鄉鎮匯報材料范例

精準扶貧是我們國家當前三大戰略之一，這是一項功在當代利在千秋、史無前例、惠及億萬群眾的偉大工程。為了更好地記錄和保管這段歷史，精準扶貧檔案的管理尤為重要，特別是農村基層的鄉鎮，是精準扶貧工作的重要連接點。燈塔市鏵子鎮的精準扶貧工作以及精準扶貧工作檔案多次經過省、市扶貧辦的檢查驗收，本文作者從燈塔市鏵子鎮的精準扶貧以及檔案管理方面全方位進行解讀。

一、精準扶貧檔案作用

精準扶貧檔案，顧名思義，是指在精準扶貧工作中形成的，對國家、社會有保存價值的文字、圖表、音像、電子數據等各種形式和載體的歷史記錄。精準扶貧檔案是國家檔案的重要組成部分，是落實黨和國家扶貧攻堅戰略的重要歷史見證，是農村精準扶貧工作過程的原始記錄。是實施脫貧攻堅過程和成效的反映和記載，也是各級開展扶貧督查的重要基礎依據。所以說，抓好扶貧檔案資料管理，促進基層精準扶貧檔案資料規范化、制度化管理，做好全省貧困人口精準識別工作，夯實精準扶貧、精準脫貧工作，根據工作需要，一定要提高精準扶貧檔案資料歸檔的認識，扎實做好鄉鎮精準扶貧檔案的整理工作，意義重大。

二、扶貧檔案管理依據

《遼寧省貧困人口精準識別標準》(遼脫貧發〔2016〕2號)和《遼寧省檔案局遼寧省扶貧開發領導小組辦公室關于印發〈遼寧省全面加強精準扶貧精準脫貧檔案工作的實施意見〉和〈遼寧省精準扶貧精準脫貧檔案管理辦法〉的通知》（遼檔發〔2016〕8號）等文件先后下發，分別做了學術性、指導性的要求，這為我們很好地收集材料提供了強有力的保障。在實際工作中，我們將精準扶貧檔案分為五大類進行整理：文書檔案按《歸檔文件整理規則》（DA/T22）進行整理；扶貧項目檔案按《科學技術檔案案卷構成一般要求》(GB/T11822)進行整理；扶貧資金檔案按《會計檔案管理辦法》整理；照片檔案按《數碼照片規范歸檔與管理規范》(DA/T50)進行整理；電子檔案按《電子文件歸檔與管理規范》(GB/T18894)和《數字檔案室建設指南》進行整理。在檔案的收集、整理和歸檔上出現的問題，如檔案整理不規范、檔案歸檔不及時、扶貧檔案管理水平不高等，都會導致扶貧檔案管理工作效率低下。鎮扶貧工作站工作人員要協調各村，幫助梳理審核每一戶檔案材料，查缺補漏，讓各村級檔案更加完善整齊，保精準扶貧檔案資料的數據準確性，全面及時糾偏改錯。

