前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的城區企業用地結構調整意見，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
各街道辦事處、鎮人民政府，市政府各部門、各直屬機構，市屬以上駐有關單位：
為優化產業布局，改善城區人居環境，促進工業企業向“兩帶三區四園”聚集，實現轉型升級，根據上級有關文件精神，市政府確定，調整城市市區用地結構，減少工業企業用地比重，提高服務業用地比重（簡稱“退二進三”）?，F提出以下意見。
一、充分認識在城區實施“退二進三”的重要意義
近年來，隨著一系列城建工程的實施，我市城市環境日新月異，城市功能不斷完善，人民生活更加舒適便捷。但是，由于歷史原因，城區目前還有不少工業企業，這些企業用地規模小、分布散、難擴張，不但工業企業自身發展受到了制約，而且嚴重影響經濟轉型升級、產業布局和城市建設。實施“退二進三”，關停和遷移市區工業企業，是優化產業布局、加快經濟轉型升級的需要，是加快企業發展、培植骨干財源的需要，是提高城市品位、優化人居環境的需要。各級、各部門（單位）要站在落實科學發展觀和建設“中國桃都、美好”的高度，充分認識在城區實施“退二進三”的重要意義，加強組織領導，科學編制規劃，迅速推進實施，務求盡快見到大的成效。
二、總體要求和基本原則
（一）總體要求
以科學發展觀為指導，堅持從實際出發，因勢利導，完善政策，優化城區產業布局和空間結構，力爭用3年的時間，基本完成城區搬遷范圍內工業企業的“退二進三”任務，實現“政府創環境，企業得發展，財政得稅收”的目標。
（二）基本原則
1.規劃先行，政策扶持。城區工業企業搬遷必須符合城市總體規劃和產業布局總體規劃，與城區改造建設年度推進計劃有序結合。市政府對搬遷企業予以政策扶持，鼓勵企業結合搬遷加快技術進步，提高產品檔次和附加值，增強市場競爭力。
2.政府引導，企業自愿。制訂企業搬遷總體工作方案，引導支持符合條件的工業企業遷入“兩帶三區四園”發展，加快產業升級改造步伐。做好擬搬遷企業的發動工作，尊重企業意見，充分調動企業搬遷的積極性。
3.整體推進，分步實施。明確目標任務，排出工作節點，堅持先易后難，分步推進實施。
4.市場運作，確保公平。搬遷過程中要充分發揮市場作用，嚴格按照市場化模式運作，做到公開、公平、公正、規范。
三、實施時間、范圍和程序
（一）實施時間：年3月開始實施。
（二）實施范圍：城區范圍內列入城區改建規劃、年納稅額1000萬元以上的工業企業。
（三）實施程序
1.搬遷企業向市“退二進三”工作領導小組提交書面申請、搬遷方案和土地、資產等相關資料。搬遷方案要明確搬遷總投資、土地需求量、新建廠房面積、新增設備數量和技術水平、搬遷后達到的生產規模以及搬遷完成時間等。
2.經市“退二進三”工作領導小組批準后一個月內，搬遷企業與有關部門共同委托具備資質的機構進行評估，并確認搬遷費用。
3.由土地收儲部門與搬遷企業簽訂協議，并按照協議約定期限支付搬遷費用。
4.搬遷企業自簽訂搬遷協議之日起，原則上一年內完成搬遷任務。無特殊原因未按時完成的不再享受優惠政策。
四、優惠政策
（一）市財政對土地出讓形成的土地凈收益專戶儲存，作為企業“退二進三”專項資金，用于扶持搬遷企業發展。
（二）企業搬遷后三年內在市級實繳稅收形成地方財力部分翻番的，經市財政局、經信局審核，其原廠址土地出讓形成的土地凈收益的80%獎勵企業。
（三）對搬遷企業新增投入、擴大規模形成的新增市級財力部分，自企業完成搬遷次年度起，超過前3年度平均財政貢獻的部分全額獎勵搬遷企業，連續執行3年。
（四）搬遷企業須在“兩帶三區四園”內上項目，國土資源部門優先安排土地指標，免繳各項地方行政事業性收費。
（五）鼓勵搬遷企業競買原廠區土地，進行三產開發，開發利潤用于擴大再生產。
（六）對企業搬遷中出現的未盡事宜，由市“退二進三”工作領導小組采取“一事一議”的形式研究解決。
五、加強組織領導
成立市城區企業“退二進三”工作領導小組，由市長同志任組長，副市長同志任副組長，市發展改革、經信、財政、住建、規劃、國土資源、土地收儲、物價等部門負責同志為成員，負責統籌協調、組織推進城區企業“退二進三”工作，研究制定相關政策措施，協調解決企業搬遷中的重大問題。領導小組辦公室設在市經信局，負責制定企業搬遷總體工作方案，抓好督促調度和日常工作。市國土資源局、土地收儲中心負責做好土地收購協議簽訂、權屬變更和供應等工作。市住建局、規劃局負責做好搬遷企業原廠區的核查評估、收購協商和規劃建設工作。市財政局負責籌措資金，落實相關扶持政策。市發展改革、物價、環保、工商等部門，要按照各自職責，搞好服務，密切配合，確保城區企業“退二進三”工作順利進行。