中級農業經濟范例

摘要：隨著現代經濟社會的不斷發展，當前我國的縣域經濟發展已經成為了現在國民經濟發展的重要基礎。本文主要針對當前縣域經濟在發展過程當中存在的問題進行深入的分析，并提出相應的對策，希望對推進我國縣域經濟發展，提高縣域經濟發展水平有所幫助。

關鍵詞：縣域經濟；發展；問題；對策

所謂的縣域經濟發展，就是指能夠在縣域的范圍之內，以城鎮和農村作為主要的區域經濟發展基礎。因此縣域經濟發展是我國國民經濟發展的重要基礎，同時又是城鄉經濟社會發展的重要載體，做好縣域經濟發展能夠有效地提升農村的經濟發展速度，促進全面建設小康社會的發展目標。

1當前縣域經濟發展的現狀

當前，我國的縣和縣級市分別是2861個，占地總面積達到了874萬平方公里，大約占據全國的總面積的94％；人口大約在9.16億，占據全國總數人口的70.9％。在2017年，全國的縣域經濟GDP總量已經達到了9.45萬億元，占有全國的GDP總量的55.15％，其中地方財政的收入占據我國的25％，包含消費、投資、利用外資等規模占據我國的33.3％，而縣域糧食產量高達45200萬噸，占我國糧食總產量的92％；棉花483.8萬噸，占全國總產量的100％；油料2451.2萬噸，占全國的76.1％；肉類產量5742.2萬噸。占全國總產量的91.18％。從以上的數據就能夠清楚的看出，縣域經濟是我國經濟發展的重要組成部分，縣域不僅代表著我國國土的主體，在我國經濟中也占有一定的比重，而且根據當前我國的居住量顯示，全國大約有60％的人口居住在區縣。僅僅是從物質生活方面來看，就能清晰地看出縣域經濟正在不斷地為社會提供著糧食、油料、肉類等生活保障，它是全中國物質和穩定的基礎，縣域經濟不僅有第一產業，還有第二產業、第三產業等，發展縣域經濟對我國總體經濟發展意義重大［1］。

2縣域經濟發展過程當中存在的問題

2.1產業結構的合理

本文作者：黃文芹 單位：貴州財經大學

西部地區與東部地區的差距主要表現在經濟工作和社會發展水平上,實質上就是文化科學技術的差距,是智力發展差距,是勞動者素質的差距。而作為農業產業化主體的農民，提高其素質更是發展的重中之重。如果農民科學文化知識，就不能掌握必需的科學技術，再好的項目也很難發展經營。加大農村文化科技教育的力度，提高農民掌握生產技術、加工技術水平，增強市場意識能力，努力造就和培養有文化知識、懂得科學技術的新一代農民。發展農業產業化的目的就是要引導和幫助農戶進入大市場，提高農業經濟效益。

隨著農業發展的規?；I化提高，對農業主體的要求越來越高。由于貴州農民教育整體水平偏低，在農業產業化發展中出許多制約因素。主要表現在:

一是農業產業化產品技術含量不高。龍頭企業中，絕大部分企業從事的是農產品初級加工，很少有企業涉及精深加工。農業產業化主體農民沒有一定的科學技術知識，沒有相應的技術培訓，是不可能生產出高質量有技術含量的農產品的，進而也達不到所預想的經濟效益。

二是農民素質較低。作為農業產業化主體的農民，農民素質的高低決定著產業化的發展水平。農村勞動力文化素質較低，勞動技能差，己經成為制約農業現代化發展的主要“瓶頸”。2011年中小學適齡兒童入學率為98.6%，初中階段毛入學率94.2%，高中階段毛入學率58.9%，高等教育毛入學率23.2%。雖然每年各項入學率都有所提高，但是高中階段以上的入學率都相當低，普及程度低。而在農村住戶勞動力文化狀況會更低，遠遠達不到農業產業化發展的水平。

三是專業技術人員太少，農業科技創新能力不強。目前貴州全省常住人口為3474.6萬人，其中66.19%為農業人口，約為2300萬人。這樣一個農業大省，在近10年里，涉農專業嚴重萎縮，種植業專業幾乎停辦，涉農專業招生人數僅占全省招生總數的3%左右，涉農專業畢業生年均不足3000人，涉及農業教育的職校從13所減少到4所。遵義縣該縣鎮（鄉）農業服務中心在編在崗426人中，具有中級職稱人數僅95人，占在崗人數的22.3%。

