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為了做到辦事有章可循、公平公正,提高機關辦事效率,改進工作作風,推進機關的制度化、規范化、常態化建設,促進全局各項工作順利開展和圓滿完成,營造出高效、和諧的工作環境,經局務會研究,向全局干部職工廣泛征求意見,并按照我縣機關作風整頓實施方案要求,特制定本單位機關工作制度。
一、請示報告制度
在各項工作中要嚴格請示報告制度,采取逐級請示報告。正常情況下,各股室、一般干部向主管領導請示報告,劃片開展包鄉鎮包工程的人員,向片領導請示報告,主管領導或包片領導向局長請示報告。辦公室或值班人員在接到重大事項報告時,要及時準確上報領導。
二、請銷假制度
1、嚴格遵守請銷假制度。干部職工因事因病等原因確需請假的,要嚴格執行請、銷假制度,辦理審批手續,不得無故曠職。請假者一律憑辦公室統一印制的請假條書面請假。請假時必須本人當面請假,不準電話請假,特殊情況不能當面請假的,經領導同意,事后補辦請假手續,將假條報辦公室備案。未到辦公室備案的,按曠工處理。一般干部(包括3天)3天內的經主管領導批準,3天以上主管領導同意簽字,報局長批準;股站長請假,經主管領導同意簽字,一律報局長批準;其它領導請假的報局長批準,請假期滿后及時到批準領導處銷假。請假未批準擅自離開崗位的,以曠工論。超過請假天數,事后須盡快向領導陳述理由,取得同意后,可按事假對待,否則按曠工處理。副科級以上干部請假超過30天由主要領導通知辦公室報縣委組織部備案。
2、按照《“吃空餉”專項治理實施方案》通知對請假的處理辦法:1.對病假的處理:①因病確需請假,兩個月以內的,需出具縣級以上醫院開具的診斷證明書、檢查報告等,由單位核實審批,原工資照發;因病需請長假休息的(兩個月以上),需出具縣級以上醫院開具的“五證”(診斷證明書、檢查報告單和影像資料原件、住院費用清單、住院發票、出院記錄),由縣衛計局成立病情審查專家委員會進行集中審核確認,同時報紀檢、組織、人社、財政部門備案,病假期間的工資福利待遇按照財辦【2014】36號文件規定發放。實行職級工資制的工作人員,請病假在兩個月以內的,原工資照發。超過兩個月的,從第三個月起,工作年限不滿30年的,基礎工資和工齡工資照發,級別工資和職務工資按80%計發。工作年限滿30年以上的,基礎工資和工齡工資照發,級別工資和職務工資按90%計發。超過六個月的,工作年限不滿30年的,基礎工資和工齡工資照發,級別工資和職務工資按70%計發。工作年限滿30年以上的,基礎工資和工齡工資照發,級別工資和職務工資按80%計發。事業單位工作人員休病假在兩個月以內的,原工資照發,超過兩個月的,職務(技術等級)工資全額發給,其津貼(活工資)不發。病愈后上班的,兩個月內能堅持正常工作以后再休病假的,病假時間可以重新計算;兩個月內不能堅持正常工作又休病假的,應將恢復工作前后的病假時間連續計算;②對為休病假開假證明和小病大養的,一經查實,要停發全部工資并給予相應的黨政紀處分;③患癌癥、重度精神病、艾滋病、重大傳染性疾病等疑難重癥疾病的,由本人或其家屬提供相關醫療機構真實、合法、有效的病歷資料,經本單位介紹,縣衛計局組織專家確認和公示后,按照本人自愿原則,可離崗休息,不扣發工資、資金。2、對事假的處理:機關事業單位工作人員除國家已明確規定的各種假日外,①請事假要由本人提出申請,說明理由,單位審批備案,期滿返崗及時銷假;②事假每月累計不得超過5天,每超一天扣100元,并且請事假每年累計不得超過30天,超過30天的,每超一天扣200元,直至扣完所有工資及獎勵性工資(包括績效工資和精神文明獎等)。③對利用事假違犯黨的政策,在外兼職、經商辦企業或陪讀等謀取私利的,一經核實,扣發請假期間的工資、資金和各種福利待遇,并視情節輕重進行批評教育或給予黨政紀處分。3.對曠工的處理:無故曠工不上班者,從確認曠工之日起計算,扣發曠工期間全部工資;無正當理由,連續曠工時間超過15天的,或一年內累計曠工時間超過30天的,由單位報請人社部門予以辭退??郯l工資由財政部門在接到通知的下月執行,扣發的工資以經費的形式返還原單位。請事假、病假、曠工等考勤工作由辦公室負責。下鄉、開會、出差等特殊情況不能簽到的,提前到辦公室備案并告知,辦公室據實掌握考勤,不備案告知的視為曠工。每月張榜公布,與工資掛鉤的,當月隨工資結算。在請假期間所發生的一切事宜均由個人負責,與單位沒有任何關系。
