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摘要：
依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障。依法治校是高校貫徹落實依法治國方略的基本要求，加強高校法治文化建設是實現依法治校的必然選擇。本文在分析高校法治文化的基本內涵和論證法治文化功能的基礎上，從高校法治精神文化、制度文化、行為文化和環境文化四個角度探索高校法治文化建設的路徑。
關鍵詞：
依法治校;高校法治文化；路徑
法治文化是人們在法治實踐中形成的，體現著法治精神和理念、原則和制度、思維方式和行為方式的一種進步文化形態。法治文化通過制度的構建、觀念的更新，能夠有效協調法的價值沖突性，使法的各種價值沖突維持一種必要的平衡，是調整社會關系、維護社會秩序，處理人與人的關系的基本準則和基本理念。
一、高校法治文化的主要功能
1.引導功能。高校法治文化的引導功能是作用于師生行為發生之前，對其行為模式及行為后果進行整體布局、規劃，是高校法治文化發揮作用、顯示價值的重要形式。無規矩不成方圓，高校法治文化能夠確立師生行為規則。行為規則是指高校師生參與教育管理活動所遵循的具體的、基本的原則和規范，具有長期性、穩定性。法治最基本的功能，就是明確告知人們，希望社會成員做什么，不能做什么，哪些行為是禁止并將受到懲罰的，并要求所有社會成員必須遵守這些行為規則。高校教育管理規則的實效性依賴于高校法治文化的繁榮和法治程度，因為人們的社會行為總是接受文化的指令，高校法治文化的功能能從更深層次上發揮作用，幫助師生將高校行為規則內化為理性的行為選擇，確立相對穩定的行為規則，避免任意行事對法治的破壞。2.教育功能。高校法治文化作為一種文化資源具有教育功能，即通過其本身的存在以及運作產生廣泛的社會影響，教育高校師生棄惡揚善，端正自身行為。高校法治文化是塑造人的重要手段。高校法治文化有明確的社會教化作用，決定和支配著高校師生的價值取向和行為方式，能夠把體現在規則和原則中的某種思想、觀念和價值灌輸給師生。例如，高校法治文化所包含的忠、孝、義、信、平等、民主、公平、正義等觀念對師生有教育作用，能夠使師生在內心確立對這些法治理念的信念，從而達到法的外在規范內在化，起到法治和道德教育的雙重功效。3.規范功能。首先，高校法治文化是一種具有鮮明價值判斷和價值取向的文化形態，它具有引領高校依法治校發展進程的作用。高校法治文化中的以人為本、程序正當、平等、公平、正義、秩序、學術自由等文化理念符合現代高校發展規律要求，符合高校師生的利益要求，對法治高校建設發揮著引領作用。其次，高校法治文化具有評價作用。從高校法治文化的結構維度來考察，包含兩個方面：一是高校法規制度為代表的顯性層面，比如《高等教育法》等相關法律法規，大學章程，高校教育管理制度規則等規范性文件；二是高校法治精神意識和法治行為方式為代表的隱性層面，如學術自由及誠信、師生平等、保護人權、程序正當、民主、公開、公正等隱性法治文化。高校法治文化尤其是顯性層面的法規制度作為一種行為標準和尺度，具有判斷、衡量人們行為的作用。其評價對象是師生的行為，不僅能判斷行為是否合法合規與否，而且由于高校法治文化是建立在理性之上的，也能衡量人們的行為是善良、正確的還是錯誤的，是明智、智慧的還是愚昧的，并通過這種評價影響人們的價值觀念和是非標準。最后，高校法治文化具有預測作用。高校法律規定、教育管理制度等規范性文件的確定性、公開性和穩定性，使師生能夠對未來的行為及其后果進行預測。