續保工作思路范例

2019年，全縣商務經濟保持穩中有進、進中向好的發展態勢，較好的完成了縣委、縣政府交付的各項工作任務，達到了預期目標。

一、2019年工作情況

1.主要指標持續攀升。1-9月，外資完成13889萬美元，同比增長25.22%，占年計劃目標19150萬美元的72.53%。內資完成123.53億元，同比增長20.03%，占年計劃目標146.17億元的84.51%；其中省外5000萬元以上項目進資78億元，同比增長20%，占年計劃目標93.59億元的83.34%（1-10月）。出口完成10832萬美元，同比增長3.53%，占年計劃目標11000萬美元的98.47%。三季度社消總額完成83.4億元，同比增長11%。限上零售額完成18.41億元，同比增長9.2%。目前，新增限上貿易企業（含個體）22家。

2.招商方式不斷創新。2019年，共開展招商活動6批次，拜訪考察重點企業60余家，接待全國各地投資考察團300余批次。既有“大兵團”規模招商，又有“小分隊”靈活招商；既有“主場”洽談會招商，又有“客場”推介會招商；既有注重優質服務的“軟環境”招商，又有注重平臺建設的“硬環境”招商。招商引資方式不斷創新，活動不斷豐富，環境不斷優化。

3.招大引強成效顯著。2019年，共新增入庫項目38個，億元以上項目占比100%，投資總額達190.1億元。其中，10億元以上項目4個，20億元以上項目3個；新增注冊重點項目38個，投資總額190.1億元；力爭新增開工項目38個，投資總額190.1億元；新增投產重大項目12個。

4.電商示范效益顯著。不斷加快電商融合發展，促進電子商務與制造業、服務業深度融合，引導和鼓勵傳統企業通過線上轉型。2019年預計電子商務交易額超135億元，同比增長25%，繼續保持高速良好增長態勢。目前全縣經營網店6500余家，電商從業人員超3萬人，擁有2個市級電商示范基地、6家市級電商示范企業，繼續保持“中國電商示范百佳縣”榮譽稱號,示范引領效應顯著。

5.服務業招商步入正軌。制定了《服務業重大重點引資項目引進、評估、評審試行辦法》，完成了項目招引的流程化、標準化，同時積極進行限制招引，目前包裝項目10個，有待簽約服務業項目6個，推介項目4個。

2019年，在區委區政府的正確領導下，區發改委履職盡責，擔當實干，奮力完成了全年各項任務。

一、圍繞區委區政府，當好參謀助手

按照區委區政府的決策部署，充分發揮綜合經濟部門的作用，先后起草編制了《全區國民經濟和社會發展計劃執行情況報告》《“六大工程攻堅年”行動方案》《2019年全區重大項目計劃表》等指導性文件，啟動了“十四五”規劃編制前期工作。聯合統計、財政、工信等部門加強區域經濟監測，主要經濟指標在合理區間運行，總量繼續保持在全市“第一方陣”，全區經濟社會保持總體平穩、穩中有進的發展態勢。

二、圍繞重點項目，抓好統籌協調

認識落實省委省政府“大干項目年”、市委市政府“項目品質提升年”活動，壓縮審批時限、加快項目審批，今年共立項279件、備案92件、核準40件，批復重大項目概算39件，其中EPC項目概算9件，協同區聯合督查組加大項目推進督查力度，定期通報項目進展情況。出臺《積極落實省、市重大項目建設百日攻堅行動方案》，積極推進13個大中型和13個省市縣三級聯動項目，46個市重大項目和區169個重點項目建設，多次迎接省市重大項目調研督查，得到省市相關部門的充分肯定。

三、圍繞中心任務，積極攻堅克難

今年9月份重新啟動申報省級產業園工作，區各相關部門戮力同心，申報取得突破性進展，人多年的夙愿有望早日實現。積極與省發改委、昌九公司協調溝通，國家重點項目合安九客專已征地530畝，拆遷房屋約10萬平方米，項目正在快速推進，為九江人民早日實現“高鐵夢”打下良好基礎。多次艱難與國家省市發改委匯報溝通，賽得利（中國）、九宏新材料、天泰食品三個熱電聯產項目燃煤總量指標得到有效解決。賽得利（中國）熱電聯產能評成功獲批。聯合住建、規劃、國土、財政等部門，成功爭取中央預算內各類資金2.77億元，創造了近幾年新高。

