教育培訓論文范例

一、建立系統的基層員工教育培訓工作流程

采取質量管理的工作方法，即PDCA循環法，對員工教育培訓工作流程進行設計，可達到培訓員工專業技能和提升綜合素質的雙重目的。PDCA循環包括培訓計劃（plan）、培訓執行（do）、培訓評估（check）及培訓改進（action）這四方面的內容。具體表現為：

（1）培訓計劃：在培訓前需考慮培訓需求，并制定出詳細的培訓目標，包括預期目標及完成目標，再根據企業實際需求設計培訓方案；

（2）培訓執行：在培訓過程中，管理部門需全程關注培訓員工的動態，同時依據員工的水平和表現，對培訓方式及內容進行調整，從而實現預期效果；

（3）培訓評估：建立評估機制，對培訓效果進行及時反饋，并保證反饋信息的真實性；

（4）培訓改進：依據反饋內容，制定出相應的改進措施，提升培訓教育的水平。

二、明確培訓需求

一、管理體制和運行機制創新

規范、靈活、高效的管理體制和運行機制是一項工作高質量完成、達到預期目標的重要保證。就高等學校管理干部教育培訓工作而言，建立完善的管理體制和運行機制，就是要中央、地方、主管部門和高校在各自的管理范圍、權限職責之上，履職盡責；站在高等教育事業發展、管理干部隊伍建設和干部個人成長的高度，遵循干部成長規律和教育培訓規律，著力構建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”，更加開放、更具活力、更有實效的的干部教育培訓體系。要自覺將干部教育培訓工作作為學習型政黨、學習型組織建設的重要途徑和手段，將高校管理干部作為獨立類別和培訓服務對象，圍繞高等教育綜合改革和內涵建設的總任務和高等學校事業發展的中心工作，有針對性地設計專門培訓課程，將理論知識學習同日常工作相聯系，把能力素質的培養和深入實踐的鍛煉緊密結合，通過示范培訓等形式，培養干部隊伍中堅力量，提升干部思想政治素質、管理服務水平，以及解決實際問題的本領和能力，更好地發揮干部教育培訓工作的前瞻引領和示范帶動作用。不斷健全完善培訓計劃生成機制和學員管理制度，切實加強學風建設，探索開展培訓質量評估工作，并規范學時計算辦法，保證干部參加學習的時數達到標準要求。要著力建立多部門協調配合的校內培訓組織協調機制和工作體系，統籌規劃，分工負責。高?？沙闪⒏刹拷逃嘤柟ぷ黝I導小組，統籌安排干部教育培訓工作，建立分類施教、重點突出、重心下移、全員覆蓋的教育培訓格局。完善以干部日常表現、業績情況、學校發展需要等為依據的干部校外、境外培訓擇優選派機制。高等學校雖為學術共同體，但也有著系統化、專業性的行政管理工作。高水平的專門業務培訓是提高管理干部服務水平和機關行政效能的重要手段。要鼓勵、支持校內基層單位和業務部門組織開展本單位、本業務系統人員的專門培訓，根據學校發展和業務提高的需要自主辦班，擴大受訓人員范圍，提高培訓針對性。要建立分級分類師資庫，強化綜合考評和動態管理。高校管理干部培訓應根據不同層面、不同領域干部對培訓內容和課程設置的實際需求，分級分類確立重點優秀師資力量。高等學校作為學術發源地和人才培養的搖籃，在充分整合利用校內相關領域專家教授優勢資源的基礎上，應吸引一批校外優秀師資力量，通過聘請社會相關領域具有豐富實踐經驗的領導干部、專家學者等開展專題講座或主題報告，以建設一支精干優質的兼職教師隊伍。

