消防履職報告范例

堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導，深入學習貫徹關于安全生產的重要指示精神為主線，認真落實上級關于安全生產的各項決策部署，深入開展“三治理一注重”行動，推進安全生產治理體系和治理能力現代化建設；持續推進安全生產社會化、法治化、智能化、專業化建設，切實減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，為推動高質量、跨越式、可持續發展創造良好的安全生產環境。

一、牢固樹立安全發展理念

1.開展專題宣傳活動。組織各村、各單位和企業開展學習關于安全生產重要指示精神專題宣傳活動，闡釋加強新時代安全生產工作的重大意義，進一步強化紅線意識和底線思維，真正做到入腦入心，見諸行動。

2.開展專題培訓活動。適時舉辦全鄉領導干部、村書記、主任，鄉直辦單位和企業負責人專題培訓班，學習貫徹關于安全生產重要指示精神，培訓安全生產各行業各領域監管理論知識，推動落實底線思維和提高防范安全生產風險的能力。

二、壓緊壓實安全生產責任

3.強化屬地管理責任。貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”工作要求，全面加強組織領導，嚴格落實村委會支部書記、企業各單位負責人對安全生產工作要求，加強源頭治理、風險防控、監管能力、責任落實體系建設，推動安全生產共建共治共享，切實維護人民群眾生命財產安全。始終把安全生產擺在重要位置，牢固樹立安全發展理念，堅決守住安全發展底線。

4.強化企業主體責任。嚴格落實《企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》，切實按照“一報告、雙簽字”和“雙隨機、一公開”的要求，持續抓好企業主要負責人和全員安全生產責任制落實，繼續開展“五個一”活動，深入實施“雙千示范”工程，推動企業開展全覆蓋的安全風險辨識評估、全過程隱患排查治理信息系統運行、全員安全教育培訓、全系統的安全規章制度和操作規程對標梳理、全面徹底的反“三違”集中行動，改善企業安全生產管理水平。

根據相關要求，為深入排查治理安全隱患，積極防范和有效遏制各類生產安全事故發生，確保春節期間安全生產形勢穩定，現制定如下工作方案：

一、組織領導

成立縣商務局春節安全生產檢查工作領導小組，黨組書記、局長楊建平任組長，畢傳平副局長任副組長，局屬各科（股）室為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由畢傳平兼任。

二、檢查對象

全縣范圍內加油站

三、檢查內容

（一）進行消防安全情況檢查，現場排查以下火災隱患

2019年，我鎮安全生產工作在縣委、縣政府的有力領導下，在縣應急管理局的正確指導下，以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神統領全局，堅持安全發展、科學發展的指導原則，全面貫徹落實中央、省、市、縣安全生產有關會議、文件精神，全面貫徹落實《安全生產法》，全面貫徹落實深化安全生產十大專項整治行動等重點安全生產工作，立足事故防范，加大宣傳，突出重點，強化監管，著力隱患整改。我鎮黨委、政府始終把安全生產工作擺在重要位置，現將我鎮2019年工作開展情況總結如下：

一、安全生產總體情況

今年以來，在全鎮領導和鎮、村干部的共同努力下，未發生一起人身傷亡的安全生產事故，全鎮安全生產形勢保持持續穩定。

二、安全生產工作部署情況

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的責任制體系要求全面貫徹落實各項安全生產工作。同時堅持鎮長親自抓，分管領導具體抓，各部門配合抓，社會各界共同抓的安全生產格局，建立健全了安全生產管理體系。堅持按季度召開黨政聯席安全生產專題會議，按月召開安監例會，安排布置本季度本月安全工作，切實研究解決安全生產工作中存在的問題。

三、建立健全安全生產執法監管隊伍

今年4月，我鎮在全縣范圍內率先建立了綜合執法巡查隊伍，從鎮、村干部中挑選精干力量，同時注重老中青年齡結合、男女干部搭配原則選優配強隊伍，目前共有18名隊員，負責對我鎮轄區內的綜合管理、生態環境、安全生產、住房建設、農林牧漁、文化旅游、勞動保障等領域進行綜合巡查執法，黨委、政府主要領導亦多番主持召開了巡查執法工作會議。

2020年，在省、市應急管理主管部門的支持指導下，在縣委、縣政府堅強領導下，認真貫徹落實關于安全生產、防災救災減災等應急管理方面的重要論述，提高政治站位，加強領導、勇于擔當、統籌兼顧、履職盡責，牢固樹立安全生產“紅線”和“底線”思維，不斷強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”三項要求，進一步強化領導，落實責任，扎實推進應急管理工作，不斷夯實基層基礎，安全生產形勢持續穩定好轉?，F將2020年工作開展情況及2021年工作計劃報告如下:

一、總體形勢

為深入貫徹落實國家、省、市、縣關于應急管理的工作安排部署，我局始終以堅持穩中求進為總基調，以有效防范各類事故、堅決遏制較大以上事故為目標。強化紅線意識、壓實安全責任、狠抓監管執法，各鄉鎮場各行業部門認真履職盡責，切實抓好了安全生產、防災減災救災、應急管理、森林防滅火等各項工作，完善應急預案，加強應急演練，積極做好應急處置的各項準備工作，確保能快速應對、有效處置各類突發事件，推動全縣安全生產形勢保持了總體平穩可控。

二、嚴格落實安全生產責任制，全力做好安全生產工作

1.安全生產有目標，任務考核有實招。年初，組織召開2020年縣全縣安全生產工作會議，與各鄉鎮場、重點部門、重點企業簽訂2020年度安全生產目標責任書，形成橫向到邊，縱向到底，齊抓共管，失職追責的安全生產格局。將安全生產納入經濟社會發展考核評價、社會管理綜合治理考核指標體系和黨政領導干部年終考核內容。

2.執法檢查、事故查處有力度。為深刻汲取各類安全生產事故，結合全縣實際制定下發《全縣安全生產檢查督查方案》，堅持抓疫情防控不松勁，抓安全監管不松手，扎實做好“六穩”“六保”工作。全年共檢查企業165家，發現問題企業數112家，發現各類問題隱患199個，問題整改率98.1%，責令停產停業整頓1家，取締危險化學品經營2家，實施罰款金額共64.3萬元。切實履行安全生產行政處罰案件的審理職責，全年經辦的行政處罰案件無一被提起行政訴訟。

3.安全生產專項整治三年行動計劃有措施。按照國家、省、市關于安全生產專項整治三年行動計劃工作部署要求，結合余干縣實際，制定《余干縣安全生產專項整治三年行動計劃實施方案》《余干縣推進實施安全生產專項整治三年行動計劃九項工作制度》。成立領導小組及工作專班，召開安全生產專項整治三年行動工作推進會，對專項整治工作再安排、再部署。倒逼責任落實，持續穩步推進安全工程三年行動計劃，全面提升安全保障能力。 

為推動落實機構改革后應急管理工作的整合提升，確保我區安全生產工作取得實效，2020年，我局將圍繞以下八個方面來抓細、抓實、抓好應急管理工作。

（一）進一步落實安全生產主體責任。嚴格落實《企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》，切實按照“一報告、雙簽字”和“雙隨機一公開”的要求，持續抓好企業主要負責人和全員安全生產責任制落實，嚴格安全風險“一圖、一牌、三清單”，繼續開展“五個一”活動和企業誠信體系建設，深入實施“雙千示范”工程，改進企業安全生產管理水平。

（二）進一步深化隱患排查治理體系。推動安全生產監管信息化建設，籌建區級安全生產、森林防滅火、防汛抗旱、地震災害多位一體的綜合信息監管平臺，通過5G網絡、物聯網技術，將企業視頻監控系統連接，逐步推進安全生產“人防”向“技防”轉變，進而引導企業做好隱患自查自糾，降低企業對安全生產監管部門依賴程度，將監管方式從“保姆式”轉變為“警察式”。

（三）進一步建立健全應急救援體系。加快全區綜合預案、各類專項預案和部門預案修編，強化化企業、部門和地方政府三級預案的銜接，定期組織重點行業領域開展事故應急救援演練。加強區森林消防大隊長嶺中隊營房建設，加大對森林滅火裝備的投入，提高裝備水平和滅火作戰能力，籌備召開全區2020年度森林防滅火動員大會。

（四）進一步強化防汛抗旱與防災減災體系建設。指導各鎮、村防汛機動搶險隊伍的建設和管理，組織協調重特大水旱災害事故應急救援和調查處理，協調、督促各有關行業、部門做好涉及防洪安全在建工程的管理，督促、配合自然資源局、洗藥湖管理處等單位做好山洪地質災害防御工作，修訂《防汛抗旱應急預案》。與區教科體局進一步理順地震災害防范職能，加強地震宏觀觀測點的移交與建設，進一步做好防災減災科普宣傳和應急疏散演練，提高公眾防在減災意識，掌握應急避難自救技能。推動建立一個符合國家三級標準的應急避難場所，加強“綜合減災”示范街道、社區建設，爭創省級“綜合減災”示范單位。

