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本文作者：章世秀 章棋 張燕媛 單位：南京農業大學工學院 南京農業大學經濟管理學院 南京農業大學公共管理學院
水產業在我國農產品出口創匯中發揮著舉足輕重的作用。自2004年農產品貿易出現逆差以來，水產業一枝獨秀，始終保持貿易順差，持續位居大宗農產品出口首位。至2009年，我國水產品出口額達107億美元，占農產品出口總額的27%［1］，儼然成為農產品出口貿易的領頭羊。水產業的重要性還突顯在社會經濟發展的多個方面。一方面，水產業的發展不與傳統農業爭地，緩解了耕地驟減的壓力;另一方面，水產業的發展加快了農業產業結構的調整，緩解了農村就業壓力，實現了農村經濟的發展和農民增收［2］。以2009年為例，漁民人均純收入8166元，高出同期農民人均純收入約58．47%［1，3］。此外，水產品具有高蛋白、低脂肪和營養平衡性好等特性［4］，有利于人民生活水平的改善和國民身體素質的提高。AndyThorpe和ChrisReid也指出水產業對社會經濟的作用主要體現在對出口創匯、提供國內的蛋白質消費、增加就業以及緩解貧困上［5］。近年來，我國水產品出口頻頻受挫，屢遭來自他國的技術性貿易壁壘。一方面，我國水產業發展有其特殊的國情。國內水產品生產者以散戶為主，數量多但規模普遍較小，且小農戶缺乏有效的組織領導，信息滯后，導致盲目跟風、一哄而上，“以藥保魚”，藥物殘留超標等問題較為普遍。另一方面，部分發達國家以保護國民健康和生態環境為由，紛紛制定名目繁多的技術標準，如2006年日本實施的“肯定列表制度”，2007年美國FDA的自動“扣減”措施等，對我國水產品出口造成了巨大的沖擊。鑒于此，該研究通過剖析我國水產業發展及出口現狀，從水產業發展水平、國際競爭力和出口水平3個方面建立評價指標體系，并進行綜合評價，以期為推動我國水產業發展提供可參考的依據。
1我國水產業發展進程
1．1水產業發展概況改革開放后，為解決國民“吃魚難”問題，水產業率先實現了市場化改革。通過加強基礎設施建設，實現“以養為主、養補并舉”的產業結構調整與優化［6］，提高了單產，增加了總產。如圖1所示，1979～1989年我國水產品總產量由555．07萬t增長到1384．25萬t，年平均增長率達14．9%，其中，養殖產量平均增長率為20．7%，高出捕撈量增長率近10個百分點，我國成為世界主要漁業大國中唯一養殖量超過捕撈量的國家。進入20世紀90年代以來，一方面，國家積極實施“科技興漁”戰略，加大對水產養殖的財政支持，以推進漁業經濟的發展和漁民增收;另一方面，農業部于1999年正式提出海洋捕撈計劃產量實行“零增長”的目標，確定沿海地區的伏季休漁制度，加大對漁業資源的保護力度，實現海洋漁業資源的可持續發展。至此，我國水產養殖業獲得大力發展，產量一度增加到1999年的2659．91萬t，約占我國水產品總量的63．62%。1999～2009年，我國水產養殖業繼續保持良好的發展勢頭，產量大幅增長。至2009年我國水產品總產量高達6049．49萬t，其中約74．87%為養殖產量。同期，水產捕撈業在緩慢增長后基本呈現持平狀態，產量約占我國水產品總量的25%。2001年入世后，我國水產業面臨一個全新的發展環境，而水產業在國內發展過程中的問題也逐漸突顯。第一，生產者以散戶為主，且規模較小。中國的水產品生產者多是小型養殖戶，其質量安全意識薄弱，養殖憑借經驗，產業整體素質不高。由于信息不對稱、信息滯后，致使養殖戶對于效益較高的養殖種類“一哄而上”，其結果是產品供給過旺，利潤空間不斷被壓縮。第二，漁業水域環境污染日趨嚴重。水產養殖戶在養殖過程中因盲目引進新品種、高密度養殖、濫用漁藥以及大量投喂餌料等行為造成的水體藥物污染、營養物污染、底泥污染、生物污染等養殖污染普遍存在［7－9］，嚴重制約了水產養殖的可持續發展。第三，消費者需求日趨多樣化、個性化。隨著漁業市場的發展，消費者對名、特、優水產品種的需求日益增加，但我國的水產養殖多以傳統養殖品種為主，大多數養殖戶資金匱乏，轉型困難。