二、計劃生成和課程研發體系創新

高校應根據自身改革發展實際和干部隊伍建設的規律，在充分開展需求調研的基礎上，制定具體的干部教育培訓工作分類指導大綱，保障教育培訓工作既滿足學校的改革發展實際，又符合干部成長需要，有助于參學干部業務能力和服務水平的不斷提升，使高校管理干部教育培訓工作推動黨和國家事業、特別是高等教育事業發展的作用更加明顯。要以需求調研為基礎，設計開發培訓項目。高等學校管理干部教育培訓項目必須在充分調研的基礎上，全面分析參學干部的成長經歷、教育背景、工作性質、年齡性別等個體因素，滿足參學干部的多樣化、個性化需求。針對參訓學員的崗位性質，培養履職盡責的意識和能力，滿足其崗位需要；也應立足于高等教育改革發展的目標要求，重點實現中層以上管理干部更新管理理念、增強責任意識、理清辦學思路，提高廉潔從政和領導決策的能力；教育引導普通干部增強服務意識，提升業務能力、執行能力，重點加強理想信念、優良傳統教育，加強實踐鍛煉；提高黨外干部思想政治素質和參政議政能力，增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，把各方面優秀人才吸引和凝聚到學校改革發展事業上來。要強化調研成果分析，提高培訓針對性和實效性。需求調研是提高培訓成效的重要手段，培訓內容和授課方式的選擇要與需求調研的分析成果緊密結合。目前，重需求調查、輕結果分析的現象普遍存在，統計數據與課程研發相脫節，不能有的放矢地應用于實踐工作。要改變有調查無分析或重調查輕分析的狀況，必須建立需求調查成果開發機制，充分運用需求調查分析成果，研究培訓政策、培訓戰略和培訓課程及開發。有關單位應組織專門力量，通過科學的研究分析，將需求調研結果細化為近期需求與遠期需求，群體需求與個性需求，分層次、分階段設計研發課程，為提高培訓針對性和實效性奠定基礎。需求分析是科學性、專業性很強的數據處理過程，有條件的單位可以將需求調研和課程研發與課題研究相結合，納入科研課題的立項管理范圍，給予一定經費支持，推動干部教育培訓工作的教學、科研良性互動、協調發展。要結合高等教育行業特點，設計特色專門課程。高校管理干部教育培訓應按照建設高素質、專業化、專家化干部隊伍的要求，實施分類指導，重點培養。通過管理干部專業素養提升計劃等，以主體班次集中授課和專項工作交流研討的形式，圍繞政策法規、應急管理、高教動態等方面內容，加強對領導崗位和關鍵崗位干部的業務培訓和履職盡責能力培養。通過專職管理干部自主選學全員培訓計劃等，圍繞黨的歷史和基本理論、國家重大政策和事件、國際關系與國際形勢、高等教育前沿問題、歷史文化知識等方面開設自主選學專題，滿足干部個性化的學習需求。通過后備干部“助力成長”培訓計劃等，以掛職鍛煉、拓展訓練和跨類別、跨級別培訓等形式，為青年干部搭建交流學習、提升能力、展示自我的平臺。通過管理骨干行動學習計劃等，采取自愿參加和重點調訓相結合的形式，幫助、引導干部在學好理論知識的同時，通過集體學習研討和具體的行動實踐，主動發現和反思高等教育和高校改革發展面臨的困難、存在的問題，提出建設性意見建議。

