城鄉調查報告范例

農業轉移人口市民化的骨干成分是農民工。因此，推進農民工市民化就成為農業轉移人口市民化的必然選擇。推進農民工市民化必須解決兩個基本問題：一是農民工進城后要有相對穩定的住所。這需要通過建設大量的廉租房、經濟適用房逐步解決。二是農民工進城后要有相對穩定的能夠維持其基本生活的收入。做到這一點，在勞動年齡階段，要使農民工有業可就，在退休或失業時，則要使農民工有較高的退休金和失業金。這就必須推動農民工參加城鎮職工養老保險和失業保險。因此，加快農業轉移人口市民化，要在解決農民工進城后住房問題的同時，把推動農民工參加城鎮職工養老保險和失業保險作為突破口。

一、農民工能否參加城鎮職工養老保險

和失業保險關系到脫貧攻堅成果能否鞏固城鎮職工養老保險保障水平較高（目前，甘肅省城鎮職工養老保險保障水平在2500元以上），而城鄉居民養老保險保障水平很低（2020年，甘肅省農民月基礎養老金略高于100元）。目前，農民工普遍參加的是城鄉居民養老保險，沒有參加失業保險。農民工有勞動能力時可以進城打工，打工收入可以幫助其實現脫貧（2019年，全國農民工月均收入為3962元），但是，當他們年紀大了喪失勞動能力而又失去較高較穩定的收入時，很可能就又返貧了。如果他們能夠參加城鎮職工養老保險和失業保險，就可以保證其退休或失業后也有較高的收入，從根本上擺脫深度貧困。

二、農民工能否參加城鎮職工養老保險

和失業保險關系到以人為核心的新型城鎮化建設進程2019年，我國城鎮化率已達60%，而甘肅省城鎮化率只有48.5%。甘肅省加快推進以人為核心的新型城鎮化，關鍵是要加快把更多的農民特別是農民工變成市民。而把農民工變成市民的關鍵不是把農民工的農村戶籍變成城市戶籍（現行政策下，農民工很少愿意把農村戶籍轉為城鎮戶籍），而是讓他們參加城鎮職工養老保險和失業保險。由于城鎮職工養老保險和失業保險保障水平較高，農民工只有參加之后才有可能在城市生活，從而變成真正的市民。農民工不能參加城鎮職工養老保險和失業保險，客觀上遲滯了以人為核心的城鎮化的推進。

三、農民工能否參加城鎮職工養老保險

和失業保險關系到農民工能否成為真正的產業工人據國家統計局的《2019年全國農民工監測調查報告》，2019年，我國農民工總量已達20977萬人，其中外出農民工17425萬人，本地農民工（指在戶籍所在鄉鎮地域以內從業的農民工）11652萬人。而據甘肅省統計局的《2019年甘肅省農民工監測調查報告》，2019年，甘肅省農民工總量已達425.4萬人，其中本地農民工112.7萬人。農民工事實上已經成為產業工人隊伍中的有生力量。但是，農民工普遍沒有參加城鎮職工養老保險和失業保險，無法與城鎮職工享受同樣的待遇，這損害了他們作為產業工人的合法權益。

作者：楊勝蓮 余志金 單位：海南省林業科學研究所 海南新綠神熱帶生物工程有限責任公司

1前言

森林是海南的生命線,是海南陸地生態系統的主體,它涵養水源,貯碳釋氧,吸納粉塵,防風固沙,調節氣候,美化環境,也是海南可持續發展的最根本的生態保障。在近五十年的發展中,海南林業已逐步形成了比較完善的林業生態體系和比較發達的林業產業體系;林業科學技術研究方面也取得了可喜的成果,如沙漠化造林技術研究、速生豐產林栽培技術和海防林研究、天保林研究、稀有瀕危植物遷地保護研究、生物組培技術研究等均獲得重要的技術成果,為海南林業的發展和建設做出了巨大的貢獻。文獻資料是科學發展的重要特征指標,可以間接反映出科學研究結果和科技發展的軌跡。為了系統、準確地了解海南林業科學技術發展軌跡和最新研究進展,本文以海南林業科學技術為研究對象,以文獻資料作為參考點,采用文獻查詢與專家咨詢法相結合的研究方法,查閱關于海南林業科學技術方面的文章,內容包括海南森林培育技術研究、海南林木遺傳育種技術研究、海南森林病蟲害防治技術研究、森林經營管理研究、海南林業信息技術研究、海南森林生態研究和海南林產工業及化工技術研究七大類。通過深入的研究和詳細的分析,探討海南林業科學技術發展歷程,全面、系統的掌握海南林業的發展軌跡。

