前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的市長在糧食流通工作會發言,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
同志們:
這次全市糧食流通工作會議,主要任務是貫徹落實全國、全省糧食工作會議和全市經濟工作會議精神,總結“十一五”和去年全市糧食流通工作,分析當前形勢,安排部署今年的工作任務。剛才,會議表彰了全市糧食行業先進集體,我代表市委、市政府表示熱烈的祝賀!
去年,全市糧食系統在市委、市政府的正確領導下,認真履行職責,開拓進取,真抓實干,各項工作取得了明顯成效,為全市經濟社會發展作出了重要貢獻。突出表現在以下幾個方面:一是糧油市場秩序穩定。市縣兩級都成立了糧食執法稽查大隊,3個縣全部成為全省糧食規范化執法示范縣。各級糧食部門嚴格落實各項糧食法規政策,大力開展專項檢查活動,加強糧食市場監測,有力地維護了全市糧油市場秩序。二是糧食流通產業快速發展。加大扶持力度,積極培育骨干糧油企業,市級以上糧油產業化龍頭企業達到18家,有3個糧油產品被授予國家級名牌,7個糧油產品被授予省級放心糧油品牌,全市糧食流通產業實力顯著增強,競爭力不斷提高。三是糧油儲備管理不斷加強。中央和地方糧油儲備輪換、新增等任務都全部完成,做到了管理規范、數量真實、質量良好、儲存安全,市和縣糧食儲備庫成為“全國糧油倉儲規范化管理先進企業”。四是服務民生工程深入實施。各級糧食部門積極發揮職能作用,拓寬服務領域,大力開展放心糧油、農戶科學儲糧等服務民生工程。糧油配送公司、放心糧油店、放心糧油超市快速發展,初步構建起了新型放心糧油供給網絡。特別是推廣農戶科學儲糧示范倉超過2萬個,改善了農戶儲糧條件,贏得了老百姓的普遍贊譽。五是糧食信息化建設走在了全省乃至全國前列。研發應用了糧食行政管理、糧油儲備企業管理、糧油購銷企業管理和糧食信息中心四大系統,初步實現了全市糧食流通工作數字化管理,整體應用技術達到了國內領先水平。去年全省糧食產業化、糧食信息化建設現場會、糧食局長會議先后在我市召開,推廣了我市的糧食流通工作經驗。市糧食局被表彰為“全國糧食系統先進集體”,市糧食行業協會也榮獲全國糧食行業協會先進稱號。對整個糧食工作,市委、市政府是非常滿意的。
下面,就做好下一步的糧食流通工作,我講三個方面的意見。
一、提高思想認識,進一步增強做好糧食工作的責任感和緊迫感
重點從以下三個方面來認識和把握:
第一,糧食問題是關系全局的重大戰略問題。糧食是經濟發展、社會穩定和國家安全的基礎,糧食安全任何時候都不能放松。從社會穩定的基礎看,糧食不穩,天下不穩。我國有十幾億人口,如果解決不好糧食問題,一切都將無從談起。我國歷史上農民起義頻發,主要原因就是農民要求解決吃飯問題。新中國成立以來,我國始終把農業放在國民經濟發展的首位,千方百計促進糧食生產,較好地解決了困擾中國人民幾千年的吃飯問題,為經濟社會發展奠定了堅實的基礎,也為世界糧食安全做出了巨大貢獻。從糧食供需形勢看,去年全國糧食實現連續七年豐收,總產量約為5.46億噸,但糧食供需仍處于緊平衡狀態,大米、小麥等主要糧食品種進口快速增長,大豆進口了5480萬噸。隨著人口增長、居民食物結構改善、產業化進程加快等因素影響,全國糧食供求形勢將更加嚴峻。世界糧食年貿易量大約是2.5億噸,出口集中在美國、加拿大、澳大利亞等少數國家,其中美國占了35%左右。我國寄希望于大量進口糧食,既不現實也存在較大風險。糧食問題事關國家戰略安全,必須將保障國家糧食安全的主動權牢牢掌握在自己手里,實現糧食基本自給。從中央要求看,黨中央、國務院歷來高度重視糧食工作,把糧食安全問題放在頭等重要的位置,嚴格實行糧食行政首長負責制,出臺了一系列強農惠農政策,不斷夯實糧食工作基礎。做好糧食工作,本身就是一個重大的政治任務,必須不折不扣地抓好落實。