三、培訓模式和內容創新

高校管理干部普遍學歷層次高、學習欲望強，有確定的學習研究方向或某一領域的知識專長，對學習培訓有著較高甚至嚴苛的要求。推進高校管理干部教育培訓改革，要培訓形式和培訓內容雙創新，以研究前沿理論、解決問題為導向，凝聚集體智慧，提升隊伍質量，推進事業發展。培訓形式要創新，要主動將傳統培訓方法與現代培訓手段相結合，創設多樣化的培訓模式。通過加強對項目班次和培訓主題的科學設計，著力幫助黨政部門管理干部更新管理理念、增強服務意識、提高執行能力，重點指導教學科研單位管理干部理清辦學思路、強化質量意識、提升履職水平。如中層正職管理干部教育培訓可以采取專題工作研討、校外委托培養、境外學習考察相結合的形式開展，突出抓好高教理論和宏觀戰略培訓；中層副職管理干部教育培訓可以采取專家專題講座、校內專題培訓、校外領題調研相結合的形式，突出抓好政策法規、業務知識的學習。將主體班次培訓與推進學校重大任務落實相結合，通過初任培訓、崗位培訓、專門業務培訓、提高培訓等形式，提升干部的工作落實能力和創新能力。依托校外專門培訓機構的資源優勢，開展委托培訓，提升干部高教理論水平和治校理教能力。按照小規模、多渠道、注重實效、厲行節約的原則，重點選派優秀管理干部赴境外有關培訓機構或合作高校開展學習考察，著力提升干部的國際視野和戰略思維。通過掛職鍛煉、輪崗交流等形式打破干部熟悉的工作環境和固定的思維模式，幫助干部開闊視野、解放思想、豐富閱歷、積累經驗，激發干部干事創業的熱情，全面提升實踐能力和業務本領。有關問卷調查的結果也顯示，案例式教學和研究式教學最受歡迎，歡迎度分別超過了80%和50%。在研發新課程、新內容和新方法的同時，還應構建和完善信息化課程平臺，加強學時管理和考核，規范線上交流和線下研討。培訓內容要創新，要將社會主義核心價值體系和黨的十八大精神的學習作為培訓必修內容，深入學習中國特色社會主義理論體系，引導和幫助干部堅定道路自信、理論自信、制度自信。將黨的十八大確定的“辦好人民滿意的教育”，作為培訓的重要任務，將“德”、“廉”的培養作為培訓的重要內容，引導管理干部堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，樹立和落實科學發展觀，自覺貫徹落實黨的教育方針政策，不斷提高干部的思想政治素質。將建設一支素質精良、能力過硬、作風優良、奮發有為的管理干部隊伍，為辦好人民滿意教育提供思想政治保證、人才保證和智力支持，作為高校管理干部教育培養的重要目標。注重培養干部嚴謹務實的行政能力和尊重、服務學者學人的職業素養。以現代高教管理理論、科學決策方法的講授為切入點，引導高校管理干部樹立遵循學科專業、科研學術內在邏輯和發展方向的管理服務理念，引導其按照行政事務管理的基本程序決策行事。引導管理干部切實增強執行能力，努力把工作設想付諸于實際行動，轉化為現實成果。在培訓過程中要特別強調服務意識的培養，引導參學干部更新觀念、轉變作風、改進工作方法。

四、考核評價與結果運用機制創新

1提升基層企業員工培訓質量的重要性

員工培訓是提升企業員工綜合素質的重要途徑，也是為企業提供戰略人才、培養優秀員工，促進企業可持續發展的重要手段。在知識時代背景下，企業之間的競爭逐漸演變為人才之間的競爭，也就是說誰掌握了優秀人才誰就能在市場中占據主動。從全局來看，幾乎每個企業都會開展教育培訓活動，但是就活動所取得的實效進行分析，通過參與教育培訓后員工的綜合素質并沒有顯示出較大的提升，這與基層企業教育培訓的質量有著直接的關系，因此基層企業要提升教育培訓活動的質量，發揮教育培訓的最終目的。

2基層企業員工教育培訓存在的問題

雖然多數企業都建立了員工教育培訓機制，但是就教育培訓所取得的效果來看：基層企業員工教育培訓的質量與預期的還存在很大的差距，其主要表現為：

2.1教育培訓的目標不明確

雖然基層企業每年也會組織員工教育培訓活動，并且人事部門也會制定出詳細的培訓計劃，但是在具體的教育培訓過程中往往會將培訓重點放在如何組織相關人員培訓，以及培訓的課時完成情況，而忽視對培訓內容的具體效果分析。就當前基層企業員工培訓的內容看，其存在嚴重的同質化現象，沒有建立與基層企業生產要求相結合的培訓制度，其更多的是以職業技能培訓為主，沒有建立與員工綜合素質提升相關領域的教育培訓，結果導致員工對教育培訓的認知停留在提升職業技能的層面。

