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黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央高度重視文化建設。尤其黨的十七大從中國特色社會主義事業“四位一體”總體布局的戰略高度，提出了推動社會主義文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮的重大戰略任務。提出的“文化生產力”、“文化軟實力”，提到解放和發展文化生產力，推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新；特別提到大力發展文化產業，繁榮文化市場，增強國際競爭力，運用高新技術創新文化生產方式，培育新的文化業態，加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。其中，“文化軟實力”、“文化生產力”、“文化大發展大繁榮”等關鍵詞，對加快文化產業發展，提升了文化產業的作用和地位意義重大。 在十一屆全國人大三次會議上總理在政府工作報告中把“大力加強文化建設”作為八項重點工作之一單列出來，充分強調了文化對于國家發展、民族振興的重要性，并強調“國家發展、民族振興，不僅需要強大的經濟力量，更需要強大的文化力量”；“沒有先進文化的發展，沒有全民族文明素質的提高，就不可能真正實現現代化”；“中華民族不僅能夠創造經濟奇跡，也一定能夠創造新的文化輝煌”。文化建設上升到新的戰略高度。 剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會從中國特色社會主義事業總體布局的高度，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮作了研究部署，通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了新形勢下推進文化改革的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措，這是指導我國文化改革發展，是開創中國特色社會文化建設新局面，建設社會主義文化強國的綱領性文件。全會尤其站在建設社會主義文化強國的新高度和文化事業發展繁榮新的歷史起點上，作出了建設宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發展大繁榮提供有力人才支撐的戰略部署，為我國文化人才發展和隊伍建設指明了方向。 一、吉林省文化創意產業創新創業型人才培養問題提出的背景 （一）國際背景 英國是第一個正式給創意產業進行定義的國家。1997年5月，英國首相布萊爾為振興英國經濟，提議并推動成立了創意產業特別工作小組。這個小組于1998年和2001年分別兩次研究報告，分析英國創意產業的現狀并提出發展戰略。1998年，英國創意產業特別工作組首次對創意產業下了定義，將創意產業界定為“源自個人創意、技巧及才華，通過知識產權的開發和運用，具有創造財富和就業潛力的行業”。根據這個定義，英國將諸如廣告、建筑、藝術和文物交易、工藝、設計、流行設計與時尚、電影與錄像帶、休閑軟件游戲、音樂、表演藝術、出版、軟件與計算機服務、電視與廣播等13個行業定義為創意產業；美國、加拿大等國將版權產業作為創意產業的代名詞；日本則將創意產業定義為感性產業。聯合國教科文組織認為,文化創意產業包含文化產品、文化服務與智能產權三項內容。從近10年的經驗來看，各國文化創意產業的發展無不得力于各國創意人才的教育與培養。僅以游戲產業為例，到2003年，美國設有游戲專業的大學（學院）有540所，日本有200所大學設有游戲（開發、設計、管理、運營）專業，韓國有288所大學或學院設有相關專業，其中政府指定贊助的大學及研究院游戲專業就有106個。在韓國1999－2000遇到第二次經濟危機時，正是文化創意產業的高速發展拯救了韓國經濟，而其游戲業在短短幾年中之所以獲得高速發展，與其豐富的人力資源的強大支持分不開。 （二）國內背景 文化創意產業作為一個新興產業，在中國已經引起了高度重視。2000年十五屆五中全會的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中第一次正式提出發展文化產業，將公益性的文化事業和經營性的文化產業區分開來。2006年以文化體制改革試點結束和《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》出臺為標志，開始了我國文化發展的新時期。2009年，國務院出臺了《文化產業振興規劃》可以看做是“十一五”發展規劃綱要的一個延續和升華。《文化產業振興規劃》提出了文化產業的戰略目標、主要任務和發展方向，明確了文化產業振興的發展框架，標志著文化產業發展上升到國家戰略層面。這是中國文化創意產業史上具有里程碑意義的大事。2010年中央關于制定“十二五”規劃的建議提出“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”，為文化產業發展確立了目標。由于文化創意產業是一個特別依賴于人力資源的現代知識產業，創意產業的發展離不開有價值的創意，更離不開能夠將文化、藝術、技術、市場融為一體的復合型創意人才，擁有大量的各類創意人才，是奪取創意產業發展制高點的決勝因素。但我國文化創意產業的相關研究極為落后，學科建設和人才培養機制遠遠落后于現實需要。高端文化創意產業人才的缺乏直接導致我國原創產品在選題創意、形象造型、故事內容、技術手段等方面很難與日本、韓國相抗衡，使得中國的動漫產品缺乏核心競爭力，難以打造出民族優秀品牌。 二、文化創意產業相關概念及內涵的辨析 （一）文化產業、創意產業和文化創意產業 1.文化產業 文化產業是指那些包含創作、生產、銷售“內容”（具有知識產權屬性的文化形態）的產業，一般通過著作權加以保護，并以商品或服務的形態出現。根據我國國家統計局2004年頒布的《文化及相關產業分類》，文化及相關產業是指為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合，據此，文化及相關產業的范圍包括提供文化產品（如圖書、音像制品等）、文化傳播服務（如廣播電視、文藝表演、博物館等）和文化休閑娛樂（如游覽景區服務、室內娛樂活動、休閑健身娛樂活動等）的活動；還包括與文化產品、文化傳播服務、文化休閑娛樂活動有直接關聯的用品、設備的生產和銷售活動以及相關文化產品（如工藝品等）的生產和銷售活動。而在美國、英國、日本等發達國家，并非沒有促進文化發展的活動，但不使用文化產業這一概念。美國使用版權產業，英國使用創意產業，日本使用內容產業。#p#分頁標題#e# 2.創意產業 創意產業，又叫創意工業、創造性產業、創意經濟等。指那些從個人的創造力、技能和天分中獲取發展動力的企業，以及那些通過對知識產權的開發可創造潛在財富和就業機會的活動。它通常包括廣告、建筑藝術、藝術和古董市場、手工藝品、時尚設計、電影與錄像、交互式互動軟件、音樂、表演藝術、出版業、軟件及計算機服務、電視和廣播等等。此外，還包括旅游、博物館和美術館、遺產和體育等。 3.文化創意產業 文化創意產業：是以傳統文化產業為基礎，以創新為核心，依靠創意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對文化資源進行創造與提升，通過知識產權的開發和運用，產生出高附加值產品，具有創造財富和就業潛力的產業。聯合國教科文組織認為文化創意產業包含文化產品、文化服務與智能產權三項內容。在我國最具體的表現是將新的創意注入了傳統文化之中，讓傳統文化得以繼承和發展。最先使用文化創意產業這個概念的是我國臺灣。2002年他們把發展文化創意產業放到一個非常重要的地位提出來,并制定了文化創意產業的發展規劃和行動方案,并將其描述為“源自于創意或文化積累,透過智慧財產的形式與運用,具有創造財富與就業機會潛力,并促進整體生活提升之行業”。