三、簽到管理
局機關干部出勤實行簽到管理,工作人員工作日每天必須按時簽到。上午簽到時間為8:00—8:30,冬季下午簽到時間為1:30—2:00,夏季下午簽到時間為2:20—2:50,無故不簽到者視為曠工,簽到后擅自離崗被查住后按曠工處理,不得代簽,一經發現查實后,代簽人員和被代簽人員都按曠工處理。
四、執行休假
法定的婚假(晚婚假15天)、產假(正常98天、難產增加15天,晚育增加30天,小產15天)發放全額工資。執行公休假制度:機關工作人員累計工作滿1年不滿10年的,年休假5天;累計工作滿10年不滿20年的,年休假10天;累計工作滿20年以上的,年休假15天。休假天數計算不含休息日和節假日。公休假必須向準假領導書面申請,批準后方可休假。
五、財務制度
1、審簽程序。財務人員必須認真履行各級財務管理制度,嚴格執行收支兩條線審批制。審簽時,先由分管領導審簽,再經主管領導審核,最后報局長審簽。1000元以上的大額支出需局長簽批,1萬元以上的經費支出經局務會研究決定審簽。要做到票據規范,日清月結。
2、按照國家規定有關收費項目,由財務室統一收費,使用正規財政票據,交費后憑票辦理并領取證件,不允許股室自行收費。
3、辦公用品購置管理與維修。各科室需要的日常辦公用品,各科室列出計劃,經辦公室登記后,報主管領導、局長審批,由辦公室楊小琴、財務室人員宋麗霞共同購買。各科室股站長按計劃表到財務室領取購置的物品簽字并留存根,宋麗霞負責發放。年底,辦公室、財務室對購買物品進出量進行核查,登記,報主管領導審核,作為下一年使用。各股站不準擅自購買,未經局長或主管領導同意購買的一切物品一律不準報銷。各類開支做到一月一清,經主管領導審核后報賬,能付現款的付現款,不能付的財務室給對方打欠條。
六、用車管理制度
按車輛狀況合理確定百公里耗油量,由辦公室人員每月核查公里表讀數,按公里數報銷油費,每月去財務結算。因工作需要需租用車輛時,由用車科室辦理租賃及報賬手續。車輛確需修理的,拉出清單,經詢價比價后,由局長審簽批準后修理。
七、公務接待
公務接待應堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準和高效透明的原則。公務接待由股室分管領導向局長提出申請,經局長同意,由主管后勤的副職領導通知辦公室進行安排,伙食管理員具體經辦。公務接待一般安排在機關食堂接待,陪客人員視來客人數而定,來客較少的一般不超過3人,來客用餐以“四菜一湯”為標準。因特殊情況需要安排在飯店接待的,由主管領導向局長請示,經局長同意,可安排在飯店或賓館進行接待。所有公務接待禁止上煙、上高檔酒,公務接待安排的用煙支出不予以報銷。公務接待實行審批、發票和清單制度。在機關食堂接待的由經辦人員持縣紀委統一印制的招待費審批卡和接待費用清單(支出明細),審批卡要列明接待對象的單位、姓名、職務和接待時間等內容,陪客領導和分管領導進行審簽后,按照財務支出制度報銷。機關食堂之外的接待費支出由經辦人員持主管局長簽批的審批卡、發票和蓋有接待飯店印章的消費明細清單,按照財務支出制度報銷和結算。
八、差旅費報銷制度
差旅費報銷按照財政局關于印發《機關事業單位差旅費管理辦法(試行)》的通知。城市間交通費:出差人員乘坐交通工具等級為:(1)火車乘坐硬席(硬座、硬臥),高鐵、動車二等座,全列軟席列車二等座;(2)輪船(不包括旅游船)乘坐三等艙;(3)飛機乘坐經濟艙;(4)其他交通工具(不包括出租小汽車)憑據報銷。住宿費:市外住宿費標準按照科級及其他人員240元限額標準執行。出差人員在市內及本市其他縣區出差確需住宿的,科級及其他人員200元限額標準執行。出差人員無住宿發票的,一律不予報銷住宿費?;锸逞a助費:伙食補助費按出差自然天數計算,出差人員到省外出差每人每天補助100元,出差人員到省內市外出差每人每天補助80元,在市內及市內其他縣區出差,每人每天補助40元。當天往返的,可按150%的標準領取伙食補助。出差人員應當自行用餐,凡由接待單位統一安排用餐的,不予補助伙食補助費。市內交通費:市內交通費按出差自然天數計算,市外每人每天按50元包干使用,到市內及市內其他縣區出差的每人每天30元包干使用。出差人員乘坐單位公車的,不得報銷城市間交通費和市內交通費。乘坐公共交通工具出差人員,工作人員外出參加會議、培訓,舉辦單位統一安排食宿的,會議、培訓期間的食宿和市內交通費由會議、培訓舉辦單位按規定統一開支;往返會議、培訓地點的差旅費由所在單位按照規定報銷,。
