財政總結范例

2019年,縣財政局在縣委、縣政府的堅強領導，縣人大、縣政協有效監督下，積極應對收入增速放緩和剛性支出攀升的雙重壓力，內挖增收潛力、外求政策支援、推進績效預算、保障重點支出，為建設新時代美麗奠定了堅實的財力保障。

一、2019年工作總結

（一）突出遵規守法、使命擔當主題，領導班子合力持續凝聚。時刻把管黨治黨第一責任人責任扛在肩上，堅持把黨的政治建設擺在首位，把講政治貫穿高質量財政建設方方面面，時刻做到“財隨政走、政令財行”。自覺提升政治能力。牢固樹立“四個意識”，切實堅定“四個自信”，堅決落實“兩個維護”，不斷深化對財政政治屬性的認識，自覺在預算編制、政策制定、改革推進中踐行“財，服從、服務于政”理念，確?？h委縣政府決策部署不折不扣落實。進一步強化機關政治建設，引導黨員干部踐行“三個表率”，建設“模范機關”。堅決抓好政治大事。扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持理論學習求深、調查研究求實、檢視問題求準、整改落實求嚴，帶頭深入基層調研，并組織全局實施調研課題4個；自身和班子查擺問題全部做到立行立改，并取得積極成效。持續強化理論武裝，把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，圍繞黨的創新理論，堅持原原本本學、及時跟進學、聯系財政實際學，理論水平又有新提升。

（二）全力以赴保增長，狠抓增收節支，財政收入實現量質齊升。堅持把組織財政收入放在工作首位,面對經濟增速放緩、減稅降費政策的影響，財稅部門搶稅源、挖潛力、趕進度，充分發揮財政政策、資金吸附帶動作用,鞏固現有財源,拓展增量財源,財政收入逆勢實現首季“開門紅”、半年“雙過半”，并提前完成全年財政收入任務。全年全部財政收入完成164739萬元，同比增長20.9％。一般公共預算收入完成90153萬元，同比增長21.1%。

一是全面落實更大規模減稅降費政策，將財政優惠政策真正惠及小微企業，實實在在減輕小微企業負擔，促進實體經濟發展，2019年全年減稅降費1.4億元。二是在貫徹國家各項減稅降費政策的同時，筑巢引鳳，培植財源，立足我縣實際，積極出臺各項投資促進政策，抓住京津冀一體化協同發展的歷史機遇，積極承接北京非首都功能轉移，吸引有實力、有潛力、有定力的企業落戶。三是加強財稅征管，強化綜合治稅，規范信息采集范圍和口徑，加強數據審核對比分析，增強涉稅信息交流與溝通，實現稅收前置審驗、源頭控稅。強化重點稅源監控，對重點項目實施動態跟蹤管理監測分析。強化財稅部門聯動，定期督導調度。四是嚴格執行行政事業性收費和政府基金目錄清單制度，健全亂收費投訴舉報查處機制；推行“網上繳費”、“異地繳費”，提高非稅收入現代化管理水平。五是嚴控一般性支出。牢固樹立“過緊日子”思想，堅持厲行節約意識，減少非必要的公共經費支出，繼續保持“三公”經費零增長。

（三）優化支出結構，集中民生投向，民生社會事業健康發展。一是加大民生支出。優先保障“保工資、保運轉、保基本民生”支出，做好民生領域資金保障，重點保障民心工程，切實增強人民群眾幸福感、獲得感。2019年，投資3178萬元用于政務服務中心遷址新建工程，方便群眾辦事，提高了政務服務效率；投資1514萬元用于養老敬老惠民工程，建設了南關老年公寓、選將營敬老院、魚兒山扶貧幸福院，可解決310名貧困老人生活問題；投資420萬元完成12個縣城老舊小區改造工程，改善了老舊小區環境；投資846萬元，對縣城主城區小街小巷破損路面和老化污水管網進行了修復，在無照明街巷增設路燈，對原有街巷路燈及時維護、維修；投資280萬元，改建了24處縣城水沖公廁，提升了縣城公共服務水平；提高城鄉最低生活保障標準，城鎮低保由每月600元提高至每月650元；農村低保由每年4200元提高至每年4500元，惠及城鎮人口2400人、農村人口25700人。二是強化重點支出。加強資金調度，加大財力保障重點支出，集中財力向重點項目、脫貧攻堅、生態保護、民生保障、公共服務等重點領域傾斜。重點保障各類生態功能區保護資金16274萬元；落實義務教育經費保障及學生資助資金12523萬元；支持公共文化體系建設及文化傳媒發展資金1008萬元；保障縣公立醫院、鄉鎮衛生院、婦幼保健院等改革資金7360萬元；全年脫貧攻堅支出82610萬元；發放低保、特困供養補貼11903萬元、補助城鄉居民基本基本醫療保險15643萬元發放糧食直補、燃油補貼、退耕還林、天然林補貼、生態效益補償資金35414萬元。