（五）進一步抓好八大專項整治行動。開展八大專項整治行動是當前一項重要的基礎工作。全區以開展八大專項整治行動為契機，全面開展安全生產“三項整治”，深入排查安全隱患，建立完善隱患、整改清單。按照“四個一律”、“五個一批”的要求，堅持邊查邊改、以查促改，嚴格落實關閉取締、上限處罰、停產整頓、通報曝光、追究法律責任等措施。

（六）進一步豐富安全生產知識宣傳。一是要抓好“七進”宣傳活動。開展好安全生產宣傳教育進社區、進企業、進家庭、進學校、進機關、進農村、進公共場所等“七進”活動，充分運用網站、報紙、微信、微博等媒介載體，廣泛開展安全生產宣傳，不斷增強全民安全生產意識。二是要抓好教育培訓。要加強各級領導干部的安全生產教育培訓，完善企業負責人、安全生產管理人員和從業人員培訓制度，嚴格落實培訓要求。

為深入貫徹關于安全生產重要論述和視察重要指示精神，認真落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于安全生產的各項決策部署，加強工業園區安全生產工作，有效防范和遏制各類生產安全事故，特制定本工作意見。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導，深入貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，深入推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，繼續推進工業園區企業安全生產標準化建設，提升企業安全生產水平，為園區經濟高質量發展營造良好的安全環境。

二、目標任務

通過全面壓實安全生產責任，大力夯實安全生產基礎，縱深推進安全生產專項整治，督促工業園區企業加強安全生產工作，全年實現生產安全事故起數及傷亡人數雙下降，有效控制較大安全生產事故，杜絕重特大安全生產事故，消除重大事故隱患，一般隱患整改率100%。

三、工作措施

（一）全面壓實安全生產責任

摘要：隨著基層央行信息化的快速發展，特別是大數據、云計算等新技術的廣泛應用，信息安全風險管控壓力越來越大，信息安全保障成為難題，針對基層央行信息安全風險管理中存在的問題和困難，提出了改進完善的建議和措施。

關鍵詞：基層央行；業務連續性保障；信息安全風險管理

引言

金融業高度依賴于信息技術，金融業網絡和系統的服務對象遍及社會企業、機構和民眾，涉及面寬、影響面大，信息安全風險已經成為金融風險的重要組成部分，稍有不慎，就可能對金融機構造成經濟、聲譽損失甚至引起金融秩序紊亂，而社會對金融活動的關注度也越來越高，這對金融業信息安全保障工作提出了更新更高的要求。在2017年7月中旬召開的全國金融工作會議上，強調，金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，并對金融穩定工作做出高層次的部署。面對日益嚴峻的形勢，正確認識信息化金融新發展，研究金融信息安全風險管理的有效措施，逐漸成為維護金融穩定的重點。

1基層央行信息安全面臨的主要風險

人民銀行作為金融行業信息安全工作指導和協調單位，管理運行的金融基礎設施極其重要，做好金融信息安全工作，對防范金融風險、維護金融穩定乃至國家安全具有重要意義。當前基層人民銀行面臨的風險來自很多方面，這些風險既有外部的，也有內部的；既有系統自身的，也有操作方面的；既有運行中的，也有管理上的,其中較為突出的有以下幾方面。一是網絡攻擊風險防控能力較為有限。大規模網絡攻擊逐漸增多，且網絡攻擊威脅和實施手段也在不斷變化。金融行業信息作為網絡時代國家關鍵資產，因其涉及巨額經濟利益、影響范圍廣的特點，既是信息安全保障與網絡防御的重點，也是遭受網絡戰打擊的主要目標，所受信息安全威脅持續上升。2016年，孟加拉央行被黑客竊走8100萬美元、俄羅斯央行被黑客竊走3100萬美元、希拉里郵件門事件、雅虎5億條用戶信息被黑客竊取、2017年5月全球爆發的“永恒之藍”勒索蠕蟲病毒感染事件...，因此，信息安全形勢容不得松懈。而基層人民銀行整體網絡安全技術防護體系仍存在薄弱環節，攻擊發現處置有所滯后，抵御大規模網絡攻擊的能力仍有欠缺。二是IT基礎設施安全管理水平有待提高。一方面部分省級數據中心機房建成年代久遠，機房供配電系統等配套設施以及網絡設備運行時間較長，設備老舊問題突顯，存在一定的風險隱患。另一方面，省級數據中心IT基礎設施安全管理人員很難全面掌握機房供配電、消防、UPS等諸多知識和技能，對外部專業機構和外部力量的依賴性較強，自主運維能力有所欠缺。三是新興技術的應用帶來新的風險。信息技術的發展在不斷改變著人類的生產生活方式，促進了產業結構的優化升級，但是信息技術的“雙刃劍”效應也凸顯出來。當前，云計算、虛擬化、大數據、量子通信等新技術的不斷發展，以及互聯網金融等新業務的不斷推出，使金融業面臨的信息安全風險趨于增多，趨于不可控，趨于不可預測。多數基層人民銀行目前已經在探索利用新技術提升科技管理水平和履職效率，如搭建省級數據中心“云”化平臺實現了諸多信息系統的虛擬化遷移、桌面云終端的部署等，但由此帶來的運維方式的變化以及存在的新的安全問題，仍需要進一步研究解決。