2海南主要林業科學技術文獻檢索結果

2.1文獻整體情況和年度分布規律

以《熱帶林業》和《熱帶林業科技》期刊雜志為主要參考點,查閱在1962年~2006年期間,發表的海南主要林業科學技術文獻,結合中國知網數據庫,以“海南林業科技”和“林業科技發展”為主題,進行系統檢索,經統計,共計2000余篇文章。由于年限較長,因而,以10年為一個發展階段,把文獻劃分為5個發展階段。詳見文獻數量階段分布圖1。

2.2文獻類型

摘要：立足應用型大學轉型背景，提出構建城鄉規劃專業“理實一體化”教育教學格局的基本內涵和策略，從教學格局、教師團隊格局兩個方面深入論述，并對建立這種格局的重點難點進行突破，形成切實有效的學科發展和專業建設途徑。

關鍵詞：城鄉規劃；“理實一體化”；教學格局；教師團隊格局

1學科發展與應用型大學轉型背景

立足專業特性，城鄉規劃專業能夠較好實現理論與實踐的有機結合。在以往認知中，城鄉規劃隸屬建筑大類，與建筑行業存在密切關聯。盡管已經提升為一級學科，但這種工程性質仍然占據主導地位。之所以有這種轉變，可以見得城鄉規劃專業的內涵得到了極大的豐富，也得到了正確的解讀———關乎社會、經濟、文化、民生等各方面的理論精髓成長為了城鄉規劃的關鍵考量內容，如何為民眾服務顯得格外重要。因此，大學教育中對城鄉規劃專業的認知需要轉型和革新。針對河北科技師范學院教學管理基本情況和城鄉規劃專業教學大綱、課程標準基本要求，整合各部分零散理論與實踐實訓是一件重要任務，基于學校轉型背景下探討這一問題更是迫在眉睫。與此同時，提出一系列教學改革措施和思路，對實現城鄉規劃專業“理實一體化”培養格局具有積極意義。

2“理實一體化”教學格局：“一盤棋”戰略構想

鑒于城鄉規劃專業極強的理論性與實踐性，設計課、課程設計、技能訓練、畢業設計、學團活動、專業競賽等教學實踐環節均需要指導教師與學生充分加強理論學習，提煉設計理念，并以此為核心指導開展教學活動。教學格局的現狀：每一學年城鄉規劃4個年級同時開展6門設計課、6項課程設計、6項技能訓練、1項畢業設計（特指下半學期）、至少3項學團活動（特指“暑期社會實踐”“調研河北”“挑戰杯”）、至少2項專業競賽（BIM競賽和專指委城市設計作業競賽暨社會調查競賽），每項教學任務和活動雖具備各自的主題性，但關聯性差，缺乏統一考慮，理論指導意義缺乏，往往以單調、機械的設計任務要求為前提，與理論理念和實際場地環境的結合度極低，如城鄉規劃設計I要求進行居住區規劃設計，但應當貫穿的理念缺失，成為一種形式化的設計環節。調整建議：建議調整為同一主題下的“一盤棋”教學格局。例如，規劃三年級規劃設計I以“安全社區”為背景開展居住區規劃設計，同時，這一理論理念選題同樣應用于其他環節，如規劃二年級建筑設計Ⅲ中的安全型別墅設計、VI中的安全型幼兒園設計、規劃一年級、二年級、三年級專業技能訓練中的安全型建筑單體與修規設計、規劃四年級畢業設計中的“安全社區”選題、規劃各年級以“安全社區”為導向的社會實踐調研、調研河北、挑戰杯調查報告等活動，做到指導教師以同一主題指導不同年級的不同教學環節，建立跨年級的研究學團隊，使各年級學生之間充分交流、共同學習，豐富科學研究和教學實踐成果，使成果的用途更廣泛。

3“理實一體化

一、農村職業教育服務城鎮化現狀

為了加速我國現代化進程，十一屆三中全會以來，我國加快了工業化和城鎮化的發展進程，工業化和城鎮化的過程就是把大量農民從農業領域轉移到工商業領域，把農村人口轉化為城鎮人口。農村職業學校服務于“三農”，促進農民職業和空間的轉移自然就成為農村職業教育的重要內容。從總體來看，農村職業教育服務城鎮化的途徑主要表現在以下四個方面。

