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為適應新時期林業發展的需要，進一步發揮林業調查規劃設計隊伍的作用，使林業調查規劃設計工作更好地為林業生產建設服務，錫林郭勒盟林業調查規劃設計院不斷建立健全崗位管理制度，在單位內部實行擇優上崗的用人制度，優化崗位設置，明確分工和職責，進一步修訂完善各項工作制度，獎罰分明，充分調動每個專業技術人員的工作積極性、主動性，發揮其業務技能，增強其事業心和責任感，以保障各項工作順利開展。 一、基本情況 1、調查規劃設計隊伍狀況 錫林郭勒盟有1個盟級和2個旗縣級林業調查規劃設計單位。其中，盟林業規劃設計院具有森林資源調查規劃設計乙級資質，具備錫林郭勒盟森林、濕地及野生動植物資源調查監測、信息管理、荒漠化及沙化土地動態監測，編制林業生態建設發展規劃、林業各項工程項目作業設計和實施方案、防沙治沙規劃、林業綜合區劃、專項調查方案和成果報告及征占用林地可行性報告等職能。全院現有工作人員22名，其中正高級工程師1名、副高級工程師5名、工程師4名、助理工程師4名、技術員3名。其中，18人具有大專以上學歷，17人從事專業技術工作。多倫縣、太仆寺旗具有林業調查規劃設計丁級資質，其它10個旗（縣、市）由林業工作站協助開展森林、濕地和野生動植物資源專項調查工作，均配備初、中、高級職稱專業技術人員，在歷次森林資源清查中發揮著重要作用。 2、調查規劃設計工作現狀 “十一五”期間，錫林郭勒盟林業調查規劃設計院配合自治區林業監測規劃院完成了全盟森林資源二類調查和國家級公益林補充區劃界定工作；根據各地資源消長變化情況，及時更新資源數據和地類，包括林種、樹種、地類、林分質量、蓄積等因子；按期完成資源統計、匯總和動態分析評價，健全和規范了資源檔案管理工作。自2000年京津風沙源治理工程啟動以來，錫林郭勒盟林業調查規劃設計院每年完成全盟12個旗（縣、市）年度京津風沙源工程封沙（山）育林、飛播、退耕還林工程成果補植補造、人工造林等作業設計編制工作。每年編制完成全盟12個旗（縣、市）年度《重點公益林森林生態效益補償實施方案》、《地方公益林生態效益補償實施方案》；每年完成各旗（縣、市）森林植被恢復項目作業設計10余項；國家農業綜合開發林業生態示范項目建議書、可研報告10余項；林木撫育采伐作業設計、中幼林撫育補貼實施方案、低效林改造實施方案及征占用林地可行性報告40余項。另外，還編制完成了全盟林業發展三級區劃、全盟防沙治沙建設規劃、錫林郭勒盟三河源濕地保護建設規劃、全盟森林資源價值核算研究、錫林郭勒盟森林旅游發展規劃等10余項；全盟林業重點工程渾善達克沙地百萬畝沙地榆恢復建設、百萬畝樟子松基地建設、通道綠化工程、城防林建設以及森林防火、種苗工程等規劃；定期完成全盟營造林核查工作和沙化土地連續定位監測工作。 3、效能建設 為全面提高林業調查監測隊伍整體業務素質，轉變工作作風，不斷改進工作思路和技術手段，錫林郭勒盟林業調查規劃設計院定期選派業務骨干參加上級部門組織的業務培訓，提升業務水平。在內部采取擇優上崗的用人制度，對每項工作進行優化組合，充分發揮每個專業技術人員的業務技能，實行按勞分配、效率優先、兼顧公平的原則。 4、科技進步及新技術的運用 立足當地實際，在組織林業調查規劃設計工作的同時，積極鼓勵科技人員開展學術交流、項目研究和技術開發等活動，目前，全院技術人員累計在國家級刊物上3篇，自治區級刊物上17篇。通過理論和實際相結合，編制了多篇資源調查和造林技術培訓資料，將科學技術運用到林業生產實踐中，在營造林技術、沙地綜合治理、再生沙障設置等方面總結出一整套切實可行的建設模式，使工程建設成效明顯提高。