1．2水產品對外貿易現狀
1．2．1我國水產品對外貿易概況。自1985年國家放開水產品價格和實行外貿體制改革以來，我國水產品對外貿易取得了長遠發展，進出口總量年均增幅達到20%左右。2002年我國水產品出口額首次超過泰國，成為世界第一大水產品出口國。在農產品貿易持續逆差的情況下，水產品貿易始終保持順差，對農產品出口創匯功不可沒。得益于加入世貿組織以來自由的貿易發展環境，2001～2009期間水產品總貿易額年平均增長率達到19．42%，是1995～2001年期間年增長率9．7%的兩倍多。如圖2所示，1995～2009年，除個別年份的波動外，我國水產品出口貿易額呈現快速增長態勢，進口額雖有所上升但增幅較緩，進出口之間的差額正被逐漸拉大。至2009年我國水產品貿易總額高達143．5億美元，其中出口貿易額約占74．56%，遠高于同期進口額。與水產品出口貿易額迅速增長相對應的卻不是出口價格的隨之增長。如圖3所示，我國水產品出口平均價格均高于世界同期水平，尤其是入世前表現的尤為明顯。隨著我國加入WTO，水產品出口平均價格迅速下跌，一度接近世界平均水平。之后與同期世界水產品出口平均價格同步上升，且始終高于世界平均水平約0．1～0．2個百分點，但與世界平均價格穩健的上升趨勢相比，我國水產品價格波動依舊較大。綜合上述資料可知，我國水產品對外貿易總體表現為貿易總量增加，但價格波動幅度較大。
1．2．2水產品出口狀況。我國出口水產品多屬于初級產品，附加值較低，價格增長缺乏動力。初級凍魚及魚片是最主要的水產出口大類。2009年我國出口初級凍魚及魚片135．3萬t，約占出口總量的46%，出口額為39．4億美元，僅占出口貿易額的36．8%，平均價格約為2．9美元/kg，遠低于世界平均水平。此外，初級軟體類、初級甲殼類以及活魚等均是我國水產品的主要出口種類。由此可以看出，我國出口水產品加工不足，產業鏈較短，產品缺乏進一步增值空間。若不改變目前以出口量的增加來拉動出口額增長的現狀，長久以往將導致出口額的增長缺乏持久動力，最終陷入低水平資源型出口的惡性循環中。價格的波動也反映了我國水產品出口易受國際市場波動的影響。我國向世界150多個國家或地區出口水產品，但出口市場主要集中在日本、韓國、美國、歐盟等地。如圖4所示，1996～2006年對這4個國家或地區的出口比重均超過80%，在1999年一度高達89%。近年來雖有所下降，但仍保持70%以上的比例。其中，日本一直是我國水產品最大的出口市場，并且是我國出口烤鰻的最大消費市場;韓國是我國凍魚主要出口市場;歐盟是我國來料加工魚片的主要消費市場;美國是我國對蝦產品的主要出口市場［10］。水產品出口的高市場集中度使出口面臨著嚴峻的挑戰。上述資料表明我國出口水產品和出口市場均趨于集中。#p#分頁標題#e#
