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隨著國民經濟的不斷發展，國家逐漸注重水利工程建設，全面改善民生，保護生態環境，實現可持續發展戰略。然而，按照現階段的發展情況可以看出，在水利樞紐運行管理期間出現了較多問題，發展形勢嚴峻。所以需要全面分析水利樞紐運行現狀，并且研究各項管理體系，建立制度化的管理機制，促進水利樞紐運行管理可持續化發展。
1水利樞紐運行管理當中存在的各項問題
1.1缺乏完善的水利樞紐運行管理制度
在實際建立水利樞紐運行管理機制期間，存在較大界定模糊的法律條文，在確定和明確管理體系期間，大部分水利樞紐運行管理制度出現不同程度的問題，并且在實際應用期間逐漸顯示出較大的不適應性，在較大程度上制約了水利樞紐運行實效性。
1.2分析工業生產期間產生的污染
針對水利樞紐運行管理制度來說，城市工業生產產生的廢物物以及居民生活排放的污水等，都會對水利工程產生較大的污染影響。即使某些工業企業在廢水排放口設置了一系列廢水凈化處理設施，然而還有相當一大部分企業由于資金等各項因素影響，沒有對污水和廢水進行凈化處理直接排放在自然環境當中，由于排放污水的各項性質無法滿足標準要求，因此環境和水體都產生了較大污染。按照調查報告當中的各項數據可以看出，我國部分地區的煤炭企業的產量值能夠達到4×107噸，已經遠遠超過控制總量的兩倍以上。大部分且在污水排放期間都缺乏凈化處理設備，嚴重污染了生態環境和水環境。
1.3存在嚴重的水土流失情況
在對我國水土流失情況進行調查分析，結果顯示，某些水利樞紐周邊生態環境低下，存在嚴重的水土流失現象。再加上我國相關部門缺乏改善資金和資源，因此無他中無法科學有效地治理水利樞紐周邊的生態環境，這樣就導致整個生態系統呈現較大的脆弱性。并且在出現嚴重的水土流失現象。一項對某些水利樞紐周邊生態環境的調查顯示，該地區存在嚴重的水土流失情況，流失面積已經高達93.7%，河道當中出現較多泥沙和粗砂，已經成為我國水土流失治理的重點地區。因此需要全面構建和管理生態系統，該項修復內容主要包括在受到人為影響，需要修復退化的河流。由于該水利樞紐存在較多的水生態破壞問題，導致無法產生徑流，進一步無法構成水生態系統，所以不需要對其進行修復。相關管理部門需要加強對水利樞紐管理制度的構建意義，全面分析生態環境的各項構建要素，有效針對水利樞紐運行現狀采取針對性地管理機制，這樣能夠在較大程度上降低對水利樞紐工程的影響作用。
1.4灌溉區域無法對水庫環境質量進行調節
在水利樞紐運行管理當中，出現了較多工程灌溉區域污染水質嚴重不達標現象。在設計水利工程項目期間，需要將工程灌溉區域出現了嚴重的總氮和總磷等營養物質不達標情況，嚴重超出國家相關標準規定。在出現該種現象之后，在較大程度上影響了水利樞紐運行管理體制的建立和改造。比如某工程在完成一期建設之后，由于長時間存在水體污染情況，嚴重制約了水庫污染的調節作用，并且導致水庫水資源出現二次污染情況。嚴重危害了基礎設施建設，導致水質安全質量受到威脅。
2優化分析水利樞紐運行管理當中的各項問題隨著快速發展的水利行業，在構建水利樞紐顧安凱制度期間需要全面做好在做好以下工作：
2.1學習水利樞紐管理的法律法規