三、鏵子鎮精準扶貧工作

2015年，按照上級統一部署，開始實施精準扶貧工程，確定了五個省級貧困村，分別是楊寨子村、東王村、形相村、棧道村、黃堡村。確定建檔立卡貧困戶1420戶，2820人。經過四年時間的工作，五個省級貧困村全部實現脫貧摘帽，棧道村于2016年實現脫貧，2017年楊寨子村、東王村、形相村摘掉貧困帽子，黃堡村于2018年底摘帽。2018年6月全省開展脫貧質量“回頭看”活動，按照最新扶貧識別標準，整戶新增17戶、32人，戶內新增5戶、8人，不再符合貧困戶標準的259戶，345人，自然減少45戶、45人。截至2019年底，現有建檔立卡貧困戶1131戶、1754人，全部實現脫貧。精準扶貧工作開展以來，鏵子鎮采取了一些很好的辦法，針對貧困戶不同類別，分別制定脫貧方案，精準對癥施策，切實把精準扶貧落實到民生工程來抓。為了留下寶貴的經驗，我們以檔案的形式記錄了一些典型的做法：一是醫療扶貧。將全鎮建檔立卡貧困戶全部納入新農合保障范圍，剔除低保戶和五保戶民政負擔人口，剩余貧困戶繳納新農合費用由扶貧資金給予支付，2017—2019三個財政年度，共代繳新農合達到3010人次。此外，他們還享受遼陽醫療扶貧的住院報銷政策。二是教育扶貧。在2016—2019年全鎮為507人次同學發放助學補貼。三是產業扶貧。該鎮積極聯系燈塔市聚方農業專業合作社、遼寧興旺畜牧公司、遼寧忠信晟態、燈塔市中圣、遼寧蘭亭等公司為全鎮建檔立卡貧困戶分批次、分階段地簽訂了入股協議。同時，還采取調整種植結構的方式，引導貧困戶發展農業經濟，并協調燈塔農村商業銀行(信用社)開展惠農資金支持。四是組織“手拉手結窮親”扶貧。幾年來組織了401名黨員、100名致富大戶、退休教師、干部職工，建立272個互助組，完成了所有幫扶人與貧困戶對接工作，并建立了長效幫扶機制。五是危房改造扶貧。針對貧困戶住房問題，先后協調民政、住建部門，2017年實施了115戶危房改造。其中83戶C級，32戶D級，如期完成改造。六是社會扶貧。發動廣大愛心人士、民營企業出資出力，為貧困村脫貧攻堅工作提供了非常大的幫助。不僅改善了村容村貌，更加堅定了貧困群眾脫貧致富的信心。

為進一步加強縣范圍內稅收征收管理工作，加大稅源監控力度，堵塞稅收征管漏洞，做到應收盡收，提高我縣稅收管理水平。經縣政府研究，決定按照各部門、各單位相互配合綜合治稅的原則，在全縣范圍內組織開展稅收專項清理檢查工作。結合我縣實際，制定本實施意見。   一、組織領導   為保證此次清理檢查工作的順利進行，縣政府成立稅收專項清理檢查領導小組。   領導小組下設辦公室，辦公室設在縣財政局，兼任辦公室主任，兼任辦公室副主任。領導小組辦公室具體負責清理檢查工作的組織、協調和指導檢查開展等工作，各鄉鎮（場、街道）也設立相應辦公機構。本轄區內的稅收專項清理檢查工作由各鄉鎮（場、街道）牽頭，財政、國稅、地稅配合完成。   二、檢查范圍   （一）全縣范圍內從事生產經營的未辦理稅務登記的納稅戶。   （二）國地稅實際管轄的但稅負明顯偏低及應征未征的納稅戶。國稅主要指小規模納稅人及個體性質的納稅人，具體行業主要是礦山企業、竹木經銷、服裝加工、食品加工、磚瓦、沙石、石材、瓷磚、鋁合金門窗、玻璃材料、塑料管材、金屬管材等納稅戶;地稅主要指建筑安裝工程建設單位和實際施工單位（個人）等地稅局管轄的納稅人。   三、檢查時限   本次稅收專項清理檢查的稅款所屬期為年1月1日—年5月31日。檢查過程中如發現有涉及以前年度稅收違法行為的，可追溯到以前年度。   四、檢查內容   （一）各生產經營納稅人的稅務登記、納稅申報和繳稅情況。   （二）各生產經營納稅人的生產經營的賬冊、生產銷售合同等與納稅相關的資料。   （三）清理檢查的稅種包括增值稅、消費稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅、城建稅、教育費附加等各項國、地稅征收的稅種。   五、檢查處理   （一）被檢查的納稅人在開展自查期間，自行到稅務機關進行稅務登記或補足少繳稅款的，從輕行政處罰。   （二）各單位實施實地檢查期間，發現企業存在涉稅問題的，由檢查小組向納稅人發出《稅務事項通知書》，對查補的稅款，責令納稅人到主管稅務機關補繳，按規定加收滯納金，并處查補稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。   （三）對辦理了營業執照，但未辦理稅務登記的納稅人，責令限期辦證，納入正常的稅收管理；對既未辦理營業執照，又未辦理稅務登記的納稅人，全部納入無證戶管理，實行核定征收管理。   （四）被檢查單位有違反《稅收征管法》及其實施細則、《發票管理辦法》違法行為，或拒絕接受國地稅機關檢查情形的，按稽查程序立案查處，情節嚴重的，移送司法機關追究相關法律責任。   六、工作步驟   開展稅收專項清理檢查工作分三個階段實施。   （一）第一階段：工作準備階段（年6月6日至6月10日）   通過媒體清理檢查通告。組織人員開展調查摸底和社會宣傳，向清理檢查對象發送通告和自查表，通知納稅人自查、督促補稅。   （二）第二階段：清查實施階段（年6月10日至7月31日）   在清理檢查過程中發現的重大涉稅違法行為應及時分別移送國、地稅稽查部門深入檢查?？h政府稅收專項清理檢查工作領導小組將不定期召開會議，聽取各單位清理檢查工作情況匯報，并適時開展實地督導，以保證整個清理檢查工作科學、順利、有效。   （三）第三階段：總結驗收階段（年8月1日至8月20日）   各單位對清理檢查發現的涉稅問題要速辦速結，對行業稅收管理問題，應及時認真研究制定出改進的措施和辦法。對各鄉鎮好的經驗和做法將總結推廣。各單位應于年8月20日前將此次清理檢查工作總結報縣政府領導小組辦公室。   七、工作要求   （一）加強領導，提高認識。本次開展縣內納稅人稅收清理檢查，是我縣加強稅源管控、規范行業稅收管理、增加稅收收入的一項重要舉措。各單位要高度重視、精心組織、統一部署、整體推進，各單位領導要具體負責落實清理檢查的組織工作，確保清理檢查工作順利進行、取得實效。   （二）明確職責，協調配合。此次稅收專項清理檢查工作時間緊、任務重、工作量大，各單位要高度重視和支持，加強與各相關部門的管控協作，同時明確內部工作職責，形成工作合力，做到邊清查、邊處理、邊入庫。   （三）突出重點，以點帶面。要根據被檢查企業的特點，有針對性地選擇一些重點企業集中力量實施清理檢查，然后總結出有效的檢查方法以推動其他企業檢查工作的開展。   （四）利用媒體，廣泛宣傳。要充分利用各種媒體，宣傳此次清理檢查工作的目的，要積極主動匯報，爭取相關部門最大支持，以不斷營造依法行政、綜合治稅的良好氛圍。   （五）認真總結，整改提高。各單位應指定專人負責稅收檢查數據的匯總統計工作，及時上報統計匯總表；針對檢查中發現的問題，要結合本次清理檢查的具體情況，提出整改措施，進一步完善本縣的稅收管理制度，最大限度地防止稅款流失。