（四）創新財政改革，推行績效預算，為民理財水平不斷提升。精細對標績效預算管理，全面規范預算編制、預算執行，整體提升預算管理水平，基本建立三級績效預算目標體系、全面實行預算項目庫管理。財政一體化平臺、國庫電子化支付、非稅收入、國有資產管理、綜合治稅五大系統穩健運行，財政信息化管理水平不斷提升。同時，通過建立債務規?？刂?、債務風險預警、分類處置債務措施，確保不發生系統性債務風險。持續推廣運用PPP模式，采取自下而上、上下結合、動態管理的方式，梳理出涵蓋環境和綜合治理、公共基礎設施、智慧城市等三個方面6個PPP項目，總投資達24.72億元，其中：5個項目落地并正式簽約，處在執行階段；1個項目處在采購階段。目前，PPP項目呈現全領域鋪開、快速推進的良好勢頭。創新政府采購監管，繼續完善實踐“管采分離”，由程序化監管向注重采購結果監管轉變，完成行政事業單位辦公自動化設備協議供貨供應商采購、PPP項目政府采購網上招標投標重點工作，切實把好政府采購關口，截至目前，全縣實際采購金額（采購規模）62133.68萬元，節約資金1973.87萬元，節約率為3.08%。嚴格政府投資評審，立足關口前移、多方詢價、跟蹤管理、多重控制四項措施，實施事前事中事后全方位跟蹤問效，全年共評審項目365個，評審總額為212466.02萬元，審減額32284.86萬元，綜合審減率為15.2%。

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是中國共產黨成立92周年之際。為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，按照自治區第八次黨代會、自治州十一次黨代會以及口岸黨委對加強黨建工作的要求和部署，緊密聯系我分局工作實際和黨員隊伍建設現狀，以“抓班子、帶隊伍、建制度、轉作風、創業績”為突破口，不斷加強思想建設、組織建設與作風建設，創新工作方式，拓展工作載體，搭建工作平臺，豐富工作內容，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以落實科學發展觀和樹立正確政績觀為關鍵，統籌兼顧、狠抓落實，全面提升黨建工作水平?，F將我分局年黨建工作總結匯報如下。

一、加強組織領導，抓好支部班子建設

一是健全機制，齊抓共管。我分局歷來重視黨建工作，年初依據人員調整情況與黨員流入流出情況，專門召開會議，調整了黨建工作領導小組，研究部署全年支部黨建工作，探討解決黨支部工作中實際困難與問題。同時不斷強化制度建設，完善了車輛管理、文書處理等各類業務工作制度，健全了“”、雙重組織生活等黨建工作制度，保證黨建工作從制度的建立、落實、考核、獎懲，從支部書記、支部委員到普通黨員群眾，環環相扣，扎實有效，分級負責、層層管理。在日常管理中把做好黨建工作作為衡量支部工作好壞的重要依據，把黨建工作與業務工作一起布署，一起檢查，一起考核，使黨建工作在局機關形成一個分工負責層層抓，上下協調共同抓，互通情況齊心抓的工作格局。

二是引領帶頭，凝心聚力。完善支部學習制度，強化領導班子的政治、業務學習，做到有計劃、有資料、有學習記錄；領導班子堅持每年都要召開至少一次思想政治工作專題會議，分析研究局機關黨員干部的思想狀況，對黨員干部的成績和優點給與肯定鼓勵，對傾向性、苗頭性問題給與提醒幫助；組織做好支部委員會換屆選舉、缺員補選等組織工作，明確組織、宣傳等各委員分工；配合口岸黨委組織人事部門做好發展黨員、民主評議等其他相關工作。

三是統籌兼顧，抓好落實。貫徹執行口岸黨委、管委的各項工作部署，認真開展第十四個黨風廉政教育月、國旗在我心等各種黨建活動，豐富活動內涵；積極參加全州紀檢政法系統籃球賽、創先爭優迎十八大等活動，豐富了黨員干部職工的業余生活；組織觀看黨風廉政教育與黨建工作教育片，廣大黨員干部素質得到提高。

