綜合治理總結范例

2019年，縣行政服務中心在縣委、縣政府和縣委政法委的堅強領導下，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照縣綜治辦社會治安綜合治理工作目標要求，切實加強工作領導，扎實工作，竭盡全力做好維護社會穩定工作，取得了較好成效。

一、建立健全綜治領導機構

為切實加強組織領導，調整了社會治安綜治工作領導小組，由中心主任黃文輝任組長兼第一責任人，副主任李蔚為副組長，王瑞蓮、楊玲榮、劉城為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合信息股，負責中心綜治日常工作。

二、健全各項綜治制度

1、重大事項報告制度。報告的主要內容是：社會治安綜合治理工作、活動開展情況；影響社會政治穩定的重大事件和重大治安問題及處置情況，以及上級要求報告的情況。嚴禁遲報、漏報和隱瞞不報。

2、矛盾糾紛排查調處制度。定期不定期排查調處矛盾糾紛，落實調處責任，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。

3、預警信息聯絡制度。定期不定期分析治安形勢，排查治安亂點和突出的治安問題，及時將不穩定因素上報縣綜治委，并做好協調工作。

摘要:隨著社會經濟的發展，環境污染日益嚴重，城鄉水環境治理越來越重要。水環境綜合治理實施區域主要位于城市或鄉鎮人口密集區域，存在面積廣、人流多、管線交叉、交通量大、社情民情復雜等特點，增加了施工的難度。針對不同的情形，應選擇合理的施工方法和措施，為此，在分析水環境治理的特點和原則基礎上，對水環境綜合治理常用的明挖法、頂管法、定向鉆拖管法、不良地基加固等施工方法及要點進行了總結。

關鍵詞:水環境;綜合治理;施工方法;技術要點

隨著社會的發展、經濟的快速增長，環境污染問題日益嚴峻。黨中央、國務院針對生態文明建設進行了決策部署，提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。水環境綜合治理實施“源頭化、流域化、系統化”方針，將城鄉排水防澇設施建設、海綿城市建設和黑臭水體治理有機結合起來，統籌水、岸、管綜合治理，重點抓好污染源頭管控［1］。水環境綜合治理實施區域主要位于城市或鄉鎮人口密集區域，存在面積廣、人流多、管線交叉、交通量大、社情民情復雜等特點，增加了施工的難度。因此，針對不同的情形，應選擇合理的施工方法和措施，以實現工程控制目標和經濟效益。本文在分析水環境治理的特點和原則基礎上，對水環境綜合治理常用的明挖法、頂管法、定向鉆拖管法、不良地基加固等施工方法及要點進行了總結。

1城鄉水環境治理的特點

城鄉水環境治理是一項綜合的復雜工程，根據實施區域和特點可分為城市水環境綜合治理、鄉鎮水環境綜合治理和河湖堤防水環境提升。城市水環境綜合治理主要針對城市及郊區的污水進行改造提升，是當前水環境治理的主要內容。城市管網由于前期規劃不到位、使用時間較長等，因此存在管網淤堵、破損、變形、過流截面不足、雨污混接、管道缺失、直排河湖等現象，造成污水橫溢或污水收集率較低，形成黑臭水體并污染河湖等。城市水環境治理的思路主要是，對新建管道進行雨污分流、管道疏通和維修更換、源頭污水治理等，施工區域主要位于社區道路、主街道，主要特點是地下管線錯綜復雜、車輛人員交通壓力繁重、人口居住密集、對周邊建筑物影響較大，對交通導行、管線保護、環境保護要求較高。鄉鎮水環境綜合治理主要是針對鄉村圩鎮的污水進行收集處理，以減少鄉村污水散排、黑臭水體、河塘污水超標等問題。鄉鎮房屋依據地形而建，房屋平面布置缺乏整體規劃，各家各戶的生活污水采用自建化糞池或者自流方式排放，缺少污水收集管道和污水凈化設施，是造成鄉村水環境污染的主要原因。因此，鄉鎮水環境治理的核心和關鍵是對污水的收集和處理，其施工特點是地下管線較少，但局部管線受地形影響存在管道深埋、局部需要經過池塘水田等不良地質地段等問題，施工難度較大。同時，污水接引涉及每家每戶，村民因個人訴求、思想觀念不同，溝通難度較大。河湖堤防水環境提升是對污水排放末端的整治，需要與源頭治理結合進行，主要采取物理化學或生物措施，對水體中的有害雜質、無機物、有機物進行降解，以達到凈化水體、提升景觀的目的。水環境提升施工區域位于河塘等富水低洼地段，周邊管線較少，交通干擾少，施工過程中需要重點做好截排水和邊坡穩定工作。

