區農業部門全年農業工作計劃

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區農業部門全年農業工作計劃

各鄉鎮(街道)農辦、農技站、經管站:

為貫徹落實全市農業農村工作會議和全區經濟暨統籌城鄉發展工作會議精神,推動全區農業農村經濟和諧穩定發展。經研究,現將年全區農業工作重點指標量化分解,請各單位明確責任,強化措施,抓好落實,確保圓滿完成各項目標任務,推動傳統農業向現代農業轉變,全力開創農業農村經濟發展新局面。年全區農業工作的總體要求是“圍繞一個目標,抓住一個關鍵,提升兩大基礎,實施五大行動”:

一、緊緊圍繞一個目標

即以農業產業化為龍頭,強化農業科技推廣,增強全區農業綜合生產能力,加快發展現代農業。

1、高產創建抓萬畝。大力開展糧食高產創建活動,與實施新增千億斤糧食項目相結合,重點抓好小麥、玉米萬畝示范片建設,提升萬畝糧食綜合產能,進一步鞏固全國糧食生產先進縣標兵地位。全區糧食生產年度總體指導性計劃是:糧食播種面積穩定在110萬畝,總產保持在58萬噸,單產增幅達到3.5%;糧食高產創建整區推進,10畝小麥畝產達到700公斤,萬畝小麥單產達到620公斤,整建制平均單產超過500公斤的鄉鎮達到8個。10畝玉米畝產達到950公斤,萬畝玉米單產達到750公斤,整建制平均單產超過600公斤的鄉鎮達到7個。小麥播種面積2萬畝以上的鄉鎮各建立1個千畝規模連片高產示范片。小麥良種補貼統一供種面積實現全覆蓋,堅決防止品種多、亂、雜現象的發生,小麥、玉米生長關鍵期,各鄉鎮配合農業局舉辦技術培訓班2-3次,每個鄉鎮培訓農民600人次。

2、產業化經營抓規模。深入實施以商招商、地緣招商、產業招商、定向招商戰略,重點在銷售收入過億元的大型農產品加工企業的引進和培育上下功夫,壯大農產品精細加工龍頭企業群體,增強對產業發展和農民增收的帶動能力。用足用活農業產業化扶持政策,加快推進種養加、產加銷、貿工農一體化經營,努力實現基地規模化、生產標準化、市場品牌化、農民組織化、服務社會化、經營集約化的發展目標。

3、產業布局抓特色。積極引導各鄉鎮立足實際大力發展以設施種植、有機蔬菜、特色種養為主的高效農業,形成一批具有地域特色和市場前景的特色農產品種養基地。重點打造蔬菜加工、畜產品加工、林果加工、飼料加工、桑蠶養殖、生態觀光、保鮮冷藏、物流配送“八大產業群體”。年內全區新增高值田面積2.6萬畝,新增設施大棚面積1.6萬畝,引進農作物新品種9個,重點推廣“一田多用、一年多茬、一熟多收”種植模式,提高土地復種指數和種植效益。以房村鄒家莊、西良甫村為樣板,大力實施整建制村舊棚改造工程,全區重點改造設施舊棚5000座,提升全區設施農業發展水平。

二、牢牢抓住一個關鍵

即確保農產品質量安全,要按照“標準化創品牌、市場準入促管理、體系建設強基礎”的思路,建立健全農產品質量安全監管機制,深入開展農產品質量安全專項整治活動,嚴格落實農產品質量監管各項工作任務,確保全年無重大農產品中毒事件發生,保障人民群眾健康消費。

1、強化組織領導體系建設。各鄉鎮要建立健全農產品質量安全監管機構,成立農產品質量安全監管辦公室,指定專人專職從事此項工作;科學制定農產品質量安全工作應急預案和農產品抽樣檢測方案,按規定程序與要求及時處理事故并報告信息;按照保工作運轉的要求,嚴格落實農產品質量安全工作經費并列入財政預算。

2、嚴把農業投入品使用關??v深推進農產品質量安全執法,規范建立農資經營業戶檔案和銷售臺帳,加大對假冒偽劣農資的查處力度,凈化農業生產投入品源頭。嚴格控制主要農產品農藥殘留超標和重金屬超標;全面推行農產品質量例行監測制度,每個鄉鎮確定3個例行監測點,年內完成4次委托檢測任務。

3、大力推行農業標準化。全區新增有機食品認證面積1萬畝,其中新增有機蔬菜0.6萬畝;新增綠色食品認證面積1.8萬畝,新增無公害產品認證面積1.8萬畝。各鄉鎮要建立規模集中連片、核心面積1000畝以上的農業標準化基地3個,規模設立基地標識牌,建立健全生產管理檔案和檢測記錄。