摘要：

低碳經濟（Low-carbonEcono-my）是指以可持續發展理念為指導，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展方式。發展低碳經濟，保證經濟、社會較快發展的同時，又要堅持對生態環境的保護，要求做到經濟發展與環境保護的和諧統一。我國已將節能減排目標納入“十二五”規劃。到2020年要實現我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，此項承諾標志著我國必須轉變經濟增長方式、調整經濟結構，向低碳經濟轉型。低碳經濟已經成為我國倡導和遵循的經濟發展模式,同時也為招商引資工作提供了理念指導。

關鍵詞：

低碳經濟；發展模式；招商引資

低碳經濟發展模式，對招商引資工作的宏觀政策提出了新要求，對項目領域提出了新任務，對工作方法提出了新考驗。招商引資工作需要創新宏觀調控思路和工作方法，以適應低碳經濟這一新的經濟發展模式。

一、低碳經濟發展模式對招商引資工作提出了新的要求

（一）把握招商引資新動向

2019年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在市住建局的精心指導下，全面貫徹落實黨的精神和視察的重要講話精神，認真落實縣委縣政府各項決策部署，緊緊圍繞“六大攻堅戰”目標任務，強化住房和城鄉建設管理，著力推進重點工程項目建設，求真務實、真抓實干，凝心聚力推進我縣住建領域持續健康穩定發展?，F將2019年工作情況總結如下：

一、2019年工作開展情況

（一）城市功能與品質提升成效顯著。結合縣實際出臺制定《縣城市功能與品質提升工作三年行動實施方案》，精心組織、分重點、有步驟推進，2019年計劃總投資80.4億元，謀劃項目85個。2019年城市功能與品質提升行動項目85個。截止12月底，項目開工85個，開工率100%，今年計劃竣工項目16個，已竣工項目16個，竣工率100%，2019年累計完成年度投資率102.68%。今年以來，我縣把“六大攻堅戰”和網格化管理納入城市功能與品質提升工作予以高位推進，在項目安排上，既加快建設文化公園、格蘭云天五星級大酒店暨九方購物中心項目、谷山森林公園-閣建筑群這樣的標桿項目，又有推進全民健身中心、桃江濕地公園等大型公建項目，同時持續推進背街小巷和老舊小區改造、學校醫院、廁所提檔升級、農貿市場等群眾期盼的民生項目，滿足民生需求。在城市管理上，持續狠抓“兩違”整治工作，全縣共查處“兩違”215宗，面積30445?；共搗毀拆除“兩違”193宗，面積26745?。

（二）建筑業安全生產工作穩中有序。對全縣98個380萬平方米的在建工地開展了安全文明施工標準化評比、建筑施工安全事故應急救援演練暨安全質量標準化觀摩會、“七進”宣傳教育等活動，建立動態隱患排查銷號臺賬，形成閉環管理，累計下發551份各類安全隱患通知書，并對各類違法違規項目進行處罰，共處罰項目59個，罰款金額達215.7萬元，切實壓實了企業主體責任。

（三）房地產市場平穩健康發展。我縣房地產市場供求總量基本平衡,供應結構基本合理,供應價格基本平穩,市場主體行為基本規范。住宅前12個月去化量5.37萬平方米，去化時間8.26個月，去化時間較為合理。

（四）住房安全保障工作扎實推進。2017-2018年易地扶貧搬遷安置住房（建設點）金?；▓@項目一標段建設工作在今年4月份完成交鑰匙，圓了242戶貧困戶的住房夢。2019年農村危房改造任務數為49戶，已全部竣工并搬遷入住。對全縣排查出的4296戶老人住老房對象，拆除402戶D級危房，對3894戶C級危房通過搬遷與子女合住、動員子女出資維修加固和簽訂贍養協議等形式解決老人住老房問題，已基本整治到位。