2.2教育缺乏系統性

1教師授課前后必須收集培訓信息

辦班前征求參訓學員的需求，能使授課內容有的放矢；辦班后聽取參訓學員的反映，是檢驗授課效果、改進授課內容和方式的有效途徑；只有這樣才能切實提高學員的知識和技能，才能保證農機培訓的質量和效果。筆者帶著問題深入基層，與有培訓需求的學員和接受過培訓的學員多接觸，了解他們對近期培訓的要求和期待，對以往培訓存在哪些問題和看法，對教師授課有何期望和意見。大多數學員反映參加培訓是件好事，能學到知識和技能，但如果培訓時間內容安排不恰當，會耽誤農時，減少收入，這是不積極參加培訓的客觀原因。有的說“農機培訓要少講理論，多講實踐。”也有的說：“有的教師按教材照搬，不能聯系實際，不如在家看看書。”還有的說：“教材上一些機型和檢查調試的儀器設備，我們這里沒有，教師白講，學員白學。”有的還說：“教材上用塞尺調氣門間隙，還不如用手搭搭準。”有的還說：“理論學了沒有多大的用處。”等等。需求信息有了，以后的教學安排我們也就能做到心中有數。

2教師要下鄉為學員釋疑解難和現場授課

收集到的信息，大多是學員在實際中碰到的問題和急待解決的難題，教師有責任將信息分門別類，應想方設法幫助解決，有的該向上級匯報，有的要尋找有關書籍和資料，有的要請教有豐富實踐經驗的老機手，有的要根據機型的結構、工作原理，仔細觀察，反復思考，認真測算，反復試驗才能解決。如有些駕駛員的拖拉機燃油供給系統經常出故障，我們就送教上門，組織同村的駕駛員現場辦班授課，指導他們分析故障的原因，手把手地指導他們排除故障。為了杜絕和減少燃油供給系統的故障，教他們在油桶蓋上焊個考克，把油桶升高，用耐油塑料管從考克接頭連到拖拉機加油口進行密封加油，教他們按說明書定期保養燃油濾清器和沉淀杯，只有燃油系柴油干凈了，噴油嘴就不會咬死，燃油泵精密零件就能減少磨損，從而燃油系故障減少了，拖拉機效率就會提高。在排除故障中發現一個噴油嘴不噴油，是噴油嘴咬死了，換上新的噴油嘴，農村沒有噴油器校正器，我們就教他們直接在拖拉機上調，卸下噴油器帽，松開拼緊螺母，轉動調整螺釘與噴油器彈簧剛接觸時，再擰進2圈，此時噴油器噴射壓力可達（125±5）kg/cm2，符合東風-12型手扶拖拉機要求；若轉動噴油器調整螺釘與彈簧剛接觸時，再擰進3圈，它的噴射壓力可達（175±5）kg/cm2，符合上海-50型拖拉機的要求，然后擰緊螺母，裝上噴油器帽，再轉動曲軸聽到清脆的噴油聲，就完成了噴油器的檢查和調整。用上述方法和原理還教他們檢查了燃油泵的供油壓力。在現場有學員向我們反映“：拆高壓油管，看油管接頭油面波動既浪費柴油又看不清，也麻煩。”我們就教他們聽噴油器噴油聲，在飛輪上做一記號，檢查調整方法與拆高壓油管一樣，但噴油提前角比供油提前角要滯后?，F場授課結束時，好多駕駛員高興的說“：你們這些教師既給我們排除了故障，修好拖拉機，還教給許多寶貴的知識和技能，真正做到了服務田間地頭。”對于用塞尺調氣門間隙，我們會在機手門口辦班，先請他們把拖拉機開出來，由他們用塞尺調和手搭搭調做個示范，結果塞尺調的真不如手搭搭調的準，這好像是“事實”，但沒有道理，到底什么原因？我們要透過現象看本質，其原因是氣門搖臂頭端面與氣門桿端面磨損了，我們教他們拆下氣門搖臂，發現搖臂頭端面磨了一個坑，用塞尺調的氣門間隙=標準間隙+凹坑深度，搖臂頭端面凹坑深度越深，塞尺調出的間隙與標準間隙相差越大，我們又教他們把磨損的氣門搖臂頭端面用砂輪磨平，再用銼刀搓成一定的弧度，將修整后氣門搖臂裝上發動機，用塞尺調的氣門間隙就是標準間隙，比手搭搭準多了。他們又說“平時調的氣門間隙又不是修理，拆氣門搖臂太麻煩了。”聽了也覺得有點道理，接著我們就教他們先找到可調的氣門，再將調整螺釘拼緊螺母松開，然后將調整螺釘擰到與氣門桿剛接觸，退1/5圈=72°，為進氣門間隙0.3mm；退1/4圈=90°，為排氣門間隙0.35mm，然后教他們拼緊螺母，請他們復查，他們手搭搭，又用塞尺測量后說“：太好了，既準又方便，你們不但是理論上的教授，也是技能上的專家。”我們告訴他們，這是利用調整螺釘牙距=1圈=360°，搖臂主被動臂之長和氣門間隙計算得來的，要想成為技能高手沒有理論知識是不行的。

