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作者：張俊霞 葉濤 單位：浙江警察學院
傳統法學教育顯著缺陷之一表現在沒有把法科學生綜合法律素養的培養作為核心任務。法律以公平正義為最高價值，法學教育必須貫徹這一原則。但是，法科學生追求公平正義的能力，更大程度地來源于專業素養的積淀，即需要運用法律智慧，分析、解決各種類型的與現實生活息息相關的各種糾紛后而養成。而這種法律素養的養成，僅僅依靠教師對法學知識的傳授是不夠的，更需要學生自主學習能力的提高。筆者認為，法學教育必須重視學生自主學習能力的培養，即法學教育要重在傳授學生自主學習能力，讓學生在自主學習過程中運用法律語言、法學方法論和法律制度去分析解決社會關系，逐步體會法律的內在精神，將法律原理與法律實踐技術相結合，將法科學生塑造成具有法律素養和法律精神的法律人。
一、自主學習的含義和特點
自主學習是與傳統的接受學習相對應的一種現代化學習方式。以學生作為學習的主體，通過學生獨立的分析、探索、實踐、質疑、創造等方法來實現學習目標。自主學習強調培育學生強烈的學習動機和濃厚的學習興趣，從而進行能動的學習，即主動地自覺自愿地學習，而不是被動地或不情愿地學習。自主學習表現為學生學習的自立性、自為性和自律性三個方面。①這樣的一種學習方式，要求轉變學生被動式灌輸式的學習方式，讓學生自己成為學習的主人，讓學習過程由學習主體自己主導完成。在這樣的過程中，教師淡化了自身傳授知識的角色，學生成為了知識獲得的原始動力，并逐步培養起自主學習的能力。當然，這個過程也不意味著教師把一切教學內容都留給學生自行安排，自行學習。教師在自主學習的過程中，要以適應社會為要求，提高學生綜合素質為宗旨，根據學生的身心發展狀況以及學習的規律，有針對性地指導學生，激發求知動機，誘發學習興趣，傳授學習方法，培養學習習慣，堅定學習毅力，提倡自主學習，提高自學效益。
二、自主學習的必要性
（一）現代大學教育的發展需要自主學習能力的培養
現代社會瞬息萬變，科技高速發展，知識更新加速，很多看起來是最新的知識，在學生走出校門步入社會后很快會老化，不能受用終身。一名大學生是否具有競爭力，是否具有巨大潛力，是否具有在信息時代輕車熟路地駕馭運用最新知識的本領，從根本上講，都取決于學生是否具有終身學習的能力。聯合國教科文組織出版的《學會生存》一書中所講的“未來的文盲不是不識字的人，而是沒有學會怎樣學習的人。”因而，大學教育應當是一種能力教育。大學教育不可能將所有知識傳授給學生，因此更重要的是把學習知識的能力傳授給學生，讓學生逐漸掌握自己分析、解決問題的能力。大學教育要從使學生從學到知識轉入到培養學生學習能力的軌道上。一位優秀的教師不僅僅是把專業知識傳授給學生，更重要的是把學習方法傳授給學生，培養學生自主學習、終身學習的能力，使學生具有獲得新知識的動機和能力，以適應社會發展的要求。
（二）法學的教學模式改革需要自主學習能力的培養
法學教育不僅應注重理論知識，更應注重實踐工作和社會需求。造就一批為社會所需要、能夠適應在未來環境下執法與司法工作的法律應用型人才，是我國法學教育的一個重大目標。由于受大陸法系國家的影響較深，我國在法學教育模式上，大多采用傳統的講授教學方法。受前蘇聯教條主義以及建國初期我國法學教育所確定的“培養熟悉政策、法令的政法干部”目標的影響，我國法學教材多以政策、法律的條文為根本，為政策、法律做正當性注釋，法律院系注重法典制度，各法均依據條文，以講授理論為主，與此相適應，流行于我國大學講壇的法學教育模式為“填鴨式”的講授方法。我國法學教育傳統教學模式很少考慮對學生實踐能力的培養，也很少考慮社會實際需求。②當前法學教學模式的改革呼喊此起彼伏，但是很多創新實際上流于形式，沒有起到很好的效果。而有些創新手段的使用，受教學目標、教學結構、教學方式依然陳舊的制約。很多老師采用最先進的法學課堂、多媒體教學手段教學，但教學實質性的東西并沒有改觀，學生實際上依舊在接受著傳統模式的法學訓練。筆者認為，法學教育的目的是學生法學思辨能力的培養，而法學教育模式創新的一個關鍵點是培養學生的自主學習能力。在新的歷史時期，法科學生僅僅依靠在課堂上學習到的理論知識是遠遠不夠的，在實際執法或者司法中，實踐問題紛繁復雜、法律法規的更新頻率加快，很多問題都需要學生通過自己所掌握的法律方法來分析解決。
