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湖南省是農業大省,同時也是人口大省、縣域經濟大省,在經濟轉型過程中,農業發展與縣域經濟發展的結構性矛盾均比較突出,表現在農業大縣往往是縣域經濟弱縣、省內縣域經濟發展差距過大等問題。可以說,湖南農業是全國農業經濟的一個縮影,比較具有代表意義,基于對現代農業與縣域經濟互為支撐的認識,本文希望通過對湖南省縣域農業經濟問題進行深入研究,分析結構性矛盾產生的根源,并探索一條立足縣域的現代農業發展路徑,為我國與我省解決“三農”問題,改善二元結構,縮小區域差距、城鄉差距提供一些參考。 一、縣域現代農業發展水平評價 鑒于農業生產主要在縣域完成,縣域現代農業基本可以代表我國現代農業建設的主體,因此引入“縣域現代農業”的提法,以利于下文具體考察縣域經濟與現代農業建設的具體關聯性?？h域現代農業是指在縣級行政區劃(不包括市轄區)的地域內,以縣城為中心,集鎮為紐帶,廣大農村為腹地,城鄉兼容,廣泛采用現代化的農業生產經營方式,從根本上優化農業內部結構,實現縣域農工商、城鄉一體化經營的農業發展形態。 (一)縣域現代農業發展水平的評價方法 建設現代農業,首先必須對我國縣域現代農業建設現狀和發展趨勢有一個客觀的認識,只有建立合理的指標體系,科學地衡量縣域現代農業的發展程度,才能清楚地把握我國現代農業的發展進程,進而制定有效的發展戰略。目前,國內關于農業現代化的指標體系和進程測度方法可歸納為以下幾種:(1)模型法。該方法認為我國農業現代化的本質是農業科學技術現代化,因而,以計算科技進步在現代農業發展中的作用來測度農業現代化進程。這種方法以資金(X)、勞力(L)、科技(S)等為參數,經過微分、線性變形、時間序列分析及多元回歸,建立公式來分析資金、勞力、科技對農業生產的貢獻,從而測度地域農業現代化水平。(2)參數比較法。比如從比較社會學的觀點出發評價農村的變遷,采用統計學中的相對數、平均數來解決多變量指數問題,并針對地域實情,參考歷史數據及國外發達國家的實例,給出具體的測度結論。(3)多指標綜合測度法。這種方法主要采用主成分分析法、聚類分析法、介灰色關聯分析法、綜合指標體系法,把描述對象的多項指標、信息加以匯集,經數學處理后,從整體上確認研究對象的進程動態。多指標綜合測度方法的優點是:測試過程比較規范,結果較為直觀;有固定的計算格式,使用方便,經濟意義明確;體現了系統性、代表性、可操作性的原則。本文主要采用該方法,通過對所選指標進行標準化處理,得出各指標的相對得分值,賦之以一定的權重,最終綜合、直觀、量化地評價出縣域現代農業發展水平。 (二)縣域現代農業評價指標設計 根據現代農業的特征,本文根據現有的政府統計部門所能提供的統計指標,設置了一組測度縣域現代農業發展水平的指標體系[1],指標層共由四大類11個要素組成,包括X1~X11個指標:(1)縣域現代農業總量發展指標。主要從農業生產總值、農村有效勞動力數量及城鎮化水平三個方面考察,具體指標包括:X1為第一產業增加值占縣域生產總值的比重(%);X2為農村從業人員占從業人員人數的比重(%);X3為城鎮化率(%)。(2)縣域現代農業人均發展指標。相比總量指標,人均指標更能反映生產率水平,三個人均指標是:X4為農民人均工資性收入占人均純收入的比重(%);X5為土地產出率(萬元/千公頃);X6表示恩格爾系數(人均食品支出/人均生活消費支出)。其中,X5=農業產值/農作物播種面積。(3)縣域現代農業技術水平指標。包括勞動力技術素養的提高和農業機械裝備水平的提升,主要反映在:X7是各縣中等職業教育學校在校學生數(人);X8是農業機械總動力(千瓦);X9為機耕面積占糧食作物播種面積的比重(%)。