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本文作者：吳厚平 羅英姿 劉少軍 單位：中南大學
在人類社會發展的歷史長河中,我們可以清楚地看到:不同的發展階段和宗教信仰、政治體制、經濟環境的差異都在一定程度上左右著科學技術的發展速度。大學里的科學技術活動始于兩百年前,它開創了人才培養和科學研究于一體的新型大學組織模式。這一活動極大地推動了人類科學技術的向前發展,從而也為20世紀研究型大學的確立奠定了其理論和社會基礎。20世紀中葉,隨著人類經濟發展對科學技術依賴性的增長,特別是創新理論日益被人們認識,大學創立科技園,它成為經濟發展的“加速器”,這種技術與經濟一體化的組織模式便由此滲透到大學科技活動中來?；厥走@兩百年來,教育、科技的一體化到科技、經濟一體化發展的演變,充分揭示了科學技術發展的一種基于人類社會發展的內在邏輯。
1教育、科技、經濟一體化概念的形成
1.1教育、科技、經濟一體化概念的提出
經濟發展的歷史和現實表明,科學技術在經濟增長過程中起著第一生產力的作用,但基于自然資源的稀缺性,建立在由資本和勞動要素構成的生產方式基礎上的傳統經濟理論對這一問題的闡釋是無能為力的。這就要求人們重新審視已有的經濟體系。在人類第一次工業革命時期,紡織機械和蒸汽機的發明,使一些產業的生產方式發生了根本性的變化。人們開始思考技術與經濟的關系,如亞當•斯密的《富國論》,但當時西方主流(重商主義)經濟學家仍視技術是外生的,把技術排除在正統經濟學的研究范圍之外。20世紀初,經濟學家熊彼特在《經濟發展理論》(1912)一書中,首次提出創新理論,并指出決定資本主義發展的主要因素是以新產品、新工藝的市場化為主要內容的創新,生產力要素中的資本、勞動與之相比較仍處于從屬地位。在其看來,沒有創新的資本主義經濟會處于一種“循環流轉”的均衡之中,是創新打破這種均衡。其《經濟發展理論》奠定了挑戰傳統經濟理論的基礎。二次世界大戰后,以美國為代表的工業化國家的經濟增長相當快,對此,傳統的資本和勞動要素已不能作出合理的解釋。學者們不得不承認,科學技術在經濟生活中扮演著重要的角色。一大批以技術創新為主題的研究,對闡釋技術與經濟的相互關系作出了許多有價值的貢獻。對技術和經濟之間的相互作用、相互促進的關系建立了一個合理的分析框架。傳統經濟表現的是一種物質流,今天的經濟表現的是一種知識流,構建知識的生產、流通和消費的理論框架及管理體系必然涉及與知識直接關聯的要素,于是教育、科技、經濟一體化的概念便提了出來。20世紀末,英國學者Freeman在其著作《TechnologyandEconomicPerformance:LessonsfromJapan》中首次提出了“國家創新系統”的概念。其系統模式的架構是以企業、大學和政府為核心要素,以國家創新戰略為引導,以推動知識的生產、流通和消費為中心,進而提高一個國家的經濟發展能力和國際競爭力。因此,在以知識的生產、流通和消費為特征的時代,大學的人才培養、科學研究、創新創業的一體化就成為歷史發展的必然。
1.2教育、科技、經濟一體化形成的過程
教育、科技、經濟一體化的形成,經歷了一個由自發到自覺的過程。人類創建大學(學院、書院)的初衷,主要是培養不同宗教教派的教士,使不同宗教教派得以繁衍。到18世紀上半葉,人類商業經濟得到了發展,政治統治得到了加強,這一切使得不同教派支持的大學和學院,也為世俗社會培養政治和經濟發展所需的官員和專業人員,神學、法學、醫學、農學、商學等職業人才的培養開始出現。隨著人類社會經濟的發展,給大學不斷提出新的挑戰。最初感悟到并付諸行動的是19世紀初德國柏林大學的創建者洪堡,他提出并推動了人才培養和科學研究于一體的大學組織模式。以此培養出具有最新知識的人才,在推動德國經濟的騰飛中產生了深遠的影響,為當時德國的經濟超過英國起到了關鍵的作用。受德國柏林大學模式的影響,19世紀下半葉,即1876年,以美國約翰•霍普金斯大學的建立為標志,以研究生教育為重點、以科學研究和人才訓練相結合為主要功能的新型大學誕生了,并取得相當程度的發展。特別是在第二次世界大戰中,美國最大最成功的兩個項目“雷達研制”和“原子彈研制”,其研究工作幾乎都是在相關大學中完成的。集人才訓練和科學研究于一體的大學(后稱為研究型大學)對社會進步所發揮的關鍵作用,牢固地奠定了其社會地位。1952年,美國斯坦福大學率先創立了斯坦福研究園,使大學成為經濟發展的“加速器”。到1985年,美國聯邦政府正式在大學里設立“工程研究中心”計劃,從而從政府的層面上推動教育、科技、經濟一體化發展。大學科技園的創建和政府“工程研究中心”計劃的推動,使大學從人才訓練和科學研究相結合邁向了教育、科技、經濟一體化發展的模式。美國在20世紀末期經濟的持續增長,在很大程度上得益于教育、科技、經濟一體化發展的實踐。
221世紀大學功能重構理論的思考