（張振鵬，王玲《我國文化創意產業的定義及發展問題探討》《科技管理研究》2009年第06期） （二）創意型人才、創新型人才和創業型人才 1.創意型人才是指具有創意產業領域所需的藝術、技術、經營、管理等職業素質的人才。 2.創新型人才指富于開拓性，具有創造能力，能開創新局面，對社會發展做出創造性貢獻的人才。通常表現出靈活、開放、好奇的個性，具有精力充沛、堅持不懈、注意力集中、想像力豐富以及富于冒險精神等特征。 3.創業型人才就是在人才的基礎上又具有創業素質和創新能力特征的人。創業型人才主要有兩大類：一類是直接獨立地開拓事業，將知識和技術轉化為社會生產力的創業者，叫創業人才；一類是在各自崗位上具有創新精神和創業技能，能夠獨立工作的各類人才，叫創業型人才。顯然，創業型人才與創業人才在外延上雖然不盡相同，但沒有本質的區別。創業型人才一旦有機會獨領風騷很容易成為創業人才。 三、關于文化創意產業創新創業型人才培養現狀分析 對于文化創意產業人才缺乏問題國家和政府文化管理部門已意識到這一點，文化部于2004年4月制定出臺了《關于實施“人才興文”戰略，進一步加強文化人才隊伍建設的意見》；2005年4月文化部部長助理丁偉在國家文化產業人才培訓示范基地揭幕儀式上大聲疾呼：文化產業人才的匱乏已經影響到文化產業的發展，必須加強文化產業人才的培養。高等院校的科研與教學要緊跟時代前進的步伐，成為中國文化產業發展的強大推進器和人才培養的最佳孵化器。一是要培養從事文化建設、文化產業發展的理論研究人才，二是要培養具有文化創造力的創意性人才，三是要培養能把握市場經濟規律、精通文化產業經營管理的人才。 吉林省委省政府高度重視文化產業的發展，組織召開了吉林省文化產業發展大會，先后出臺了《關于吉林省重點文化產業發展實施意見》、《中共吉林省委、吉林省人民政府關于大力發展文化產業的意見》、《吉林省支持文化體制改革和文化產業發展的若干政策》，下發《吉林省深化文化體制改革總體方案》、《吉林省文化體制改革重點任務分解》、《吉林省人民政府關于落實國務院文化產業振興規劃的意見》等文件，標志吉林省文化產業進入了抓住機遇大力發展的新階段。 吉林省在文化創意產業人才培養上，雖然一方面支持高等院校、職業院校與文化企業聯合建設文化產業人才培養基地，運用高等教育和民間培訓等方式，培養文化產業領域的領軍人才、創意及創作專業人才和懂經營善管理的復合型人才；另一方面通過推進用人制度改革，制定人才優惠政策，重獎有突出貢獻的文化產業人才等多種途徑，營造良好環境，讓離開吉林的文化人才重回吉林，讓優秀文化人才落戶吉林。但與發達地區相比，在不斷延伸文化創意產業鏈過程中，還缺乏文化創意產業策劃、經營和管理人才等高素質的文化創意產業創新創業型專業人才，存在總量不足、規模較小、基礎薄弱、缺少規劃等問題。 吉林省文化創意產業還沒有形成產業獨立的人才自我培養機制和系統，人才來源還需要從傳統產業轉移過來，缺少體系內的自我造血功能。從吉林文化創意產業發展形勢看，現狀不理想，產業不成熟導致文化創意產業對人才的吸引力不夠，一些人才在流動中存有顧慮。從當前文化創意人才的分布狀況看，大量的文化創意人才并不是在從事文化創意的專業機構中，很多專業人才還在一些傳統產業的創意崗位上，要發展文化創意產業就需要有效吸引這些專業人才從傳統產業中流動到專業的文化創意機構。文化創意產業內的人才流動市場化程度不高，低效的口碑相傳和熟人介紹兩種方式，讓很多優秀人才不能人盡其用、人盡其才，制約了產業的發展。具體而言，一是數量少，也就是既懂文化藝術和掌握現代科技，又懂經營管理，抑或擅長項目策劃、文化經紀、市場營銷、資本運作的復合型人才少；尤其是具有豐富經驗的高層次、高素質的文化產業經營管理人才嚴重缺乏；二是專業化程度低，部分經營管理人員不熟悉相關文化產業政策、法規，不了解文化產業的發展動態，不擅長把文化產品進行市場化運作和產業化經營；三是結構不合理，從事群眾文化及部分新興文化產業的高素質專業人才比例偏低；從事文化藝術研究等基礎學科的文化從業人員數量過少；四是文化產業人才資源開發投入匱乏，高層次文化創意人才隊伍建設力度不夠，基層文化人才隊伍建設投入不足。 