二、存在問題

一、年畜牧獸醫工作總結

年，是“十二五”開局之年。在市委、市政府的正確領導下，全市畜牧獸醫系統緊緊圍繞“保供給、保安全、保生態、保增收”的總體目標，認真貫徹落實科學發展觀，依靠科技和體制創新，努力化解生產波動、成本上升、疫病防控壓力加大等不利因素，著力調整優化產業結構，加快轉變畜牧業發展方式，努力提升畜牧業綜合生產能力，全市畜牧業保持了持續健康發展，畜牧業發展開局良好、實現了開門紅。全市生豬、家禽、奶牛、肉羊飼養量分別達到929.07萬頭、7.89億只、6.12萬頭、484.57萬只，同比分別增長10.60%、19.18%、10.47%、2.30%；肉牛發展穩定，達到84.89萬頭；肉蛋奶總產量達到201.43萬噸，同比增長13.32%；預計畜牧業總產值達到110億元，同比增長6.79%；畜牧業及相關產業出境貨值達到3.35億美元，同比增長48.89%，占全市出境商品總貨值的26.27%，畜牧業已成為振興農業農村經濟，促進農民增收和擴大出口創匯的支柱產業。年，我局積極爭先進位，相繼被省畜牧獸醫局授予或評為“第26屆畜牧業博覽會先進獎”、“飼料質量安全監管先進單位”、“全省畜牧獸醫執法工作先進單位”、“全省重大動物疫病防控工作先進單位”。在信息工作中，充分發揮信息宣傳主渠道作用，我局報送的畜牧信息有30余篇被市委、市政府有關部門和省畜牧獸醫局采用，其中有7篇上報的信息被省政府辦公廳、國務院辦公廳?？捎?，為領導決策提供了參考依據。年2月7日，陽谷養豬大戶孟現壯做為基層群眾代表參加了國務院《政府工作報告》征求意見座談會，受到了總理的親切接見，并向總理匯報了當前生豬養殖情況，提出了穩定生豬生產的建議，得到了總理的充分肯定。座談會上，一共有來自基層的12名代表，其中農業系統2名（種植業和畜牧業各1名），孟現壯是全國畜牧行業唯一的1名代表，全市乃至全省畜牧人為此感到驕傲和自豪。主要做法：

（一）強力推進畜牧產業調整振興工作。年，我們以畜牧產業調整振興為總抓手，突出重點，強化措施，狠抓落實，確定畜牧產業調整振興計劃建設項目27個，計劃總投資10.76億元，其中年計劃投資9.18億元。目前，除茌平轄區內1個項目由于土地原因未開工之外，其余26個項目已全部開工，并按要求完成計劃投資。年，是市委、市政府確定的“基地建設年”，落實有畜牧產業調整振興基地16個，基地建設已全部開工。目前，全市市級以上畜牧產業化龍頭企業發展到84家，其中國家級2家、省級7家；規模以上飼料企業69家，其中等7家企業被評為“省飼料企業五十強”，畜牧產業化建設呈現出良好的發展態勢。

（二）全面提升畜產品質量安全水平。年，我市相繼開展了生鮮乳、飼料、獸藥、地溝油、瘦肉精等5項專項整治活動，特別是在“3.15”河南雙匯“瘦肉精”事件發生后，我市迅速開展了“瘦肉精”專項整治工作，確保工作到位，措施到位，責任到位。據省畜牧獸醫局通報，我省有不少地區調出的活畜產品被外省查出“瘦肉精”問題，我市未出現該情況。在世游賽和大運會期間，我市采取有效措施對10家世游賽和11家大運會動物和動物產品供應企業進行了重點監管，未發生一起質量安全事件，確保了賽會期間畜產品質量安全。

（三）大力實施科技興牧戰略。大力實施了科技特派員工程，提升了畜牧從業者的科學發展意識；繼續按照“示范—推廣—普及”的發展思路，大力推廣了“自然養豬法”這一生態環保養殖技術，出欄生豬25萬頭，減少排污70萬噸，提供有機肥5萬立方，有效緩解了養豬業面臨的質量安全、養殖效益、環境污染等問題；全市現有種畜禽場117家，家畜改良站點150多處，基本建立了“原種場－祖代場－二級擴繁場－商品代場”4級配套的良種繁育體系。