（一）專業設置面向城鎮化

我國經濟體制改革從農村實現家庭聯產承包責任制開始，極大地解放了農業生產力，農業的比較效益高，農民收入增長快。1992年我國開始實行市場經濟體制，大量農業要素流入城市，農業的比較效益下降。統計資料表明，20世紀80年代全國農民年均純收入增長達到10.4%，而1992-2002年這一增長僅為4.6%，特別是1997-2000年，農民純收入增長幅度連續4年下降，增長率從1996年的9%下降到2000年的2.1%。從1997年到2003年，全國農民人均純收入的增幅連續7年沒有一年超過5%。從城鄉居民收入差距來看，我國城鄉居民收入之比1978年為2.5：1，1984年降為1.7：1，1992年為2.6：1，2002年為3.1：1，到2009年擴大到3.33：1。城鄉居民收入差距較大，按照發展經濟學家劉易斯的觀點，只要城市收入大于農村，農民就會源源不斷地流入城市。農村職業教育適應農村勞動力向城鎮轉移的趨勢，積極開設非農類專業，農科類專業比例不斷下降。統計資料表明，2008年，我國農林中等專業學校數為141所，比1990年減少了286所，減少了2/3。農林中等專業學校農科類專業畢業生比例從1992年的7.1%下降到2008年的1.91%；職業高中農科類專業畢業生比例從1990年的21.7%下降到2008年的5.1%,農科類畢業生僅占二類學校畢業生的3.47%，全國平均每4個多行政村才有1名農科類畢業生。為了加強社會主義新農村建設和加快現代農業的發展，從2009年開始，國家對中等職業教育涉農專業實行免學費政策，極大地提高了農科類專業的比例，當然這也與近些年來國家不斷加大對農業的補貼力度，糧食生產出現連續“九年豐”的格局有一定的關系?？傊瑥目傮w來看，隨著工業化和城鎮化進程的不斷加快，為了適應農村勞動力大規模向城鎮轉移的要求，進入新世紀后，我國農村職業學校非農專業比例處于主體地位，農村職業學校的重要任務是為工業化和城鎮化培養技能型人才。

（二）開展農村勞動力轉移培訓

伴隨著我國工業化和城鎮化的快速發展，農村發展相對滯后。一方面，農民收入增長幅度大幅度下降，迫切要求增加農民致富途徑；另一方面，東部沿海地區卻出現了“民工荒”和“技工荒”。為此，國家加強了對農村勞動力的轉移培訓，以促進農村勞動力的有效轉移，通過轉移農民來增加農民的收入，同時滿足東部沿海地區的用工需求。2003年3月，農業部等六部委聯合制定了《2003-2010年全國農民工培訓規劃》，下發了《關于組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程的通知》，全國開始對農民大規模地進行轉移培訓。9月《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》指出：“開展學歷教育的同時，大力開展多種形式的職業培訓，適應農村產業結構調整，推動農村勞動力向二、三產業轉移”。2004年中央1號文件《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》提出“加強對農村勞動力的職業技能培訓”。2005年中央1號文件《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》指出：“全面開展農民職業技能培訓工作”。2005年總理在全國職業教育工作會議上的講話中也明確提出要“大力發展職業教育”，特別是要“加快農村職業教育和技能培訓，提高農民轉移就業能力”?？傊?，進入新世紀，為了增加農民收入和滿足國家工業化快速發展對勞動力的需求，國家加大了對農民的轉移培訓力度，轉移培訓主要由輸出地的農村職業學校和職業培訓機構承擔。

（三）對縣域城鎮職工開展相關培訓

一、珠海新型城鎮化建設工作中遇到的問題

（一）農村剩余勞動力的安置問題

在珠海新型城鎮建設工作中最為突出的問題就是農村剩余勞動力的安置問題。在城鎮建設的重點地區珠海西部地區，其農業人口占據了珠海市總人口的8%以上。在城鎮改造完成后，這些人口中的大部分會成為剩余的勞動力，需要政府部門為其提供工作崗位，保障其基本生活。但是在實際的工作中，這些剩余的勞動人口缺乏實際工作經驗。這就對政府部門安置城鎮改造后的剩余勞動力造成了困難。

（二）新型城鎮產業結構建立中的人力資源缺乏問題

在城鎮改造完成后，在城鎮中新型產業結構的建立中缺乏具有一定技術水平的人力資源。在珠海新型城鎮建設工作中，這一問題十分突出。如在珠海西部生態新城的建設工作中，除了高科技產業人才的應用外，對具有一定職業技術水平和專業工作能力的基層人力資源的需求依然很大。但是如果依靠外聘工作人員的方式解決問題的話，其工作成本和資源建設投入都會很大。這就對新型城鎮產業結構的建立產生了一定的影響。