2對策建議

一個住宅小區就相當于一個小社會，在住宅小區這個小社會里生活的業主（居民）追求美好幸福的生活，于是就共同出資聘請物業服務企業，對小區的建筑物、構筑物的公共部分及其配套的共用的設備設施和相關場地，進行維修、養護、巡查以及其他日常管理，維護環境衛生和相關秩序。這就是住宅小區物業管理。隨著社會的進步，人民生活水平不斷提高，業主對小區的環境衛生、治安秩序、生活服務和住房的質量安全等有較高的要求，當這些要求或需求得不到滿足的時候，業主對物業服務企業的意見就很大，把所有的問題都算在物業服務企業的頭上，物業服務企業解決不了業主的問題，于是業主就投訴到政府，政府及其行政部門都認為“住建部門”是物業服務行業的行政主管部門，物業服務企業“管理”小區，于是就推斷住建部門是住宅小區的行政主管部門，住宅小區沒有管好，自然就認為是住建部門沒有監管好。其他行政部門在住宅小區的行政監管缺失或不到位所帶來的矛盾糾紛都轉到了住建部門，住建部門即便是想解決這些問題，在當前依法行政的前提下，對小區很多違法違規的行為，卻苦于沒有執法權，苦口婆心講道理，開展宣傳教育卻收效甚微，沒有執法權，就等于沒有最終的抓手，就好像是沒有牙齒的老虎。

一、住宅小區物業管理涉及多個行政監管部門

（一）住建部門不是物業服務行業惟一行政監管部門

住建部門是物業服務行業的行政主管部門，必然是物業服務行業行政監管部門，但不是惟一的行政監管部門。除了住建部門外，還有哪些行政部門對物業服務企業依法履行行政監管職責？我在這里就列舉幾個例子，囿于篇幅不能窮盡：居民養犬的行政監管是城管部門；違建的行政監管是規資部門（土地監察）；消防的行政監管是消防救援部門（應急管理）；生產噪聲污染、生活噪聲污染的行政監管分別是生態環境部門、公安部門；環境衛生、垃圾分類、廣告管理和建筑物外墻清洗翻新等城市管理的行政監管是城管部門；給排水和排污的行政監管是水務部門；停車管理的行政監管是公安交警部門；價格監管分別是發改和市場監管部門；治安、公共安全和刑事問題屬于公安部門職責；還有水電氣等公共事業都有相應的行政監管部門……物業公司在履職過程中涉及上述多個方面，均有其對應的行政監管部門。

（二）各行政部門均要履行監管職責

在上述這些行政部門執法監管所依據的各自法規中，都對住宅小區業主（居民）的有關行為予以規制，同時也或多或少賦予業主聘請的“保姆”或“管家”一些權利和義務。如果小區內各個方面的行政監管部門都把監管職責推給物業行業行政主管部門（住建部門），那么先不說住建部門有沒有與人、財、物和責、權、利相匹配的能力全面監管，關鍵是有沒有法律授權，有沒有法律依據，法無授權不可為。這些行政監管部門如果不切實履行法律賦予他們的行政監管職責，而是簡單地認為物業服務企業管理小區，把他們的監管權給了物業服務企業，那么有些物業服務企業不是重管理、輕服務，就是權力膨脹、一手遮天、亂象叢生，最終受損的是全體業主的公共利益，危及到全體業主的公共安全和社會穩定。住建部門對物業服務企業履行行政監管職責，是依據國家、省、市的物業管理條例。比如說，按照消防法規，物業企業要履行住宅小區消防主體責任，但監管物業企業的是消防部門，不是住建部門，結果物業企業履職不到位，消防部門卻認為是住建部門沒有監管好。也就是說，從城市管理和社會管理的角度來看，監管住宅小區業主或居民及物業服務企業的行政部門有很多家，這些行政部門都有其法定的行政監管職責，都要發揮監管作用，齊抓共管、共建共治。

二、行政監管必須進小區