四是農業科技創新能力不強。農業產業化需要持續的科技創新能力和較高的科研水平。目前，貴州的農業科技發展整體水平有所提高，但仍低于全國平均水平。

1前言

目前中國農機化水平與發達國家相比還有一些距離，但是我國的農機化的進程已經慢慢向中級階段過渡，我國傳統的農業也在向現代農業進發。隨著農業基礎設施建設方面加大資金的投入，農民就會想擺脫以往繁重的、傳統的農業生產方式，因此就會對農機化的需求增大，從而也使得中國的縣域農業機械自動化應用得到迅速的發展。

2什么是農業機械自動化

農業機械自動化是指農業生產和農業產品在沒有人員干涉的情況下，機械設備能夠按照規定要求的指令進行自動操作，完成相關的活動。農業機械化就是運用機械進行農務作業，機械有大有小，有重型機械、中型機械和小型機械。另外還可使用計算機進行操控，比如美國、巴西，我國的東北平原也是機械化農作區。農業機械化是運用農機裝備進行農業生產的具體過程，是現代農業的主要生產方式和重要標志。農業機械是科技的產物，機械化生產突破了人畜力所不能承擔的生產規模、生產效率，實現了人工所不能達到的現代農藝技術要求，已成為引領農藝制度深刻變革、促進農業技術集成應用的主要載體。近30年來，農業逐漸推廣機械化，一些生產作業和管理已經實現了自動化，而且取得了非常好的效果。農業自動化主要包括栽培、灌溉、耕地、收割、運輸、作物管理、禽畜的飼養等一系列方面。

3農業機械化應用中存在的問題

3.1精準農業方面的技術不夠成熟

與傳統農業不同的是，精準農業是將全球定位地理信息系統、人工智能、遙感等高新技術用于對農作物精確度管理的一種方法。精準農業能針對各不相同的農田土壤結構、肥力狀況、作物生長情況等因素進行精確的測量和計算，得出除草劑、殺蟲劑、種子、化肥、生長劑等的合理用量，因此它可以實現對作物的投入調節。精準農業是實現高產、優質、低耗、環保的可持續發展農業的有效途徑，還可以很大限度地提高農業現實生產力。但是在我國，精準農業方面的技術還不夠成熟。

摘要：文章以云南省農業科學院為例，對其2014—2018年“三區”人才計劃實施中人員數量、職稱、年齡、服務地區等基本情況進行了統計分析，指出了農業科技人員在項目實施過程中面臨的困境，并結合實際提出了加強監督管理、做好產業示范、加強科技指導、加大科技培訓力度和加強科企合作等推動農業科技人員“三區”人才項目更好實施的對策建議，以期為“三區”相關管理部門的科學決策提供參考，為云南乃至全國“三區”農業科技服務人員執行項目提供借鑒。

關鍵詞：農業科技人員；“三區”人才計劃；科技服務

1研究背景

科技人才是農業發展的關鍵。農業科技人員對“三農”發展和鄉村振興起著決定性的作用，將農業科技成果帶到農村、帶給農民，使其增收致富是每個農業科研單位和農業科技人員的責任和使命[1-2]。2014年，科技部、中組部、財政部、人力資源社會保障部、國務院扶貧辦等5部門聯合啟動了“邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃科技人員專項[3]。全國各地隨即選派科技人員投入到邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區（以下簡稱“三區”）人才建設專項中，隨即也出現了一些關于“三區”人才項目的研究分析和評論報道。陳軍義等[4]對貴州省2014年、2015年的“三區”科技人才隊伍建設現狀進行了研究，指出貴州省“三區”科技人才隊伍存在結構不完善、工作積極性不高等問題，并提出加強“三區”科技人才隊伍建設的對策建議。林何鶯等[5]對山西省農業科學院“三區”人才計劃實施3年來的人員配備、服務周期、科研與生產實際對接等方面存在的問題進行了梳理，并提出相應的措施建議。李禹堯等[6]則通過黑龍江省農業科學院4年來“三區”工作的探索與實踐，總結了開展試驗示范、現場指導、信息助農、合作共贏及科技培訓“五位一體”工作的有效途徑。郭軍權等[7]以延安職業技術學院為例，探討了延安市農業類“三區”人才科技扶貧模式。梁蘭[8]以甘肅省“三區”人才計劃的實施情況為例，對精準扶貧中社會工作參與不足、成效不顯著等主要問題及成因進行了定性分析。李來運[9]則通過評估新疆維吾爾自治區2016年度的“三區”人才支持計劃情況，提出了加強新疆社會工作專業人才培養管理的建議和對策。吳德勝等[10]通過實證研究提出了“三區”科技人才的評價指標體系。通過以上報道可以看出，“三區”人才項目開始受到越來越多學者的關注。截至2018年，云南省共派出“三區”科技人才7967人，到全省的89個“三區”縣（市、區）開展科技服務、科技創新創業。在此背景下，作為承擔云南省全局性、關鍵性、戰略性重大農業科技問題研究和創新任務的云南省農業科學院，5年（2014—2018年）累計選派出農業科技人員1395人（次）投入到“三區”人才項目中，為全省的農業農村發展和脫貧攻堅作出了積極貢獻。