（四）扎實開展重大動物疫病防控工作。全市各級畜牧獸醫部門按照“內防外堵，確保無疫”的防控目標，把住了“西大門”，繼續保持了全市無疫的良好局面。年7月，我市獸醫實驗室順利通過了農業部的考核驗收，標志著我市獸醫實驗室取得了承擔動物疫病診斷、監測和檢測等任務的資格。

（五）著力抓好畜牧項目工作。年，我市先后落實省級以上無償畜牧項目扶持資金6615萬元，主要涉及生豬、奶牛、肉牛、肉羊產業，受益場（戶）達1萬余個，帶動社會投資10多億元，為畜牧業健康可持續發展增添了后勁。

2019年來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣人社系統立足“保民生、促和諧”的工作大局，開拓創新，扎實工作，各項工作取得了新成績，為促進全縣年底脫貧、推動全縣民生及社會保障事業健康持續穩定發展發揮了積極作用。今年來，我局報送的《江西省開發公益性崗位促進貧困勞動力就業》成功入選了人社部組織評選的全國20個“人社扶貧典型事例”，系江西省唯一，全國5個縣之一。其他各項工作也取得了長足進步。

一、2019年工作完成情況

(一)就業再就業工作。就業再就業方面：我縣城鎮新增就業人數4240人，完成全年任務的151.43%；新增轉移農村勞動力8142人，完成全年任務的143.09%；省內新增轉移農村勞動力4197人，完成全年任務的104.93%；新增家庭服務業從業人員785人，完成全年任務的101.29；城鎮登記失業率2.77%，就業困難人員就業人數322人，完成全年任務的111.03%；零就業家庭安置率100%。就業創業培訓方面：省內工業園區培訓1424人，完成全年任務數94.93%；創業培訓培訓800人（其中電子商務320人），完成全年任務數的80.81%。家庭服務從業人員培訓暫未開展。創業擔保貸款方面：全縣新增創業擔保貸款發放6810萬元，完成全年目標任務的88.44%，其中支持個人創業貸款4610萬元，完成全年目標任務的99.78%、企貸2200萬元，到期貸款回收率99.96%。失業保險方面：失業保險參保人數14550人，完成全年任務的100.34%，失業保險征繳金額281.10萬元，支持企業穩崗補貼8家，補貼金額為149645元，惠及人數976人；技能提升補貼4000元，惠及人數2人。就業扶貧方面：1.公益性崗位計劃全年開發5500個，截止目前各鄉鎮公益性崗位共開發4226個（其中人社部門補貼崗位2056個，撥付補貼資金290余萬元），其中吸收貧困勞動力4123人；2.一次性交通補貼已審核符合發放條件480人，發放補貼23.16萬元；3.開展貧困勞動力技能培訓129人，其中農村貧困勞動力123人,城鎮貧困勞動力6人。

(二)城鎮職工基本養老保險工作。一是參保擴面穩步增長。全縣城鎮職工基本養老保險參保人數41221人，其中在職參保27435人，占省下任務27400人的100.1%，機關事業單位參保人數11166人，其中在職參保7213人，占省下任務7100人的101.6%。2019年1-10月新增擴面1830人，其中企業953人，機關事業單位聘用人員419人，靈活就業人員458人。二是基金征繳穩步推進。截止目前，完成城鎮企業職工基本養老保險基金征繳總額11984.57萬元；機關事業單位基金征繳9526.04萬元。三是養老金發放及時足額到位。截止目前，全縣企業共有13786名退休人員，應發放養老金29800.84萬元；機關事業單位共有3953名退休人員，應發放養老金17244.28萬元，全部據實足額發放到位。從5月1日起將全縣參保單位的單位繳費比率降至16%，5-10月共為全縣參保單位減少養老保險費1513.2萬元，預計到年底可為全縣參保單位降低養老保險費2017.6萬元，涉及降費率人數15245人。月平均繳費基數由去年全省非私營企業平均工資的5119元，調整為全省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資4736元，個體工商戶和靈活就業人員可在全省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%至300%9個繳費檔次之間選擇適當的繳費基數。全年降基數惠及24381人，占總參保人數的89%，累計減輕企業和個人負擔134.6萬元。5-10月共為全縣工傷保險參保單位減少費用5.96萬元，預計到年底可為全縣工傷保險參保單位降低工傷保險費用8萬元。督促欠繳社會保險費的企業為81名職工補繳了社保費，共計補繳37.5萬元。新增貧困群眾助保貸款19筆，發放貸款49.9萬元。