2城鄉水環境治理的原則

水環境治理是一項綜合性的工程，實施過程中應堅持科學規劃、系統治理、統籌兼顧、整體施策的原則，全方位、全過程治理城市黑臭水體;堅持“一水一策”治理原則，系統科學編制整治技術方案，因地制宜，對癥下藥;堅持從實際出發，治標和治本相結合，通過加快城市環境基礎設施建設，逐步實現污水全收集、全處理，修復城市水生態，完善城市功能，美化城市景觀。堅持全員參與，同抓共管，完善長效管理機制，調動社會力量參與，從根本上解決水體黑臭環境問題。

摘要：河湖水環境綜合治理對城市發展具有重要意義。總結了南昌市水環境綜合治理情況，結合具體河湖，對清淤、控污、水系連通及河湖水環境綜合治理工程等方面進行了分析，從法律法規、技術體系、水環境綜合規劃等不同層面給出建議，并對南昌河湖治理生態定位進行展望，為治理水環境、打造美麗南昌提供參考。

關鍵詞：南昌；水環境；綜合治理；棲息地；生態定位

南昌市為江西省省會，境內河湖密布，共有“一江兩河八湖”，因水而發，緣水而興。隨著經濟社會的快速發展，南昌市城區不斷擴大，人口數量持續增加，生活垃圾及工業廢水未經處理直接排入河湖，導致城市水環境不斷惡化，急需治理。本文從南昌市河湖治理實踐出發，對南昌市河湖水環境治理及生態定位進行總結，為城市水環境治理過程中可能出現的問題提供參考依據。

一、南昌市河湖治理歷史

1.河湖清淤工程

20世紀90年代以來，國內一些城市開始采取清淤技術對城市湖泊水污染進行治理。經過近些年的發展，生態清淤技術逐漸成為治理湖泊富營養化與河流污染的一種生態工程措施。工程清淤的主要作用機理是通過機械去除受污染底泥，有效減少河湖水體氮、磷等營養鹽濃度，增加河湖容量，效果好、見效快。如在南昌市青山湖治理中，對湖體南部區域進行清淤疏浚，為了有效、迅速地對大部分底泥進行“資源化、無害化、減量化、穩定化”處置，采用了“污泥脫水固結一體化”技術進行疏浚施工，并注意盡量減少對水體的大幅度擾動，防止大量的內源磷再次進入水體造成二次污染。近年，南昌市共投入60多億元開展水環境綜合治理工程，在城區開展“八湖兩河”改造工程，治理了玉帶河總渠和東南西北四支及朝陽水系、白水湖水系、撫河故道等；實施城市排水管網清淤改造，對青山湖、象湖、前湖、梅湖等城市湖泊開展了清淤工程，在改善水質方面有顯著成效。雖然河湖清淤工程在一定程度上可以減少水污染，但清淤過程中也會出現一些問題，如在玉帶河清淤工程治理中，清淤不徹底、岸坡完全硬化、生態空間小，最終導致玉帶河清淤失敗。隨著公眾對城市河湖治理認識的增強，加強河湖控污越發成為強化河湖治理的重要舉措。

2.綜合控污工程

各街道辦事處，市經濟開發區管委會，市政府有關部門、單位：

為配合市區主要街路綜合升級改造，進一步凈化、美化市容環境，根據《中華人民共和國城市容貌標準》、《省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》、《市人民政府關于印發市市區戶外廣告管理辦法的通知》和《市人民政府關于印發市市區戶外廣告管理辦法實施細則的通知》等有關規定，結合我市實際，現就做好市區主要街路戶外廣告專項綜合治理工作提出如下意見：

一、指導思想

以爭創省級文明城市為切入點，以市區牌匾廣告規范為重點，本著適度超前規劃，提升設計水平，堅持統一標準，提高設置質量的原則，對市區主要街路戶外廣告進行綜合整治，確保戶外廣告依法設置、布局合理、規范安全、管理有序，進一步提升城市品位。