法學教育中的素質教育是“法律綜合素養”的教育，是對受教育者運用法律方法和法律思維能力的培養。培養學生社會主義法治理念、提高學生綜合法律素養制約著整個法學教育過程，對評估和衡量法律教育的成敗具有決定性意義。現代化的法學教育，應當注重對學生“授之以漁”而不僅僅是“授之以魚”，教會學生能夠主動自覺地去接受新知識、感受社會、思考問題。法律院校所承擔的法學教育職能，在不斷完善法律業務基礎教育的同時，應當著重強化和培養法科學生自主學習能力。在建設社會主義法治國家的今天，國家要按照體現人民意志和利益的法律和制度來治理國家，在制度設計的過程中，特別要注視各方利益訴求及社會效果衡量，司法工作者要能動地運用法學思維及分析方法，尋找法律條文所包含的內在的立法目的、精神追求和價值取向，同時還要按照社會解釋學的方法，對沖突各方進行細微的利益衡量和社會效果預測，尋求法律效果與社會效果的統一。以2012年《刑事訴訟法》的修改為例，在教學的過程中，僅僅把修改后的法條傳授給學生是不夠的，更重要的是以刑事訴訟法修訂過程為線索，引導學生觀察理解立法機關是如何在公安、律師、檢察、法院、普通民眾等各部門間進行利益衡量及對各種可能發生的社會效果進行有效預測的，從而深刻領悟立法精神及價值取向，這就需要提高學生獨立收集信息，自我分析問題的能力。這些法學素質的具備，僅僅依靠課堂知識的傳授是不夠的，甚至可以說，一個合格的法科畢業生大部分的法學思維、法學知識都是在課堂傳授知識之外獲得的。要培養學生全面高水平的法學素質，必須要引導學生掌握自主學習的能力與方法，讓學生在自主學習過程中，潛移默化地提高自身的法學水平，掌握法學思維方法，領會法律的內在理念和精神。#p#分頁標題#e#
三、公安法律課教學中自主學習的實施途徑
（一）關于法學教育中的自主學習
法學專業作為一門與實踐結合緊密的學科，具有著其特殊性，教學過程中的自主學習的安排與設計尤為重要。在傳統的法學教育教學中，教育者往往忽視教學是學生獲得自身發展的過程，忽視了學生是學習和發展的特定主體，形成了法學知識概念化、程序化、原則化的應試傳授模式，阻礙了法的學習與社會實踐需要的和諧。要扭轉此趨勢，教師必須更新教學觀念，轉變傳統的教授模式，根據社會對法學的需要，使學生發揮主體作用，主動地融入法學學習中。同時，在法學自主學習中，教師的角色教師從一個傳道授業者轉為一個協作引導者，積極引導學生的自主學習，培養學生的學習主動性。法學教師要努力營造一種學生自主參與的情景和氛圍，呈現學生感興趣的或者具有實踐性、挑戰性的學習內容，對學生的學習進行及時的反饋和積極的評價，使他們看到自己的價值和可能成功的機會，從而更自覺自主學習。具體而言，筆者認為，在法學教學中，學生的自主學習要體現在“自主閱讀理解”、“自主分析思考”、“自主探索實踐”三個方面。“自主閱讀理解”要求的是學生獲取不再通過教師模板式的統一授課來獲取，而是根據學生自己對知識的掌握程度、對知識和案例內容的興趣等來選擇性地閱讀知識，從而達到性價比最優的知識獲取。在“自主閱讀理解”環節，教師要做好一個引導者的角色，給學生提供一個閱讀理解的大致范圍方向，讓學生自主選擇自己的薄弱環節，通過閱讀理解完善知識結構。“自主分析思考”要求教師把時間和發現問題的基本權利交于學生，強調學生的自主性和獨立性，教師作為課堂活動的組織者、學生授教的促進者，應根據學生的課堂的反映和具體反饋，做一定的提示引導，讓學生盡量深度參與，分析問題。“自主探索實踐”是指在閱讀理解、分析思考知識之后，學生根據自己的知識理解程度對與該理論相關的實踐問題，充分展示自己的實踐個性，培養起實踐性和社會需要的情趣性，從而培養起解決實際問題的自主性。
