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同志們:
在全市上下全力實施“黃藍”兩大國家戰略,加快轉變經濟發展方式的關鍵時期,市政府召開這次全市企業上市工作會議,目的是進一步統一思想,提高認識,搶抓機遇,迅速掀起企業上市新熱潮,爭取在發展資本市場、拓寬融資渠道方面開創新局面。剛才,區政府、開發區管委會、金嶺化工公司負責同志分別作了典型發言,講得非常好,認識到位、思路清晰、措施有力,關鍵是要抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、充分認識企業上市的重要意義
資本市場是現代經濟體系的重要組成部分,上市是企業加快發展的有效途徑。對全市來講,推動企業上市,意義重大,任務艱巨。第一,這是實施國家戰略、促進經濟發展的現實需要。沒有充裕的資金作保障,就無法實現科學發展、率先發展。實施國家戰略,單純依靠財政、信貸等常規籌資手段,滿足不了旺盛的資金需求,迫切需要借助資本市場來籌集資金。但截至去年底,全市僅有6家上市企業,募集資金47.5億元,分別占全省的3%和2.29%;上市公司市值125.72億元,全市證券化率5.32%,低于全省27個百分點。同屬黃河三角洲的濰坊市有24家上市企業,募集資金417億元,分別是我市的4倍和8.8倍。濱州市有14家上市企業,募集資金227億元,分別是我市的2.3倍和4.8倍。我市資本市場發展和企業上市在全省僅處在中下游水平,這與黃藍經濟區重點區域的地位不相稱,與全市經濟快速發展的大好形勢也不相稱。各級要從實施國家戰略的高度,充分認識企業上市的重要意義,著力突破薄弱環節和重點領域,努力開創企業上市的新局面。第二,這是轉方式調結構、推動科學發展的重要舉措。上市公司是企業中的精華。國家對企業上市制訂了一系列嚴格的準入規定,上市企業不僅要具備制度規范、效益良好等基本條件,還必須符合國家產業發展導向,具有良好的社會效益、環境效益和可持續發展能力。這些規定,與轉方式調結構的要求是一致的。目前,我市新進入輔導的4家企業,2家為傳統產業優化提升類企業,1家為國家支持發展的新材料企業,1家為新服務業模式類企業,均為國家支持上市類企業。這些企業上市后,對我市轉變發展方式、優化產業結構將發揮更大的作用。第三,這是提升形象、擴大知名度的重要途徑。上市公司是一個地區的經濟名片,代表了形象和實力。一個地區如果資本運作活躍,經濟活力往往比較強;如果擁有眾多的上市公司,知名度也一般比較高。江蘇江陰市只是一個縣級市,但打造了擁有30多家上市公司的“江陰板塊”,不僅每年籌措100億元以上的資金,而且極大地提升了地方形象。浙江紹興市擁有15家上市公司,該市楊汛橋鎮因有8家上市公司而有“楊汛橋板塊”之稱。“十二五”時期,圍繞實施黃藍兩大國家戰略,全市要加快推進企業上市工作,著力培育上市公司,這對于樹立形象、優化投資環境、提升知名度,都具有十分重要的意義。
對企業來講,企業要提高核心競爭力,盡快做大做強,必須主動融入資本市場。上市,是企業突破瓶頸制約、實現可持續發展的必然選擇。一是有利于融資。目前,國家貨幣政策轉向穩健,今年以來央行已兩次加息,6次上調存款準備金率,大型金融機構存款準備金率已升至21.5%的高位。截止5月底,我市本外幣貸款新增95.46億元,與去年和前年同期相比,分別減少了38.95億元和14.05億元,降幅分別為28.98%和12.83%。全市正在實施的一大批項目,主要利用間接融資,與直接融資相比,存在融資成本高、效率低、貸款難度大、規模小等不足。尤其是中小企業,由于受自身條件制約,存在抵押資產少、擔保體系不完善、融資渠道有限等問題,貸款難度非常大。在這種情況下,到資本市場去直接融資,時機更加成熟,意義更加重大。二是有利于建立現代企業制度。有位經濟學家曾形象地說,企業上市以后就是“鳳凰涅磐、浴火重生”。通過資本市場的規范,可以使企業的決策、運行、管理等機制更加科學合理,有利于明確產權關系,完善法人治理結構,明晰發展戰略,提高經營管理水平。三是有利于參與市場競爭。