1．2．3水產品出口的技術性貿易壁壘。各種技術性貿易壁壘已成為中國水產品出口的最大制約因素。2002年以來，歐盟、美國、日本和韓國相繼采取了各種技術性貿易措施來限制中國水產品的大量出口［4］。如歐盟實施的《歐盟食品及飼料安全管理法規》［11］，美國沃爾瑪和達登連鎖餐飲集團對所有蝦類產品必須滿足《最嚴謹的水產養殖規范》的要求［11］，以及2006年日本實施了針對食品和農產品的“肯定列表制度”［12］。這些技術標準的制訂和實施，增加了水產品出口檢驗檢疫的成本，抬高了水產品進入國際市場的門檻，從技術層面構建了一道阻礙我國水產品進軍海外市場的壁壘。2002年的“氯霉素風波”發生后，歐盟委員會決定禁止中國動物源性食品進口，曾一度使我國對歐洲的水產品出口跌至谷底，至少10萬農戶受損。2003年出口烤鰻在日本遭遇的“恩諾沙星殘留超標”事件，以及之后發生的出口香港大閘蟹激素含量超標事件、“多寶魚事件”、“孔雀石綠事件”等都給相關行業的生產商、出口商帶來了巨大的損失。中國水產品出口屢遭國外技術性貿易壁壘的沖擊，且損失慘重，一方面的原因是出口市場集中度過高，應對國際市場風險的能力較弱，另一方面也反映了水產品質量安全問題令人堪憂，這也是水產業發展過程中亟待解決的問題。
2評價指標體系的構建
針對我國水產業取得的巨大發展以及存在的諸多問題，該研究力圖構建一個評價指標體系，以對我國水產業的發展水平作出全面的評價。綜合評價體系主要包括以下3個方面，即水產業的國內發展水平、國際競爭力和出口水平，具體指標如下。
2．1水產業國內發展水平評價指標漁業產值增長率(X1A)。該指標反映了漁業總產值的增長速度，用以衡量其對農業發展的貢獻。具體公式為:Y=(Xt－Xt－1)/Xt－1。其中，Y表示漁業產值增長率，Xt表示t期的漁業總產值，Xt－1表示t－1期漁業總產值。Y值越大表示我國漁業發展速度越快。漁民受益幅度(X2A)。漁民受益度反映了水產業的發展給漁民帶來的實際收益。具體公式為:W=(Wt－Wt－1)/Wt－1。其中，W表示漁民受益幅度，Wt表示t期的漁民人均純收入，Wt－1表示t－1期漁民人均純收入。W值越大表示漁民收益幅度越大。水產品加工能力指數(X3A)。該指標反映了國內水產品的加工能力及未來水產品增值空間的大小。具體公式為:L=PCt/Qt。其中，L表示水產品加工能力指數，PCt表示t期的水產品國內可加工量，Qt表示t期水產品總產量。L值越大表示國內水產品加工能力越強。水產養殖面積增加比例(X4A)。該指標反映了國內水產業進一步發展的空間。具體公式為:M=(Mt－Mt－1)/Mt－1。其中，M表示養殖面積增加比例，Mt表示t期的水產養殖面積，Mt－1表示t－1期的水產養殖面積。M值越大表示水產業未來發展空間越大。產業集中度(X5A)。該指標主要反映國內水產品生產大省的地理集中度。具體公式為:CR4=(PPt1+PPt2+PPt3+PPt4)/Qt。其中，CR4代表產業集中度，PPt1，PPt2，PPt3，PPt4代表當年水產品產量排名前4的省份。CR4越大表示產業競爭力越強。
2．2水產業國際競爭力評價指標水產品國際市場占有率(X6B)。該指標反映了國內水產業在世界市場上的競爭狀況。具體表示為:MS=Edt/Ewt。其中，MS表示水產品國際市場占有率，Edt表示國內水產品的出口額，Ewt表示世界水產品總的出口額。MS值越大表示水產品國際競爭力超強。水產品凈出口額(X7B)。該指標反映了我國從水產品對外貿易中的獲益狀況。具體表示為:TE=Edt－Idt。其中，TE表示水產品凈出口額，Idt表示國內水產品的進口額。TE值越大表示水產品國際競爭力超強。顯示性比較優勢(X8B)。該指標可以綜合評價水產業的國際競爭力。具體表示為:RCA=(Edt/Ewt)/(Etdt/Etwt)。