為有效發揮績效評價導向作用，推動基本公共衛生服務各類項目規范實施，切實提高社會效益，依據《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》和《2019年度基本公共衛生服務項目績效評價方案》（贛衛基層字〔2019〕28號）等工作要求，縣衛健委、財政局決定對各單位2019年度基本公共衛生服務項目實施情況進行績效評價，特制定本工作方案。

一、評價依據

本年度績效評價主要依據《2019年度基本公共衛生服務項目實施方案》、《2019年度基本公共衛生服務項目實施方案》《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》、《財政部國家衛生健康委國家醫療保障局國家中醫藥管理局關于印發基本公共衛生服務等5項補助資金管理辦法的通知》等相關文件的要求開展。

二、評價內容

本年度績效評價總分為100分，分以下兩個部分：

（一）半年評價。評價成績占本年度評價成績30%分值。評價內容包括組織管理、資金管理、項目執行、實施效果、綜合評價五個部分，按總分130分評分折算；

（二）年終評價。評價成績占本年度評價成績30%分值。評價內容包括組織管理、資金管理、項目執行、實施效果、綜合評價五個部分，按總分130分評分折算；

為進一步規范絮用纖維制品加工行為，全面提升絮用纖維制品質量水平，切實維護消費者合法權益，嚴厲打擊制售“假冒偽劣”絮用纖維制品等違法行為，經市政府研究，決定從即日起開展為期1年的專項整治行動，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以關注民生、依法履職、科學監管為指針，通過落實企業主體責任和明確監管職責，進一步規范絮用纖維制品生產加工行為，提升絮用纖維制品質量，推進企業質量誠信體系建設，促進絮用纖維制品產業健康發展。加大監管力度，提高監管實效，確保全市絮用纖維制品質量安全。