目前，在管理水利樞紐運行期間，水利部分需要組織內部工作人員學習各項法律法規，主要體現在水庫管理以及建設生態環境等方面的政策規定。正確解讀各項文件精神，并且按照水利工程的實際發展情況，在設計基礎之上全面規范各項水庫管理制度，這樣能夠為實際建設提供參考性依據。其次，加強建設生態化水利樞紐，全面認識到自然資源的發展現狀，在此基礎之上需要制定自然資源負載能力表，深入分析和研究各項開發原則，對水利樞紐資源的合理開發進行補充和完善，有效利用國家相關技術政策規定，全面提升水利樞紐的生態效益和社會效益，并且補償實際工程建設管理機制，這樣能夠明確水利樞紐的運行機制和管理機制，在此基礎之上提出各項具有價值的發展措施。
2.2提升水利樞紐管理的社會效益
（1）水利管理部門需要全面認識到水利工程項目所帶來的經濟效益和社會效益，這樣有助于全面推動水利工程的發展，并且在實際管理期間降低各項成本，全面加強整體管理的實效性和經濟性；
（2）全面協調水利工程管理機制和建設機制之間的關系，在水利工程實際建設期間需要制定針對性地管理制度，細化政府部門和工程管理部門的各項職責，緊密結合管理制度與工程效益，這樣可以為水利樞紐工程建設以及運行管理目標等提供重要性依據。
2.3促進水庫管理以及岸線保護機制
在構建和設計水利樞紐管理機制時，需要全面實行水利工程保護機制和管理機制，制行相關政策規定，注重水利部門的協調發展。其次，還需要注重規劃水利樞紐岸線的權限以及相關等級制度，明確水利樞紐管理人員的各項義務和責任，在此期間需要建立適宜的保護措施，全面促進水利樞紐運行管理的安全性與穩定性。
2.4注重水利樞紐區域的水文和氣候保護措施
隨著我國水利工程的快速發展，在實際管理期間需要全面分析各項環境因素，主要表現在流域內水文氣象以及區域內氣候特征等，這樣有利于水庫應用的穩定性，還能夠合理應用水利樞紐區域的各項資源優勢，實現水資源治理的實效性。其次，水利部分也需要堅持統一化調節水資源的各項制度，并且按照電調服從水調的的建設原則，穩定應用水利樞紐的生態環境。水利行業在管理和運行水利樞紐期間，要求水利部門有效協調水利樞紐周邊的各個政府部門，合理保護，開發和應用水利樞紐的各項資源，在實際工作期間需要將協調配合，工作分責以及有效協調等作為基礎性工作，從根本上保護水利樞紐各項資源，全面促進水利樞紐生態資源的發展。
3結束語
綜上所述，從我國水利樞紐運行管理的發展現狀可以看出，在建立管理制度時需要全面考慮水利工程實際運行情況，并且按照相關法律政策全面提升水利樞紐周邊的生態環境。其次，水利工程在實際建設發展期間，需要嚴格按照科學化的發展管理原則進行，還需要強化運行管理人員的創新意識，學習相關法律政策，最大限度提升管理人員的工作積極性，這樣能夠為建立水利樞紐管理機制提供價值依據，全面維護水利樞紐的穩定性發展，為我國社會經濟的發展做出重要貢獻。
作者:李孟雙 單位:通遼市西遼河總辦窩堡水利樞紐管理處
水利樞紐運行管理問題篇2
1.引言
受社會發展趨勢的影響，當前在實施水利樞紐運行管理時還存在一些問題，直接影響水利工程實施效果，對于我國現有水資源循環利用水平也有很大的影響。這就需要按照規定的程序開展水利樞紐運行管理，同時構建合理的管理機制。在實現水利樞紐運行信息化、科學化管理的同時，為水利工程順利開展奠定堅實基礎。
2.水利樞紐運行管理問題
為保證水利樞紐工程順利開展，必須按照規定的程序實施水利樞紐運行管理工作，全面提升水利樞紐工程施工水平。但是當前在實施水利樞紐運行管理時還存在一些問題，主要表現在管理制度不完善、水資源污染、水土流失和水庫環境質量惡劣等方面上（見表1）。
2.1缺乏完善的水利樞紐運行管理制度
就目前來看，在實施水利樞紐運行管理還缺乏合理的法律規章，管理體系相對模糊，這不僅僅影響水利樞紐運行管理水平，對于相應管理工作實施效果也有很大的影響。而且水利樞紐運輸管理制度不完善，還會導致水利工程在實施過程中出現問題的可能性大大提升，直接影響我國水利行業發展水平。