其中，RCA代表顯示性比較優勢，Etdt代表中國所有產業的產品出口額，Etwt代表世界所有產業的產品出口額。RCA值越大表示水產品國際競爭力超強。顯性競爭力指數(X9B)。該指標同時考慮了水產品出口和進口的貿易專業化程度，能夠更全面地反映水產品貿易專業化水平和水產品數量競爭優勢的結果性指數［13］。具體表示為:CA=RCA－(Idt/Iwt)/(Itdt/Itwt)。其中，CA代表顯性競爭力指數，Iwt代表世界水產品進口額，Itdt代表中國所有產品進口額，Itwt代表世界所有產品進口額。CA值越大表示水產品國際競爭力超強。
2．3水產業出口水平評價指標出口產品質量升級指數(X10C)。該指標通過水產品出口價格的變化來間接反映水產品質量水平。計算公式為:OP=Pt/Pt－1。其中，QP表示質量升級指數，Pt表示t期水產品出口平均價格，Pt－1表示t－1期水產品出口平均價格。若QP＞1，表示出口產品價格上升，質量提升;QP＜1，則反之。水產品出口國別集中度(X11C)。該指標主要反映水產品出口環境的安全與穩定程度。計算公式為:NAT=(∑JEdt+KEdt+EUEdt+UEdt)/Edt。其中，NAT代表水產品出口國別集中度，JXdt，KXdt，EUXdt，UXdt分別代表中國對日、韓、歐、美的水產品出口額。水產品出口國別集中度越高，表明出口易受國際市場變動的影響。水產業出口品種集中度(X12C)。目前，中國水產品中出口量最大的是初級凍魚及凍魚片(為了指標的可量化，該研究選取SITCREV．2種的0342及0344的出口量來計算凍魚及凍魚片的出口額)，因此該研究使用初級凍魚及魚片的出口量與水產品總出口量之比來衡量。該指標主要反映出口產品多樣化程度，其比值越高，則說明產品多樣化程度和產品附加值較低。計算公式為:CEP=(ME1+ME2)/Edt。其中，CEP代表水產品出口品種集中度，ME1代表凍魚的出口量，ME2代表凍魚片的出口量。深加工產品出口比例(X13C)。該指標主要反映水產業對技術發展水平和加工鏈長短的控制情況。該研究將SITCREV．2編碼中037的產品定義為深加工產品。計算公式為:DP=DPEdt/Edt。其中，DP代表深加工產品出口比例，DPEdt代表國內深加工產品出口值。
3中國水產業發展水平綜合評價
在進行綜合評價前，首先采用SPSS16．0軟件，進行數據的無綱量化處理，即x'i=(Xi－X)/σ，其中，x'i為標準化值，Xi為變量實際值，X為變量平均值，σ為變量標準差，無綱量化處理使得標準化的數據滿足均值為0，標準差為1的要求，以消除數據的不同量綱，解決各數值不可綜合性的問題。然后利用主成分分析法，根據特征向量，提取3個主成分。3個主成分反映了13個指標所包含的84．7%的信息，說明其能夠充分反映指標中的原始信息。第一主成分依次對水產品加工能力(X3A)、產業集中度(X5A)、水產品國際市場占有率(X6B)、水產品進出口額(X7B)、顯示性比較優勢(X8B)、顯性競爭力指數(X9B)、出口產品質量升級指數(X10C)、水產品出口國別集中度(X11C)以及深加工產品出口比例(X13C)具有較大的負荷系數，即說明第一主成分充分反映了水產業的產業競爭力、國際競爭力、出口產品質量以及出口風險的大小。第二主成分主要對漁業產值增長率(X1A)和水產品出口品種集中度(X12C)具有較大的負荷系數，即第二主成分反映了漁業對于農業經濟的貢獻度，以及對水產品出口創匯作出較大貢獻的主要出口品種(凍魚、凍魚片)的出口狀況。