（三）教育資源的不均衡問題

珠海地區的教育發展一直存在著城鄉不平均的問題。在新型城鎮的建設工作中，教育資源的建設工作的落后會對整體新型城鎮的建設工作產生一定的影響。如在九年制義務教育完成后，部分新型城鎮的學生因為高中教學資源的缺少會面臨無學可上的問題，進而造成新型城鎮中整體的人員素質水平難以提升的問題。

摘要：我國城鎮化發展深入，“征地”需求旺盛，失地農民數量激增，提升失地農民金融素養對于推進農村金融環境建設有重要意義。本文基于金融知識、金融行為、金融技能三個維度研究我國失地農民金融素養現狀，針對失地農民提升金融素養水平面臨的困境提出相關建議。

關鍵詞：失地農民；金融素養

一、引言

在金融業與數字技術蔓延交融的背景下，愈發多樣化、復雜化的金融產品服務對消費者合理管理個人資產、明智決策金融產品、有效掌握金融知識的能力提出了更高要求，這種能力稱為“金融素養”。全球對金融素養尚無統一定義，有學者將金融素養界定為消費者為了實現個人財務安全而有效決策其金融資源的知識和技能。在我國城鎮化高度發展的時代，失地農民在總人口中占比超10％，并以每年約300萬人的速度遞增。面對如此龐大的社會群體，提升失地農民金融素養、優化其金融行為，對于提升失地農民就業創業熱情，改善農村貧困面貌，進而縮小城鄉發展鴻溝，推動經濟平穩運行意義重大。

二、我國失地農民金融素養水平現狀

據2018年的《中國農村居民金融素養抽樣調查報告》顯示，農村居民金融素養水平總體不高，金融能力掌握度不夠，金融知識結構單一。結合歷年研究及央行的消費者金融素養調查報告來看，金融素養涵蓋金融知識、金融行為、金融技能三個維度。

（一）金融知識表現

內容摘要：隨著社會經濟發展進入新常態，農村電子商務迅速崛起，農村電子商務作為一種新興行業，成為農村地區經濟發展的支柱性產業。并且國家政府和地方政府在推進農村電子商務行業發展上也出臺了各項政策，使得經濟新常態下農村電商迎來了新的發展機遇，然而農村地區人口流失嚴重、技術人才缺失、物流配送成本高昂等現實情況，影響著農村電商進一步發展。因此，對農村電子商務發展路徑進行創新，已成為當前經濟新常態下解決農村問題、發展農村經濟的必然選擇。

關鍵詞：新常態；農村電子商務；人口流失；技術人才缺失；物流配送成本

一、農村電子商務發展現狀

（一）新常態下電子商務的地位及意義

隨著社會經濟發展進入新常態，互聯網在拉動社會經濟增長方面發揮著關鍵性作用，在未來經濟發展中，網絡和電子信息產業依然保持其在經濟增長領域的優先地位。十八大會議中，重點提出：電子商務發展要順應新時代經濟發展形勢，充分體現其在發展市場、拉動消費增長、解決就業和刺激消費等方面的核心地位，在擴展應用領域上，要實現電子商務進軍農村社區。農村地區依然屬于一個具有發展潛質的市場，電子商務在促使我國農村改革與發展方面發揮著不可取代的地位和作用，其進一步拉動了農村地區經濟增長，為我國一直以來存在的“三農”問題提供了有效的解決辦法，進一步推進了城鄉一體化發展進程。