法治文化的預測作用主要表現為對行為的后果進行預測。由于法規制度的存在，高校師生可以預計自己的行為是合法的還是非法的，是有效的還是無效的，是會受到學校的肯定、鼓勵、保護或獎勵，還是應受到法律否定或懲罰。比如高校學生對考試作弊行為可依據學校的教育管理規定對其后果進行預測，進而得出國家或高校對作弊行為的態度和將要承受的后果。這種預測能夠對師生的行為選擇進行事前干預，規范師生言行，維護高校秩序，促進高校發展。4.整合功能。整合功能是文化的一種重要的功能。法治作為一種文化形態，其最根本的價值就是人文關懷，即對人類自身的關懷。在高校法治構建中，師生并非是法的對立面，法永遠是幫助師生實現自我的方式和手段。高校師生所追求的學術自由、公平、平等、正義、權利保護、安全、秩序等價值都需要高校法律法規及規章制度加以規定，從而賦予其權威和約束力，這些都是高校師生基本權利的載體。此外，高校法治文化能為師生提供良好的校園環境，高校各主體之間難免會產生各種競爭和矛盾沖突。文明社會的實現就在于把人類對利益的原始追求限定在既定的規則、制度之下，如果沒有這種制度的限定，人類社會將是充滿敵意的對抗社會。高校法治作為一種行為過程和價值觀念的綜合體，能夠幫助恢復、維持和創造校園秩序，而高校法治文化作為法治意識、法治理念、法治價值、法治精神、法治理念、法治思維和法治行為方式的總和，在基本的法治價值指導下，能為師生的活動提供行為模式。高校法治文化一旦升華為一種精神文化就會成為支配全新師生行為模式的強大而持久的力量。
二、依法治校理念下高校法治文化的構建
在高校法治文化建設包括精神、制度、行為和環境四個要素，其中精神是高校法治文化的核心、制度是基礎、行為是關鍵、環境是保障。四大要素相互聯系、互相配合、共同構成高校法治文化的統一體。1.高校法治精神文化建設。高校法治精神文化建設應該從四方面進行：首先，高校法治意識是高校師生作為獨立主體在校園實踐活動中所形成的關于高校法治的思想觀念、知識、心態和思想體系的總稱。高校應該注重法治意識的培育，通過專題學習、主題活動教育、法治宣傳等法治顯性教育的行事培養在校師生的法律意識，同時要將法治意識貫徹到高校日常教學管理實踐、高校法治建設發展的全過程，將顯性和隱性教育相結合，全面培育提高師生的法治意識。其次，法治思維是將法治的諸類要求運用于認識、分析、處理問題的思維方式，其傾向于強調一種管理的思維，主要對象是高校管理者。提高高校管理者的法治思想水平，要加強對高校管理者的法治教育，要求其在日常管理、解決問題和化解校內各種矛盾中要運用法治思維和法治方法推動高校的法治建設，維護師生權利，維護校園穩定。再次，法治理念是對法治的性質、功能、目標、價值取向和實現途徑等問題的系統認識和反映。中國特色社會主義法治理念是高校法治建設的理論基礎和實踐向導，高校在進行法治精神文化建設中必須堅持中國特色社會主義法治理念。最后，法治信仰是師生主體對社會法的現象的一種特殊的主體把握方式，是對法的一種心悅誠服的認同感和依屬感，是法的理想的升華。高校要實現法治化，必須有足夠的在校師生對法的尊重、接受和認可。培育師生的法治信仰是高校法治建設的內在需求和思想基礎。開展豐富多樣的高校法治教育實踐活動，使在校師生能夠真切感受到法的存在，從而培養用法、信法的意識；用善法良治體現公平正義，引導師生敬畏高校法律、崇尚法治的信念；改革完善當前的高校法治教育增加法律基礎教育的課時，思想道德修養和法律基礎的課程分別由不同的專業課教師負責，把課堂教育與社會實踐、普及法律知識與掌握法律精神結合起來，使法治成為師生自覺信奉的核心價值觀。