二、治理范圍、重點及標準

按照總體規劃、分步實施、突出重點、逐步規范的原則，利用三個月時間達到治理工作總體目標，具體治理范圍、重點和標準為：

（一）治理范圍。城區范圍內主要街路兩側設置的各類戶外廣告。

2020年是實現掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的決戰決勝之年。為深入貫徹關于掃黑除惡專項斗爭的重要講話及中央、省、市、縣掃黑除惡專項斗爭會議精神，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生土壤，努力凈化校園及周邊環境。結合我縣教體系統工作實際，特制定以下工作方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實中央、省市關于掃黑除惡專項斗爭工作部署和要求，堅持綜合治理、標本兼治，排查梳理校園及周邊涉黑涉惡和治安亂點案件線索，加強掃黑除惡專項斗爭宣傳教育，嚴厲打擊教體系統黑惡勢力違法犯罪行為，聚焦對本系統校園及周邊環境綜合治理、預防校園欺凌行為及教育“三亂”治理，助推平安校園、和諧校園、文明校園建設，營造安全穩定的教體環境。

二、目標任務

專項整治行動從3月上旬至12月底。通過開展專項整治，使教體系統涉黑涉惡、治安亂點得到全面整治，教體系統行業管理得到規范，校園及周邊環境綜合治理得到明顯提升，為全縣營造良好的教育教學環境。重點針對以下教育和學校周邊管理領域的亂點亂象開展集中整治：教體建設項目中，強攬工程、圍標串標、惡意中標、阻攔施工等問題；侵占學校公用財產等問題；組織、操縱、脅迫參與學生安全事故、非法侵入學校，擾亂正常教育教學秩序、侵害師生人身及財產安全的“校鬧”等問題；在學校周邊敲詐勒索學生財物等問題；學生擁擠上網課被騙；虐待、性騷擾等侵害學生或者學生之間相互欺凌等回題。

三、主要措施

（一）成立教體系統掃黑除惡專項整治工作領導小組。

作者：何仁仲

一、解枚以來的四十年，貴州農業經歷了三個發展時期，從中可以悟出很多有益的道理。為什么在1957年以前的農業生產發展較好，農村經濟的發展也較活躍，這個時期的一些指標(包括人均糧食占有量)略高于全國平均水平。而在1958年至十一屆三中全會的21年間的農業生產，基本上處于徘徊停滯狀態，其中有14年的糧食總產量還低于1957年已經達到的10了億斤水平。由于人口猛增，不僅人均糧食占有量連續下降，而且農村人均收入也降低，約有70%的處于貧困境地。這是為什么?在十一屆三中全會路線方針政策指引下，農村實行家庭聯產承包制，并進行了必要的產業結構調整，農村經濟發展了，糧食總產量也增加了，農業獲得了前所未有的發展，成效顯著。但是人口-—糧食—生態之間的惡性循環未被打破，因而農業、特別是糧食生產尚未能再上一個新的臺階。實踐是檢驗真理的唯一標準。認真總結近四十年來貴州農業發展的經驗教訓，提高認識，從中找出內在的具有規律性的東西，這對貴州農業的發展獲得穩定的增長，有可能找到一條比較合乎客觀實際的路子。從歷史的經驗教訓中有兩條是很值得重視的，一是什么時候生產關系適合于當時的生產力水平，農民的生產積極性提高了，農業生產就發展了，反之，什么時候盲目地改變和拔高生產關系，脫離了生產力水平，農民的生產積極性就受到挫折，農業生產就處于停滯，甚至倒退。二是從貴州的具體情況出發，運用生態農業經濟學的原理，揚長避短，實事求是地發展農業生產力。遵循社會主義有計劃的商品經濟的原則，合理調整產業結構、產品結構，農業生產就發展了。

二、發展貴州農業生產，提高農業生產力水平，使貴州農業獲得穩定增長，必須從貴州的實際情況出發。脫離了省情的全局，僅從局部的情況著眼，只能取得有限的成果，而在全局的整體上將會受到客觀規律的懲罰。貴州的自然情況和社會情況都有自己的特點，既有有利的條件，又有不利的條件。必須運用生態農業經濟學的原理，揚長避短，走農業生態建設綜合治理的道路，提高經濟效益與社會效益。

