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1建國前我國體育教育 從體育教學大綱到體育課程標準的演變，反映了體育教育的發展與演進。回顧20世紀我國體育教育的發展歷程，有助于我們加深對這一問題的認識。 1903年清政府實行“新政”，在教育改革方面，設立新學堂，制定新學制。在各級學堂章程中，出現了《功課教法》或《學科程度及編制》，這可以說是我國課程標準的雛形。民國初年，1912年南京臨時政府明確以“課程標準”作為教育的指導性文件。1913年公布了《中學校令課程標準》。1922年政府進行了學制改革。 “1929年教育部頒發了《小學課程暫行標準小學體育》；《初級中學體育暫行課程標準》。這是我國第一步以學科形式頒布的中小學體育課程標準，將以往的體操課改為體育課延續至今。”[1] “與1932年頒布了《小學課程標準體育》、《初級中學體育課程標準》、《高級中學體育課程標準》。”[2] 1936年教育部頒布了《小學中高年級的課程標準》、《初級中學體育課程標準》、《高級中學體育課程標準》。1940年教育部了《修正初級中學體育課程標準》、《修正高級中學體育課程標準》。 “1941年教育部了在少數學校實驗的《六年制中學體育課程標準草案》，1942年教育部修訂的《小學體育課程標準》實施至新中國成立。”[3] 2新中國成立以來學校體育的發展概況 2．1建國初期的學校體育（1949.10—1956.8） 1949年10月，新中國的成立揭開了中國歷史嶄新的一頁。學校體育從此進入了一個全新的發展階段。教育部在1950年頒發了《小學體育課程暫行標準（草案）》，教育部于1956年頒發了新中國成立后第一套完整的《小學體育教學大綱》（草案）、《中學體育教學大綱》（草案）。 這部教學大綱第一次提出的體育課程目標從總體上反映了社會主義新中國的教育思想，為體育教學正規化奠定了基礎。體育內容和運動項目應不斷豐富，而且應具有綜合性甚至有的項目本身應具有娛樂性。 此時期，“進行了改造舊學校體育和建設新學校體育的艱巨任務，吸收了舊學校體育的合理內容，借鑒蘇聯的經驗，實現了我國學校體育從半封建半殖民地性質向社會主義性質的根本轉變；體育課、課外體育活動、學校群眾性體育比賽、學校衛生等迅速恢復和發展。”[4] 2．2社會主義建設探索時期的學校體育（1956.9—1966.4） 在1958年的情況下，學校體育也出現了高指標、瞎指揮和浮夸風等“左”的錯誤。1961年頒布了《小學體育教材》、《中學體育教材》。這套大綱克服了1956年大綱偏重于學習蘇聯，并結合了我國實際情況，刪減或改編了不符合我國民族特點的某些游戲教材與項目，反映了對體育課程認識的進步。 這部大綱基本上擺脫了前蘇聯體育教學大綱的影響，根據我國的實際情況和經驗編訂的，初步奠定了具有我國特點的“增強體質為主”的目標體系基此時期，“學校體育受政治、經濟的影響，其發展趨勢稱‘馬鞍型’軌跡。先是出現貫徹教育方針、提高教學質量、群眾性體育運動興起，后突出‘四紅’（盲目追求高指標），以勞動、軍訓代替體育，以及三年經濟困難時期的學校體育低潮和學校體制、健康狀況呈下降趨勢；”[5] 中央及時調整，是學校體育衛生重新走上正軌并得到了新的發展。 2．3時期的學校體育（1966.5—1976.9） 此時期，學校體育遭受“”的嚴重沖擊和破壞，后期，在、鄧小平的關懷下，各級學?；謴腕w育課和課外體育活動，國家實施體育鍛煉標準對學校體育有了較好的促進作用。 2．4具有中國特色社會主義建設時期的學校體育（1976.10———） 1977年8月，鄧小平同志在全國科學和教育座談會上指出：“要重視中小學教育工作”。