環境工程建設難題及解決方法

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環境工程建設難題及解決方法

作者:黃鑫宗 莫曉晴 胡源順 林偉毅 單位:珠海力合環境工程有限公司

1引言

環境工程建設與國民經濟、社會發展和人民生活息息相關,環境工程的建設越來越受到人們的關注。注重環境的保護和利用、加強城市環境工程建設是認真貫徹科學發展觀的基本要求。在進行環境工程建設當中,只有建設環境友好型、資源節約型社會,協調人與環境的關系,構建一個和諧的社會環境,才能真正做到城市建設和環境保護相互結合。雖然我國城市環境工程建設工作取得了一定的進展,但是從具體的實際上來看,目前還存在著諸多難點問題,環境工程建設體系還不夠完善,因此,研究環境工程的難點及應對措施具有十分重要的現實意義。

2環境工程建設的難點

目前,各城市環保工程建設規模存在著很大的差距,在污水和垃圾處理等設施建設水平、建筑節能和城鎮綠化水平等方面仍存在著很多急需解決的問題,主要表現在以下幾個方面。

2.1污水沒有得到及時處理

城市生活的污水主要包括生活污水、工業廢水和城市徑流污水。雖然工業廢水在城市污水當中也占有一定的比例,但主要是在以工業為主的城市,這部分污水當中含有大量對人體有害的腐蝕性、難化解的污染物。城市的生活污水是城市污水的主要來源。生活污水主要來自于家庭、商業區和城市的衛生公共設施等,這部分水具有明顯的周期循環使用特點。而城市徑流污水具有比較明顯的季節特點和復雜的成分,主要是由城市上空的大氣污染物對大氣的影響造成的。在城市環境工程建設中,污水的處理是一個很重要的方面,目前城市污水處理技術粗糙,污水處理設施建設滯后,這些都是城市環境工程建設的難點問題。

2.2生活垃圾處理未達標準

城市的不斷發展和城市人口比重的不斷加大,帶來了很大的城市生活垃圾處理問題。一方面城市固體垃圾總量逐年增加,如果不能夠進行有效的處理,將嚴重影響城市的形象和人們的生活。另一方面城市生活垃圾、工業垃圾處理無法達到國家的無害化處理標準。在城市環境工程建設中,對城市生活垃圾的處理還停留在傳統的做法上,許多市、縣級城市的垃圾處理達不到國家的無害化處理標準。沒有進行生活垃圾的無公害處理是城市環境工程建設中一個相當嚴重的問題。

2.3園林綠化建設相對落后

園林建設在城市環境工程建設當中有著很重要的作用,在城市建設中,園林綠化建設不僅能夠降低城市的噪聲和空氣污染,還能夠改善城市的居住環境,但是目前我國對城市的園林綠化建設片面強調加大商品房和高檔住宅的建設,沒有重視綠化建設的重要性,城市園林綠化建設與發達國家相比較為落后。園林綠化建設在各地的城市發展中,建設水平也不一致,很多城市沒有足夠的綠化空間,這一現狀將會嚴重限制未來城市的進步,因此園林綠化建設是城市環境工程建設的難點。

3環境工程建設存在難點的原因

當前環境工程建設還存在著一些問題,影響了工程順利進展。在環境工程建設中,其難點主要是因為對環保的認識不足、資金投入不足、各部門之間配合不夠、管理機制落后4個方面的問題,具體內容如下。

3.1環保認識不足

在當前的環境工程建設中,對環保的認識不足是環境工程建設的首要問題。部分地區政府對環境工程建設的重要性、必要性和緊迫性的重視程度不高,為了追求發展,盲目地追求經濟利益,片面地強調加大商品房和高檔住宅的建設,園林綠化建設相對落后于城市的高速建設發展水平。重視經濟效益,忽視環境工程建設的做法,缺乏有效的宏觀調控和政策引導,使得環境工程建設的政策落實不到位,造成環境管理體制不完善,監督力度不足,環境工程建設步履維艱。

3.2資金投入不足

在當前的環境工程建設中,對環境工程建設的資金不足,導致技術水平不夠。環保投資已成為環境工程建設發展的關鍵,建設資金緊、運營效率低是環境工程建設和運營中的難點。環境工程建設需要資金的支持,單靠政府投入環境工程建設遠遠不夠,仍存在缺乏專業技術、管理人員和對有限資金使用不當等問題,不能滿足環境工程建設的需要。另外,環境工程建設中生態建設和污染防治資金投入不足,使得環保基礎設施投資渠道窄,環境工程建設沒有大幅度的進展。