2.高校法治制度文化建設。高校法律規范是高校法治制度文化的第一層次，也是最高層次。高校法律規范將在高校師生中占主導地位的法治精神和價值追求用法律的形式表現出來，規定并制約著全體師生的行為方向，成為一種為高校全體人員所必須遵守的行為模式和準則。當前《教育法》《高等教育法》《學位條例》《教師法》《學生傷害事故處理辦法》以及高校制定有關教育管理的規則和條例等構成了當前高校法律法規體系。隨著高等教育的迅速發展，新情況、新變化、新問題不斷出現。此時，我國尚未確立專門針對大學生此類問題解決的法律規范，只能參照《學生傷害事故處理辦法》，但是該《辦法》主要針對的是未成年人，導致此類矛盾糾紛的處理存在很大的困難。因此，應該根據客觀情況的變化，及時立法，填補法律空白，完善高校法律法規體系。此外，當前高等教育相關法律頒布的年份較早，而且也尚未做及時的修訂，使得部分法律規范不能解決當前高等教育出現的新問題新情況，所以加強高校法治制度文化建設，還應該根據客觀實際及時更新、修訂當前的法律法規。高校法律制度是由一系列的高校法律規定構建出來的，已形成對某類事項進行處理時必須參照和遵守的體系化的要求與標準，這些要求與標準調整著高校的教育管理活動，其目標是為了實現高校各項教育管理工作科學化、規范化和法制化。根據法治文化建設的要求應該從以下幾方面加強改善高校法律制度建設：建立健全民主決策機制。充分發揮教代會、學代會、學位委員會等組織在高校事務管理中的民主決策作用，對其建議和意見給予充分的重視。此外，還應該建立健全高校聽證制度，征求更多的師生建議，實現決策管理的民主化和科學化；完善正當程序制度。按程序和規則辦事是法治文化的內在要求。高校教育管理中的獎懲、評優、職稱評定等都應該嚴格按照規定的程序，尤其是對師生做出的紀律處分決定過程中，更應該對其辯解和申訴的權利予以充分的尊重。凡是沒有經過正當程序做出的決定都是不合法的，應該被撤銷。因此，高校在進行法治文化建設中，應該重視正當程序制定的建設。此外，高校還應該加強校務公開制度和監督制度建設，充分保障在校師生的知情權和監督權。3.高校行為法治文化建設。作為法治的基礎工程，建立、健全法律制度，使“一切皆有法式”可依，是法治的前提。要使紙上的法成為現實的法、具體的法，更要依賴法治實踐，使法的功能在社會生活中發揮實在的作用。在高校中的每一個人幾乎都會發生法律行為，按照在高校教育管理活動中角色的不同，可將高校師生分為三個群體：高校行政管理人員、教師和學生。高校行政管理人員需要按照高等教育相關法律規范和校內的規章制度來開展管理活動，所以他們是否依法行政屬于法律行為；教師和學生的法律行為是指他們在日常學習生活和工作過程中的涉法行為。高校法治行為建設應該根據群體特征的差異而提出相應的要求。依法管理是高校法治行為文化中具有決定性的法治行為。依法治國是我國憲法確定的治理國家的基本方略，在高校領域的具體表現為依法治校，作為高校行政管理人員應該在依法治校理念指導下嚴格按照法律法規和校內規章制度對高校事務進行管理，在法律法規授權范圍內行使管理權，不能有超越憲法和法律規定的行為，遵循正當程序的原則，平等地對待所有管理對象，尊重被管理者的各項基本權利，高校法治行為文化中具有導向性的法治行為，也是全面推進依法治校的首要環節。高校管理者制定各類規則和制度時應從自身實際出發，不違反法律法規的規定，適應高校發展、文化建設、科研進步、管理科學的發展要求，同時要遵循高校教育管理發展規律，符合人權保障、秩序維護、公平正義、平等自由、民主管理等基本價值追求。