（二）公安法律課教學中自主學習的實踐探索
在探索公安法律課教學改革的過程中，筆者結合公安法律課教學的自身特點，就公安法律課教學過程中學生自主教學能力的培養作一定的分析論述，來嘗試新的教學方法。公安法律課以服務公安實戰為己任，很多課程內容的設置都是為了滿足學生將來進入公安工作后，辦理案子的需要。但是公安工作內容紛雜，不可能所有將來工作會碰到的法學知識課堂上都給學生講解過，這就意味著必須有一部分會應用到的知識需要學生自己去查找法律法規并給出解答。以公安參與民事調解為例，現實中民事糾紛種類繁多，各種各樣的案子都會出現，所涉及到的相關民事法律規范也內容龐雜，在有限的民事法律課程中，不可能所有的民事法律規范都講解過。這就要求在民法課程的授課過程中，應該通過一定教學方法的設計，讓學生逐漸掌握自己查詢民事法律貴規范、思考理解法條涵義、并對實際發生的民事糾紛給出解決方案的能力。在公安法學科教學中，筆者在學生自主學習能力培養上主要做了以下嘗試。
1．小組自主討論
自主討論法是指在總體學習目標的指引下，根據自我需要通過同伴間質疑、探討、傾聽、批判、整合等討論過程，完成具體學習目標的學習方法。自主討論法的特征是以學生主體的主動參與為主，創設一種學生主動學習的氛圍；目的在于樹立研究討論意識，主動學習、主動探究、主動獲取知識；在教學中突破了將教學過程視為知識和技能的“授——受”的過程局限，將教學過程看作是學生在教師指導下有目的獲取知識的進而發展社會適應能力的反應過程。①自主討論法有別于“他主“討論法，它屬于小組性合作學習，但又區別于小組合作學習的一個相對獨立、可操作性的課堂內討論。它具有三個特點：一是自主討論的針對性。必須針對教學中的某一個較難理解或者可有多種理解的問題，在教師加引導下展開，切忌漫無邊際的進行交談，以免浪費寶貴的上課時間。二是自主討論的自主性。愛因斯坦說過：提出一個問題，往往比解決一個問題更重要。
自主討論的內容必須是由學生自主在課前加以精心準備的，教師在討論中只能加以引導或者最后點評，而不能在討論過程中過度參與，或者強加自己的觀點給學生。三是自主討論的開放性。自主討論中，教師要鼓勵學生從多視角、多維度去發現問題、探討解決問題的方法，培養學生的發散思維，使學生真正做到彼此傾聽、相互啟發、相互補充、相互批判。自主討論法的具體流程：主題布置—小組自主生成—小組討論題目擬定—討論資料收集—小組討論分工—課堂討論互評—教師精妙引導—課后總結點評。下面以一次《刑法學》自主討論為例。在刑法基本原則這一單元的教學中，對刑法面前人人平等這一原則的學習一般是不作為重點加以課堂講授的。但筆者認為這一內容在司法實踐的適用中卻是非常重要的，尤其是同樣作為刑事辦案人員的公安機關人民警察來講，對這一原則的法治意義和具體辦案中如何正確適用這一原則，其意義一點也不遜色于罪刑法定原則，所以就選擇“刑法面前人人平等原則的法治意義與適用”作為討論主題，在這一主題下可自擬小論題。事先布置給學生，然后讓其自主生成4-6人的討論小組，并加以分工。
一周后的課堂上，原想不會太好的效果，所以只留了30分鐘的時間來討論，可結果是時間遠遠不夠。同學們的發言不僅積極踴躍，而且非常熱烈甚至深刻，給教師帶來了意外的驚喜。有的小組結合具體案例闡述自己的觀點，有的小組則是從刑案私了的刑事和解制度方面加以論證，還有的從學理上的不同觀點加以分析、甚至對一些權威觀點的批判。討論中有激烈的爭鋒，也有及時對同伴發言的補充，激烈程度遠遠超出教師的想象，甚至沒有給教師插話的時間和機會。因預留時間較短，同學們意猶未盡，有的同學還強烈要求下次繼續進行。這次討論課，同學們的觀點雖然還嫌稚嫩、片面，語言的表達還不甚嚴謹規范，但卻給教師留下了最深的感受：教師在教學中要充分認識到學生在學習中的自主地位，要充分信任學生，不要把學生簡單作為教師講授知識灌輸課本的對象，要盡可能發揮學生在學習中的自主性和能動性。“給點陽光就燦爛”，可以說是真實的寫照。#p#分頁標題#e#