第三主成分主要對漁民受益幅度(X2A)和水產品養殖面積增加比例(X4A)具有較大的負荷系數，即第三主成分反映了漁業的發展為漁民帶來的實際收益，以及未來水產養殖業的發展潛力。為進一步分析我國水產業發展水平及其動力因子的差異性，故利用表1提供的主成分系數，根據公式Fi=∑Fij×Xj(i=1，2，3;j=1，2，…，13)，計算出第一主成分、第二主成分及第三主成分的得分，然后利用公式Y=0．645F1+0．115F2+0．087F3計算我國各年動力因子綜合得分及排序，結果如表2所示。第一主成分的動力因子是水產業發展的主要動力因素，即努力提高產業競爭力，國際競爭力可以有效推動水產業的發展。而如何提高產業競爭力和國際競爭力則依賴于水產品生產大省的進一步努力，主要是水產品加工能力的增強、產品附加值的提升及水產品質量安全意識的提高。水產業發展水平的綜合得分與第一主成分的得分狀況完全吻合，第二主成分的得分與綜合得分也基本相符，可見漁業產值的增加和主要水產品的出口對水產業的整體發展具有推動作用。第三主成分的得分與綜合得分出入較大，2002～2004年間第三主成分的得分位居前3位，但是相應年份的綜合得分卻落后較多。而2005～2009年期間，第三主成分的得分逐漸落后，而該段時間內的綜合得分排名不斷上升。第三主成分得分排名與綜合得分排名的不相匹配，一方面反映了水產業整體發展水平的提高，并沒有實現漁民收益的相應增加。這可能源于水產品出口產品的低價競爭，出口附加值較低，出口遭遇的風波較多等原因損害了漁民的利益。另一方面也反映了受資源的限制，盲目增加養殖面積，擴大生產規模的舊的生產模式已難以進一步實現水產業的發展。#p#分頁標題#e#
4結論
該研究在對水產業發展現狀進行全面分析的基礎上，結合主成分分析法對水產業的發展水平予以綜合評價。結果顯示，目前我國水產業總體上表現出良好的發展態勢，但是在發展過程中存在藥物殘留超標、超水體負荷養殖、產品附加值低、名優特品種較少等問題。針對這些問題，提出如下的政策建議:第一，政府應加大對水產業的扶持力度，增強產業競爭力，以進一步推動國際競爭力的提升。面對目前漁民轉型困難的問題，政府應對水產業給予資金支持，加大各項優惠補貼，幫助養殖戶實現由傳統水產品養殖向傳統品種與名、優、特品種相結合的養殖模式轉化，以實現水產業的長遠發展。第二，相關質量監管部門應加強水產品質量監督和管理，積極防范各種技術性貿易壁壘的沖擊。我國水產品之所以可以大量出口到歐美日韓，主要是因為我國的水產品生產相對其他國家而言，在原材料、勞動力成本等方面更具有優勢。因此，我國水產品出口格局在短期內不會有重大變化，對于來自他國的技術性貿易壁壘只能努力應對。質量監管部門應建立完備的質量安全防范機制，實現從種魚到最終產品的全程監督管理，提高產品質量，積極面對來自國際市場的風云變幻。第三，漁業行會以及各種漁業研究機構應加強對水產品養殖和加工的技術支持。伴隨著水產養殖的規?；?，種質退化、水體污染及生物多樣性破壞等問題也凸現出來。這些問題極易誘發各種魚病的暴發，“以藥保魚”的情況就會相應發生，從而嚴重增加了水產品的質量安全隱患。因此，水產行業的技術研發工作迫在眉睫，漁業行會和漁業研究機構必須成為水產業發展過程中的有力支撐。第四，水產品生產和加工企業應更多地依賴于科學技術的指導。水產品生產企業在生產過程中應采用先進技術和管理經驗，實現科學養殖，杜絕濫用藥物的行為。水產品加工企業應延長產品的生產鏈，增加產品的附加值，實現以初級產品生產為主向以深加工產品生產為主的轉變，同時，積極打造具有世界影響力的知名品牌，提高水產品的競爭力，逐漸擺脫以價取勝的落后發展模式。