22014—2018年云南省農業科學院“三區”人才選派情況

2.1“三區”人才數量及占全省比例

2014—2018年，云南省農業科學院共選派執行“三區”人才項目人數1395人（次）。其中，2014—2017年，數量呈逐年遞減趨勢。從每年占全省“三區”人才的比例來看，2014年最高，自2015年開始，占全省比例明顯下降，之后基本保持在一個相對穩定的水平（見圖1）。

科學家潛心研究的學術成果主要通過學術期刊這一媒介向外界并傳播出去，學術期刊的影響力集中體現了其在行業內的學術地位，體現了學者的理論研究水平［1－2］。隨著科學技術的快速發展，各行各業都在進行創新，期刊也不例外。目前，具有“國內統一刊號”的學術期刊有6000多種，簡單地按主管、主辦單位可分為全國性期刊、地方性期刊；按內容可分為一般期刊、學術期刊、行業期刊、檢索期刊。其中部分期刊在國內甚至國外都有一定影響力，走在世界前列，但也有部分期刊在辦刊模式、辦刊方針方面不能與時俱進，特別是地方科研院所主辦的一些學術期刊，其創新水平還有待提高?！逗毙竽莲F醫》創刊近40年，在各界主編的帶領下，在“推廣應用畜牧獸醫新理論、新成果、新技術、新經驗，促進湖北畜牧業發展”的辦刊宗旨下，立足湖北，面向全國，努力為畜牧獸醫戰線科研、生產、開發和教學服務，積極傳播最新科技成果、最新生產技術，及時交流經驗［3］。進入21世紀以來，在新媒體的沖擊下，《湖北畜牧獸醫》逐漸失去了自己的優勢。如何在這種形勢下創新辦刊模式，調整辦刊方針，繼續及時、有效地為畜牧獸醫科技人員、養殖戶服務，提高社會效益，是編輯部成員、編委、主辦單位領導亟待解決的問題。

1《湖北畜牧獸醫》創新發展存在問題

1．1體制機制方面

1．1．1主辦單位不重視

《湖北畜牧獸醫》屬于典型的地方性期刊，湖北省農業科學院主管，湖北省農業科學院農業經濟技術研究所、湖北省畜牧獸醫局、湖北省農業科學院畜牧獸醫研究所主辦，編輯部坐落在湖北省農業科學院農業經濟技術研究所，編輯部人員的編制也隸屬于湖北省農業科學院農業經濟技術研究所。另外兩個主辦單位湖北省畜牧獸醫局、湖北省農業科學院畜牧獸醫研究所，因均有自己的主要業務，無暇顧及雜志的發展問題。且受科研評價體系的影響，主辦單位以非核心為由，對科技人員發表在《湖北畜牧獸醫》的論文不予認可，導致優質稿源外流。

1．1．2編輯積極性不高

地方科研院所一般屬于事業單位編制，其主辦的科技期刊編輯部人員也屬于事業單位編制，工資及運營經費主要靠財政撥付，一般的征稿方式為作者自由投稿，編輯人員主動組稿、約稿的積極性不高，長此以往，雜志的經濟效益差，僅維持正常出刊，以不出現政治性錯誤為目的，市場競爭力不強，工作熱情消失殆盡。