第二,糧食問題是最大的民生問題。民以食為天。吃穿住用行,“吃”是第一位的,糧食問題不僅直接關系到老百姓的吃飯問題,也關系到廣大種糧農民的切身利益。同時,糧價是百價之基,穩定糧價是穩定消費價格總水平的基礎。受糧食需求剛性增長、耕地減少、淡水資源緊張等因素影響,國內糧價面臨長期上漲的壓力,特別是近期國際糧食主產區遭遇異常氣候,國際糧價持續高位運行,對國內糧食市場的影響比較大。如果國內糧價上漲較快、增幅較大,將產生一系列連鎖反應,物價會全面上行。總理在今年政府工作報告中,把穩定物價作為宏觀調控的首要任務。因此,我們必須密切關注糧價走勢,按照經濟規律主動干預,避免糧食市場大起大落,既調動農民的種糧積極性,又確保實現價格調控目標。
第三,實施“黃藍”兩大國家戰略對做好糧食工作提出了新的更高要求。當前,黃河三角洲高效生態經濟區、半島藍色經濟區兩大國家戰略在融合交匯,為我市帶來了重大歷史發展機遇。在今年全省“兩會”上,省長要求充分發揮黃藍融合優勢,實現率先發展。市委、市政府確定了“全力奮戰十二五,建設黃藍經濟區,實現經濟翻一番,再造一個新”的奮斗目標,提出要在黃三角地區、在藍色經濟區乃至環地區實現率先發展。面對新形勢、新任務,糧食部門怎么辦?必須跟上形勢和任務的要求,把工作納入全市工作大局中來謀劃,放到實施國家戰略的高度來思考,發揮好職能作用,找準工作著力點,全力推動“黃藍”戰略的實施。特別是針對我市糧食品種結構矛盾突出、糧食市場和物流體系不健全、糧食產業化水平不高等問題,認真分析原因,制定對策措施,切實加以解決,不斷提高糧食流通工作水平。
總之,全市糧食系統要把思想認識統一到各級黨委、政府對糧食工作的部署要求上來,統一到“黃藍”兩大國家戰略的實施上來,切實增強責任感和使命感,開拓創新,扎實工作,全力做好糧食流通工作。
二、突出工作重點,不斷開創全市糧食流通工作新局面
今年全市糧食流通工作要緊緊圍繞科學發展這一主題,按照保障糧食安全、服務經濟社會發展的要求,加強糧食宏觀調控,保持糧食市場穩定,促進糧食產業化發展,開創糧食工作新局面。關于今年糧食流通工作任務,官和局長還要進行全面的安排部署,大家要認真抓好落實。在這里,我重點強調四個方面的工作:
(一)努力促進糧食生產。要充分發揮糧食流通對促進糧食生產的重要作用。一方面,要積極培育發展多元市場主體,建立健全競爭有序的現代糧食市場體系,更好地發揮市場機制在配置糧食資源中的基礎性作用。另一方面,各級糧食部門要充分發揮職能作用,特別是認真落實好糧食最低收購價政策,確保糧食價格合理,保護好種糧農民生產積極性,穩定種糧預期,促進糧食生產。要充分發揮地方儲備糧庫的主導作用,引導和規范多元市場主體有序收購,合理布局收購網點,滿足農民售糧需要,促進農業增產、農民增收。#p#分頁標題#e#