3理論課要科學設計，講出活力，講出效果

教師授課要科學合理地安排。一是授課內容要根據培訓目標，針對本轄區和學員的實際情況，對培訓教材的哪些內容重講，哪些內容要少講，哪些內容可不講，教師要慎重安排。授課內容要理論聯系實際，要有實用價值；二是課堂要以學員為主體，教師為主導，共同參與，積極引導學員動腦、動口、動手，不要只是教師的獨自表演；三是課堂上哪些內容由教師講，講多長時間，何時引導學員回答或解說，何時出示教具，何時讓學員提問、交流等，都要合理安排。如講配氣機構時，可用視頻、掛圖、投影，由教師和學員合作講述構造、工作原理。在剛講到壓縮泵密封性能檢測時，學員不愿意聽，說他們那里沒有檢測儀器和設備，因為我們預先做過調查，已準備新內容，可引導學員用剛學過的柴油機工作原理，把單缸柴油機熄火，飛輪的慣性推不過壓縮上止點，當活塞頂上部空氣壓力大于飛輪慣性時，飛輪會反向擺動，在空氣壓力和飛輪慣性力作用下，活塞向下止點移動，當活塞下行時，活塞頂部真空吸力大于飛輪慣性力時，飛輪又會再次反向擺動，飛輪來回擺動次數越多，說明缸套、活塞、活塞環、氣門之間密封性能越好，磨損少；來回擺動次數少，說明缸套、活塞、活塞環、氣門之間密封性能差，磨損大。經實驗證明來回擺動4～5次為優，大于3次為良，1次為差。講到這里時，學員聽了很有勁，很感興趣，問他們為什么有興趣，說是書上沒有的新東西，理論聯系實際，有實用價值。又如以往講發動機“配氣相”，講得很賣力，學員還說聽不懂，就找學員談心，哪些地方聽不懂，他們說“：不是聽不懂，而是太空洞，沒有實用價值。”我終于領悟，教材和我講的沒有提到“配氣相”的作用和用途，沒有實用價值，學員就沒有興趣，就不愿聽，就說聽不懂。后來我在講配氣相時就增添了配氣相可以解決許多實際問題：①根據配氣相，用配氣凸輪上的進排氣凸輪成“上八字”或“下八字”對正，可裝配無記號正時齒輪；②根據配氣相，轉動曲軸看進氣門剛低頭（打開）和排氣門剛抬頭（關閉），此時是單缸排氣上止點，再轉動一周即可找到單缸壓縮上止點；③根據配氣相，用上述同樣的方法和柴油機點火順序，可找到多缸柴油機第一缸壓縮上止點和可調氣門。這樣使學員深深地體會到理論來源于實踐，理論又能更好的指導實踐，高技能人才一定要具有理論知識。作為一名農機教育工作者，要上好每一節課，就必須收集學員的需求信息，主動發現存在的問題，努力尋求解決問題的方法；改革舊的觀念和模式，創立新觀念和新模式，這就是授課中的改革創新，也是吃辛苦、立服務、謀效益，求發展的過程。