4.高校法治環境文化建設。構建良好的法治環境文化主要從以下幾點進行：第一，將法治教育貫穿到整個高等教育全過程。當前高校的法治宣傳教育集中在大學初期的思想道德修養與法律基礎這門課程，課時較少，課程容量大，且授課老師多為非法學專業教師，影響了高校大學生法治課堂教育的效果。因此，應該加強對這門課程的改革，將法律基礎知識作為單獨的課程，由法學院承擔該門課程的授課，同時改革課程形式，采用理論講解與案例分析、參觀實踐等多元化的授課方式，增強課程的吸引力，提高教育效果。第二，根據學校特點和實際需要開展法治文化活動，充分發揮微信、微博、互聯網等新媒體在普法中的應用，擴大普通宣傳的受眾范圍。第三，開展法治文化活動宣傳的校園活動。通過校內宣傳欄、法律名言警句、石刻等物質文化載體進行法治宣傳教育，營造高校法治文化氛圍。開展形式多樣的法治宣傳教育活動，如法律知識競賽、拍攝法治小短劇、法治主題班會或演講等，從而在全校形成了學法、遵法、守法、護法的良好法治文化氛圍。
參考文獻：
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作者:劉立功 單位:河北科技大學學生處處長
第二篇:高校廉政文化建設的意義和路徑
摘要：
高校廉政文化建設是社會主義先進文化的重要組成部分，也是推進高校思想政治教育和黨建工作的重要方面，對高校其他方面工作的開展有著重要的影響和積極的意義。隨著當前國內國際環境的變化和我國高等教育事業的迅速發展，高校面臨著反腐倡廉建設的新情況、新問題。加強高校廉政文化建設有利于抵御和防范各種不良風氣對高校的沖擊和侵襲，有利于營造治學育人的和諧教育環境。同時，積極探索廉政文化建設問題也是當前高校黨風廉政建設的重大現實課題。
關鍵詞：
廉政文化建設；高等院校；社會主義核心價值觀；廉政教育
當前，我國高等學校教育事業總體上繼續保持著健康良好的發展勢頭。但是，隨著我國經濟社會各方面體制的深刻調整以及國內國外各種復雜因素的影響，高校這方“凈土”也不可避免地也受到不良之風的侵襲，面臨著反腐倡廉建設的新情況、新問題。2014年，教育部明確要求各高等學校要“積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，充分挖掘高校自身優秀文化中的廉潔元素，推動校園廉政文化作品的創作和傳播，提升校園廉政文化建設的品質和實效”[1]。因此，如何在社會主義核心價值觀的統領下，進一步彰顯廉政文化在高校黨建工作中的重要意義，積極探索有利于高校廉政文化建設的對策和途徑，就成為廣大高校管理者和思想政治教育工作者亟待深入探索和思考的現實課題。
一、高校廉政文化的基本內涵
所謂高校廉政文化，指的是以高校校園為依托，以領導為關鍵、教師為主導、學生為主體，以廉潔從政的先進思想道德觀念為指導的一種群體文化。它是在高校內部的現實環境下，領導干部、教職員工及青年大學生各個群體，從道德認知和道德判斷的角度對高校自身廉政問題的一種價值取向和價值評判，是“廉政制度、工作規范、體制、機制、校園風氣和意識形態的總和”[2]。高校廉政文化是高校校園文化的重要組成部分，也是中國特色社會主義先進文化建設的重要方面和維護高校意識形態安全的關鍵因素，它和一切腐敗、沒落、反動的文化是不相容的。
二、高校廉政文化建設的重要意義
（一）有利于中國特色社會主義先進文化的構建和發展
