出國門。政府的鼓勵和推動也堅定了電力行業企業走出國門的信心和決心。但是，很多企業在承接國際工程后發現企業并未從中得利，甚至有些企業的部分項目出現了虧損的情況。究其原因，沒有有效控制匯率風險是海外承包工程企業失敗的一個重要原因。

1我國電力行業企業國際業務發展現狀

1．1走出國門較晚，國際工程經驗相對缺乏

中國政府一直鼓勵企業發展對外業務，積極開拓國際市場，參與國際工程領域的競爭。2000年，我國總結改革開放的經驗，把“走出去”戰略提高到“關系我國發展全局和前途的重大戰略之舉”的新高度。2015年，我國又提出“一帶一路”倡議，更加大了我國企業“走出去”的步伐，以中交建、中鐵等為代表建筑央企和很多地方國企積極拓展海外市場，參與國際競爭。其中，不乏專業從事電力行業國際工程承包的中能建和中電建等企業。近些年，我國電力基礎設施日益完善，電力基礎設施領域的投資日漸萎縮，國內電力市場競爭日益加劇，很多民營企業也加快了走向國際市場的步伐。但是，由于走出國門時間較晚，企業大多缺乏國際工程建設的經驗，從項目投標、合同簽訂到后期的項目落實等階段均存在薄弱環節。并且，很多中國企業都是受制于國內電力工程領域競爭加劇，被迫走向國際市場，準備相對不足。面對國際市場復雜的政治、法律和經濟環境，在開發國際市場的過程中或多或少遇到一些問題，甚至給企業帶來經濟損失。

1．2工程集中在經濟欠發達地區，環境的不確定性高

摘要:隨著我國工業行業的不斷快速發展，環境污染問題開始逐漸顯現。在我國社會經濟發展中，低碳經濟是重要發展方向。為有效保護環境，我國電力行業需要向新能源進行快速轉型，只有充分開發與利用新能源，才能提高市場的競爭實力。在新能源方面，我國具有十分豐富的儲有量，為加快電力行業新能源的轉型，我國電力行業一定要對新能源的利用技術進行增強，對新能源電源結構進行改善，保證電力行業的可持續發展。因此，本文對低碳經濟下我國電力行業新能源轉型機遇進行深入研究，具有重要意義。

關鍵詞:低碳經濟;電力行業;新能源;轉型機遇

在新能源方面，我國具有十分豐富的儲有量，為加快電力行業新能源的轉型，我國電力行業一定要對新能源的利用技術進行增強，對新能源電源結構進行改善，保證電力行業的可持續發展，具有重要的意義。

一、我國電力行業在低碳經濟下進行新能源轉型的意義

一直以來，電力行業在我國屬于一種壟斷性行業，同時在我國社會經濟發展過程中，電力行業屬于支柱性產業，電力行業對其他行業的發展發揮著極為重要的作用。我國政府與有關部門只有對電力提高投入，才能夠促使我國電力行業的進一步發展。在獲取可喜成績的同時，我國電力行業同樣存在不少問題，在我國傳統電力行業結構中，主要以火電為主，煤炭、石油等是主要運用的原料，以上燃料在整個燃燒過程中，便會排出大量的有害氣體，如SO2等，進而會對自然環境造成嚴重破壞，進而出現非常嚴重的環境污染問題，同時造成嚴重的經濟損失。此外，在石油、煤炭等方面，因其儲存量是非常有限的，如果對其進行過度開采，便會大大降低煤炭和石油的儲有量，大幅度提高原料的價格，進而對我國社會經濟的遠期發展造成嚴重影響?；诖?，目前世界各國現均意識到在未來社會經濟發展中，一定要實行低碳經濟。其中，對CO2等溫室氣體的排放量進行減少，對社會經濟發展與人類發展的可持續性給予著重強調，在生活方面與工業方面，應選用低污染、低消耗的方式，不斷對低碳經濟模式進行強化，對低碳經濟模式結構進行改進，以上為低碳經濟的核心目標。因為電力企業在運行過程中，常常會出現大量溫室氣體，所以當下電力企業一定要對自身的能源結構進行改善，實現節能減排。為確保社會經濟的可持續發展，我國政府提出了一種新的觀念，即綠色消費觀念、綠色生產觀念、綠色生活觀念。在提高生活質量與社會經濟水平的同時，還應有效保護綠色環境。針對低碳化發展，我國電力行業必須要歷經較長時間的努力發展。針對當下我國電力行業的電源結構，需要優化調整電源結構，對煤炭和石油的運用量進行降低，對排放環保標準進行提高，對新能源進行充分開發與使用。