九、機關衛生、安全保衛制度
1、各辦公室要保持室內清潔,東西擺放美觀有序。
2、門衛負責大門和門房前后的衛生,1天1次。堅持24小時不斷崗,杜絕非工作人員入內,做好來客登記,做好非上班期間的信息傳達。保證機關安全,丟失東西要查明情況并照價賠償。經局領導督查,未堅持工作崗位的,扣除當天工資。門衛兩人要共同負責機關大院的日常衛生,確保大院干凈整潔。
3、公共衛生由辦公室統一組織,除值班人員外,所有人必須參加義務勞動,不許請假。如有特殊情況,經主管領導批準,辦公室登記。
4、公務員要打掃好各自責任區范圍內的衛生,每天至少2次,上班前保持樓梯、樓道、洗手間、室內玻璃的清潔、衛生。會議室在會后要及時清掃,保證隨時使用。
十、信息反饋制度
縣政府工作信息網要求各單位每月上報8篇信息,各股室每月必須上報1篇信息,對被上級報刊采用的稿件包括快報、信息等進行通報表彰。
十一、工作制度
1、嚴格遵守國家上下班制度,時間為上午8:00—12:00,下午夏季為2:00—5:30、冬季為1:30-5:30。工作時間做到六不準:一是不準遲到早退、無故缺勤、擅自離崗;二是不準上網購物、聊天、玩游戲、看電影、玩撲克等;三是不準亂竄股室,特別是不要在局辦公室聚眾聊天;四是不準上班帶孩子;五是不準在工作日午間飲酒;六是不準用非禮貌用語對待來訪客人。
2、因工作確需加班的,由主管局長確定加班人員,填寫加班登記表報辦公室,加班人員在限定時間內完成。加班可補休或抵消請假。
3、值班:雙休日、節假日及森林防火期、防汛期,白班由女同志負責一人一天,值班時間為早8時至下午5時30分,男同志負責晚上值班,值班時間為晚8時至第二天早8時,每天中午非上班時間、晚上5時30分到晚8時由門衛負責。特別是在森林防火期間,防火值班人員要按照有關規定要求堅守崗位,認真填寫值班記錄,做好交接班銜接工作,嚴禁出現脫崗、漏崗、空崗等現象。遇有重大情況及時向帶班領導報告并及時報告主要領導,迅速妥善處置。專業撲火隊員要求手機必須24小時開通,確保聯系暢通,隨叫隨到,如果因延誤工作造成嚴重后果的,責任自負,并對其進行嚴肅處理。
4、早餐用餐時間8:00—8:30,上班時間不準用餐。炊事員要注意個人衛生,加強公共衛生的細化管理,要時刻保持食堂衛生清潔,不斷提高飯菜質量和接待能力。
5、臨時工按日工資計算,除局里規定休息外,每請假一天,扣除一天工資,每曠工一天扣除雙倍日工資,累計曠工三次自行辭退。沒有按照規定履行崗位職責的,辭退并聘用保潔公司專業人員上崗。大師傅做每頓飯必須到崗,每月隨工資結算。
十二、廉政建設制度
嚴格執行上級廉政建設有關規定,突出抓好作風建設。嚴格禁止領導干部大操大辦婚喪嫁娶,堅決杜絕對屬于職責范圍內的事項推諉、扯皮,對管理或服務對象態度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難,利用職務或工作便利“吃、拿、卡、要”等不正之風。干部職工要牢固樹立宗旨意識、大局意識、責任意識,樹立良好的思想、學習、工作、領導和生活作風,以優良的作風促進單位職能轉變,提高服務水平、提高辦事效率,促進機關效能的上檔升級。
十三、財產管理制度
嚴格財產管理,確保財產安全。對全局所有的財產,趙有英都要登記造冊。外借東西,須局長同意,并有正規借條和歸還日期,保管員要做好催促歸還,杜絕財產流失。
十四、公章使用程序
需要加蓋公章的事項,涉及工作業務類,由對口股室填寫專用審批表,分管領導簽批;非業務工作類,由局長簽批。蓋章事項提供復印件一份,辦公室留檔。
十五、下鄉人員管理
局內統一安排下鄉的,下鄉期間,除特殊情況一律不準請假。下鄉期間不到崗的,每查住一次按曠工處理。臨時下鄉的,由派出領導填寫下鄉派出單,交辦公室存檔,每月統計公示。
為保證各項制度切實落到實處,每次督查至少由一名局長、辦公室1名科員組成,采取不定期的檢查方式,發現問題堅決按制度執行。本制度自宣讀之日起執行。