摘要：據統計，我國培養的農業技術高中級人才多達247萬人，但工作在農村第一線的不足80萬人。這說明新型農民是農村稀缺資源，而農村技術人才短缺是我國現代農業發展滯后的根本原因。本文從新型職業農民培訓需求導向的角度，對新形勢下的農民職業教育改革進行深入的研究。

關鍵詞：職業農民；農民培訓；職業教育

1培訓新型職業農民的必要性

2018年2月4日的《關于實施鄉村振興戰略的意見》正式，對實施鄉村振興戰略進行了全面部署，提出了我國現階段鄉村振興戰略的具體任務與要求，進一步提出“大力培育新型職業農民”的要求，并對職業教育在鄉村振興戰略新型職業農民培養中給予高度重視?，F階段，我國正加快傳統農業向現代化的新型農業轉型，農民對農技知識要求越來越高，對新型職業農民的培訓工作也將進入快速推進階段。對于新型職業農民教育培訓的評估研究不僅有助于了解農民培訓課程的現狀，而且對如何進行課程改革，追求高端農民培訓課程的設計具有一定的實踐指導意義。所謂新型職業農民，是指有文化、懂技術、會經營、高素質的農民。其摒棄了傳統意義上的農民內涵，既要農民掌握一定的農業生產技術，也要農民具有較高的思想品質、科技文化素養等能力，能夠與時俱進。隨著時代的發展及社會變遷，而使自身內涵不斷得到豐富和發展。要想大力推進農業現代化就必須培養新型職業農民。新型職業農民的培訓是新農村建設的基礎。新型職業農民的培訓是城鄉經濟社會發展的必然要求。新型職業農民的培養是農民增收的重要途徑[1]。發展農業現代化對新型職業農民的需求較大，農民是農業生產的主體，是現代農業的實施者。但現實是農村勞動力缺乏，因此，加快培育和穩定現代農業生產隊伍，是當前乃至今后很長時間的主要任務和目標，為適應現代農業發展的需求，新型職業農民培育工作應該做深做實做細。要統籌城鄉經濟全面、健康、有序發展，加快剝離農民身份屬性，讓一部分高素質的農民愿意留在農村創業，推進城鎮化建設，縮小城鄉差距，達到城鄉一體化發展的目標。

2存在的問題

2.1農民整體文化水平較低

對于我國農民的各類職業農村技術教育也飛速發展，同時在我國地方政府不斷加大普及九年制義務教育的力度，在一定程度上促進了新型職業農民數量的增加，有文化、懂技術、會經營的農民數量不斷增加，農民的文化素質和農業生產力有了進一步提高。但由于歷史遺留問題太多，目前農村的教育依然存在諸多問題[2]。

摘要：本文通過對《遼寧農業科學》近3年作者群身份以及單位類型統計分析，結合工作實際，從期刊編輯提高服務作者的意識、增加特色欄目，吸納作者投稿、加快編輯出版流程、穩定老作者，開發潛在作者群等4個方面分析了該刊作者群培養方面的現狀、取得的成效以及加強完善的方法措施，以期為農業科技期刊不斷做大、做強提供一些借鑒。

關鍵詞：農業科技期刊；作者群培養；分析；對策

農業科技期刊是傳播先進的農業科學技術，展示科技創新成果，為農業科技人員提供交流的重要平臺，它最廣大的受眾群體是農業科研單位、農業高等院校和一些基層從事農技推廣的科技人員。據統計，全國現有公開發行的農業科技類期刊600多種，作者投稿選擇余地較大，其中地方性農業期刊與全國性的核心強刊相比辦刊力量相對薄弱，學術評價指標不高，在吸取科研項目以及創新成果數量上缺少核心競爭力，因此都會面臨稿源不足，擇稿困難的局面，在這種形勢下，打造期刊自身特色，構建一支穩定的作者群將是地方性農業科技期刊生存發展的必要前提。