2.2水資源污染過于嚴峻
眾所周知，在工業生產和人們日常生活中會產生諸多廢水，如果沒有按照規定的程序進行廢水處理，直接將廢水排放到周邊河道中。長此以往，必然工業區和居民區周邊水資源污染，這對于社會生態可持續發展也有很大的影響。而且廢水中含有大量有害物質，整體穩定性較差。這不僅僅影響水利樞紐運行效果，還會影響水利工程環保性能，阻礙水利工程可持續發展。
2.3水土流失現象愈演愈烈
由于水利樞紐運行管理過于復雜，在實施相應管理工作時需要投入大量資金，借以保證水利樞紐運行管理工作順利開展。但是當前在開展水利樞紐運行管理工作時所投入的資金不足，而且水利工程施工現場地質條件相對復雜，在開展水利工程時經常出現水土流失現象，影響水利樞紐管理效果。不僅如此，因為水利工程而出現的水土流失現象還會導致當地生態環境變差。影響各項作物種植效果，這對于水利樞紐工程實施效果和當地農業發展水平等方面均有嚴重的影響。
2.4水庫環境質量變差
多數水利樞紐工程是在工程罐區周邊實施的，如果沒有按照罐區周邊地質條件和其他方面要求實施水利樞紐運行管理，必然導致水利樞紐工程出現問題，工程灌區有害水質超標的現象大大提升。這種現象不僅僅影響當地生態環境，還會導致水利樞紐運行管理出現問題，干擾水利樞紐工程順利開展，這對于我國現有水資源利用效率有很大的影響。一旦放任這種現象不管，必然導致當地循環出現污染問題，直接影響當地各項工程項目實施效果和水質安全。
3.水利樞紐運行管理問題的解決措施
3.1向工作人員灌輸相關法律政策
為保證水利樞紐運行管理順利開展，必須保證相關人員對水利樞紐運行模式和各項法律政策有所了解，嚴格控制實施水利樞紐管理時出現問題，為提升水利樞紐運行管理效果提供有效參考依據。但是大多數工作人員對我國水利樞紐管理法律政策不夠了解，影響相應管理項目實施效果。這就需要參與對水利樞紐工程的工作人員傳授相應法律政策，并結合水利樞紐工程現狀制定合理的管理方案。在推進水利樞紐工程順利開展的同時，實施生態化建設。這一舉措不僅僅能保證水利樞紐區域的水資源得到有效開發，還能夠彰顯水利樞紐工程的社會效益和生態效益，這對于推進我國社會生態可持續發展也起到非常重要的作用。
3.2控制水資源污染
在開展水利樞紐管理工作時，需要相關人員對實施水利樞紐工程的現場環境實施有效分析，并采取適當措施控制水利樞紐工程在實施過程中產生水資源污染，在提升水利樞紐工程的社會效益和經濟效益的同時，推進水利樞紐工程向著可持續方向發展。而且應用合理的管理模式還能夠在一定程度上減少水利樞紐運行管理成本，有效提升水利樞紐工程施工單位整體經濟效益。與此同時，還應按照規定的程序處理好水利樞紐運行管理中各項全責問題，彰顯出水利樞紐運行管理責任，盡可能保證水利樞紐運行管理與我國社會發展趨勢處于相互統一的狀態。
3.3實現水利樞紐區域水土保護
受多方面外在因素的干擾，在實施水利樞紐工程時經常出現水土流失現象。這不僅僅影響水利樞紐工程實施效果，對于工程項目實施區域的環境狀態和生態平衡等方面均有很大的影響。在這個過程中就需要對水利樞紐區域水土流失現象綜合分析，并將水土流失治理提到日程上來，按照水利樞紐運行管理要求進行水土流失治理，彰顯水利樞紐運行管理的實用性價值。不僅如此，在這個過程中還應對水利樞紐區域的氣候條件和水文氣象等因素實施有效分析，構建穩定的水庫結構，有效治理水利樞紐工程中潛藏的問題。為保證水利樞紐運行管理在相應工程中發揮自身最大的作用。必須保證水利部門按照水資源統一制度進行水利樞紐管理調節。這一舉措不僅僅能夠提升水利工程實施穩定性，還能夠保證水利樞紐運行管理在各項水利工程中發揮自身最大的作用。一般來說，在實施水利樞紐工程時，應保證水利樞紐區域與周邊生態環境處于相互協調的狀態，對水利樞紐區域實施有效保護。在控制水土流失現象的同時，順利開展水利樞紐工程。全面保障水利樞紐區域的生態資源，進一步為我國水利工程可持續發展提供有效參考依據。