二、深化理論武裝，抓好黨員隊伍建設

一是加強黨員學習教育。根據新形勢、新任務的要求，不斷調整和充實學習內容，如結合我局管收支、管資產的實際，有針對性地開展以《廉政準則》為主要內容的黨風廉政教育。

一、概述

（一）加大資金分配、財政政策和服務類信息的公開力度。

2013年，市財政局堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞發展和環三建設大局，把推進政府信息公開與轉變政府職能、改革行政管理體制、規范行政權力運行、提高工作效率緊密結合起來，繼續健全和完善政府信息公開制度和機制，加大公開力度，推動政府信息公開工作取得新成效。一是及時有效地推進財政預算、決算信息公開。認真貫徹《預算法》及其實施辦法，以政府預算、部門預算、預算執行等內容為重點，及時公開經人大審議通過的政府預算、決算報告，并做好財稅政策和預算執行情況解讀工作。認真按照〔省財政廳轉發《財政部關于進一步做好預算信息公開工作的指導意見》的通知文精神要求，不斷完善向社會公開預算的內容、范圍和要求。二是進一步深化政府采購工作公開力度。主動回應社會和群眾關心的熱點、的、難點問題，不斷完善政府采購工作信息公告制度，及時規范政府采購信息，主動公開有關政府采購法律法規政策、集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數額標準，公開政府采購招標業務機構名錄，招標公告及更改事項、邀標資格預審公告、評標結果、中標公告等招投標信息，推動政府采購過程公開透明，著力實現“陽光采購”。三是進一步加大財政政策公開力度。及時公開涉及社會公眾利益的財政公共政策、產業政策和重要事項，主動住房保障、促進就業、教育改革、醫療衛生改革等重大民生領域的相關財政扶持和配套政策。同時，切實加大與財政密切相關且廣大群眾急需的服務類信息的公開力度。

（二）切實加強政府信息公開相關平臺建設。

在原有公開平臺和技術支持的基礎上，首先通過技術提升和改造不斷完善財政門戶網站功能，加強政府信息公開電子平臺建設，完善各級專欄的信息共享機制，豐富網站信息公開內容，強化公眾參與功能，充分發揮門戶網站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認真了解、廣泛聽取公眾的意見和建議，有效監督和促進財政工作。同時，我局還為各科室、直屬單位信息員開通了后臺管理端口，便于相關科室、維護、更新政府信息，方便社會民眾對我局政府信息公開搜索和監督。其次，充分借助政府網站、報刊、廣播、電視、電子政務外網、公共服務平臺、財政內網等媒體渠道的作用，對涉及民生、專業性強、公眾關注度高的財政規范性文件，重大決定、重大決策等，及時通過方便公眾的途徑進行政策解讀，推動財政政策和決策的落實。三是，加強人員培訓力度，增強政府信息公開工作的技術力量，加快探索與政府公共服務平臺相結合的其他公開形式，因地制宜，方便公眾查閱和獲取政府信息。

（三）扎實推進信息公開工作的保障制度建設。

2013年，為加快建立健全政府信息公開長效機制，提高政府信息公開的質量和效率，結合當前財政工作實際，我局著重從不斷完善政府信息相關配套制度和工作機制，加強政府信息公開保密審查等方面入手，積極穩妥地推進政府信息公開工作。一是繼續修改完善了《市財政局政府信息公開實施細則》。認真按照我市財政工作實際和新一輪政府部門機構改革后單位科室職能的調整變化，及時對我局政府信息公開范圍、信息公開程序、信息屬性界定、信息公開形式、信息公開工作的督查考核等作了細化和明確的規定。二是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，結合本單位實際，進一步修改完善《市財政局辦理依申請公開政府信息工作制度》，對依申請公開信息的申請程序、處理辦法和經辦部門等做了明確規定。三是認真做好政府信息公開保密檢查工作。依據《中華人民共和國保守國家秘密法》及政府信息公開工作有關規定，修改完善《市財政局政府信息保密審查制度》，對我局政府信息保密審查原則、保密審查機構、保密審查機構程序以及違反保密審查制度處理等做出明確規定。通過積極采取措施，確實防止在政府信息公開過程中泄漏國家秘密和其他不應公開的信息。同時，不斷加大政府信息公開的投入，在領導、機構、認識到位的基礎上，對政府信息公開工作有關經費實行實報實銷，做到了事有人管、事有人辦，措施到位、經費落實，確保政府信息公開工作落到實處，確保我局政府信息公開工作規范有序運行。