一、作者群調查分析

《遼寧農業科學》是遼寧省農業科學院主辦的綜合性農業科技期刊，其作者主要來源于遼寧省內科研院校以及地方農業技術推廣部門，近年來通過會議交流，網站宣傳，省外作者也有逐年增加的趨勢。研究作者身份特征以及所屬單位的分布情況，有助于編輯把握期刊的稿源，也能夠了解各單位的科研動向，以及各個不同層次科研人員投搞活躍程度。本文對《遼寧農業科學》2017-2019年刊登的461篇文章第一作者的身份以及單位類型進行了統計，其中作者身份分為初中級職稱、高級職稱（副高、正高級）以及學生；單位類型分為科研單位（包括各級科研院所）、各級高等院校，農技推廣部門（包括各級農技中心，農業局、種子站）還有一小部分單位是公司的作者（詳見表1）。由表1可以看出，初中級以及副高級職稱作者占多數，這與其需要評職稱以及他們是其部門主要科研工作力量有很大的關系；這里也有一些學生作者，充分顯示了本刊在保證文章符合刊登條件的前提下，能夠滿足各個層面作者投稿的需求；《遼寧農業科學》是農業科技類期刊，因此，來自科研單位和高等院校的作者比較多，約占整個刊稿量89%，他們也是本刊的核心作者群。

二、作者群培養對策

（一）全面提高服務作者的意識。在整個期刊的出版體系中，作者是處于“源頭”位置的，只有作者源源不斷的來稿，這個出版流程才能進行下去，由此可見作者對于期刊生存具有很重要的意義。但是，大多數編輯只是習慣于在辦公室編輯稿件，經常面對的是文字，只是對文章進行編輯、校對、修改；對作者的一些的訴求、咨詢，缺少服務意識，不夠重視，很少從作者的角度考慮文章的思路，總是習慣用自身現有知識評價文章的好壞，是否刊用。眾所周知，綜合性農業科技期刊，包括農業各個層面，編輯雖然有一定的農業知識儲備，但是完全不足以應付多學科，所以，面對不同文章，與作者的有效溝通顯得十分必要。溝通的方式有很多種，電話、微信，QQ、郵件等等，通過最初咨詢稿件接收情況，何時能刊用，到后來文章中的技術問題，都需要與作者保持聯系，這時作為編輯一定要有耐心，要虛心，時刻記住編輯就是給他人作嫁衣的工作，不斷地縫縫補補，通過你來我往的多次溝通，不但會使文章達到最好的刊登狀態，還能提高編輯的業務能力，更重要的是能夠讓作者有一種被重視的感覺，以后寫文章總會想到這個期刊，還會一傳十，十傳百，提高期刊的知名度，形成一批穩定的作者群。

1邗江區農業發展特點

邗江是揚州的重要組成部分，為揚州的南、西、北三個方向的對外門戶，即依托于城市，又服務于城市，地理位置優越，交通路網密集，濃縮了揚州精華，是一座蓬勃發展的現代之都。糧食生產、特種水產、林木花卉、休閑觀光等農業主導產業特色盡顯，“市民下鄉，首選邗江”的鄉村游品牌效應日益顯著。邗江充分發揮區位優勢，以農業技術推廣服務體系為支撐，大力推進城郊型農業發展，優化農業資源配置，積極培育和壯大農業主導產業，農業發展呈現勃勃生機，城郊型農業特色進一步凸現，農業經濟實力快速提升，農業技術推廣服務水平逐步提高。然而，在發展過程中，農業產品結構不盡合理、質量水平不夠高的現象仍然存在;新產品開發較少，規模性農業產業化龍頭企業規模不大、帶動力不強的局面依然難以突破;農業技術服務工作不到位、不科學的事情頻頻發生。

2農技推廣體系現狀

2．1機構設置

全區農技推廣體系主要以種植業、水產、畜牧和林蠶業為主，機構設置如下:區農作物技術推廣中心、區農產品質量監測檢測中心、區林蠶指導站、區畜牧獸醫站和區水產指導站。現轄7個鎮、6個街道、2個經濟開發區，共設有鎮級農業綜合服務中心10個、畜牧獸醫站10個。

2．2人員結構

區級農技推廣機構現有職工65人，各鎮/街道農業技術推廣人員79人，全區從事農技推廣工作的在崗在編人員共計144人。從年齡構成上來看，區級與鎮級均以41～50歲人數最多，小于30歲的人數占用比例最低;從文化水平構成來看，區級部門以本科層次為主，其次是碩士層次，而鄉鎮以大專學歷層次為主，碩士人數為零;從專業技術職稱構成來看區級部門以中、高級職稱為主，鄉鎮主要以中、初級職稱為主。