二、我國政府針對新能源發電出臺的有關政策

針對新能源在發電領域的重要性，我國政府現已對其具有了深入的認識，我國政府現已出臺了不少相關支持性政策。新能源發電通過進行對外開放，能夠促使電力企業對外資進行更多的吸引，同時能夠對國外先進技術、新能源發電管理方法、先進經驗進行引進，以促使我國新能源發電效率的提高。為促使更多國外投資商在國內建設、運營新能源發電站，可以選用稅費減免的方式，對新能源進行更大力度的開發。稅收政策是對新能源發電系統影響力最大的一種方式，針對新能源發電企業，我國政府制定的稅收政策為減半稅收，當新能源發電企業對新能源發端的有關設備進行引進時，應在進口關稅方面實行減免優惠政策。當研發機構研究新能源發電技術時，我國政府應對其給予一定的財政補貼，促使科研工作人員更為積極地研發新能源發電技術。另外我國政府為支持新能源的開發項目，我國出臺了信貸政策，同時針對地熱能發電技術項目與小風電研發項目，我國政府出臺了低息貸款政策。綜上所述，不難發現，在新能源領域方面，我國政府制定出來的政策，主要目的在于積極鼓勵發電企業能夠充分利用新能源技術，實現我國電力行業新能源的轉型發展。

摘要：

近些年來，全球經濟高速發展，工業文明達到歷史高峰，隨之而來的則是過快的發展步伐使人類社會賴以生存的生態環境面臨嚴峻挑戰，自然資源的過度開采也讓人們在若干年后的今天自食惡果。如今，可持續發展問題已經成為全球性問題，多國政府將其列為國家未來的重要發展戰略，許多環保組織也在以各種各樣的方式為可持續發展問題的有效實施貢獻力量。我國在1972年就已經提出關于可持續發展的相關問題，在十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》指出：實施可持續發展戰略，是關系中華民族生存和發展的長遠大計。本文簡單介紹了可持續發展的意義，簡要評估了可持續發展在電力行業中的具體狀況，并提出了電力行業可持續發展的有效措施。

關鍵詞：

生態環境；可持續發展；電力行業

2003年，“低碳經濟”這個概念第一次出現在人們的視野中。英國能源白皮書認為這種新型經濟模式將會利用科學技術和制度的創新來降低能源和資源的消耗，在保障經濟大發展的前提下，將溫室氣體的排放量壓縮至最低，從而最大限度地實現經濟和社會的可持續發展。從目前的國際形勢來看，許多發達國家以及發展中國家都處在向低碳經濟轉型的階段。由于工業生產和人類生活砍伐森林和開采煤炭燃料進行焚燒獲得可利用的電能和熱力資源時會產生大量的二氧化碳，即溫室氣體。這些溫室氣體一方面對地球發射出來的長波輻射具有高度吸收性，能強烈吸收地面輻射中的紅外線，另一方面對來自太陽輻射的可見光具有高度透過性，從而導致地球溫度上升，形成溫室效應。當溫室效應不斷累積，導致地氣系統吸收與發射的能量不平衡，能量不斷在地氣系統累積，從而導致溫度上升，造成全球氣候變暖這一現象。全球變暖，就會使全球降水量重新分配，促使冰川融化，凍土消融，導致海平面上升，不僅危害我們人類賴以生存的自然生態系統的平衡，還威脅著人類的生存。聯合國全球氣候變化科學評估報告指出，全球GDP受溫室效應影響每年損失約5%。著名經濟學家斯特恩也曾就此危害指出,如果在風險和影響進一步擴大的情況下,這一損失對GDP的影響還會繼續上升，有可能達到20%甚至更多。全球氣候變暖的原因有很多,其中最主要的就是源于人類活動排放的溫室氣體的不斷增加。溫室氣體成為全球氣候變暖效應的罪魁禍首,其中二氧化碳的作用高達77%，因此,有效地控制溫室效應、減緩全球變暖的關鍵做法就是減少二氧化碳的排放。煤炭在中國的能源結構中長期以來占據主導地位，二氧化碳地排放更多來自于能源部門，火電行業是總排放量的主體。當前中國正努力向低碳型經濟發展模式靠攏，電力的低碳化、可持續性發展,已經成為我國電力行業面臨的重要抉擇。在全球致力于大力發展低碳經濟的今天，我們電力行業有責任、有義務作為二氧化碳減排的先鋒軍，為各行各業做出環保行動引領角色的表率。

1中國電力行業發展概況

自從上世紀80年代至今，我國電力行業先后進行了三輪影響意義深遠的重大改革。第一輪始于上世紀80年代中期,源于國家集資辦電、籌資辦電等政策相繼出臺，社會力量辦電積極性空前提高，對改變當時電力資源嚴重匱乏的局面具有重大意義；第二輪改革始于上世紀90年代后期,管理體制上推行的政企分開成為電力行業的主流，電力企業開始依照市場經濟規律運作，開創了正規經營、良性競爭的有利局面；第三輪是在2002年，隨著改革的進一步深化，國務院相繼出臺了電力體制改革方案,總體目標是引入競爭、打破壟斷、降低成本、提高效率,大力構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場系統?，F今隨著火電裝機容量的不斷增長，核電、水電、風電和新能源發電因為無污染、綠色、經濟，從而獲得了蓬勃發展。截止目前，我國的電力發展已經相繼跨越過了小機組、小電網階段以及大機組、大電網、自動化階段。從本世紀伊始，我國電力工業就已經進入西電東送、南北互供、全國聯網的新階段，充分保障了工業生產和人民群眾生活對用電的大量需求。