2019年以來，縣財政局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的及三中、四中全會精神，在縣委、縣政府的正確領導下，攻堅克難，開拓創新，實現財政運行平穩發展，有力保障各項事業發展需要。

一、2019年主要工作

一是實現財政收入穩步增長。財稅征管部門密切關注宏觀經濟走勢，深入開展財源調查，始終將培財列在首位，完善財源建設工作方案，我縣連續多年榮獲財源建設先進獎，繼續加強稅收分析管理，合理確定收入預期，做好月度、季度收入預測、調度、通報工作，完善稅源管控機制，夯實征管基礎，實現財政收入穩步增長。2019年1-11月，全縣財政總收入完成207882萬元，增長10.9%。其中：稅務部門收入182870萬元，同比增收23187萬元，增長14.5%；財政部門收入25012萬元，同比減收2707萬元，下降9.8%。全縣稅收收入完成182870萬元，占財政總收入的比重為88%，比上年同期增長2.8個百分點，一般公共預算收入完成122156萬元，增長9.6%。

二是主攻工業成效突顯。今年以來，我縣緊緊圍繞主攻工業發展戰略，圍繞電子信息首位產業，大力加強招商引資力度，持續落實惠企政策，減輕企業負擔，打造優良商務環境，進一步提升稅源質量和優化稅源結構，逐步形成高質量、高效益、可持續的財源體系，重點產業稅收增勢良好,體現為工業稅收規模加大，1-11月，我縣工業稅收實現67731萬元，占稅收收入比重37%，是我縣稅收最大來源。從園區稅收規?？矗?-11月，我縣園區稅收實現66768萬元，同比增收3593萬元，增長5.7%。從園區主導產業看：1-11月，我縣園區三大產業規上企業合計納稅42441萬元，同比增收10428萬元，增長32.6%。其中電子信息產業規上企業納稅12867萬元，同比增收950萬元，增長8%；新型建材產業規上企業納稅28292萬元，同比增收9600萬元，增長51.4%；食品制藥產業規上企業納稅1282萬元，同比下降8.7%。

三是助力企業發展成效明顯。在經濟下行壓力不斷加大的情況下，我縣強化財政“引導力”， 積極發揮財政資金杠桿作用，進一步實施“財園信貸通”、“小微信貸通”、“創業信貸通”等財政扶持政策，幫助中小微企業獲得銀行貸款，解決企業的燃眉之急。據統計，2019年1－11月通過“財園信貸通”累計對67家企業放貸31874萬元，完成全年任務的59.03%，2019年1－11月通過“小微信貸通”累計對322家企業放貸244685萬元，完成全年任務的189.88%，2019年1－12月通過“創業信貸通”累計對55家企業放貸2539萬元，完成全年任務的126.95%。2019年財政撥付至工業企業轉貸資金7000萬元，2019年1－11月實際使用18筆9703萬元，充分發揮了轉貸資金的杠桿作用，有效緩解企業到期貸款資金周轉困難問題。以“十個一批”為抓手，不折不扣落實好各項減稅降費政策，截止目前，共清理規范了9項收費項目，累計為企業和個人減負1364.97萬元，預計全年全縣減稅降費將超過1.5億元。加快推進政府和社會資本合作進程，2019年在已實施公路升級改造工程PPP項目、文教園建設PPP項目、花園小學建設PPP項目、贛州市農村基礎設施提升項目、工業園智能制造科技園PPP項目5個項目的基礎上新增實施迎賓大道綜合改造PPP項目和高鐵新區基礎設施建設PPP項目。7個項目總投資合計56.35億元，

四是優化支出保障民生。面對減收增支因素疊加、財政收支矛盾突出的嚴峻形勢，縣財政按照“保運轉、保民生、保增長”的要求，整合各類資金來源，切好“財政蛋糕”，確保我縣民生領域發展“不掉隊”。2019年1-11月份，全縣一般預算支出完成509868萬元，增長17.5%，八項支出426984萬元，同比增支68234萬元，增長19.02%。2019年1-11月一卡通“一卡通”發放的項目達22大項，占應發項目的100%，累計發放各項資金24854.87萬元，資金發放率達99.85%，1-9月份全市排名列第四名。