（三）城鄉居保工作。一是居保扶貧工作情況。全縣建檔立卡貧困戶共有44650人，符合參加城鄉居民基本養老保險的貧困戶32913人，其中貧困戶正常繳費人員23464人，貧困戶待遇發放9995人。全部為其代繳了100元的保費，并已完成系統錄入，參保繳費率達100%，符合待遇領取人員養老金全部足額發放到位，發放率達100%。二是民生任務完成情況。截至目前，2019年度全縣城鄉居民基本養老保險參保總人數為218014人，其中繳費人數148015人，待遇發放人數69999人，基金征繳3572.02萬元，發放待遇9155.73萬元。三是被征地農民工作情況。截至目前，全縣存量已認定被征地農民續保6592人，其中職保繳費740人，職保待遇1002人，居保繳費3053人，居保待遇1797人。今年被征地農民資格認定、組織參保工作已于9月啟動，預計年末能完成全部工作任務。

(四)人事人才工作。一是會同縣教體局做好了全省統招教師面試工作，共招聘農村中小教師（含特崗教師）157名，安置服務期滿特崗教師26名、教育類三定向生54名、20免費師范畢業生1名，并為其辦理聘用手續；二是會同縣衛健委做好2018年度全省統招衛生專業技術人員面試工作，通過筆試、面試、體檢等程序，共招聘了48名衛生專業技術人員到我縣醫療衛生單位工作；三是通過“綠色通道”調入教師和醫技人員16名，辦理人員調入（對調）11名，縣內人員調動198名，辦理辭職人員備案手續17名；四是穩妥有序做好縣機構改革工作，辦理了136名事業單位工作人員轉隸手續。五是配合縣委組織部公開選聘了6名優秀的村（社區）干部到鄉鎮退役軍人服務站工作。三是按照市人社局下達給我縣2019年度“三支一扶”招募計劃任務，及時上報了31名“三支一扶”招募崗位計劃，通過公開報名考試、體檢等程序，實際招募到我縣“三支一扶”大學生共27名，已按要求全部派遣到鄉鎮學校、衛生院等基層單位從事“三支一扶”工作。四是對2017年招募的31名“三支一扶”人員服務期滿進行了考核，除3名同志中途考錄公務員和事業單位外，其余28名“三支一扶”人員全部安置在原服務單位工作。

（五）專技管理工作。一是完成專業技術人員的中、高級職稱申報工作。全縣共308名申報中、高級職稱，其中正高4名，副高163名，中級141名。正在開展初級專業技術資格的考核認定工作。全縣共295名專業技術人員參與考核認定工作，其中助理級282名，員級13名。二是完成好高層次人才選拔推薦工作。推薦了2名省級“百千萬人才工程”人選，并有1人成功通過市級推薦進入省級候選人名單；完成2019年度專家服務基層項目的申報工作，全縣共申報3個項目；完成上海市專家團服務吉安項目申報工作，全縣共申報2個項目。三是在事業單位管理工作方面，完成2018年底取得資格的教育系列的專業技術人員的聘任工作，共366人。其中高級63人，中級107人，初級196人；完成2018年度我縣農村教師享受職稱特殊崗位工資待遇確認工作，共計30人，全部享受七級崗位工資待遇；完成全縣事業單位2018年12月31日前聘任到期的崗位續聘工作，共計1332人。其中管理崗48人，專技崗1162人，工勤崗122人；完成全縣2019年度事業單位崗位職數審核工作，完成2019年事業單位崗位首聘工作。共計2169人，其中管理崗位65人，專技崗1954人，工勤崗150人；完成全縣2018年度事業單位考核備案工作。共計3507人，其中優秀424人，合格3071人，不合格9人，不定等次3人。