二、整治目標

1.轄區內符合行業標準的絮用纖維制品加工企業全部按有關要求取得手續齊全的證照。

2．所有絮用纖維制品加工企業建立完善的質量管理制度和正常有效的質量保證體系。做到“六有”：產品標識齊全有效，有出廠檢驗記錄、有產品檢驗合格證明、有原材料和產品進銷臺帳、有產品標準依據、有質量安全承諾。出廠產品必須符合標準和相關規定的質量要求，否則不準出廠。各類臺賬記錄內容真實、齊全，保存期限不少于2年。

3.生活用絮用纖維制品與非生活用絮用纖維制品實行分開生產。同一生產企業不得同時生產“生活用”和“非生活用”絮用纖維制品。非生活用絮用纖維制品除依法標注標識外，必須在產品和包裝的顯著位置加注“非生活用品”警示標識。警示標識應當采用永久性方式標注。

為認真做好2019年城鄉低保提標提補與年度審核工作，進一步加強城鄉低保規范化管理，切實保障和改善城鄉困難群眾的基本生活，根據《最低生活保障操作規程》（贛民字〔2013〕9號）、《民政局財政局關于做好我市2019年城鄉困難群眾提標提補工作的通知》（贛市民字〔2019〕55號）、《民政局關于印發<2019年全市農村低保專項治理實施方案>的通知》、《2019年城鄉低保提標提補與年度審核工作方案》精神，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、工作目標

通過全面核查，開展提升低保規范化管理水平專項活動,實現低保審批程序規范、信息錄入準確、分類施保合理、檔案資料齊全，促進城鄉低保工作健康持續發展。

二、基本原則

（一）堅持“應保盡保，應退盡退”

將符合低保條件的城鄉貧困人口全部納入保障范圍，做到“應保盡保”；對“關系保”“人情保”以及經濟情況明顯好轉的低保戶堅決予以清退，做到“應退盡退”，確保低保工作的公開、公平、公正。

（二）堅持按戶申報，整戶進入

今年以來，稅務局在縣委、縣政府和市局的堅強領導下，同心同欲、對標作戰，初步實現了“事合、人合、心合、力合”的改革目標。黨的建設、減稅降費、主題教育、納稅服務等多項工作得到縣委、縣政府領導的肯定。現將工作情況總結如下：

一、今年以來工作開展情況

（一）主題教育入腦入心。狠抓‘四個到位’，推動主題教育入腦入心。一是注重抓思想認識到位。多次召開專題會議，傳達學習中央、總局、省市局“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議等相關精神。組織開展稅務局黨委中心組集體研討匯報交流會、“學國史熟黨史”暨國慶觀影心得體會交流學習會、拜訪縣局兩名榮獲“慶祝中華人民共和國成立70周年紀念章”老同志、赴西湖李家聆聽李斗羅老市長上黨課。二是注重抓組織領導到位，成立了“不忘初心牢記使命”主題教育領導小組及辦公室和“中共國家稅務總局稅務局‘不忘初心、牢記使命’主題教育領導小組辦公室臨時黨支部”，開展集中辦公，充實工作力量。三是注重抓檢視問題到位，召開“不忘初心牢記使命”主題教育納稅人、繳費人座談會和稅務局基層稅務干部座談會，開展六個一大走訪活動，通過訪談和問卷等多種形式聽取意見建議。四是注重抓整改落實到位，結合學習調研發現的問題以及檢視出的問題，認真組織召開不忘初心專題民主生活會，進一步確定整治重點、明確整治責任，真刀真槍解決問題。

（二）組織收入工作傾盡全力。我局始終牢牢把握組織收入中心工作，在強化稅源調查的基礎上，及時調整收入計劃，對收入任務進行層層分解，到崗到人，確保目標落實到位。同時，深入分析收入形勢，堅持對收入工作實行月分析、周調度，嚴格對稅源管理部門的收入預測、完成情況進行督導，調動各種積極因素，全力以赴組織收入。截至11月，我局累計組織財政收入30.6億元，同比增收6.5億元，增長26.9%。