五是合理統籌盤活存量資金。持續加大本級財政預算安排和清理歷年存量資金，加大對我縣農村、農業基礎設施建設投入和脫貧攻堅投入。2019年脫貧攻堅資金投入年初預算為97981萬元，蔬菜產業發展19500萬元，安排縣級財政專項扶貧資金10000萬元，比2018年縣本級安排財政專項扶貧資金8502萬元增長1498萬元，增長比例達到17.6%，目前已撥付縣本級安排財政專項扶貧資金8300萬元，預撥蔬菜產業獎補資金9000萬元，農村“空心房”整治資金2620萬元，為全縣農業農村工作提供強有力的資金保障。

今年來，市財政局緊緊圍繞全市經濟社會發展目標，履職盡責，多點發力，以“抓鐵有痕、踏石留印”的舉措，以“克難攻堅、直面困難”的勇氣，主動作為，感恩奮進，較好地完成了預期目標任務，各項工作成效明顯、亮點紛呈。

一、2019年工作成效和亮點

1.財政收支穩中有進，資金保障更加有力。2019年全市財政收入比上年增長10.5%；一般公共預算收入比上年增長15.88%。尤為突出的是，重點企業納稅貢獻突出，有4家重點工業企業過億元，有28家企業實現稅收過千萬，占財政總收入的46.3%，有力保證了全市財政收入順利完成。在實現財政收入平穩增長的同時，認真貫徹落實中央減稅降費精神，大力壓減一般性支出，積極盤活財政資金，進一步優化支出結構，全年盤活財政資金比上年增長140.38%，全市一般公共預算支出增長13.7%，各項重點支出、應急支出均得到了較好保障。

2.培植財源力度加大，服務發展意識增強。我們把服務經濟發展放在突出位置，積極發揮財政職能，全力服務企業發展，全年累計發放“財園信貸通”70戶；認真貫徹落實中央精神，最大程度減稅降費；加強了政府性債務管控，構建了政府債務風險防控體系，完善債務風險應急處置工作機制。

3.努力完善保障體系，民生水平穩步提高。2019年民生支出比上年同比增長15%，辦好省政府落實的51件民生實事，切實提高民生保障水平。一是安排資金用于進一步擴大就業，加大職業技能培訓力度，實施高校畢業生“三支一扶”計劃，幫助殘疾人就業，加大創業擔保貸款支持力度。二是安排資金用于提高退休人員基本養老金水平，進一步擴大養老保險覆蓋范圍，完善城鄉居民基本養老保險政策，為老年人辦理人身意外保險。三是安排資金用于提高城鄉低保保障標準和財政補差水平，開展城鄉特困人員照料護理服務工作，提高各類困難群體財政補助標準，加快推進綠色殯葬改革等工作。四是安排財政性資金用于提高城鄉居民基本醫療保險補助標準，積極實施醫療保險和醫療救助扶貧等工作。五是安排資金用于鞏固義務教育基本均衡成果，推進高中階段教育發展，加強基層體育發展，豐富群眾文化生活。為推動中職、高職及高校建設。六是安排資金用于推進城鎮棚戶區改造，繼續實施農村困難群眾危房改造。七是安排資金用于加強公共場所防護設施建設，加強食品、藥品、農產品質量安全監管，支持農業結構調整，支持縣鄉農貿市場建設改造，支持新農村建設，加強農村交通設施建設，加大農業保險支持力度。

4.財政改革深入推進，理財水平明顯提升。繼續深化國庫集中支付制度改革，全市通過金財工程“大平臺”實現財政資金直接支付113041筆，通過“大平臺”公務卡模塊，全市預算單位辦理相關業務；全面推進財政票據電子化改革，全市所有行政事業性收費收入、罰沒收入、部分土地基金收入及部分往來項目均已啟用了用財政電子票據，上線單位達86個，累計開具財政電子票據17萬余張；認真做好財政惠農補貼資金“一卡通”發放工作；扎實抓好“一事一議”財政獎補工作，截止12月底，全部建設項目覆蓋了除湓城街道外的20個鄉、鎮、場、街道，103個行政村（含分場），直接受益人口超6.5萬人；深入推進財政信息化建設，以“網絡+科技”方式，繼續做好金財大平臺、資金賬戶對賬系統等理財網絡平臺的運行維護與改革創新。同時，加大國有資產監督管理，截止11月，全年共處置國有產權交易項目28宗，全部上繳財政國有資產收益專戶；全市223家行政事業單位固定資產約占總資產的51.44%。