在當前經濟全球化縱深發展的歷史背景下，世界范圍內各種文化相互對話、激蕩和沖突，一個國家只有占據了文化制高點，才能在激烈的國際競爭中掌握主動權。高校廉政文化是中國特色社會主義先進文化的有機組成部分，體現了社會主義核心價值觀的本質屬性。在當前我國經濟社會轉型的復雜歷史時期，建設高校廉政文化，有利于鞏固馬克思主義和社會主義意識形態在高校的領導地位和話語權；有利于傳統優秀文化和社會主義先進文化在高校的傳承與發展，祛邪扶正、激濁揚清，保持高校文化的先進性和純潔性；有助于廣大教職員工和大學生深刻理解和掌握馬克思主義、思想和中國特色社會主義理論體系的基本原理，促進社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀的學習和踐行，有效提高抵御不良價值觀念和思想意識沖擊、侵害的免疫力，遏制腐敗之風在校園的擴散，促進高校以廉為榮、以貪為恥的校園道德文化氛圍的形成。
（二）有利于提升高校教師的思想道德覺悟和人格境界
高校的發展需要德才兼備的高素質的教師隊伍，高校教師在學校教育中起著不可替代的主體和核心作用，是學校發展的智力寶庫和人才支柱。優秀教師更是青年學生的人生坐標，具有精神和思想導向的作用。所謂“學高為師，身正為范”，教師自己不“正”，焉能“正”學生？怎能讓學生去信服其所教？教師只有在思想政治、道德品質、學識學風方面以身作則，率先垂范，才能真正做到為人師表。然而，由于當前一些信仰不堅定、精神免疫力較差的高校教師，受拜金主義、享樂主義價值觀的影響，放松了師德的修煉，一些言論和行為與自己的身份背道而馳，玷污了高校教師的良好形象，在社會上引起了不良影響。這勢必造成教學質量的下降和學校影響力的損害。而高素質的優秀教師，能夠給學生傳播積極向上、健康陽光的正能量，用人格和道德的力量給學生指明人生的方向，指導學生德與術并進。
（三）有利于培養德才兼備的高素質人才
青年大學生是國家的寶貴財富，是推進社會主義現代化事業、實現民族偉大復興“中國夢”的骨干力量和生力軍。因此，他們的思想道德狀況、政治覺悟、政治素養將會直接或間接地影響今后的工作。從當前大學生的思想狀況整體來看，絕大多數大學生能夠堅守自己的精神家園，追求崇高的理想信念，能夠認同和踐行社會主義核心價值觀，擁護中國特色社會主義制度，在思想與行動上和黨中央保持高度一致，對實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢都具有強烈的信心和自豪感。但令人擔憂的是，有些大學生由于受到個人主義、利己主義、拜金主義、享樂主義、官本位主義等各種不良風氣的干擾和影響，同時也由于不重視自身思想道德素質的修養和世界觀、人生觀、價值觀的改造，在現實生活中精神萎靡、無所擔當，不顧及自己作為一名大學生的身份和操守。有些學生做人、做事過于功利，在學習過程中存在“重術輕德”的傾向，缺乏對崇高理想和人文精神的追求，朝著“精致的利己主義者”的方向發展，任由自己的精神家園凋零荒蕪。少數學生不思進取，不腳踏實地努力學習，又急功近利，不講誠信，考試作弊、學術欺詐。還有的學生摒棄艱苦奮斗的優良傳統，不知體諒父母，追求揮霍享樂、虛榮攀比。有些學生干部官本位思想嚴重，黨性修養不強，缺乏正確的權力觀，組織紀律觀念淡漠等。因此，當前加強對高校大學生的廉政文化教育，幫助他們樹立正確的廉政觀，筑牢自己拒腐防變的精神防線是當務之急，具有很強的針對性和直接的教育效應。
（四）有利于預防和遏制高校腐敗行為