（三）減稅降費工作持續發力。從2019年1月9日小微企業普惠性減稅措施經國務院常務會議確定推出后起，縣局迅速行動，多措并舉，在全縣范圍內開展了一系列“減稅降費”政策宣傳和落實工作，取得了一些成效。一是積極匯報工作，爭取支持。在減稅降費政策措施出臺后，撰寫減稅降費工作專題匯報材料，分別向縣委縣政府、縣紀委監委、人大、政協以《進賢稅務專報》的形式進行了匯報，同時縣局班子成員走訪縣委縣政府以及紀檢、審計部門，向主要領導匯報減稅降費專項工作，相關工作獲得縣委書記鐘益明、縣長葉修堂的肯定及支持，為政策有效落實奠定了堅實的基礎。二是抓好細節管理。嚴格執行三級臺賬管理制度，要求各稅源管理部門、縣局各相關股室及每個稅管員做到全面客觀反映政策宣傳、培訓和8個稅種2個教育費附加優惠政策落實情況，確保戶戶底數清、情況明。三是做好宣傳輔導培訓。通過舉辦政策培訓會、發放減稅降費宣傳冊、納稅人學堂專題講授、送政策下園區、下鄉鎮、入戶走訪等方式，以點對點、面對面、手把手地做好征納輔導。四是加強工作督導。強化內部監督，圍繞減稅降費各項工作，采取明察暗訪、抽查檢查和專項檢查的方式認真開展督察檢查，確保納稅人和繳稅人應享盡享。

（四）優化稅收營商環境工作不斷加力。一是及時安排部署。成立了優化營商環境提升納稅人滿意度工作領導小組，制定了優化營商環境提升納稅人滿意度工作方案及重點任務推進表，召開動員部署會。將規范、高效、優質、透明、開放的服務理念貫穿在納稅服務之中，不斷增強納稅人的獲得感。二是持續推進便民辦稅春風行動。在行動安排上，把握“長流水、不斷線、打連發、呈遞進”的工作節奏，統籌規劃，梯次推進，層層落實。在行動內容上，聚焦納稅人所期所盼，全年共推出4類14項82條便民辦稅服務措施。三是進一步加強涉稅專業服務監管。開展了包括通過召開了一次專題會議、開展了一次摸底調查、舉辦了一次專題輔導、開展了一次工作走訪、開展了一次問題反饋的“五個一”專項行動，加強涉稅專業服務監管，進一步夯實了涉稅專業服務監管工作基礎，提升了監管水平。加強了對軟硬件服務商工作人員和辦稅服務場所臨時聘用人員的管理，嚴禁其冒用稅務機關或稅務干部名義招攬業務。持續開展嚴禁稅務干部違規插手涉稅中介經營活動工作，嚴格落實“五個禁止”、“三項制度”，認真履行“三項職責”，徹底切斷稅務人員和涉稅中介的不當聯系。四是做好了工作日、周末和節假日的錯時延時預約服務工作。安排專人負責制定錯時延時服務值班表，做好值班業務辦理登記。按要求將統計表報送至加強與區行政服務中心溝通，做好周末、節假日錯時預約服務業務辦理。

（五）干部隊伍建設工作凸顯活力。一是健全完善管理機制。發揮好績效管理“風向標”“指揮棒”作用，持續優化改進組織績效考評規則和指標體系，推動工作落實。按照好干部標準，堅持公平、公正的原則，有序推進干部選任工作,合理用好各年齡段干部，形成老中青相結合的梯次配備。全面推行數字人事，對干部能力與業績進行量化考評，獎勤罰懶，進一步激發干部隊伍干事創業的動力活力。二是持續提升干部素質。開展大規模的業務培訓，以崗位一線實訓輔導為主，以集中調訓為輔，重點培訓崗位能手、稅政人才和中層管理人員。充分利用“互聯網＋教育培訓”的優勢，依托中國稅務網絡大學平臺，開展網上練兵、指尖競賽，以賽促學，以學促用，積極把學習成果轉化為推動改革、服務經濟社會發展的澎湃動力。三是充分調動干部的積極性。積極開展“減稅降費”主題黨日等支部活動，加強紅色革命傳統教育，按月發送政治生日祝福，依托工會興趣小組，積極開展登山等各類文體活動，增強了干部集體榮譽感和認同度，促進了干部身心融合。