企業上市,不僅可以進行高效的資本運作,還有利于提升品牌價值、市場影響力和核心競爭力。美國有1萬多家上市公司,英國有6000多家上市公司,臺灣也有近5000家上市公司。世界500強企業無一例外都是上市公司。中國大陸在境內上市公司已達2170多家,在境外上市的近700家,兩項合計2870余家。這些上市企業在資本市場掘到“第一桶金”后,絕大多數成長為行業“領頭羊”。我市華泰股份上市后利用募集資金,加速膨脹發展,造紙能力達到360萬噸,成為世界新聞紙行業龍頭。金嶺化工即將上市,計劃通過募集資金新上80萬噸離子膜燒堿、30萬噸苯胺、55萬噸甲烷鹵化物,達產后將實現三個全國行業規模第一。如果大家想真正成為一個企業家,而不僅僅滿足于當一個廠長、經理,就必須下定決心推進上市工作。否則,沒有龐大的資本市場作支撐,企業將處于弱勢地位,不可能“理直氣壯”地與上市公司進行競爭。可以說,敢不敢上市融資,會不會上市融資,在很大程度上決定著企業的發展前途甚至生死存亡。
總之,各企業要樹立戰略眼光,既要熟悉自己的行業,更要熟悉資本市場,努力克服怕付成本、怕受監管、不敢上市、不愿上市、不會上市的思想,敢于到資本市場去搏擊沖浪。各級各部門也要認識到企業上市的重要意義,開闊視野,提升境界,把上市當作實施國家戰略、推動經濟發展的重要平臺,努力推動一批企業快上市、上好市,為全市經濟社會發展提供有力保證。
二、正確把握資本市場的重要機遇
從全國情況看,“十二五”時期將是資本市場發展的黃金期。國家對這一時期資本市場的發展要求是,顯著提高直接融資比重,加快完善多層次資本市場體系,充分發揮資本市場支持創新創業的機制優勢,有效提升資本市場的支持和保障能力。從上到下對資本市場地位、功能的認識進一步深化,國家宏觀經濟政策也為資本市場發展創造了良好環境。據專家分析,未來5年,我國證券市場有望實現發行規模和資金規模的“雙向擴容”,包括主板、中小板、創業板、場外市場在內的多層次資本市場體系將日趨完善,新上市公司數量將再創新高。同時,我國資本市場體系已相對完善,企業上市程序更加便捷,上市公司再融資的方式也更加多樣化,直接融資渠道更加廣泛。
#p#分頁標題#e# 從我市情況看,各級對資本市場更加重視,行業組織機構逐步健全,各方溝通協調機制不斷完善。我們擁有實施“黃藍”兩大國家戰略的金字招牌,在爭取企業上市方面具有一定政策優勢。市政府正在修訂推進企業上市融資的意見,計劃出臺財稅、土地等一攬子優惠政策,全市資本市場發展環境不斷優化。企業思想認識也逐步到位,很多企業自發地積極運作上市。目前,已有2家企業將上市申請材料報證監會,1家企業計劃8月底上報材料,1家企業進入上市輔導,10家企業正在積極做上市前的準備工作。隨著全市經濟的快速發展,還會有一大批企業成長為新的后備資源。
與此同時,我們也要看到,各地企業上市熱情空前高漲。全省計劃今年首發上市35家企業,目前已上市19家,報證監會在審17家。各地市紛紛抓緊資本市場運作,青島、煙臺今年分別新增4家上市公司。大家要增強緊迫感、責任感,順應潮流,把握機遇,堅定信心和決心,強化措施,奮力實現企業上市工作的新突破。
三、明確目標,全力推進企業上市
全市企業上市工作的目標是:用5年左右的時間,重點選擇50家以上企業進行培訓,選擇30家以上基本具備條件的優質企業進入上市推薦培育期,選擇20家以上質地優良、市場前景好、持續盈利能力強的企業進入上市程序,爭取12家左右的企業實現上市。其中,到2013年,力爭新上市公司6家以上,融資額80億元以上,上市工作達到全省平均水平。當前,要重點抓好金嶺化工、國瓷、石大勝華、藍海股份等4家企業境內上市工作,力爭年內2家企業上市。圍繞實現上述目標,要按照“儲備一批、培育一批、輔導一批、上市一批”的梯次推進思路,加大力度,多措并舉,重點做好以下幾方面工作:
一是抓好上市資源培育。各級各有關部門要把培育優質上市資源,作為一項長期的戰略任務和基礎性工作來抓。要重點圍繞國家黃藍規劃中的重點產業,以及國家重點支持的行業,篩選培育一批行業龍頭企業、地方支柱企業、高新技術和高成長性企業。要拓寬視野,把基礎好、具有一定規模和業績的農業產業化龍頭企業、基礎設施投資建設企業和服務業企業,納入培育范圍,使上市后備資源行業分布更廣泛、產業結構更合理。由市金融辦牽頭,對擬上市和有發展潛力的優質企業要加大培訓和推介力度,實行分類指導、一企一策,提高上市效率和成功率。每年要選擇10家左右企業作為重點培育對象,并力爭有3家以上進入輔導期。
二是積極推動企業改制。要加快后備上市企業的股份制改造,建立完善現代企業制度。要學習先進地區經驗,探索通過市場化手段,組織專業機構幫助企業量身定制,實施科學規范的股份制改造。工商、國土、規劃、財稅、商務等部門要本著不增加企業負擔、特事特辦的原則,主動服務,簡化程序,加快審批辦理速度。對已改制的股份公司,尤其是已經達到上市財務標準,但因股權不清等原因,暫不符合上市要求的公司,要幫助盡快完善手續,理清股權關系。
三是加強上市企業管理運營。市金融辦要加強與省證監局的溝通協作,共同做好已上市公司的日常監管工作。要加強對上市公司業務指導,進一步規范內部治理結構,提高經營管理水平,以優良的業績回報股東,樹立上市公司的良好形象。要積極推進上市公司再融資,鼓勵運作規范、業績突出的上市公司,采取增發、配股、發行可轉換債券、公司債券等方式,擴大融資規模。積極推動上市公司參與產業和行業整合,通過資產置換、股權收購、債務重組、整體上市、注入上下游產業優質資產、整合同類資源延伸產業鏈等途徑,推動產業集聚和升級,推動轉方式調結構。
四是不斷完善資本市場結構。一要積極引進資本市場中介機構來設立分支機構,更好地為全市擬上市企業服務。二要鼓勵產業投資、私募股權投資基金發展,實現上市融資與私募股權融資的良性互動。三要加快組建黃河三角洲產權交易市場,爭取年內開業。四要積極做好高新技術園區“新三板”試點爭取工作;探索建立場外股權交易市場,為股份公司股權托管和轉讓搭建平臺。
四、切實加強對企業上市工作的組織領導
企業上市是系統工程。各級各部門、單位要進一步明確責任,完善工作機制,為企業上市營造良好的環境。
一是強化組織領導。各縣區、開發區要把推進企業上市工作納入重要議事日程,制定完善工作目標、規劃和措施。近期,市里對企業上市聯席會議制度及部門分工作了調整,市金融辦要發揮好牽頭協調作用,抓好具體組織工作,主動加強與其他部門的溝通;各有關部門、單位也要根據職責,積極配合,主動服務,抓好工作落實。各縣區、開發區也要建立健全相應的工作機制。
二是完善政策扶持體系。由市金融辦牽頭,盡快研究制定支持企業上市的一攬子政策,充分發揮政策的引導作用。特別是針對上市前期費用高、企業負擔重、資金壓力大等問題,一些地方通過給予資金扶持,取得了較好的效果,要認真借鑒。市政府正在研究設立市級企業上市專項扶持資金,市金融辦要會同市財政局等部門,盡快制定具體方案。各縣區、開發區也要結合實際,制定相應政策,調動企業上市的積極性。
三是嚴格目標考核。企業上市已列入市政府政務考核,《考核辦法》已印發給大家。由市金融辦牽頭,進一步搞好任務分解,完善考核體系;各級各有關部門要認真抓好落實,確保工作到位、責任到位、落實到位。
借此機會,對在座的企業家提幾點建議。一是要搞好長遠謀劃。企業上市要有長遠計劃,與企業戰略規劃結合起來,穩步推進,避免忽冷忽熱。企業上市過程中碰到的不可測因素比較多,要有堅定的決心和恒心,咬定目標不放松,不能因一些挫折而動搖。二是要建立現代企業制度。要按《公司法》要求,建立健全現代企業治理結構和管理規范,形成科學、規范的決策和日常管理機制。三是要慎重選擇中介機構。目前,券商、會計師事務所和律師事務所等中介機構參差不齊。企業一定要多方咨詢,慎重選擇有實力、信譽好、適合自己的中介機構。四是要集中力量做大主業。企業主業是否突出,成長性好不好,是證監會審核的一個重點。因此,企業在發展中要堅持培育核心產業和產品,做大做強主業。在發展與主業關聯度不強的業務時,要充分論證,審慎決策。
同志們,企業上市意義重大,任務艱巨。希望大家切實提高認識,抓住機遇,強化措施,努力做好企業上市工作,以資本市場的大發展、企業上市的大飛躍,為黃藍經濟區建設提供堅強的資金保證,促進全市經濟社會又好又快發展!#p#分頁標題#e#