近年來，為了適應我國經濟社會快速發展的需要，國家和地方政府對高等教育的投入不斷增大，各類高校迎來了快速發展的黃金時期。高校的招生自主權也越來越大，辦學規模不斷擴大，基建工程項目日益增多，辦學形式呈現開放化、多樣化發展。與此相伴隨的是一些高校領導者和管理者手中的權力開始膨脹，高校腐敗現象也日益凸顯，高校領導干部涉及經濟腐敗案件的數量呈明顯的攀升趨勢，而且涉案金額巨大，情節嚴重，涉案人員的職務也越來越高，令人震驚。據權威媒體披露，近幾年高校重大腐敗案基本上主要集中在“基建、招生和采購”這三大領域。這些案件突出的特點就是以“窩案”形式出現的高校領導集體腐敗。高校高層的一些管理人員私欲膨脹、違綱亂紀、擅權妄為，喪失政治立場，觸犯政治底線，辜負了黨和人民的多年栽培，大肆侵吞挪用學校公共財產，造成嚴重經濟損失，敗壞了高校校園的政治和文化風氣。除了經濟犯罪之外，一些教師還存在較為嚴重的學術腐敗，一些高校教師和研究生的學術不端事件屢被曝光。另外在校務公開、民主管理、依法治校等方面還存在違規違法現象。高等院校擔負著傳承人類文明、傳播先進文化、培養高素質人才的歷史重任。因此，高校必須重視和加強廉政文化教育，把廉政文化教育貫穿到學校發展的各個方面，教育廣大師生自覺抵御腐敗文化對高校的不良影響，教育和警示高校領導干部、教職員工和學生，遏制腐敗現象在高校的發展，營造風清氣正的校園政治和文化環境。
三、高校廉政文化建設的基本路徑
(一)高校領導干部應身先士卒，帶頭加強自身的廉政文化修養
高校領導干部是高校的管理者和領頭羊，也是高校廉政文化建設的主要組織者和關鍵性因素。所謂“正人先正己”，作為領導干部，理應率先垂范，身體力行，不斷加強自身廉政文化知識的學習，注重克己修德，提高個人廉政修養。一方面，高校領導干部要經常性地認真學習辯證唯物主義和歷史唯物主義，刻苦學習中國特色社會主義理論體系，特別是學習十八大以來重要系列講話，領會其精神實質，增強政治敏銳性和免疫力，在大是大非面前始終和黨中央保持高度一致。同時要注重政治人格和道德人格的修養，在權力、金錢和名利面前能保持清醒的頭腦，抵御來自各方面的誘惑，為師生員工做好表率。另一方面，高校領導干部應自覺加強對黨章黨規的學習，時刻牢記黨全心全意為人民服務的宗旨，注重黨性修養和為政修養，堅定全心全意為人民服務的政治立場和共產主義理想信念。在領導崗位上始終做到克勤克儉、兢兢業業，真正成為一身正氣的教育型領導干部。在實際工作中要以焦裕祿、任長霞和楊善洲等英雄模范為榜樣，學習他們全心全意為人民服務的忘我精神，學習他們兩袖清風、廉潔自律和剛正不阿的精神，切實維護學校師生的根本利益，實實在在當好師生群眾的“公仆”和“勤務員”。
（二）將高校廉政文化建設和師德師風建設相結合，提高教師的廉政素養
教師是高校教育的主要支柱，加強高校廉政文化建設必須要重視對教師的廉政文化教育，把廉政文化建設和師德師風建設有機結合起來，提高教師的廉政素質，真正做到“學為人師，行為世范”。首先，要樹立清正廉潔的典型。學校應該在廉政文化建設過程中突出優秀教師的廉潔事跡，樹立一批“廉潔從教”“潛心治學”的先進教師典型，并把他們的感人事跡通過校園媒體公開宣傳，號召全體教職員工向他們學習，營造主動學先進、趕先進的廉政氛圍。其次，要積極組織高校內部各個單位和部門，定期開展以愛崗敬業為核心的職業道德教育活動，提升廣大教職員工的思想道德覺悟和職業道德水平，強化自律意識，培養高尚人格，傳承為師之道，要旗幟鮮明地反對“亦師亦商”型的行為，引導教師既要做學生們的“授業之師”，更要做“精神之師”。最后，要提倡教師力戒浮躁，靜心治學，抵制學術腐敗。加強對教師的學術誠信教育，堅決反對和抵制教師的學術造假、剽竊抄襲行為。高校應制定一些切實可行的辦法，在職稱評定和科研統計時，對本校教師的學術成果進行嚴格審查，并制定相關的獎懲措施，對誠信治學的教師予以嘉獎，對弄虛作假的教師進行懲罰，通過這些實際措施來維護科研和治學公平，推動高校廉政文化建設有效進行。