4、全面推行市場準入制度。各鄉鎮要突出抓好基地與市場產銷對接工作,全面推行農產品市場準入,積極開展農產品條形碼標識化流通工作;農產品批發市場嚴格落實市場準入制度,強化抽樣檢測工作,上市農產品必須要進行抽樣檢測,并規范建立抽檢檢測檔案,確保農產品質量安全追溯制度落實到位。

三、全面提升兩大基礎

即突出抓好測土配方施肥和植保統防統治兩大公益職能,增強全區農業綜合生產能力和科技裝備水平。

1、深入實施沃土工程。充分整合新增千億斤糧食、高產創建、蔬菜標準化基地建設等項目,加快測土配方施肥技術推廣應用步伐,優化肥料施用結構,減少不科學的化肥施用,提高肥料利用率,提高耕地土壤肥力。進一步完善到村、到戶、到地塊,測、配、供、施一條龍的塔形服務體系,優化土壤肥力結構,增強農業可持續發展能力。力爭測土配方施肥面積達到70萬畝以上,推廣配方肥4700噸以上。

2、大力推行綠色控害。穩步發展鎮三個基層測報點,加快推進鎮基層測報點建設。重點在鎮分別建立5000畝以殺蟲燈為主的綠色控害示范基地。強化新型測報工具運用等技術培訓工作,做到病蟲監測工作的規范化、精確化,全面提升病蟲監控水平。加快統防統治隊伍建設,以規范管理、強化服務為突破口,重點對鎮等有規范運行和自我發展能力的農作物病蟲專業化服務組織進行扶持,不斷拓寬病蟲專業化防治的服務領域和服務范圍,在小麥、玉米大田作物作為主要實施作物的基礎上,擴大蔬菜、桑茶服務面積,計劃實施專業化防治面積16萬畝以上,統防統治面積40萬畝次以上。大力推廣植保綠色控害技術。以鎮等蔬菜種植區為重點,以推廣綠色控害新技術為載體,有效減少農藥用量,控制高毒高殘留農藥的使用,保證先進實用植保技術深入千家萬戶,為提高農產品生產質量作出應有貢獻。繼續做好有關新技術、新藥劑的試驗示范工作,為植保新技術推廣提供依據。加大投入力度,加強物資儲備和裝備建設,為防控工作提供必需的物資和技術保障。

四、深入實施五大行動

(一)政策惠農行動

年全區農村集體三資管理工作的總體思路是:以十七屆五中全會精神為指導,適應農村改革與發展的新形勢,圍繞一個中心,落實兩大政策,完善三項管理,達到四個促進,全面提升農村集體“三資”規范化管理水平,促進全區經濟和諧穩定發展。#p#分頁標題#e#

1、圍繞一個中心。按照中央、省、市、區的要求,緊緊圍繞城鄉統籌發展這個中心,搞好黨在農村各項方針政策的調查研究,針對我區農村經濟管理工作的實際,積極提出合理化建議,為我區農村經濟的健康發展當好參謀,搞好服務。

2、落實兩大政策。農村土地承包工作要達到依法管理、規范有序的要求,認真學習貫徹落實《農村土地承包法》和省《實施辦法》,徹底糾正侵害農民土地權益的違法行為,堅持土地承包期30年不變和平均分包到戶的原則,堅決杜絕違反法律和政策的現象發生。繼續搞好經營權證書換發補發工作,每季召開1次調度會,力爭年發放5萬份。同時,認真貫徹落實依法自愿有償的土地流轉原則,發展多種形式的適度規模經營。對農村土地承包進行2次專項檢查,確保政策落實到位。減輕農民負擔工作要堅持重點監督、標本兼治的原則,以治重、治亂為重點,依法保護農民合法權益。對農民建房、農村義務教育、修建道路、自來水、電費等亂收費情況,進行2次專項檢查。規范村級“一事一議”籌資籌勞管理,認真檢查落實年“一事一議”獎補項目,并積極爭取年“一事一議”獎補項目;嚴格審核程序,嚴查借“一事一議”名義加重農民負擔的行為。嚴格執行農民負擔“一票否決”制度,嚴格監督政策的執行情況,切實維護農民的合法權益。

3、完善三項管理。主要是農村集體資金、資產、資源管理實現深層次、高水平的工作目標。進一步規范完善農村集體“三資”委托制,對中心管理人員和農村報賬員各培訓1次,提高政治和業務素質,增強內部管理、內部控制職能。充分利用區監控中心這個平臺,全面掌握農村集體“三資”的運行情況,搞好債權債務化解,常年跟蹤的村保持在120個以上。強化審計監督,民主管理機制,指導17個鄉級經管站建立健全審計承諾、復核、報告三項制度,堅持依法審計,注重民主監督,力爭健全區、鄉、村三級管理網絡體系,提升全區“三資”管理水平。