(4)縣域現代農業基礎設施指標。農業基礎設施的改善是現代農業建設的前提,對縣域現代農業建設起著至關重要的作用,考慮搜集數據的局限性,選取兩個指標:X10代表農村小水電數(個);X11代表農村用電量(萬千瓦小時)。 (三)湖南縣域現代農業發展水平的實證評價 根據上面所建立的縣域現代農業發展評價的指標體系,選取湖南省88個縣(市)2006年的相關統計數據作為對象,資料來源于湖南省2007年統計年鑒。首先使用MicrosoftExcel中的數據運算功能,對原始數據進行標準化處理,對11個指標賦予一定的權重(總數為1),通過加權綜合處理可得出湖南省88個縣(市)現代農業發展水平綜合得分值(滿分為100分)。需要注意的是,現代農業發展水平與11個指標的關系中,除與X2和X6兩個指標負相關之外,與其他指標均呈不同程度的正相關。其中,Y為現代農業發展水平得分值,a1~a11(0≤ai≤1)分別代表各對應指標在評價體系中所占權重,i為正整數。從表1評價結果可以得出以下幾點結論:第一,湖南縣域現代農業整體水平不高,在滿分定為100分的評價體系中,各縣域得分普遍偏低,得分最高的長沙縣也僅有62.64分,得分過60的縣市僅有三個(長沙縣、寧鄉縣、湘潭縣);第二,各縣(市)發展極不平衡,得分最高的長沙縣(62.64分)與最低的鳳凰縣(1.37)之間差距懸殊;第三,農業大縣不一定是現代農業強縣,古丈縣2006年農業產值9654萬元,在湖南88個縣(市)中最高,但該縣現代農業發展水平得分僅2.58分,排名倒數第三。一般情況下,可以認為現代農業發展水平評價得分在60分以上的縣市,即基本具備了現代農業的雛形,表1的數據顯示,全省僅有長沙縣、寧鄉縣、湘潭縣三個縣達到這一標準。這說明湖南省的農業產業優勢沒有充分發揮,城市反哺農村缺乏中間接續,縣級層次成為斷層,因此,如何將農業大省轉變為現代農業強省、經濟強省,縣域經濟的發展是關鍵。 二、縣域經濟與現代農業相關性的規范與實證分析 (一)縣域經濟與現代農業相關性的規范分析 1.建設現代農業需要壯大縣域經濟。農業是湖南縣域經濟的基礎產業,2005年全省88個縣(市)農業總產值達1767.95億元,占全省縣域GDP的46%,農業在縣域經濟中比重較大,居主導地位。在傳統農業條件下,農業大縣往往是經濟弱縣,農業成為縣域經濟的薄弱環節。隨著現代農業生產要素的逐步引入,農業生產的區域化布局、優質化生產和專業化分工水平不斷提高,現代農業的建設成為助推縣域經濟大發展的強大動力。同時,縣域經濟的狀況又是農業農村生產發展的集中反映,只有發展壯大縣域經濟,才能更好地實現以城帶鄉、以工促農的要求,才能為建設現代農業提供物質保障。#p#分頁標題#e# 2.現代農業以縣域新型工業化為前提。促進農業現代化的一系列條件,包括物質裝備條件的改善、農業科技水平的提高、產業結構的優化提升、農業經營發展理念的進步,以及農業水利化、機械化和信息化水平的提高等,都必須以相關工業的發展發達為前提,縣域新型工業化的推進可有效拉動縣域農用工業改造升級,促進對農業的反哺,增強農業物質裝備,是建設現代農業的有力支撐。縣域經濟以農業為基礎,以工業為強縣支柱,發展縣域經濟必須重視發展工業。無工不富,對大多數縣域而言(以旅游等第三產業為主的縣域除外),發展工業是改造縣域經濟結構層次低的需要,是增加就業崗位,擴大就業范圍,讓更多的農民轉出就業的需要,是繁榮縣域經濟,富縣富民的需要。從長遠看,縣域沒有強大的工業,就難有基礎牢固的農業,也難有發達的第三產業。 3.縣域經濟可將現代農業與新型工業化發展有機結合?？h域涵蓋城鎮與鄉村、兼有農業與非農產業,是城市與農村的結合部,是統籌城鄉發展的重要載體。