一、交叉管理模式在學校管理中的可行性

（一）理論上的可行性

在學校管理中，通常采用的是縱向直線管理模式。這種模式等級分明，嚴格按照組織程序各司其職，管理較為剛性，民主意識不強，這是一種在傳統學校中最常見的一種組織形式。在教師隊伍不夠成熟的環境下，在學校的重大決策和縱深發展上或在學校走向改革的深水區初期，需要權力相對集中，嚴格按照組織程序推進，不失為一種較好的組織形態。學校管理也可采用扁平化管理。扁平化管理模式是一種分權式管理體制，實施“校長———年級處”兩級管理，使學校管理橫向化，減少學校管理層次，縮短學校領導和教師間的管理距離，充分發揮年級組的管理職能，使學校管理重心下移，便于管理渠道上通下達，管理真正落到實處，有利于調動教師的主動性和積極性，有利于提高學校管理的效益?？梢?，扁平化管理優勢在于層次少，信息傳遞速度快，信息失真可能性小，有利于下屬人員發揮積極性和創造性，管理成本低，是很直接和高效的。但它的缺點在于管理幅度增加，管理難度也加大，下屬提升機會減少，學校欠缺縱深管理，不利于部門工作的完成。綜合傳統金字塔式的層級管理與現代的扁平化管理的利弊，學校可以根據實際情況，因地制宜，將不同的管理模式相互融合，相互滲透，揚長避短，通過縱橫交叉管理將學校各方面工作分解成小方格，構成管理的網格化，更利于實現管理的最佳效益。

（二）現實中的可行性

首先，精簡傳統的學校管理組織結構，保留其統籌指導功能。將傳統的金字塔式的層級式組織管理精簡為“校長———職能部門———教師（學生）”的三級管理模式，保留政教處、教導處、總務處，每位副校長分管一個處，保證相對權力的集中，落實好各項部門工作，下級要對上級負責，責任逐層分解落實，責任到人，確保學校的縱深管理。其次，設立年級長，實施年級管理，加大執行力度。整個學校通過部門和年級處的縱橫式的雙線交叉管理，使每一項工作都形成管理的交叉點，加大了管理的力度，提高學校管理的效能?？梢姡徊婀芾硎菍W校管理的一種可行的新模式。

二、交叉管理模式在學校管理中的實踐運用

（一）交叉管理是學校管理的一種新模式

一、年工作總結：

年，市局（公司）在省局（公司）黨組和市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“卷煙上水平”的中心任務，按照“轉方式，上水平，爭一流”的總體要求，量化目標、細化措施，強化領導，以實施“四項發展戰略”為抓手，提升文化軟實力，強化發展硬道理，在“十二五”開局之年邁出了堅實的步伐?，F將一年來的工作總結如下：

（一）大力開展零售戶致富工程和品牌培育“建功立業”活動，全面提升卷煙營銷水平。一是深化文化營銷戰略。二是大力開展品牌培育“建功立業”活動。按照“以銷定購、以存定購”的原則，科學組織貨源，有效滿足市場需求。三是全力推進卷煙零售戶致富工程。全市上下深刻理解、把握卷煙零售戶致富工程的重要意義，從“讓誰富”定位，從“富什么”思考，從“怎么富”操作，積極爭取領導，強化組織領導，細化措施，全面推進。四是強化網絡終端建設。注重發揮核心店和誠信店的示范帶動作用。

（二）創新監管方式，提高執法成效，確保轄區市場規范、有序。一是積極推進柔性執法試點工作。從未在當地煙草專賣批發企業進貨案件查處試點工作入手，在職責定位、工作流程、數據傳遞、完善配套制度等方面進行積極探索。完善“柔性執法”六項制度為柔性執法開展提供運行保障，切實促進全市專賣執法從管理服務型向服務管理型轉變。二是抓打假破網不放松。分階段組織“掃雷”、“春雨”、“秋風”行動，積極構建“1+N”區域協作機制，加強與省內外毗鄰地區專賣執法協作，簽訂聯合執法協議。加強與公安、檢察院、法院、海關等部門配合，進一步完善卷煙打假協作、獎勵機制，加大涉煙案件經營力度，對重大涉煙案件進行跟蹤督辦。三是夯實專賣管理工作基礎，提升依法行政水平。強化對系統使用的培訓和運用，創新?？伢w系運行模式，形成“四個三”（三用、三法、三分析、三結合）工作法。