貴州素有“天無三日晴”之諺，年降雨量在1000一1400毫米之間，活動積溫在4000一8000℃之間，基本上是雨熱同季，有利于植物生長。貴州處于云貴高原東斜坡，地貌變化大、復雜，切割深，喀斯特地區約占全省面積70%，土層薄，水土流失嚴重，植被日漸減少，生態惡化，而人口增長猛。人均糧食占有量及其他相關指標都相應降低，更加重了“越生越墾，越墾越窮”的惡果，使“人口—糧食—生態”之間形成了惡性循環，阻礙了經濟社會的健康發展。因地制宜，從貴州的實際出發，從各地的具體情讒出發，揚長避短，全面娜戶劃，綜臺開發，綜合利用，綜合治理。選擇切合實際的突破口很重要，這是切斷惡性循環鏈條的關鍵和可能獲取有效成果的起步。這既是一個系統工程，又是辯證唯物主義的實踐活動。農業生態建設綜合治理需要解決的首要問題是，在與自然界斗爭的指導思想上是違背客觀規律“與老天爺對著于”呢，抑或是適應自然界的客觀規律采取相應措施呢。也就是說，是尊重自然的客觀規律，適應客觀的條件，發揮主觀的能動性呢?抑或是違背客觀規律做出脫離實際、脫離具體情況的主觀主義的決斷呢?在一定意義上講，農業在一定程度上“靠天吃飯”是有一定道理的。光、熱、雨對農作物的生長是必不可少的。人類對大氣候的改變目前尚缺乏能力，但是努力認識自然規律，采取相適應的措施，以及對小氣候的影響，則是有應該發揮主觀能動作用的廣闊天地。譬如倒春寒、洗手干、伏早、秋風等等幾乎是貴州年年都出現的自然災害，是否有其規律性呢?可否在耕作制度、耕作方法、良種選育等等方面使用科學技術，從相適應的生物措施和工程措施上找到克服和避免的辦法呢?今年的天氣屬于中下年景，冬季旱，春寒時間長，由于各級各地的工作抓得早、抓得扎實，特別在較大范圍內推廣了兩段育秧、薄膜覆蓋，以及擴大雜交水稻、雜交玉米等優良品種的面積，效果明顯。這證明人的主觀能動性還是大有可為的。

在雨熱條件都較良好的貴州喀斯特地區，農業生態建設綜合治理應該按照各地的具體情況，采取多種方法增加植被，既可封山育林，也可區分不同情況，分別種植喬、灌、草，或者將三者適當地結合起來;同時，必須搞好基本農田建設以提高地力，既要將陡坡改為水平梯土或者改為緩坡(可用灌木叢墻護土)，又要對水田增強保灌能力和提高土壤肥力，特別是對冷濫銹田進行針對性的有效改造。只有基本農田的糧食單產提高了，糧食總產增加了，人口的增長也得到了嚴格的有效的控制，毀林開荒破壞生態的惡性循環才能停止，而變成良性循環，促進農業生產和糧食生產的穩定增長。這是農業生態建設綜合治理中的關鍵性問題，也是一個必需正確處理好的辯證關系。第三個需要解決的問題是，在農業生態建設綜合治理中，必須把近期的效益和長遠的利益結合起來。這樣才能調動農民的積極性，才能增強農民自身積累和自我投入的能力，促進農業生態建設綜合治理的發展。一般說來，在增加植被面積中喬木生長期長，見效慢，在種植初期適當間作生長期短(或當年見效)的作物，或者種植經濟作物(包括果木、藥材、灌木等)以及種草養畜等，都應當按照當地具體情況妥善地結合起來。

三、群眾的實踐最能說明問題。我省各地群眾從自己的實際情況出發，在農業生態建設綜合治理中創造和積累了豐富的經驗，促使農業生產和糧食生產獲得了穩定增長，人民收入顯著增加，脫貧致富有成效。

謂潭縣核桃壩原是貧困村，因燒木炭和砍柴賣，農業生態遭到破壞。在黨支部領導下，因地制宜，全面規劃，以種茶葉作為突破口，進行生態建設綜合治理，滿山綠郁蔥蔥，糧豐果熟，使糧食年產量從六十多萬斤增加到二百多萬斤，人均年收入九百多元。—興義縣的則戎鄉石多土少，開山鑿石造梯土、梯田，十五年奮戰造梯地二千八百畝，糧食總產由二百五十六萬斤增加到三百八十四萬斤。

摘要:就水環境治理項目在EPC總承包模式下，積累的一些項目實施經驗，針對項目實施層面存在的共性問題，從建立技術支撐體系、提高水環境治理理念、聚焦產業聯盟共建模式、識別項目風險和解決思路4個方面進行了初步思考，為建筑企業向水環境治理領域業務延伸和專業化發展，如何構建水環境治理核心競爭力提出合理建議。