5.財政監管逐步加強，資金績效不斷提高。一是涉農項目資金監管平臺建設工作成效明顯，截至目前，已有46個成員單位納入平臺監管，已錄入補貼108.2萬條，107.5萬條；錄入項目9877條，已8267條。二是加大了財政預結算評審力度，2019年度完成預算評審項目357個，審減率4.01%，完成結算評審項目234個，審減率7.94%；通過中介超市搖號委托評審項目591個。三是加大了政府采購監管力度，截至2019年11月底我市完成政府采購計劃規模，節約率為8.2％，較上年提高了0.59個百分點。尤為突出的是在2019年舉行的首屆全國政府采購百強縣（市、區）評選中，我市榮獲“全國政府采購百強市”，成為九江市唯一獲此殊榮的縣（市、區）。四是加大了財稅綜合治理。前11個月采集涉稅數據共計約92萬條。五是積極組織開展了全市會計評估監督檢查工作，查出并糾正違法、違規、違紀。六是加強了財政績效評價，全年績效目標項目資金涉及63項，目前為止全部完成。

（一）2015年全縣預算執行情況

1、一般公共預算執行情況

全縣收支情況。2015年全縣一般公共收入預算為56000萬元，實際完成56025萬元，為預算的100%，增長12%。全縣一般公共支出預算為289025萬元，實際完成288919萬元，為調整預算的100%，增長11%。

縣級收支情況。2015縣級一般公共收入預算44040萬元，實際完成45345萬元，為預算的103%，增長17.5%?？h級一般公共支出預算為166526萬元，執行中因上級補助、債券轉貸等因素，經縣人大常委會批準，支出預算調整為272100萬元，實際完成271994萬元，為調整預算的100%，增長12%。

2、政府性基金預算執行情況

縣十四屆人大四次會議批準的縣級政府性基金收入預算42000萬元，實際完成10734萬元，為預算的25.6%，下降77.4%。主要是國有土地使用權出讓收入減收較多。政府性基金支出預算49612萬元，執行中因國有土地出讓收入較少等因素，經縣人大常委會批準，支出預算調整為32122萬元，實際支出31834萬元，為調整預算的99.1%，下降50%。

3、社會保險基金預算執行情況

2019年以來，縣財政局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的及三中、四中全會精神，在縣委、縣政府的正確領導下，攻堅克難，開拓創新，實現財政運行平穩發展，有力保障各項事業發展需要。

一、2019年主要工作

縣財政局圍繞全縣發展總體部署，以新狀態適應新時代，積極發揮職能作用，夯實財源基礎，優化支出結構，推進財政改革，加強財政管理，各項工作取得新進展、新成效。

一是實現財政收入穩步增長。財稅征管部門密切關注宏觀經濟走勢，深入開展財源調查，始終將培財列在首位，完善財源建設工作方案，我縣連續多年榮獲財源建設先進獎，繼續加強稅收分析管理，合理確定收入預期，做好月度、季度收入預測、調度、通報工作，完善稅源管控機制，夯實征管基礎，實現財政收入穩步增長。2019年1-11月，全縣財政總收入完成207882萬元，增長10.9%。其中：稅務部門收入182870萬元，同比增收23187萬元，增長14.5%；財政部門收入25012萬元，同比減收2707萬元，下降9.8%。全縣稅收收入完成182870萬元，占財政總收入的比重為88%，比上年同期增長2.8個百分點，一般公共預算收入完成122156萬元，增長9.6%。

二是主攻工業成效突顯。今年以來，我縣緊緊圍繞主攻工業發展戰略，圍繞電子信息首位產業，大力加強招商引資力度，持續落實惠企政策，減輕企業負擔，打造優良商務環境，進一步提升稅源質量和優化稅源結構，逐步形成高質量、高效益、可持續的財源體系，重點產業稅收增勢良好,體現為工業稅收規模加大，1-11月，我縣工業稅收實現67731萬元，占稅收收入比重37%，是我縣稅收最大來源。從園區稅收規?？矗?-11月，我縣園區稅收實現66768萬元，同比增收3593萬元，增長5.7%。從園區主導產業看：1-11月，我縣園區三大產業規上企業合計納稅42441萬元，同比增收10428萬元，增長32.6%。其中電子信息產業規上企業納稅12867萬元，同比增收950萬元，增長8%；新型建材產業規上企業納稅28292萬元，同比增收9600萬元，增長51.4%；食品制藥產業規上企業納稅1282萬元，同比下降8.7%。