2．教材自主學習
法律的實踐必須以理論知識為基礎。自主學習的首當其沖的一個方面就是要讓學生掌握自己閱讀、理解、吸收法學理論知識的能力。理論知識的自主學習，一般是在課堂上，選取一定的章節，安排給學生一定時間閱讀書本，掌握所閱讀的理論知識。在這一過程中，要注意以下幾點。首先，要注意選取內容的質量。要根據授課對象的學情，來選擇自主學習的內容，不應當選擇一樣難度過大的理論知識，把學生自學的難度調節在一個比較合適的程度上，既要保證學生能夠憑借自身理解能力去汲取知識，又不要讓學生因自學壓力過大而走向完全不明白知識內容，最后還需要教師返工授課的負面極端。其次，在學生自主學習能力訓練的初期，盡量不要選擇一些重要內容，而應當選擇內容比較輕松次要的內容，這樣能夠避免因對學情掌握不準確導致的造成學生自主學習“囫圇吞棗”，重要內容掌握不夠扎實，從而影響整體教學安排。再次，在讓學生自學的過程中，可以采用一定的引導方式輔助學生自主學習，如事先針對重點內容給學生安排一些的思考題，讓學生帶著思考題閱讀書本；或者給學生幾個案例題，讓學生在尋求解決案例問題的過程中，掌握理論知識。公安法律課中的《刑法學》課程為例。在刑法學總論的教學過程中，筆者選取了《刑法的效力范圍》為自主教學內容，總學時為90分鐘，這一部分內容在刑法學總論部分屬于相對比較簡單和次要的問題，從自學內容難度上來看是比較適中，事先準備了九個問題，分別針對我國刑法的屬地管轄權、屬人管轄權、保護管轄權、普遍管轄權和一個案例題，針對我國刑法的溯及力問題，讓學生在自主學習之前，事先接觸到九個問題和一個案例題，分別針對這一節內容中的重要知識點提出。學生帶著這些問題，開始閱讀書本，時間為30分鐘，閱讀過程中，針對不同的問題，讓學生分別以三角形、方框、單線、雙線代表不同的知識內容，在書本中予以標注。通過這樣的一種引導式的學習，學生基本可以梳理清楚知識的基本結構，對理論知識的掌握也比較扎實。
3．自主分析思考、自主探索實踐能力的培養
自主分析思考、探索實踐能力的培養是培養學生發現問題、分析問題的能力，并能夠在實際中予以運用的能力。教師選取一些有價值的案例和對案例進行模擬辯論，讓學生在這個過程中完成自主分析思考、實踐能力。首先，由于是公安法律課程，選取的案例一般比較貼近公安實戰，基本上是一些發生在偵查逮捕逮捕程序階段的案子。其次，是選取的案例一般是有正反兩方面爭議的案例，經典案例能夠提高學生的參與度，促使學生在分析解決案子的過程中，容易遇到與自己觀點相反的觀點，從而激發起思考的興趣，在為自己的觀點“辯護”及問題設置的逐步深入展開的過程中，提高學生法學思辨能力。再次，在分析解決案例的過程中，一定要明確教師的角色，和一般講授案子的方式不同，老師不能直接對問題給出講解，只能通過逐級引導地方式，慢慢引導學生進入到問題的深層次探討、質疑、評價和交流，鼓勵學生不要怕講錯，多表揚敢于發言的學生，培養學生敢于挑戰問題的精神，鼓勵學生發散性思維。這樣既可以避免學生在討論過程中迷失方向，也可以發掘出學生分析解決問題的能力。
4．課外閱讀
課堂外學生自主學習能力的培養是一個重點，也是一個難點。相對于課堂內的自主學習，課堂外的自主學習可控性相對較弱，需要教師設置更為合理和有效的培養方式。提供學生課外閱讀的相關書目，鼓勵學生多看書多讀書。提供學生課外閱讀書目的目的是培養其學生看書的興趣。因而，要注意與學生的實際情況相結合，考慮到公安專業學生課外體能訓練任務重，所需要法學知識偏向于公安實戰的特點。首先，選取課外閱讀書目時，要注意不可書目過于繁多，否則和學生僅有的課外時間不相符合。其次，要盡可能選取一些案例相關的書目，公安專業的法學教育不同于普通大學的法學教育，所需要的知識應該是偏向于實踐性的，因而可以多選擇一些實際案例相關的書目。