建設現代農業需要壯大縣域經濟,縣域經濟又以新型工業化為根本出路,因此,統籌現代農業與新型工業化建設的關鍵結合點在縣域。具體表現在現代農業豐富了縣域新型工業化的內涵。一方面,傳統意義上農業為工業化提供包括原料、勞動力等在內的生產要素,促進工業部門完成原始資本積累,并在此后相當長時期內繼續擔當城市工業化的“血庫”,農業生產則多停留在初級階段,農產品精深加工不足,利潤率低?，F代農業的發展成功拓寬了農業的內涵和外延,促進了農業結構優化升級,通過加快發展農產品加工業特別是精深加工,拓展了農業產業領域,同時也極大地豐富了縣域新型工業化的內涵。在建設現代農業方針的指導下,目前很多地區的農業產業化龍頭企業發展勢頭足、規模大、效益好,已經成為所在縣域的支柱企業,通過農業產業化建設現代農業也成為部分縣域新型工業化的有效實現形式。另一方面,現代農業建設對現代物質裝備的需求,又促進了縣域新型農用工業的發展。農用工業是增強農業物質裝備的重要依托,是與現代農業聯系最緊密的工業部門?？h域新型農用工業是縣域工業的重要組成部分,生產包括新型肥料、低毒高效農藥、多功能農業機械等在內的新型農業投入品,既保證了現代農業建設的需要,又拉動了縣域工業增長和結構升級。 (二)湖南縣域經濟與現代農業相關性的實證分析 1.研究數據選擇。用表1中評價得分值衡量湖南縣域現代農業發展水平。選取縣域經濟綜合競爭力指標來考察湖南縣域經濟發展水平[2]。湖南省縣域經濟綜合競爭力評價采用縣域經濟的綜合性、可比性、客觀可行性的基本數據(總量、平均、速度等三類)進行評價的,以總人口、GDP、人均GDP、地方財政收入、人均地方財政收入、社會消費品零售總額、固定資產投資總額、GDP增長率、農民人均純收入等9個主要經濟社會發展指標,通過規范化加權計量的方法,以100分為滿分,得出近年湖南省88個縣(市)縣域經濟綜合競爭力得分值(見表2),表2可以基本反映出縣域經濟的綜合競爭力?！? 2.湖南縣域經濟與現代農業的Pearson相關。為保證數據的可比性,統一選取2006年“湖南省縣域現代農業發展水平得分值”(表1)與“湖南省縣域經濟綜合競爭力得分值”(表2)兩組數據,應用SPSS15.0統計軟件,進行相關性分析。為直觀反映兩個變量之間的相互關系,首先作出相關性散點圖,見圖1。從圖1可以看出,縣域經濟綜合競爭力與縣域現代農業發展水平之間,呈現出明顯的正相關關系,散點相對比較集中,說明相關性較強。經過進一步數據處理,得到Pearson相關系數輸出結果如表3。 三、結果討論 需要說明的是,本文原意在于說明縣域經濟強弱對現代農業發展程度具有重大影響,理想的方法應該是回歸分析,但根據目前已有的相關經濟理論，無法證明縣域經濟競爭力與現代農業發展水平之間存在必然的因果函數關系,因此,我們放棄利用回歸方法單向考察縣域經濟強弱對現代農業發展水平的解釋力,轉而選擇統計意義上Pearson相關系數,分析兩個變量之間的相關性。對于表3的統計結果解釋如下:Pearson相關系數為r=0.771,應拒絕總體中這兩個變量的相關系數為零的假設,一般r≥0.8則兩個變量為高度正相關,本研究得出的相關系數非常接近這一標準,故可以認為,縣域經濟競爭力與現代農業發展水平呈較強的且為正的相關性。 具體地,從兩類評價得分結果的橫向比較來看,進入2006年湖南省縣域經濟綜合競爭力前10強的縣市,其現代農業發展水平基本上都排在前20位,如長沙縣(1)、瀏陽市(5)、望城縣(12)、寧鄉縣(3)、冷水江市(18)、醴陵市(8)、攸縣(9),其中括號內為現代農業發展水平得分值排名,初具現代農業雛形長沙縣、寧鄉縣、湘潭縣三縣,均是經濟強縣。可見,縣域經濟強縣一般是現代農業強縣。