三是助力企業發展成效明顯。在經濟下行壓力不斷加大的情況下，我縣強化財政“引導力”，積極發揮財政資金杠桿作用，進一步實施“財園信貸通”、“小微信貸通”、“創業信貸通”等財政扶持政策，幫助中小微企業獲得銀行貸款，解決企業的燃眉之急。據統計，2019年1－11月通過“財園信貸通”累計對67家企業放貸31874萬元，完成全年任務的59.03%，2019年1－11月通過“小微信貸通”累計對322家企業放貸244685萬元，完成全年任務的189.88%，2019年1－12月通過“創業信貸通”累計對55家企業放貸2539萬元，完成全年任務的126.95%。2019年財政撥付至工業企業轉貸資金7000萬元，2019年1－11月實際使用18筆9703萬元，充分發揮了轉貸資金的杠桿作用，有效緩解企業到期貸款資金周轉困難問題。以“十個一批”為抓手，不折不扣落實好各項減稅降費政策，截止目前，共清理規范了9項收費項目，累計為企業和個人減負1364.97萬元，預計全年全縣減稅降費將超過1.5億元。加快推進政府和社會資本合作進程，2019年在已實施公路升級改造工程PPP項目、文教園建設PPP項目、花園小學建設PPP項目、贛州市農村基礎設施提升項目、工業園智能制造科技園PPP項目5個項目的基礎上新增實施迎賓大道綜合改造PPP項目和高鐵新區基礎設施建設PPP項目。7個項目總投資合計56.35億元，

四是優化支出保障民生。面對減收增支因素疊加、財政收支矛盾突出的嚴峻形勢，縣財政按照“保運轉、保民生、保增長”的要求，整合各類資金來源，切好“財政蛋糕”，確保我縣民生領域發展“不掉隊”。2019年1-11月份，全縣一般預算支出完成509868萬元，增長17.5%，八項支出426984萬元，同比增支68234萬元，增長19.02%。2019年1-11月一卡通“一卡通”發放的項目達22大項，占應發項目的100%，累計發放各項資金24854.87萬元，資金發放率達99.85%，1-9月份全市排名列第四名。

一年來，在縣委、縣政府堅強領導下，縣財政局認真貫徹縣委、縣政府重點工作部署，攻堅克難，狠抓收入征管，嚴格控制支出，財政收支規模再上新臺階，財政保障經濟和各項社會事業發展的能力持續增強，較好地完成了各項目標任務，為全縣穩定和發展發揮了積極作用。

一、工作開展情況

（一）克服困難，努力提升預算執行質量。面對各種矛盾和困難，財政局切實發揮自身職能，靈活調度籌措資金，大力組織財政收入，細化部門預算編制，較好地完成了各項工作任務。一是狠抓收入增長。預計我縣全部財政收入完成26.65億元，占年初計劃的100%，同比增長9.4%；一般公共預算收入完成10.6億元，占年初計劃的95.3%，同比增長2.5%。二是積極爭取上級資金和項目的支持。積極與省市財政部門對接溝通，加大向上爭取力度。截至10月底，共爭取上級財政專項轉移支付資金45449萬元，一般轉移支付109582萬元，爭取再融資債券1.95億元。做好2019年度革命老區項目的申報工作，確定東川鄉東川村至車道子村護路護地壩、亮甲臺村南溝路擴寬改造工程和碾子峪鎮大屯慘案紀念廣場3個項目報省廳批準實施，共爭取項目資金630萬元。三是開展納稅評估，深入挖潛增收。為全面貫徹落實稅收政策,提高納稅人稅法遵從度，在全縣范圍集中開展了以房地產行業為主的納稅評估，共查補稅款500萬元。四是開展稅收專項治理。共清查424戶，共補繳稅款9321萬元。

