前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的產業集聚區安全生產與應急管理工作意見，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
為促進我縣產業集聚區科學、安全發展，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《生產安全事故應急條例》《安全生產條例》等有關規定和《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》（中發〔2016〕32號）、《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》（國辦發〔2015〕20號）和《人民政府印發關于加強全市產業集聚區安全生產監督管理工作意見的通知》（平政〔2016〕2號）等文件精神，現就推進我縣產業集聚區安全生產與應急一體化管理工作提出如下意見。
一、指導思想
深入學習黨的和二中、三中、四中全會精神，貫徹落實關于安全生產、應急管理、防災減災重要論述，進一步強化紅線意識和底線思維，筑牢安全發展理念，改進工作方式，提高監管效能。以強化提升安全生產和應急管理水平為目標，建立完善產業集聚區安全生產與應急一體化管理體系，建立健全行業監管、協同執法和應急救援的聯動機制，協調解決產業集聚區安全生產重大問題，統籌指揮產業集聚區的應急救援工作，指導監督企業落實安全生產主體責任，維護勞動者的合法權益，保障經濟社會持續健康發展。
二、職責分工
（一）縣產業集聚區管委會
全面負責縣產業集聚區安全生產和應急管理工作。加強對安全生產和應急管理工作的統籌領導，把安全生產和應急管理工作納入產業集聚區經濟社會發展總體規劃。建立完善安全生產與應急一體化管理協調機構，強化應急救援隊伍建設。合理規劃功能分區，完善基礎安全設施，建設應急救援、緊急避險場所。宣傳、貫徹國家安全生產法律法規和方針政策，督促企業落實安全生產和應急管理工作部署。及時排查、報告安全生產違法行為和重大隱患。定期研究解決產業集聚區安全生產工作存在的重大問題，及時消除事故隱患。對重大危險源進行登記建檔、評估、監控，編制產業集聚區應急救援預案，定期組織應急救援演練。推廣安全生產先進管理經驗，對入駐企業提供指導和服務。組織開展安全生產網格化監管體系建設，督促生產經營單位開展風險預控工作。
（二）縣應急管理局
負責縣產業集聚區安全生產和應急管理的綜合監督指導工作。協調組織縣產業集聚區安全生產類、自然災害類等突發事件的應急救援、綜合研判和應急處置工作。依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產應急管理法律法規情況，依法查處各類安全生產應急管理違法違規行為。
（三）縣直各相關工作部門
按照“三管三必須”原則，加強組織領導，建立完善管理機構，全面負責縣產業集聚區分管行業、領域、業務的安全生產應急管理工作。
（四）縣產業集聚區內各生產經營單位
作為本單位安全生產應急管理工作的責任主體，必須遵守相關法律、法規，建立健全安全生產責任制和規章制度并全面貫徹落實。自覺接受縣產業集聚區管委會、應急管理部門及各相關行業監管部門的監督管理，加強安全生產應急管理。
三、聯動機制
（一）建立健全縣產業集聚區安全生產應急管理監管聯動機制?？h產業集聚區管委會為牽頭單位，組織協調縣直各相關單位，從規劃、立項、建設、生產、經營、退出全過程加強生產經營單位及新建、改建、擴建項目的一體化監督管理。同時，落實簡政放權、放管結合、優化服務的改革目標，減輕生產經營單位負擔，營造良好營商環境。
（二）建立健全縣產業集聚區安全生產應急管理協同執法聯動機制?？h應急管理局為牽頭單位，組織協調縣產業集聚區管委會管理機構、縣直各相關單位依法加強產業集聚區生產經營單位及生產經營行為的一體化監督管理，進一步優化監管執法資源配置，采取聯合執法、“雙隨機”執法等方式，避免重復執法、多頭監管，減少對正常生產經營活動的干擾。對嚴重影響人民群眾生命財產安全的，拒不執行法律法規規定及管理部門指令的，下級提請、上級交辦的各類違法行為進行嚴肅查處。綜合運用責令整改、行政處罰、聯合征信、領域禁入等手段確保違法行為查處力度。
（三）建立健全縣產業集聚區應急救援聯動機制。縣應急管理局為牽頭單位，組織協調產業集聚區管委會管理機構、縣直各相關單位，按照職責建立健全應急組織體系，形成“橫向到邊、縱向到底”的應急工作網絡。健全預案管理體系，增強監測預警能力，開展隱患風險排查，完善監測網絡。建立快速響應機制，加強應急救援隊伍建設，提高專兼職救援能力融合，推進專項應急物資儲備，建設應急避難場所，強化應急文化宣教普及。
四、保障措施
（一）強化組織領導?？h產業集聚區管委會、縣直各相關單位要按照“統一領導、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，進一步建立健全一體化機制，切實加強對縣產業集聚區安全生產應急管理工作的組織領導。建立目標責任制，強化行政領導負責制和責任追究制，明確工作職責，認真抓好工作落實，確保領導到位、責任到位、措施到位。
（二）落實經費保障。將一體化工作經費納入公共財政預算，給予優先安排和保障，利用政府購買服務等方式，完善應急資金保障機制。健全應急資金管理監督制度，加強資金專項管理。
（三）加強學習交流。積極開展安全生產應急一體化工作管理領域的合作與交流，密切跟蹤國內外應急管理發展的動態和趨勢，學習借鑒有關安全生產、應急體系建設等方面的成功經驗和做法，引進國內外先進技術和模式，進一步提升我縣產業集聚區安全生產應急管理工作水平。