1電力企業內部審計風險的成因分析

1.1國家相關的法律法規尚未配套和完善。

從宏觀上來說，市場經濟是一種法治經濟，它的一切經濟行為都必須有法可依。但是，目前我國的審計法律法規很難適應所出現的各種新情況與新問題。法律法規建設進度相對滯事，而那些具體涉及到電力行業內部審計方面的法律就更是少之又少。在電力行業的內部審計工作中，內部審計人員必然會依靠大量的職業經驗去確定某一個審計過程。這種主觀的職業判斷的準確度往往取決于電力行業內部審計人員的工作經驗與業務能力。

1.2審計對象的成分復雜化。

電力企業經濟日益加深的多樣化與多元化的業務內容也給內部審計工作帶來很大的難度，更容易導致產生電力行業的內部審計風險。

1.3現代審計方法本身的不足。

審計方法本身缺陷也是產生審計風險的原因之一。由于目前所采用的現代審計方法都是強調審計成本和審計風險的均衡。在審計程序上，審計方法的選取上也允許存在一定的審計風險。比如：為了降低審計的成本，在進行審計時采用抽樣審計和分析復核結合的方法，這就必然會導致審計結果中存在一定的審計誤差，從而形成電力行業的內部審計風險。

1形成原因

1.1外部因素

由外部因素（或稱環境因素）所導致的審計風險主要包括六個方面：①審計對象較為繁雜，而且多樣化、多元化的經濟業務內容，經常會使在電力行業的內部進行審計的難度加大，給審計帶來風險。②在當今市場經濟的前提下，企業是屬于法治經濟的，所有的經濟活動都要做到有法可依，然而國家在相關方面的法律法規不夠完善和協調，不配套，導致審計風險的發生。③當前審計工作的范圍越來越廣，一些誠信度較差的企業或部門為了能夠逃避嚴格的審計，于是弄虛作假，偽造財務資料或者不提供完整的信息資料，使審計風險隨之發生。④電力行業內部的審計工作人員在對某些單位或小集團進行審查時會受到保護主義的阻礙，不能夠獨立地行使審計的權利，對于存在的問題避重就輕不誠信上報導致不能順利處理，導致審計風險的產生。⑤單位安排的審計工作量大，任務重，情況繁雜，形成了要求高難度大而不能細致地進行資料的采集，導致審計質量差，加上審計時間較短，容易導致審計風險的發生。⑥以往內部審計的理念、目標和定位局限于“查錯糾弊”，過去普遍使用的審計方法其本身就有缺陷的存在，這也是審計風險形成的一個原因。之前廣泛采用的審計方法，側重于強調成本及其風險的均衡，對于進行審計的方法和程序上沒有杜絕風險的產生和存在，這必然會導致審計結果的誤差和審計風險的產生。

1.2內部因素

由內部因素所造成的審計風險主要概括為四個方面：①在進行審計的具體過程中，工作人員在前期的資料采集不充分，或引用法律不恰當，沒有強有力的證明資料，因此引起了審計風險。②工作人員在進行相關的工作時，沒有遵循審計的規章制度以及相應程序來進行規范審計及處理，以致在具體的審計工作中發生了誤判的情況，從而導致審計風險。③在進行審計的過程中，一些工作人員缺乏責任心和風險意識，審計工作因此沒得到重視，對一些異常的事項未能引起足夠的關注，審計深度不夠，形成審計檢查型風險。④工作人員的自身素質以及專業技能及其業務水平等各方面的差異，導致審計風險的產生。造成審計風險的原因各式各樣、錯綜復雜，要控制好審計工作中的風險問題，不僅僅要對已發生的情況和損失進行彌補，更重要的是采取相關的措施和方法以減少、避免甚至消除風險產生的可能性，規范地進行風險的避免和防范。

2規范性防范和避免審計風險

從以上對電力企業內部審計方面的分析可以了解到，審計風險主要形成的原因主要分為兩種，而內部因素是屬于主動因素，外部因素是屬于被動因素，若是要做到有效規范防范和避免風險的發生，就需要強調對內外部之間的相互轉化、改造和引導，使消極的因素轉變為積極的因素。

一、電力物資管理的發展與現狀

1.電力物資管理模式的發展

物流中心一般隸屬于集團公司，是一個物資管理中心。集團公司按照下屬各分公司上報的物資采購計劃進行統一采購、調配，并下發使用，各使用單位僅需做好接受工作。因此，物流中心也是一個計劃管理、采購管理、簽約管理、履約管理、結算管理的中心。

2.電力物資管理的現狀

2.1統一計劃。以年度需求計劃為主的物資需求是編制物資需求計劃的主要依據，各需求部門或公司上報，項目主管部門審核，最終生成合理的物資需求計劃，提交物流管理中心進行采購。

2.2集中、統一采購。集中、統一采購可以采取各種靈活多樣的方式：招標采購是最主要的一種方式，也是集約化管理環節的核心，集中采購的優勢是不言而喻的。其次可以通過網上競價、框架協議采購、戰略協議采購等方式。無論采用何種采購方式，都應嚴格執行國家有關招投標法及華電集團公司公司相關采購規章制度及工作程序。

二、實施集約化管理的困難