關鍵詞:水環境綜合治理;EPC總承包模式;技術支撐營銷體系

0引言

2020年疫情過后，人們對自身健康方面的問題更加重視和關注，健康意識逐漸增加，而對健康影響最大的因素是環境。改革開放以來，雖然工業化和城市化快速發展，但與此相伴隨的生態環境也急劇惡化。環境污染正時刻影響著人類的生活質量、身體健康和生產活動。生態環境治理是實現中華民族持續發展的內在要求，是增進民生福祉的優先領域。因此，根據水環境治理產業的發展定位和戰略布局，建筑企業需要進一步構建水環境治理核心競爭力，對于搶占產業市場先機、履行央企社會責任、服務福祉民生和經濟發展具有重要意義。

1政策驅動和需求升級倒逼供給優化

2015年4月16日，國務院印發《水污染防治行動計劃》。計劃到2020年，全國水污染質量得到階段性改善，到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。到21世紀中葉，生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。2018年12月，重慶市政府印發《重慶市主城區“清水綠岸”治理提升實施方案》，計劃到2021年，把原20條黑臭水體打造成魚翔淺底的清澈河流、開放共享的綠色長廊、舒適宜人的生態空間，河流水質力爭達到地表水環境質量Ⅳ類及以上標準。綜上，一方面，水環境治理從中央到地方出臺了一系列政策指導，且各地政府又不斷提出更高的水環境治理目標，造就了水環境治理行業正處于并將長期處于政策紅利期，政策的刺激帶來了市場的蓬勃發展。另一方面，水環境治理行業是生態文明戰略下的新興產業之一，是推動綠色發展、帶動經濟增速的新的增長點。因此，在如此旺盛的市場需求以及用戶需求升級倒逼的供給優化面前，建筑企業發展新興環保產業亟須練好內功，加強水環境治理專業人才隊伍建設，不斷完善技術支撐體系，形成水環境治理EPC總承包專業優勢，在未來的市場里贏得更好的發展前景。

2項目實施過程中不斷總結創新

我國幅員遼闊、中小河流較多，尤其是在南方地區，由于在經濟發展過程中忽視了生態環境的保護，導致很多地方的中小河流污染嚴重，不僅影響到河內及周圍生物種群的發展，還給人民群眾的生產生活造成了嚴重的影響，甚至已經成為一些地區經濟發展的障礙．如何解決中小河道的綜合治理問題，已經成為困擾各地水利建設部門的一道難題．最近幾年，隨著一些先進的技術方法的應用，各地中小河道治理取得了長足的進步，在治理技術方法發展的推動下，取得了中小河道治理工作的改觀，可見治理技術方法是進行中小河道綜合治理的關鍵．如何推動各種治理技術方法的應用和推廣，是能否徹底解決中小河道治理問題的關鍵．

1中小河道綜合治理的技術方法的發展特點

最近幾年，在科研技術投入的促進下，在眾多水利設計、施工及相關技術人員的共同努力之下，中小河道綜合治理的技術方法呈現出一些新的發展特點，這些特點主要表現在以下幾個方面:

1．1技術方法呈現出多樣化的發展趨勢

中小河道治理的原因是多種多樣的，既有污染方面的原因，也有河道淤積方面的原因，河道治理目的和任務的不同，治理技術方法也會存在很大的差異，因此現在中小河道綜合治理的方法也呈現出多樣化的發展趨勢．現在在河道綜合治理當中較為常見的模式有物理法、化學法和生態修復法三種，但是其中涉及的技術方法則是多種多樣的，以物理法為例，其中包括截污清淤法、環境調水法、曝氣充氧法等等，化學法有化學絮凝法、重金屬化學固定法等等．不同的技術方法適用于不同的河道治理項目，因此可以說河道綜合治理技術方法的多樣化發展趨勢非常明顯．

1．2生物修復的方法逐漸受到人們的重視

在傳統的河道綜合治理當中，物理法和化學法占據主要地位，主要是因為這兩種治理模式工期短、見效快，但是這兩種治理方面卻不能從根本上解決河道淤積、污染等問題，這是因為沒有考慮治理效果的持續性，也沒有意識到治理方法與生態環境直接的協調性，往往治理一段時間好一段時間，然后再污染、再淤積，形成了一種惡性循環．最近幾年，隨著人們對河道治理的認識的加深，生態修復的方法開始受到人們的重視，這種方法充分尊重了河流流域的自然生態規律，在尊重自然規律的基礎上使用多種生物修復的方法，雖然見效慢，但是卻能夠比較徹底的解決長期存在的河道淤積和污染問題，尤其是河道污染的問題，一些地區的中小河道經過生物修復以后恢復了原來山清水秀、魚蝦滿堂，大大提高了當地的生態環境水平．