（三）構建嚴格規范新格局，提高規范管理水平。一是深入開展嚴格規范專項整治活動。認真貫徹落實省局（公司）黨組理論學習會精神，按照“領導抓、抓領導”的要求，以卷煙經營、物資采購、工程投資、宣傳促銷和辦事公開民主管理為重點，以自查自糾和復查為主要方式，以強化領導、責任、考核、紀律為保障，通過自查、復查，查找問題、整改提高，全面提升規范管理水平。二是強化內部專賣管理監督。采取市場巡查和暗訪的形式，全面掌握卷煙市場經營狀況。組織開展規范卷煙經營自查和自糾，對集團消費、涉案物品監督管理、卷煙促銷進行專項檢查，定期對重點品牌銷售情況進行分析，對銷售異常情況進行預警。三著力提升內控管理水平。認真落實全面預算管理，狠抓資產、資金規范管理，深入開展“小金庫”專項治理。市局（公司）被省審計廳評為“全省內部審計先進單位”，主要負責人被評為全省“重視支持企業內部審計工作領導”。四是強化廉政建設，全面提升政風行風建設水平。堅持懲防體系建設“更加注重預防、更加注重治本”的原則，全面開展“效能監察年”活動，重點圍繞市局（公司）黨委重大決策部署，“三重一大”決策制度執行、工程項目建設監督、采購活動監督、公務接待、政風行風建設等項工作強化效能監察。市局（公司）被評為全省煙草系統“民主評議政風行風活動先進單位”。

（四）注重人本管理，增強發展后勁。一是深化用工分配制度改革。按照“適度從緊、留有余地”的原則，認真做好崗位考核和勞動合同續訂工作，優化配置內部人力資源。強化績效管理，注重工資的宏觀調控，做到了量入為出，規范有序。二是強化隊伍建設。堅持德才兼備，以德為先的選人用人標準，繼續堅持“人才資源是第一資源”的理念，建立健全干部交流、選拔任用工作機制。三是積極構建和諧。舉辦杯職工運動會，開展“展方陣風采慶祖國華誕”系列慶?；顒?，活躍內部氣氛。把安全、穩定、廉政、規范作為“一票否決”指標納入各單位、各部門的年度考核指標，增強全員“大平安”、“大規范”意識。

（五）加強文化建設，提升發展軟實力。一是注重文化建設的實踐意義。4月份全省系統企業文化建設工作和服務品牌建設現場會暨政研會理事會議、10月份全市國資委系統企業文化建設現場會在我單位召開。煙草企業文化和服務品牌建設被國家局選定為行業年企業文化案例叢書，行業內外、省內外近百余家單位到我單位學習交流。市局（公司）在去年被中國煙草總公司授予“全國煙草行業企業文化建設先進單位”的基礎上，今年又被評為“全國煙草行業服務品牌建設先進單位”，被市委宣傳部授予首屆“十大書香企業”。二是注重陣地建設。全面推進文化方舟建設，建立“文化營銷”空間，為10多個文化方陣提供活動空間和陣地，每個空間成為了展示方陣風采和建設成果的窗口。三是強化黨建工作。開創性的展開“鉆石先鋒”黨建品牌建設工作，明確“三堅”、“三永”、“三時”、“三不”的創建標準，搭建創建“十大載體”，激勵各級黨組織和廣大黨員樹立先鋒意識、把握先鋒內涵、實踐先鋒使命、展示先鋒形象，市局（公司）黨委被分別被市國資委和市委授予國資委系統“優秀基層黨組織”和“市先進基層黨組織”。四是注重工作創新。深入推進“三全格局”建設，積極推進創新型企業建設，編報創新型企業試點方案，從構建長效創新機制、提升企業軟實力模式研究、專賣市場監管成效評價體系研究與應用、卷煙精準營銷與商圈數據庫建設、信息化建設等方面著力，全面深入推進試點工作。