3.4推進水庫管理政策
眾所周知，在實施水利樞紐工程時，周邊水庫會遭受一系列破壞，直接影響水利樞紐工程實施效果。在這個過程中應按照水利樞紐工程建設要求推進水庫保護政策。盡可能保證水利樞紐運行管理與水庫管理政策處于相互協調的狀態。另外，在實施水利樞紐工程時，還應構建水域岸線等級保護制度，明確各階層工作人員的職責權限。一旦水利樞紐工程在實施過程中出現問題，上級管理人機構能夠在短時間內找到相應負責人。在及時有效解決相應問題的同時，確保水利樞紐工程順利開展。而且在這個過程中，還應保證參與水利樞紐工程的工作人員對各項格律政策全面掌握。有效控制水利樞紐工程在實施過程中出現，為提升水利樞紐運行管理效果奠定堅實基礎。
4.結語
綜上所述，了解到水利樞紐工程與我國水資源利用效率之間存在緊密的聯系。這就需要按照規定的程序開展水利樞紐工程，全面提升水資源利用效率。但是當前在實施水利樞紐運行管理時還存在一些問題，主要表現在缺乏完善的水利樞紐運行管理制度、水資源污染過于嚴峻、水土流失現象愈演愈烈和水庫環境質量變差這幾方面上。這就需要根據這幾方面問題制定合理的改善措施，在保障水利樞紐運行管理水平的同時，提升水利工程可持續性。問題，為提升水利樞紐運行管理效果奠定堅實基礎。
作者:王濤 單位:新疆烏魯瓦提水利樞紐工程建設管理局
水利樞紐運行管理問題篇3
隨著社會經濟的發展，水利工程在支撐國民經濟、改善民生、保護生態環境等過程中發揮了十分重要的作用。但是，在現階段一些水利樞紐運行及管理的過程中，面臨著全新的發展形勢及挑戰。因此，在現階段水利樞紐管理機制運行的同時，應該針對水利樞紐運行的現狀及管理體系的分析，構建系統化的制度管理機制，為水利樞紐運行及管理體系的構建制定可持續性的發展方向，實現信息化、科學化的管理，從而為水利樞紐管理機制的提供良好依據。
1水利樞紐管理制度構建中的相關問題
1.1水利樞紐管理制度不完善
在現階段水利樞紐管理制度構建的過程中，很多法律法規的界定相對模糊，而且，在管理體系確立及明確的過程中，很多水利樞紐管理制度出現了不完善以及制度機制不適應的現象，從而為水利樞紐行業的運行造成了制約性的影響。
1.2工業生產中的污染分析
對于一些水利樞紐管理制度而言，由于城市工業生產以及人們生活廢水的排放，其水質受到污染，雖然一些工業企業在排水處理中進行了廢水設施的構建，但是，仍然有一些企業由于資金的限制，污水并沒有經過治理就將污水排放出去，這些廢水的穩定性不能達標。通過調查分析可以發現，我國地方的煤炭工業的實際產量達到了4000多萬噸，超過了控制總量的二倍。很多企業由于缺少穩定性的污水排放設置，使環境中的水質污染受到了嚴重性的影響。
1.3水土流失現象較為嚴重
在調查中可以發現，一些水利樞紐中由于生態環境質量差、水土流失嚴重等因素的影響，而由于相關部門資金及資源等因素的限制，導致該區域中的環境并沒有得到科學、有效的治理，從而使區域中的生態環境相對脆弱，水土流失也十分嚴重。所以，在生態環境構建及管理的過程中，地方部門應該認識到水利樞紐管理制度構建的重要意義，通過對生態環境的分析，構建針對性水利樞紐治理機制，從而減少水土流失對水利樞紐工程治理的影響。
1.4工程灌溉區域中調節水庫環境質量的限制