另外，在完成各項林業調查規劃設計任務和林業生產工作的同時，努力增加林業科學新技術應用投入，每年的投入占生產項目總投入的15%以上。5、技術裝備錫林郭勒盟林業調查規劃設計院現有微機18臺，復印機1臺，TDJ6A經緯儀1臺，DP-1大平板儀2臺，GPS定位儀21個，DQL-B森林羅盤8臺，林分速測鏡10個，S3D水準儀2臺，KP-90N數字求積儀2臺，HPF-1航空反光立體鏡1臺，測高儀10臺，測斜儀5臺，土壤測定儀2臺，DM-1激光測距儀2臺，Laser測距望遠鏡2臺，打印機3臺，掃描儀1臺及裝訂設備1套。全盟各旗（縣、市）林業工作站也配備有相應的調查基礎硬件設備。這些基礎硬件設備的改善，為林業規劃、設計、調查、監測工作順利開展提供了硬件保障。 二、存在問題 1、面對林業生態建設的新形勢、新任務，錫林郭勒盟調查規劃儀器設備和基礎資料尚需進一步更新升級，尤其是目前森林資源調查中遙感技術設備急需補充。 2、要加強對現有專業人員的技術培訓，使其盡快更新知識，掌握新技術、新方法，不斷提高調查規劃的技術含量、工作質量和專業技術人員綜合素質、工作效能，創新人才使用機制，強化服務和責任意識，以適應新形勢下林業發展的需要。 3、森林資源調查監測新技術應用和資源信息化管理水平相對滯后，存在著調查監測信息周期長、成果時效性差、信息量不足等問題。需要建立完備的林業調查監測管理體系，進一步形成組織管理技術完備、信息綜合完整的監測體系。 4、調查監測投入不足。森林資源和生態狀況調查監測是林業建設和保護管理的重要基礎工作，要切實加強森林資源調查監測的基礎設施、技術裝備、能力和機制建設，就必須對調查監測工作給予一定的投入，特別是對生態區位重要、區域生態脆弱、地類復雜的地區更應加大經費投入，確保有穩定的經費來源渠道，以實現森林資源、濕地和野生動植物調查監測的連續性、時效性和成果的客觀性，為林業生態建設與保護制定科學的發展規劃提供技術保障。 三、強化林業調查隊伍建設途徑#p#分頁標題#e# 1、改善裝備，全面提升調查規劃和資源監測水平。要積極籌集資金，加大基礎設施投入，改善工作條件，切實增強調查規劃設計隊伍的裝備水平和技術實力；將有限的經費最大限度投入到更新技術設備方面，以適應新形勢下調查規劃工作的需要，提高工作質量。 2、多渠道開展業務培訓，提高調查規劃設計隊伍的素質。重點是建立健全學習培訓制度；嚴格實行考核持證上崗制度；建立健全研討交流制度。比如在加強現有專業技術人員培訓方面，要通過積極聯絡林業專業院校以及資深專業培訓機構，采取“請進來”和“派出去”兩種方式，使全盟從事森林資源清查工作的專業技術人員進行集中培訓學習，提升調查規劃設計技術水平。通過公開招考等有效途徑錄用林業規劃設計專業技術人員，增強后備技術力量，全面加強規劃設計隊伍建設。 3、完善制度，切實維護調查規劃設計隊伍的形象。要根據新時期林業調查規劃和森林資源監測工作的需要，對照有關規定，建立規劃設計、資源監測和檢查核查工作制度，以及重大事項責任追究和工作報告制度，健全質量管理、信息反饋等制度；要加強檢查監督機構建設，加大對調查規劃、資源監測、檢查核查行為的工作程序和廉政紀律的督查力度。 4、強化職能，加快地方資源監測機構的建設步伐。要認真收集和掌握基層森林資源信息和管理情況，積極指導旗（縣、市）級森林資源監測體系建設，切實履行森林資源監測工作職責；應在現有盟市級林業調查規劃設計隊伍的基礎上，組建、完善森林資源監測站，同時在有條件的旗（縣、市）建立森林資源和生態狀況監測站，充實監測人員，最終形成自治區、盟市、旗縣級聯網的監測機構，實現森林資源和生態狀況信息化管理。