3.3部門配合不夠

在當前的環境工程建設中,各方主體的力量沒有得到很好的整合。部門之間各自為政,支持配合不夠,忽視了部門之間的協調配合作用,職責任務不夠具體,工作關系不夠順暢,使得環保工程建設中責任不明確,措施不得力,合力效應未能真正凸顯出來,在一定程度上對完成重點工作和目標任務形成了阻力,環境工程建設的工作推進難度很大。

3.4管理機制落后

在當前的環境工程建設中,環境工程建設的管理體制和機制遠遠落后于經濟社會發展的需要,人力資源結構存在不合理的現象,不利于規范管理,明顯制約著環境工程建設發展的步伐。傳統的環境管理體制導致許多環境保護法規未能得到貫徹實施,傳統管理體制下的管理方式不能適應市場經濟的需要,其弊端越來越明顯,影響了環境工程建設的監管效能。

4環境工程建設的應對措施

要做好環境工程建設,加快建設環境友好型城市的步伐,針對上述環境工程建設的難點,可以從提高環境工程建設的認識、鼓勵社會多元化的投資、充分發揮政府管理職能、創新環保建設管理機制4個方面入手,采取相應的措施來完善環境工程建設。

4.1提高環境工程建設認識

環境工程建設與人們的生產生活密切相關,有必要提高對環境工程建設的認識。對政府而言,政府部門要引起高度重視,堅定抓好環境建設的信心和決心,認真貫徹執行科學發展觀和可持續發展戰略。要加強環境工程建設的宣傳和監督,強化抓好環境建設的責任感和緊迫感,狠抓環境工程建設工作的落實,及時向社會環保設施建設和建筑節能工作進展,完善環境工程建設相應的政策措施,加快環境工程建設的步伐。對公民而言,每一個公民都有參與環境工程建設的義務和責任,提高對環境工程建設的認識,結合公眾的力量,積極參加到環境工程建設的工作中來,有利于環境工程建設的順利進行。

4.2鼓勵社會多元化的投資

環境工程是一項耗資比較大的工程,積極完善多元化投資建設機制,鼓勵社會多元化的投資,使社會上多元的投資力量參與到其中來,可以有效解決環境工程建設資金不足的問題。政府應對這些參與者給予獎勵和支持,對運營成本給予必要的獎勵和補助,社會外來資金積極參與到環境基礎設施的建設和運營當中來,有利于環保設施的正常運營,確保環境工程的良性運行。只有引進資金,加大資金投入,建立起必要的環境引導機制,規范環境工程建設的運行,環境保護才有可靠的設施支持。同時還要引進先進的處理技術,提高環境工程建設中污水、生活垃圾的處理效率,推動整個環境工程建設的發展。#p#分頁標題#e#

4.3充分發揮政府管理職能

在環境工程建設當中,由于各部門職能不同,不可避免地會存在著一些利益之爭,這就需要政府轉變政府職能,優化發展環境建設,充分發揮政府的管理職能,把優化環境作為服務經濟建設的重點,了解環境工程建設中出現的問題,協調解決困難和研究問題的途徑和方法。做好協調工作,充分發揮職能作用,要協調好環境建設部門土地資源部門和有關城建單位的利益,從政策法規和技術上,積極引導和支持環境工程建設的工作,并合理規劃和建設環境保護設施,結合環境的評估,對該項目進行引導和監督,避免城市建設和環境保護不相協調的情況發生,為經濟社會發展提供強有力的保證。

4.4創新環保建設管理機制

推進環境工程建設機制的創新,需要有一定的技術支持。運用高新科技,是環境工程建設當中的一個重要方面,也是環境工程建設取得良好效果的重要保證。創新環保建設管理機制主要可以從兩個方面入手:一方面,政府應加強對環保企業進行保護,為其他企業發展和廣大公眾提高環保意識樹立榜樣,完善環保企業的特許經營制度,并建立健全建設、運營和服務的政府監管制度;另一方面,要有相應的優惠政策的鼓勵,政府應出臺節能配套措施和相關的優惠政策,讓企業能夠積極主動地采用比較先進的技術,進行開發、生產、推廣、應用綠色建筑技術和產品。另外,還要建立公眾參與機制,讓公眾有環境保護的主人翁意識,強化對環境工程建設的監管,對于阻礙工程建設的行為要進行批評監督。

5結語

環境工程建設是一項重大的系統性工程項目。我國的環境工程建設還處在初級階段,環境工程建設是經濟社會全面發展的基礎保障和重要內容。在進行環境工程建設中,需要堅持走可持續發展的道路,正確處理經濟社會發展和環境工程建設之間的關系,面對環境工程建設的難點問題,只有積極采取應對措施,進一步轉變觀念、加強科學管理、創新工作機制、解決好環境工程建設中出現的問題,才能達到真正改善市民的居住環境和生活質量的目的。

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