(二)切實維護糧食市場穩定。要認真落實中央調控措施,保障糧食市場供應,維護糧食市場和價格基本穩定。一是強化地方儲備糧油管理。要按照上級要求,落實好糧油儲備、輪換等各項任務,并根據全市人口數量和消費需求變化,適當增加儲備糧油規模,適時調整品種結構。要對照先進,不斷提高規范化管理水平,確保地方儲備糧油數量真實、質量良好、儲存安全,確保需要時調得出、用得上。二是強化糧食市場監管。要不斷提高依法行政水平,為糧食生產者、經營者和消費者提供優質高效服務。要從嚴查處無照收購、囤積糧食、哄抬糧價等行為,維護糧食流通正常秩序,穩定市場糧價。三是做好糧食預警應急工作。要加強對糧油加工和社會糧食流通的統計,繼續開展好糧油供需平衡調查,及時掌握糧油收購、銷售、加工、消費、價格等信息,為糧食宏觀調控提供可靠的依據。要不斷健全糧食應急保障體系,開展糧食應急演練,提高應急保障能力。同時,進一步完善“數字糧食”信息化系統,搞好維護升級,拓展應用范圍,健全信息化工作長效機制。
(三)大力發展糧食流通產業。要以糧食項目建設為載體,大力發展糧油精深加工,開發優質、專用、高附加值產品,培育一批輻射帶動力強的糧食產業化龍頭企業。要積極引導發展訂單生產,帶動糧食生產發展,促進農民持續增收。要積極發展現代糧食物流服務業,加大品牌創建力度,打造全省乃至全國知名的糧油品牌。要按照“民辦公助、市場化運作、公司化運營”的方式,積極推進糧油批發市場建設,搞活糧食流通,保障市場供應。
(四)加強服務民生工程建設。服務民生,是糧食工作的職責所在。要進一步加強糧食系統“民食為天”品牌建設,加大宣傳力度,抓好各項服務民生工程的落實,更好地為百姓服務。放心糧油工程要抓好規劃布局,推進網點建設,加強服務管理,保證品牌形象;特別是要在“放心”兩個字上下功夫,搞好統一配送和質量管理,確保質量好、價格優,讓老百姓滿意。農戶科學儲糧工程要積極擴大示范范圍,落實配套資金,發揮示范倉的引導帶動作用。“放心快餐便民工程”要按照全市實施意見要求,認真落實建設標準、準入條件、管理措施和扶持政策等各項措施,選好承辦載體,做好協調服務工作,加快組織實施。
三、加強組織領導,營造做好糧食流通工作的良好環境
搞好糧食流通、保障糧食市場供應,是一項系統工程,是包括糧食部門在內的各級各有關部門的共同責任。要進一步加強領導,落實責任,共同做好全市糧食流通工作。
(一)加強領導。各縣區政府要從戰略和全局的高度,加強對糧食工作的領導,高度重視耕地保有量、糧食播種面積和總產量、地方糧油儲備、糧食市場供應和價格穩定等工作。要及時協調解決糧食工作中遇到的各種矛盾和問題,特別是要確保各項政策性補貼及時到位。要加強糧食供需預警分析,準確把握糧食需求和價格走勢,確保糧食市場穩定。
(二)搞好配合。各有關部門要加大對糧食流通工作的支持力度。發改部門要圍繞糧食市場、物流體系建設和糧食基礎設施建設,在制定規劃、項目審批、專項投資等方面給予支持。財政部門要在放心糧油工程、農戶科學儲糧工程、放心快餐便民工程和糧食信息化建設等方面給予支持。農發行要繼續發揮政策性銀行支農惠農作用,支持糧食流通產業發展。商務、工商、質監、衛生等部門要支持配合糧食部門依法開展糧食市場監管、原糧衛生調查和糧油質量檢測等活動。要加強糧食流通工作宣傳,積極營造全社會關心、支持糧食工作的良好氛圍。糧食部門要主動加強與有關部門的溝通協調,不斷完善分工負責、協同配合的工作機制;要加強與中儲糧直屬庫的聯系,共同落實好國家各項惠農政策。
(三)強化自身建設。各級糧食部門要不斷加強干部職工思想政治工作,強化業務培訓,提高干部隊伍綜合素質。要加強糧食執法隊伍建設,建立健全各項規章制度,努力實現糧食監督檢查工作的制度化、規范化。要加強作風和廉政建設,落實好黨風廉政建設責任制,確保不出任何問題。
同志們,做好糧食流通工作,意義重大,任務繁重。希望各級糧食部門開拓進取,扎實工作,努力開創全市糧食工作的新局面,為加快推動“黃藍”兩大國家戰略的實施作出新的更大的貢獻。