（二）當前我國農村電子商務發展概況

淘寶村、淘寶鎮數量飛速崛起。近年來，國內“淘寶村”迅速崛起，無論是規模，還是數目都表現出了快速發展的態勢。在我國東部沿海省份，淘寶村表現出裂變增長、集群化發展模式，2018年全國十大淘寶村呈顯著集約化發展趨勢，主要分布在浙江的義烏、樂清縣、慈溪、瑞安、溫嶺和永康；江蘇省的睢寧、宿遷宿城區；廣東省的普寧以及山東省的曹縣。隨著我國經濟改革發展，在鄉村振興的第一年，淘寶村已經發展成阿里巴巴系統下振興鄉村的新組織形式，淘寶村數量變化如圖1所示。電子商務交易持續增加。農產品生活服務電商蓬勃發展，《2018中國本地生活服務市場年度報告盤點》調查報告顯示，2018年度我國本地生活服務市場線上交易金額突破15620.7億元大關，其中到店服務業務消費金額達到9976.3億元，到家服務業務消費金額突破5644億元，其中餐飲外賣領域消費數據達到4450.3億元，增長率達到114個百分點。伴隨著消費升級以及新零售模式的誕生，預計2019-2021年期間本地生活行業依然保持高速、穩定的增長態勢，農產品生活服務電商也將隨之迅速發展。農村網購消費比例增長。調查數據顯示，截止到2017年末，我國農村地區線上交易資金達到1.2萬億元，而農產品在線交易金額占比為2成。2015年時候國內農產品電商交易金額為1505億元，2017年國內農產品電商交易金額增長到2500億元，預計到2020年，國內農村電商交易金額將突破8千億元，而2015-2020年復合年增長率將超過39.8個百分點。由此可見，海量的市場需求，匹配中國分散的小農戶、小生產者的供應現狀，我國的“農產品上行”存在著巨大上升空間。電子商務增長中的人口回流。城鄉地區經濟發展差距讓越來越多的農村青壯年選擇到城市打工，農村地區成了留守兒童和老人的集聚地，農村地區經濟缺少生機。伴隨著農村電商的誕生與可持續發展，越來越多在外打拼的年輕人和高校畢業生回到農村進行創業，并且農村電商被國家提上了振興鄉村戰略中，各級政府高度重視農村電商發展，同時也先后出臺了多項優惠與扶持政策來推進農村電商可持續發展，以此來吸引大量人才回鄉發展和創業，農村人口呈現出一定回流。農村地區交通、物流和通信水平也隨著電子商務的發展得到了提升和優化。農村環境得到了顯著性改善，在這種政策環境下，越來越多的年輕人開始返回家鄉進行創業發展，在家鄉做起了農產品電商，并且取得了較好的市場收益，農村經濟得到顯著性增長。

畜牧業在我國國民經濟發展中起重要作用，畜牧業發展水平直接影響我國經濟發展水平與農業生產水平。國民經濟在發展過程中是一個系統與整體，需要充足的原材料和勞動力作為基礎，而畜牧業的發展不僅可以滿足農業生產對肥料的需求，也可以為“勞動力”的增加提供保障。工業發展能提供充足的原料，滿足人們當前對肉類的多樣化需求，為國民經濟及個人收入水平的增加奠定基礎。對于發達國家而言，畜牧業在國民經濟體系中所占比例超過50%，如在美國畜牧業占比為50%左右，在英國占比為60%左右。對于新西蘭和澳大利亞而言，畜牧業是國家經濟發展的支柱性產業，在整個國民經濟體系中占70%。我國畜牧業在農業產值中的占比只有35%。畜牧業相對發達的國家，肉、蛋、奶人均攝入量是我國的2～3倍，因此，必須加大我國畜牧業發展的力度。當前我國糧食生產行業不斷發展，畜牧業也得到較快發展，在國民經濟中發揮重要作用。為農業技術及工業產品的生產與改革等提供支持，滿足國內對畜牧業發展的需求。

1發展畜牧業的重要性分析

1.1促進當地居民生活質量的提升

在進入到新世紀之后三農問題就成為黨和國家關注的重點問題，多次把這一問題寫入每年的紅頭一號文件中。而畜牧業的發展可以為三農問題的解決提供便利與推動作用，為我國國民經濟重要產業的發展奠定作用。同時也面臨著比較嚴峻的危機。與種植業相比，畜牧業具備投資小、受自然因素影響小等特點。所以畜牧業經濟的發展可以為產業結構優化提供積極有效地推動作用，成為經濟發展中新的亮點，讓農村經濟可以得到更好地發展。

1.2有利于農業結構優化

當前各行各業都在極力追求可持續發展，我國農業發展由于受到傳統因素的影響，使農業發展存在一些問題。但隨著國家制定并大力推行各種措施后，農業已處于供需相對平衡的狀態。這些成果的取得與農業發展結構調整密切相關。畜牧業如果得到比較好的發展，對農業結構的改進起到推動作用，讓三元結構發展的速度得到提升。與此同時，畜牧業的發展還可以使農村剩余產品和剩余勞動力之間的相關轉化關系變得更加明朗，為農業實現可持續發展，促進農業經濟發展產生重要作用。

2畜牧業相關理論研究及作品評價