水利樞紐管理中，存在著工程灌區的有害水質超標的現象。例如，在黔中水利工程項目設計的過程中，工程灌區與貴陽供水工程的湖水出現總磷、總氮等營養物質超標的現象，其顯示的結果不能充分滿足國家的規定標準。這種現象的出現也就為水利樞紐管理體系的構建造成了制約性的影響。如果在某一工程建設結束之后，由于長期性的水質污染，會對水庫污染的調節造成嚴重的制約，并出現水庫水資源二次污染的現象，為政工項目工程以及水質安全的運行帶來危害。
2水利樞紐運行管理中相關問題優化分析
隨著水利行業的運行及發展，在水利工程管理制度構建的過程中，應該做到以下幾點內容：
2.1學習水利樞紐管理中相關法律政策
在現階段水利樞紐運行及管理的過程中，水利部門的專業人員應該認真學習國家、水利部門對水庫管理以及生態環境建設中提出的相關政策，認真分析相關文件精神，并結合自身水利工程的現狀，認真關注水庫以及大壩管理中的基本問題，推進相關制度的實施，從而為水庫管理制度的規范及基礎的設計提供穩定依據。與此同時，實現樞紐管理的生態化建設，認識到自然資源的基本安防展現狀，構建自然資源的負載表，通過對開發規則的分析，完善并補充樞紐區域資源的合理開發，充分利用國家所出臺的基本政策，實現水利樞紐工程的社會效益、生態效益以及樞紐管理的工程建設及補償，從而為水利樞紐管理及運行機制的明確提供可持續性的發展策略。
2.2實現水利樞紐管理的社會效益
第一，水利樞紐管理部門應該正確處理水利工程項目的社會效益以及經濟效益，實現水利工程的綜合性發展，合理降低水利工程的管理成本，提高管理體系的經濟水平。第二，科學處理水利工程建設與管理制度之間的關系，重視水利工程建設的相關制度，加大工程管理中的資金投入。第三，科學處理水利工程中的權責問題，明確政府部門及水利工程管理中的基本責任，實現工程效益及管理制度的緊密結合，從而為水利水電工程運行及管理目標的明確提供保證。
2.3逐漸推進水庫管理及岸線保護政策
水利樞紐管理制度構建及設計的同時，應該積極推進水利工程的保護及管理機制，通過相關制度的執行及水利部門的協調性發展，認真構建相應水域岸線的等級及權限規劃，明確管理人員的基本責任及義務，構建針對性的保護計劃，從而為水利樞紐運行管理的穩定運行提供科學依據。
2.4實現對水利樞紐區域氣候、水文的保護
隨著水利行業的運行及發展，水利樞紐管理中應該逐漸強化區域氣候、流域水文氣象等綜合性環境因素的分析，實現穩定性水庫的運用，有效推進水利樞紐相關資源的穩定運用，并最大限度實現水資源的有效治理。與此同時，水利部門也應該堅持水資源統一的制度調節，遵守電調服從水調的相關原則，實現水利生態環境的穩定性運用。在水利行業運行及水利樞紐管理的過程中，水利部門要不斷加強與區域周邊政府部門的有效協調，對庫區資源進行合理的保護、開發及利用，將傳統工作的規劃、工作分責以及協調配合作為基礎，實現水利樞紐資源的有效保護，并為水利樞紐生態資源的保健及發展提供有效依據。
3結束語
總而言之，在現階段水利樞紐行業運行及發展的過程中，其管理制度構建中應該認識到水利企業運行的基本現狀，融合相關的法律制度體系，有效改善水利樞紐項目工程中的生態環境。與此同時，水利企業在運行及發展的同時，也應該協同科學化的發展依據，堅持培養員工的創新意識，遵守相關的法律法規，激發管理人員及執行人員的工作熱情，從而為水利樞紐管理工作的構建及明確提供系統性的依據，并為其穩定化的發展奠定基礎。
參考文獻
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作者:劉圣鑫 單位:江西省景德鎮市港航分局