作者：張秀芝 馮小勤 單位：呂梁市衛生監督所 呂梁市人民醫院

隨著人們生活質量的提高，衛生安全問題越來越引起高度關重，特別是農村非法行醫、飲用水衛生、學校衛生、職業衛生等問題日益突出，加強農村衛生安全的監督管理迫在眉睫。我們針對呂梁農村衛生監督體制機制和機構現狀，開展了調查研究，調研情況如下:

1調研范圍

呂梁市共有13個縣市區119個鄉鎮，本次調查以中小鄉鎮為主，涉及13個縣市區。

2調研內容

(1)鄉鎮衛生監督監管模式。(2)鄉鎮衛生監督人員數量、素質、隸屬關系、機構性質、經費來源、工作用房、設施設備等。(3)鄉鎮衛生監督機構監管職責。(4)鄉鎮衛生監督工作開展情況。

3調研方式

根據縣委、縣政府有關脫貧攻堅工作的部署，我局認真抓好交通運輸行業脫貧攻堅工作，現將2020年第一季度脫貧攻堅工作總結如下：

一、2020年第一季度交通運輸行業脫貧攻堅進展情況

（一）出臺相關文件，進一步壓實脫貧攻堅工作責任。為確保如期高質量完成交通運輸行業脫貧攻堅工作任務，根據國務院、省、市、縣有關脫貧攻堅文件精神，結合交通運輸行業實際，成立了交通運輸局決戰決勝脫貧攻堅工作領導小組，制定了《交通運輸局2020年脫貧攻堅工作意見》、《交通運輸局脫貧攻堅全面鞏固提升實施方案》、《交通運輸局脫貧攻堅掛牌督戰工作方案》、《關于開展交通運輸行業脫貧攻堅“大比武”活動的通知》、《關于進一步壓實縣交通運輸局脫貧攻堅責任的通知》。

（二）認真抓好落實中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、“不忘初心、牢記使命”主體教育檢視問題、成效考核指出問題整改工作。為使整改工作落到實處，多次召開局長辦公會和局務會議進行研究部署，4月14日我局召開了落實“三項整改”工作的動員部署會；對標對表，對照問題認真進行研判、排查，結合我局實際，我局共排查出7個問題，制定確實可行、操作性強的整改措施，建立了整改銷號臺帳，逐項進行整改銷號。在此基礎上，印發了“三項整改”工作方案，明確了整改期限、責任股室，并成立了“三項整改”領導小組，專門負責整改的日常工作。

（三）抓好市交通運輸局掛牌督戰的“暢返不暢”路面整治工作。2020年上級下達我縣“暢返不暢”項目目標任務7.811公里，分別是西牛白蘭至大阿芫峰5.133公里，虎山龍洲至樟樹2.678公里。2個項目于2020年1月開工建設，主體工程基本完工，目前正在做項目掃尾工作。

（四）鞏固“四好農村路”創建成果。

1.抓好交通基礎設施重點工程項目建設。在建項目情況：①X809大田至茶亭下升級改造項目，二級路完成路基100%、橋涵90%、墊層100%，水穩86%、砼路面21%；三級路完成路基95%、橋涵90%、墊層52%、水穩31%。②楊家大橋-水西大橋(電廠)累計完成路基98%、橋涵95%、墊層累計完成95%；③S454正平至崇仙段公路改建A段已完成15km瀝青路面；B段完成路基93%、橋涵完成83%、墊層完成23%。④G357坪石至縣城段公路已完成路基35%、橋梁6%；⑤G105物流城至大塘埠公路已完成路基87%、涵洞51%、路面31%。前期工作情況：①X806大石下－四升三級公路已完成項目前期工作；②X062橋下至蛇坑子已完成預算編制，正在進行財審。