理論研究給予文化創意產業發展以智力支持，教育機構奠定文化創意產業長遠發展的人才基礎，我國文化創意產業乃至吉林省要想實現可持續發展，必須盡快采取有效措施加強對文化創意產業創新創業型人才培養問題研究，以解決文化創意產業創新創業型人才缺乏問題。#p#分頁標題#e# 四、推進文化創意產業創新創業型人才培養的策略 黨的十七屆六中全會把人才建設擺在社會主義文化強國建設的突出位置，強調推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵，要求加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的高素質文化人才隊伍。 2010年8月，文化部制定并頒布實施了《全國文化系統人才發展規劃(2010—2020年)》，其中，對我國的文化人才隊伍進行了細化，即：文化黨政人才隊伍、文化經營管理人才隊伍、文化藝術專業技術人才隊伍、公共文化服務人才隊伍、高技能文化人才隊伍、文化科技人才隊伍、文化外交人才隊伍。 在第三屆滬臺民間論壇上，上海交通大學傳媒經濟與管理研究中心主任、教授、博士生導師謝耘耕在其題為《上海創意產業發展的基礎、現狀與對策》的演講中指出：“應將創意型人才的培養列為人才培養的重中之重，鼓勵高等院校、職業培訓院校、社會培訓機構與創意產業發展對人才的需求對接，開展多層次、多類型的創意專業教育，有針對性地設立一些與創意產業相關的專用學科，支持院校與創意企業聯合建設創意產業人才實訓基地，加快培育創意緊缺人才；并建立和完善包括創意人才認證、創意人力資源咨詢和外包、創意人才推薦、創意人才培訓等在內的創意人才專業服務體系。” 全國人大代表、西安外事學院院長黃藤在《人民日報海外版》（2010年3月11日第?06版）上建議：把文化產業人才培養納入《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，階段性專項支持國家稀缺人才———文化產業人才的培養；立足現有高校資源，積極支持各高校根據市場需要創新開設文化產業類高教專業。重點扶持與文化產業實踐結合緊密的民辦高校承擔文化產業人才培養任務；文化只有在交匯碰撞中才更加富有活力，文化產業以其特殊的文化屬性，更應該加強人才培養的國際化合作；文化產業人才培養實踐性強，鼓勵“產學研”結合培養模式。隨著文化創意產業發展被列入國家發展戰略，我國各高等院校積極開辟新專業，與文化創意產業相關的專業增長速度極快，特別是動漫游戲等熱門專業已經形成了相當可觀的規模。從2004年起，教育部相繼批準了山東大學、中國海洋大學、中國傳媒大學、云南大學等全國重點高校開辦文化產業管理專業，據教育部統計，目前我國開辦文化產業管理及其相關專業的高校已達到69所。文化產業管理專業成為近年來高校新辦專業中發展最快的專業之一。 培養吉林省文化創意產業人才總體思路是：以高校培養為主體，已更新高校單一專業人才培養理念為前提，以整合高校學科、專業、人才資源為條件，以建設與文化創意產業相關學科專業為平臺，以開設創新、創意、創業教育課程及開展創意活動為載體，以文化創意企業和文化創意產業“孵化器”為基地，以組建文化創意產業人才開發培訓機構為補充，以文化創意產業人才崗位綜合職業能力的內化培養為目標，以具有文化創意的教師隊伍為保障，構建校企合作、產學研結合、培養、培訓、引進并重的文化創意產業人才多元化的培養體系。具體措施為：更新高校人才培養單一專業理念，拓寬人才培養視野，整合高校內與培養文化創意產業人才相關的教育資源，把培養文化人才作為專業培養目標新的內涵；加強高校中與文化創意產業相關學科建設，設置培養文化創意產業人才專業；培養具有文化創意的教師隊伍；結合不同專業開設創新、創意、創業教育課程；建立校內文化創意產業人才“孵化器”，建立校企合作辦學機制，推進產學研結合，創新文化創意產業人才培養新模式。調動社會積極性，建立多元的文化創意產業人才培養機制，從不同層面培養文化人才，滿足社會需求。