基于教育、科技、經濟一體化形成和發展的分析,21世紀大學功能的重構是社會經濟發展的一種歷史必然,是未來大學充滿生機與活力的內在要求。進入以知識的生產、流通和消費為特征的新的世紀,大學普遍成為人們關注的焦點,希望它能輸出更多的具有創新能力的人才;能產生更多的創新思想;能孵化更多的創新創業,這種“希望”是大學功能重構外在的力量源泉。在大學中,探究知識的進展和創新精神燃起的智力上的激情為師生隊伍帶來了活力,使大學充滿生機。創新人才的產出是21世紀大學面臨的必然選擇。對人才培養的標準,不同的歷史時期有不同的要求。今天,人才培養的標準是“創新能力”,希望學生從單純的學習活動走向科學探究活動,進而走向創新創業活動。這里最關鍵的就是要造就一種創新人才培養的環境和機制。創新思想的產生是基于對知識進展的深刻探究和對經濟發展的敏銳直覺。這種“探究”和“直覺”均源于科技活動,人才是科技活動的主體,科技活動造就人才,這種互為的關系使大學成為創新思想產生的一塊沃土。如果能給這塊沃土提供適宜的環境,創新思想的產生將呈現勃勃生機。創新企業的孵化是基于對技術和市場機會的把握,是新時期人類社會經濟持續增長的“發動機”,是技術、經濟一體化發展的載體。科技牽引型的結構調整將主導21世紀人類經濟的發展方向,而這種調整有賴于創新企業的蓬勃發展。作為創新思想產生沃土的大學必將成為創新企業蓬勃發展的源頭。因此,創新創業不但能為大學提供一種創新人才培養的環境和機制,同時,孵化創新企業也成為21世紀大學的一種目的性功能。創新人才的培養,創新企業的孵化,都源于人類對科學探究的能力與活力。這種教育、科技、經濟一體化只有在大學中才能實現。因此,大學將成為21世紀國家科學探究結構體系的中心。有了這種定位,那么,如何架構一種基于教育、科技、經濟一體化發展內在邏輯的科技發展平臺,就成為當今大學推動科技發展首要思考和探詢的問題。#p#分頁標題#e#
3學科性公司制科技發展新模式的框架
教育、科技、經濟一體化就是要求建立一種制度能將三者融為一體。為了獲得知識的生產、流通和消費的效率,就必須建立一種高效率的制度安排,這種制度安排的效率主要來自產權制度的效率。這種效率原則挑戰大學傳統的科技活動的組織制度。
3.1公司制的演進與歷史作用
公司制作為一種企業制度,萌芽于古羅馬時代?，F代的股份制經濟產生于15至16世紀的資本主義原始積累時期,發展于18至20世紀初,歷經數百年的演變,公司制不斷完善,到20世紀中葉現代公司制度得以確立。迄今為止,現代公司制是資源籌集和資源重組的最佳形式。馬克思《資本論》第1卷中有這樣一段描敘:“假如必須等待積累去使某些單個資本增長到能夠修建鐵路的程度,那么恐怕至今世界上還沒有鐵路。但是,集中通過股份公司轉瞬之間就把這件事辦完了。”由此,從生產力的角度考察,股份制經濟極大地促進了資源的集中和生產力的發展;從生產關系的角度來分析,股份制使生產的社會化得到巨大的發展。
3.2公司制是科技發展的必然選擇
知識的生產、流通、消費賦予了21世紀科技發展全新的運作理念:用公司制運作科技發展。正如美國斯坦福大學經濟學教授NathanRosenberg在2000年“世界企業孵化與技術創新大會”上所言:“科學成為一種日益由經濟力量導向,致力于追求經濟目標的活動。”由此,出現了知識企業,它與傳統企業一樣,集合知識生產的要素(人才、資金和信息),并在利潤機制驅動和承擔風險的條件下,為社會提供知識產品和服務的基本經濟單位。這種利益驅動和風險承擔要求知識企業必須考慮其營運效率。現代公司制能最有效地把所需的各種資源通過現代產權的制度安排集中起來并予以運作,實現知識生產、流通、消費的營運效率。
3.3“學科性公司制”的基本框架
21世紀大學功能重構,預示著未來大學必須強化其學科發展的自組織(Self-Organization)功能,知識企業是其實現自組織功能的最優選擇,最有利于推行教育、科技、經濟一體化發展,并以此推動創新型人才培養和技術經濟結合。“學科性公司制”的科技發展新模式便由此產生。學科性公司制知識型企業的基本框架是:以人為本、立足學科、要素組合、產權明晰、知識營運。“以人為本”強調人是知識生產的主體;“立足學科”強調教育、科技一體化;“要素組合”強調科技、經濟的一體化;“產權明晰”強調發明人對其創新思想的主導和給學科建設投入的法定安排;“知識營運”強調知識的生產和經營。它區別于傳統制造企業的顯著特征,是強調“知識制造”,而將大規模的產品制造環節游離出去(當然有些知識是需要有形的產品作為載體的)。這種建立在現代公司制架構基礎之上的學科性公司制知識型企業,除了現代公司制的一般規則以外,它更加強調創新思想作為產權要素參與分配。這種架構賦予了科技發展最直接的動力源泉和最廣闊的運作空間。這種模式的推行,將有利于全面地開放大學資源(人才和思想),有利于廣泛地吸納社會資源(資金和市場),有利于維系學科發展的自組織功能(產權制度)。