（二）聚集力量服務發展。靈活調度資金，較好的保證了重點支出需要。一是保證了財政供養人員工資的發放，通訊補貼、物業補貼、績效獎勵等政策全部落實到位。二是積極籌措資金，按時間節點償還債券本金和利息。三是保證了機關事業養老保險、公費醫療、職工醫療保險、居民醫療保險、工傷保險、生育保險等社保資金的及時兌現，切實維護了社會穩定。四是保證了維穩和“掃黑除惡”、中小企業擔保公司資本金、自治縣成立30周年縣慶現場辦公、煤改電工程、防火經費、經濟會獎勵、重點項目前期費、保潔服務費、農村環境整治、污水和垃圾處理專項資金等重點項目支出。五是完成35戶閘溝設施獎補協議簽訂及物料回收工作，兌付獎補資金193.7萬元。六是穩步推進財政金融服務工作。通過“聯辦共保”模式開展政策性農業保險。共承保公益林12.28萬畝、商品林4.12萬畝、育肥豬3995頭、能繁母豬261頭，支付農業保險保費511.44萬元，其中中央補貼333.36萬元，省級補貼103.2萬元、縣級補貼74.88萬元。落實優惠政策，開展創業擔保貸款貼息服務。根據《小額擔保貸款實施辦法》積極配合人社、金融部門，為小微企業和個體工商戶提供融資服務，共發放擔保貸款250萬元，貼息6.42萬。七是做好全縣脫貧攻堅資金保障工作。已到位各級財政專項扶貧資金2663萬元，縣本級預算安排財政專項扶貧資金1600萬元。同時，拓寬資金籌措渠道，確保資金投入與全縣脫貧攻堅任務相適應，重點用于產業就業扶貧、資產收益扶貧、科技扶貧、金融扶貧、貧困村基礎設施建設、危房改造、教育扶貧、社會保障等方面的支出。

（三）深化財政改革，規范財政管理。一是采取有效措施，全面落實減稅降費政策。按照黨中央和省市決策部署，加強組織保障，制定配套政策措施，加強培訓宣傳，用足用好減稅降費優惠政策，共減免稅費2.1億元。二是強化預算編制改革，科學合理編制年度預算，嚴格落實“三保”政策，完成“三保”支出預算匯審工作，確保三保支出足額保障到位。三是全面深化財稅體制改革，2019年1月1日起所有預算部門開始按新《政府會計制度準則》，通過財政管理信息系統一體化平臺軟件實行平行記賬。四是強化績效預算管理，完善績效管理制度建設，出臺了《委、縣政府關于<全面實施預算績效管理實施意見>》。五是籌建治稅系統平臺，實現網絡數據治稅，按照市綜治辦統一要求，共錄入上報信息660條。六是進一步加強PPP落地項目管理工作。加強對我縣供水工程、中醫院遷址新建、京建線鐵門關至孤山子道路改建、北凌線養護及承秦出海路輔線改造、峪三線炮沙線改建等五個落地實施的PPP項目后續執行階段管理工作，嚴格控制財政支出責任，發揮社會資本在項目建設中的重大作用。

（四）加強債務管理，積極防范政府債務風險。嚴格執行政府債務限額管理規定，規范地方政府債務管理，積極采取措施化解債務風險。截至11月6日，我縣地債系統政府債務余額54億元（不含或有債務5.71億元），其中一般債務41.14億元、專項債務12.86億元，綜合債務率111%，處于政府債務風險預警區。一是積極開展政府隱性債務統計監測工作。按照政府隱性債務化解方案累計化解隱性債務0.79億元，現在余額18.77億元。二是完善制度，強化管控，妥善化解債務風險。積極落實《政府債務償還及風險化解規劃》，健全政府性債務風險應急處置工作機制，切實防范和化解政府債務風險，維護經濟安全和社會穩定，共化解政府債務2.64億元。三是積極爭取債券資金，按時償還債券本息。2019年共爭取再融資債券1.95億元，支付債券利息及服務費1.87億元。四是積極配合財政部駐監管局對我縣2018年新增債券使用情況進行全面核查，2018年我縣新增債券5.5億元，其中一般債券0.5億元，支出0.39億元。土儲專項債券5億元全部撥入土儲中心。

（五）強化財政財務管理。一是投資評審工作成效明顯。財政評審工作緊緊圍繞財政中心工作，以項目預算評審為重點，以節約財政資金為目標，規范評審行為，不斷提高評審服務質量和效率，確保評審結論的真實準確。截至目前，累計評審項目103個，送審總金額8億元，審減金額1.12億元，審減率14%。評審范圍囊括建筑安裝、市政、公路、水務、園林綠化、節能改造等，基本上實現了政府投資項目預算評審全覆蓋。二是政府采購工作進一步規范。嚴格政府采購程序，高效完成采購任務。共采購476批次，完成采購預算29014.5萬元，實現采購資金總額27632.5萬元，節約資金1382萬元，節約率達到4.7%。三是開展關于惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作，并順利通過上級重點檢查。