1986年國家教育委員會提出在籌備編寫的義務教學大綱中對現行的教學大綱存在的問題進行了修訂，1987年國家教育委員會頒發了《全日制小學體育教學大綱》、《全日制中學體育教學大綱》。 首次提出了“發展學生個性”、“陶冶情操”和“創造精神”，意識到了健全的心理和健全的身體同等重要，注意培養學生身心全面發展；意識到了具有創造精神的人是推動社會前進的動力。 1996年，教育部又對試用本作了修訂，頒發了與九年義務教育相銜的《全日制普通高級中學體育教學大綱（供試驗用）》，并于1997年起在兩省一市（山西、江西、天津）試用。 1999年召開第三次全國教育工作會議，明確指出：“學校教育要樹立健康第一的指導思想，切實加強體育工作。”在這種情況下，新一輪基礎教育課程改革開始啟動。2000年12月，教育部對試用大綱作了修訂，頒布了全日制小學、初級中學和普通高級中學《體育與健康教學大綱》。并決定于2001年9月1日起在全國正式實施。此大綱有以下明顯的變化：課程名稱改為《體育與健康教學大綱》，明確提出了“健康第一”的思想；強調以學生為主體，重視培養學生創新精神和實踐能力。新大綱仍然沿用了“一個目的，三項基本任務”的表述方法，但內涵有了很大的變化。“改變了過去目的與任務混淆不清相互重疊的現象，在教學目的中突出了促進學生全面發展的思想。”[6] 教學任務充實了新內涵。由原來的全面鍛煉身體，促進正常生長發育，改為全面鍛煉學生身體，促進身心和諧發展。由原來的初步掌握體育的基礎知識、基本技術、基本技能，改為初步掌握體育與健康的基礎知識、基本技能，提高學生的體育意識和能力，為終身體育奠定基礎。#p#分頁標題#e# 新大綱改變了過去以教會學生運動技術為中心的做法，強調學習體育技能只是達到健康目的的一個手段，學生應在掌握技能的前提下，增加體育實踐的機會，使自身得到發展。“在第三條任務中，從原來的向學生進行思想品德教育，改為進行思想品德教育，培養健康的心理素質。仍然強調向學生進行愛國主義教育、社會主義和集體主義教育。”[7]此外充實了許多新的內容。適應了時代的發展。應該說這兩部大綱與以往的教學大綱相比確實有了很大的進步。“雖然大綱還沒有完全反映當今教育改革和體育教學改革的潮流，但已吸收了一些先進的教育思想和理念。同時，與這兩份大綱相配套，也出現了不少中小學《體育與健康》的教材。這些教材無論是體系還是內容，都比以往的同類教材前進了一大步。”[8] 3小結 回眸百年，我們看到，我國的體育教育與時俱進，首先經歷了由體育課程標準到體育教學大綱的演變。 建國后，由體育教學大綱取代體育課程標準是時代的產物。這種變化與我國當時的政治形勢、經濟發展是相適應的。體育教學大綱作為我國體育教育的指令性文件，對我國體育教育的發展、人才的培養發揮著至關重要的作用。然而，教學大綱在我國這么多年的發展演變過程中，其自身建設雖漸趨完善，但仍有著難以克服的缺陷。 如體育教育觀念相對滯后、教學方法比較陳舊、教學內容競技化的味道很濃、教學評價過分注重運動成績等，造成了多學生對體育活動的興趣不高，也沒有養成堅持鍛煉身體的習慣。正因如此，目前進行的這一輪課程改革，教育部擬以新的“課程標準”取代現行的“教學大綱”。這樣做不僅有著深刻的理論背景，同時也是邁向新世紀之際適應我國社會經濟文化發展的需要。它還反映了我國的教育正在融入世界教育發展的主潮流之中。 中國作為一個與時俱進的國家，必須緊跟世界體育教育的發展趨勢，必須力求適應世界體育課程發展的共同趨勢，同時又要符合我國體育課程建設和改革的實際情況，只有這樣，體育與健康課程才能真正促進學生的健康發展，才能有效地發揮本課程健身與育人的功能和價值。