作者：周爭昊 羊一清 單位：鎮江市農業機械培訓學校

一、著眼長遠，明確目標，精心組織管理人員、專業技術人員、操作技能人員的教育培訓

1.制定切實有效的三才人員培訓目標

知識水平：按著培訓目標，對全部在崗管理人員知識水平逐一核實，分類實施知識水平提高。對未達到大專學歷人員，確定知識水平提升目標計劃，協助確定指導老師，參加學歷提升學習，定期反饋學習情況及文化知識考試情況，落實學歷提升目標。達到大專學歷人員，督促繼續學習文化知識，定期舉行文化知識考試，確保文化素質不斷提升。對本科學歷人員（含雙專），在督促繼續學習文化知識的同時，落實在培人員按計劃完成學業。專業技術職務（業務能力）：按著培訓目標，對全部在崗管理人員專業技術職務現狀逐一核實，分類實施專業技術職務提高。對無職稱人員，督促其結合自身工作性質，確定專業技術職務提升目標計劃，協助確定指導老師，自行制定學習及參加職稱考試計劃，并報考委辦備案，落實職稱提升目標。對初級職稱人員，鼓勵符合職稱提升條件人員，積極參加中級職稱考試或評審。對中、高級職稱人員，督促繼續學習自身專業技術知識，待具備條件時，積極申報上一級專業技術職務考試或評審。

2.加強企業內部職工培訓優秀教師的選拔和培養

職工教育培訓工作中，培訓教師發揮著重要的作用，如何選擇優秀的培訓教師，應值得我們思考。公司聘請外委培訓教師，盡管授課專業，但存在著對企業職工知識、技能現狀認識不清、與職工交流性差、不能長久留在企業供職工請教、費用高等諸多不利因素。相比，企業內部培訓教師有較多的優勢。公司更應關注于企業內部職工培訓優秀教師的選拔和培養。隨著公司的不斷發展，員工對培訓教師的要求也會越來越高。公司也需要及時組織針對教育教師的專項培訓，使其得到及時的充電和提高，不斷豐富本專業的理論知識，也可以派他們出去研修和請專家進來傳授。

二、高度重視，完善制度，為開辟三才晉升渠道提供有利保障

1.建立人才庫，明確培養目標

一、深化干部教育培訓機制改革的必要性

（一）深化干部教育培訓機制改革，是推動黨和國家各項事業發展的迫切需要

無論是在革命時期還是在建設時期，我們黨都高度重視干部教育培訓工作，始終堅持把干部教育培訓工作作為保證黨的事業順利發展的一項重要工作來抓。同志提出：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，有計劃地培養大批的新干部，就是我們的戰斗任務。”鄧小平同志說：“培養干部，才是最基本的建設。”強調：“我們黨歷來重視抓全黨特別是領導干部的學習，這是推動黨和人民事業發展的一條成功經驗。”當前，我國正處在全面建成小康社會的決定性階段，改革已進入攻堅期和深水區，改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有。世情、國情、黨情的深刻變化，對干部教育培訓工作提出了新的、更高的要求。為適應這些新情況、新變化，在推動黨和國家各項事業發展過程中發揮更大的作用，就必須進一步深化干部教育培訓機制改革。