4、實現四個促進。一是促進農村經濟的發展。大力宣傳貫徹落實《農民專業合作社法》和省《條例》,年擬進行專題調研、座談會議4-5次,依法規范完善農民專業合作社,新發展農民專業合作社30個。二是促進農村民主管理進程。全區農村政策落實和農村集體“三資”管理等工作要達到“決策公開化、理財民主化、管理規范化、監督制度化”的標準,最大限度地防范和杜絕資產、資源管理和處置中的暗箱操作、以權謀私、攤占挪用等現象,確保農民的參與權、知情權、決策權和監督權。全區農村財務公開率、群眾的滿意率全部達到95%以上。三是促進農村和諧穩定。依法及時處理好群眾來信來訪工作,處結率、滿意率均達到100%,從政治和大局的高度保持農村社會穩定。四是促進農村黨風廉政建設。通過健全農村民主監督和科學管理體系,做到用制度管權、管事、管人,從源頭上遏制農村黨員干部我行我素、貪污腐敗等現象的發生,增強村級干部依法行政的自覺性,切實維護農民的合法權益,進一步密切黨群、干群關系。

(二)科技強農行動

1、奮力實現學歷招生新突破。年內每鄉鎮完成中專招生15人以上,力爭中專招生超過200人;全日制中專班辦學上實現新突破,大陡山全日制教學班打造成全省亮點;加大農民創業培訓指導力度,每鄉鎮選拔10名已經創業或想創業的農民參加創業培訓,力爭培訓創業農民150人,并搞好對已培訓農民的后續指導服務工作;力爭新增區級優勝學校3所。

2、奮力實現科技培訓新突破。緊緊圍繞“農村政策落實、糧食高產創建、高效農業發展、農民技能培訓、農產品質量安全、測土配方施肥、植保綠色控害”等工作重點,區分不同農時,扎實開展農業科技培訓工作,年內重點組織科技培訓活動50場次以上,直接間接受益農民3萬人次。充分借鑒農民科技培訓的成功經驗,全力抓好農民實用人才培養工作。

(三)生態富民行動

1、全力抓好年沼氣項目掃尾工作。進度慢的項目村要再動員、再發動,3月底前突擊完成沼氣池建設任務;對標準低、質量不達標的沼氣池集中進行完善,確保達到建設標準;搞好項目檔案的分類整理工作,力爭一次通過省級驗收。

2、高標準完成年沼氣項目建設任務。年國家沼氣項目建設規模為“一池三改”戶用沼氣池3000個,建設時限為年12月底。項目建設要以整建制村或街道為主體組織實施,成片規劃,成片建設,不搞分散建設。年內全區新增農村戶用沼氣池1200個,各鄉鎮要選擇村級班子強、農民積極性高的村組織實施,高起點規劃,高質量建設。同時,農村沼氣項目要與其它項目結合起來建設,可與交通、改水、生態、衛生、農業結構調整等項目結合起來實施,除改圈、改廁、改廚外,要注重把改路、改房、改水結合起來,確保項目建設有規模、有特色、有亮點。

3、確保農村戶用沼氣池建設安全。沼氣建設項目技術性強,標準要求高,質量監管責任重大,具體工作中要做到三個堅持:即堅持建設標準,嚴格落實“一池三改”技術標準,對建設中出現的不規范工程要堅決進行整改;堅持職業準入制度,從事沼氣池施工的人員必須取得國家沼氣生產工職業資格證書。區、鄉兩級要在強化專業技術人員培訓指導的基礎上,重點加大農村沼氣安全檢查工作,充分發揮沼氣服務網點的吸附作用,建立起與沼氣群體相配套、相適應的安全管理體系,確保沼氣質量安全。

(四)打假護農行動

進一步強化責任明確、行為規范、監督有效、保障有力的農業行政執法體系建設,加強農業執法人員業務培訓,不斷提高人員的業務能力和綜合素質,切實提高農業執法能力和水平,為農業持續發展和農產品質量安全保駕護航。繼續開展農產品質量安全專項整治暨執法年、農藥市場監管年活動,實行農資市場專項檢查與日常巡查相結合的管理制度,逐級落實行政執法責任制,規范建立各類管理檔案和執法文書,規范農資經營秩序,切實保護廣大農民群眾的根本利益。

(五)信息助農行動

每個鄉鎮要確定一名分管農業宣傳工作的領導和信息員,具體負責本鄉鎮的農業對外宣傳工作,要建立健全農業信息調度與報送制度,切實加強輿情收集和研判工作,善于捕捉涉農輿論熱點,加強新聞宣傳和信息的針對性,要及時反映重點工作部署情況、采取的措施和成效,及時報道農業系統重要會議、重大事件、重大活動以及農業戰線上的優秀群體、典型事跡、先進人物事跡,多渠道、多方位、多領域、多角度搜集重要工作信息,推介全區農業發展經驗、做法和成效,樹立農業新形象。年內各鄉鎮要報送農業信息或新聞線索30條以上。#p#分頁標題#e#

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