（二）深化干部教育培訓機制改革，是加強干部隊伍建設的迫切需要

黨的十八大報告提出：“堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。”干部隊伍是黨和國家的核心資源，干部隊伍素質是決定國家各項事業成敗的關鍵因素。打造高素質的干部隊伍，必須加強干部教育培訓工作。特別是隨著經濟社會的迅猛發展，知識更新的速度不斷加快，各級各類干部在國民教育階段所學的知識已無法滿足終身工作的需要，現實中許多干部不同程度地出現了“本領恐慌”現象。在全國干部教育培訓工作會議上強調，干部教育培訓工作是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程。因此，通過深化干部教育培訓機制改革，進一步提高干部教育培訓的質量和效益，使廣大干部真正成為想干事、能干事、干成事的人民公仆，就顯得尤為迫切和必要。

（三）深化干部教育培訓機制改革，是激發干部教育培訓機構活力的迫切需要

我國目前的干部教育培訓機制主要是在計劃經濟時期形成的，但在發展社會主義市場經濟的背景下，其存在的弊端逐漸顯露出來，主要表現在干部教育培訓機構“旱澇保收”、缺乏競爭、動力不足、活力不強等方面。要消除這些弊端，真正激發干部教育培訓機構的活力，就必須進一步解放思想，加大改革創新力度，著力破除制約干部教育培訓科學發展的機制障礙，切實提高干部教育培訓的質量和效益，全面推進干部教育培訓事業的發展，努力形成有中國特色的干部教育培訓體系。

1失地農民的教育培訓現狀

1.1各方對失地農民的教育培訓認識不足。

許多地方政府忽略了失地農民的教育培訓，將他們的權益問題簡單看成是經濟補償問題，在實踐中一次性給足失地補償金是較為普遍的做法，而對于失地農民以后的再就業等問題不管或少管。而在社會上諸多的培訓機構看來，他們的培訓對像各有側重，而失地農民的教育問題幾乎與之不沾邊。盡管部分失地農民有參加培訓的意愿，但不可否認的是，更多的失地農民對教育培訓的認識不足，存在著“等、靠、要”的消極思想，缺乏參與培訓的主觀能動性，更有一些失地農民存在認識上的偏差，覺得參加培訓是對自身人格的一種侮辱。由于以上的認識不足，帶來了宣傳工作薄弱的問題。許多地方領導不重視失地農民培訓的宣傳工作，致使政府開展的教育培訓不為失地農民所了解，即使失地農民知道了培訓活動，也對培訓課程內容、培訓費用、培訓場地等重要信息不清楚。而社會培訓機構在對外招生等宣傳中也很少考慮將失地農民列入招生對像之中。

1.2教育培訓有待充實。

總的看來，有四個需要引起注意的問題，一是培訓內容側重于技能培訓，沒有考慮到農民的特點，忽略了失地農民的文化素質培訓。長期以來土地是農民的根本，即使沒有一技之長，依賴農業生存不成問題，而農民失去土地后心理上會產生焦慮等不安情緒，許多失地農民對市民化有恐懼和抵觸情緒，短時間內既無法融入城市，又對城市生活所需要適應和遵守的法律規章等不甚了解。面對此種情況，教育培訓要取得成功，勢必需要進行失地農民的文化知識教育，尤其是心理疏導和人文關懷。二是技能培訓實用性總體不強，缺乏技能實踐。由于許多地方沒有考慮到農民與失地農民的巨大區別，目前開展的技能培訓在許多地方照搬了農民技能培訓的經驗和模式，缺乏針對性和實用性。需要指出的是，當下的技能培訓仍以傳統的理論講授為主，缺乏對所學知識運用的實踐實習。這樣一來，導致的結果是：盡管部分失地農民有參加教育培訓的愿望和要求，但由于培訓內容不實用，實際參與的失地農民人數并不多。三是既有的培訓單一，缺乏多樣性。失地農民群體既有男女之分，也有不同年齡段的青壯年與中老年之分，不同類型群體的訴求必然有所不同，而目前的大多數教育培訓內容沒有考慮到這些不同的要求而千篇一律，這不能不對失地農民參與培訓產生消極的影響。四是培訓內容層次低，與農民要求有差距。目前的培訓多側重于餐飲、家政、農藝、建筑裝修等層次較低的體力勞動行業，而對于收入較高、環境好的高行業卻鮮有涉及。而失地農民認為參與低層次的行業是對自己的歧視，對高層次行業有所期待。失地農民的心態觀念固然需要調整，但他們的這一訴求也需要考慮。

1.3教育培訓政策和機制不健全。

由于我國的失地農民教育培訓尚處于起步階段，相關政策和機制不完備在所難免，管理機制、監督機制和評價機制較為欠缺。目前法律對失地農民的教育培訓管理沒有明確規定，而教育培訓涉及勞保、財政、教育、行政等多個領域，各地政府的勞動保障部門是教育培訓的組織者，財政部門是培訓經費的提供者，教育部門是教育培訓的實施者，行政部門是教育培訓的宣傳者，因此由誰負管理職責很難說得清楚，出現了管理機制缺失的想象。對失地農民教育培訓的監督機制也是不完善的，教育培訓的組織和落實、經費的使用等制度方面存在一定的漏洞，如教育培訓的參加人數、教學實踐的開展、教學大綱是否落實等監督不強，現實中難免出現偷工減料、實際與提交報告不符合的現象。再如對相關經費的使用監督也存在問題，一些地方出現冒領培訓款等腐敗環節。教育培訓的評價機制也存在問題，沒有一個科學的綜合性評價體系。政府、培訓單位和農民根據自己的立場各有評判標準，許多地方政府關注的是失地農民參加培訓的人數，至于培訓的效果、農民的工作落實則關注不夠，而培訓單位則對培訓參加者的技能養成不重視，片面追求考試的通過率，以此來作為向政府部門獲取經費的依據。作為當事人的失地農民最關心的是通過培訓獲得一份較為滿意的工作，忽視教育培訓的長遠利益。政府、培訓單位和失地農民三者間也很少進行交流與溝通，形成了各說各話的局面。

一、公路行業職工隊伍及培訓現狀

一是專業結構嚴重失衡，管理及專技人才嚴重不足。由于事業單位人才引進渠道的不通暢，多年來沒有新鮮血液的補給，現今在公路工程管理崗位上專技人員大多已過不惑之年，其中大部分人已經走向單位和部門領導的崗位，導致一線直接從事公路工程建設和管理的專技人員極為稀缺。

二是一線執法力量不足，人員素質有待進一步提高?，F在從事公路行政執法崗位的人員，主要構成是原先技校生、退伍軍人和原收費站職工轉崗，雖然他們通過在職教育取得了?？埔陨蠈W歷，但與全日制畢業生相比，在自身綜合素質上還是有很大差距。

三是新技術應用深入，技能型人才缺乏。近年來，隨著公路科學技術發展飛速提高，公路工程建設規模不斷擴大和養護機械化程度的不斷提高，公路部門都添置了不少先進的機械設備，原有的機械操作手、維修人員專業水平低，沒有受過系統的專業訓練，操作、維修保養水平差，導致施工機械和設備加速老化，在日常工作中又不能保持良好狀態，嚴重影響建設工程進度和公路養護質量。

四是教育培訓方式方法僵化，科學創新意識不濃。職工教育培訓仍然沿續過去的作法，造成教學與工作實際相脫節，“教什么、學什么”不能由工作實際需求來決定，導致教育培訓工作達不到預期的目標。

二、加強公路職教工作措施及思路

當前公路行業如同社會大多數行業一樣處于極為重要的轉型發展期，由于專業人才不足，嚴重影響整個行業的創新能力，同時也在一定程度上制約了公路行業的健康發展。怎樣立足當前公路行業實際情況，加強內部職工教育培養，使之成為公路行業中各個領域的行家里手，這是擺在公路教育工作者面前的一個重大課題。筆者認為，公路部門職工教育培訓應從以下幾個方面著手。