（三）改進高校思想政治理論課，加強對大學生的廉政教育
當前，對大學生進行廉政文化教育，主要是通過高校思想政治理論課這個主渠道進行的。比如，在思想道德修養與法律基礎概論課“樹立正確的人生觀”一節中，可以舉出一些經典的古今廉政案例。通過正反歷史人物和事例的對比，對學生進行廉潔人生觀的引導，讓學生自我啟悟，領會人生的真諦，為學生形成正確的權力觀和廉政觀奠定思想基礎。在思想和中國特色社會主義理論體系概論課中，講到“新民主主義革命”這一章時，一定要結合群眾路線和黨的建設這些具體內容，給學生講明為什么條件優越的國民黨最后會由強變弱，喪失民心丟掉政權，而中國共產黨卻由弱變強，無往而不勝，最后奪取全國政權。在形勢與政策課中，可以把十八大以來的反腐情況作為專題內容予以重點教學，讓學生認識腐敗對黨和國家的巨大危害，認識廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性，了解反腐敗所取得的重大成就和良好社會影響，加深學生對黨中央一系列反腐方針政策的領會貫通，從而樹立自己的廉政信仰?？傊?，高校思政課教師一定要利用好思政課堂這個主渠道，在思想上和黨中央保持高度一致，及時了解反腐敗工作的新動態，把反腐敗斗爭的信息和廉政文化建設新的成果內容及時反饋給大學生。
(四)積極探索和利用拓展廉政文化建設的新載體
任何一種教育活動的開展和進行，都離不開一定形式的教育載體，選用合適的載體可以快速有效地整合各種教育的要素，達到預期的教育目的。因此，作為高校廉政文化的傳播和建設，也需要結合具體的需要去積極拓展利用新的載體。相對于中小學來說，高校在開展廉政教育方面具有許多優勢，可以利用、整合校園內外多種新的載體，進行廉政文化的宣傳和教育。高校主要領導應高度重視廉政文化的建設，充分利用校園網、廣播站、學報、公共報刊欄、BBS論壇、微信、QQ等載體。同時，通過組織各種各樣的校園文化活動，例如開展廉政題材的演講會、辯論會和征文比賽，舉辦廉政文化專題講座、文藝晚會，組織觀看廉政教育的影視片等，從而讓教職員工和學生在廉政文化環境的熏陶中認同和肯定廉政教育，營造崇尚廉潔、遵規守紀的校園文化風尚。另外，高等院校還可以組織開展“紅色之旅”教育活動，讓教職員工和大學生赴革命老區，利用革命老區豐富的紅色資源接受廉政文化教育。或者盡可能支持師生去一些具有全國性意義和影響的大型革命廉政教育基地和紀念館，如井岡山革命博物館、延安革命紀念館、會寧紅軍長征勝利廉政教育示范基地、南京雨花臺“正氣乾坤”廉政教育基地等。這些廉政教育基地和革命紀念館通過大量的文獻資料、影音資料以及珍貴的文物資料等，給參觀者以強烈的視聽覺沖擊和心靈的震撼，能夠真實充分地展示出老一輩無產階級革命家和革命先烈的高風亮節、豐功偉績，生動地再現中國共產黨領導各族人民艱苦卓絕、回腸蕩氣、震撼人心的革命斗爭歷史。這樣的場景能起到一般載體所難達到的“寓教于游”和“潤心無聲”的教育效果。綜上所述，在當前改革攻堅的新時期，高校應該積極貫徹落實以同志為核心的黨中央反腐倡廉的治黨理政方略，把廉政文化教育放在高校自身持續健康發展、為中國夢的實現培養優秀接班人的高度來認識。繼續探索行之有效的途徑和方法推進廉政文化建設，把反腐倡廉教育在廣大師生中堅持不懈地開展下去，從而進一步在大學校園形成以廉為榮、以貪為恥、風清氣正、和諧向上的良好文化風尚[3]。
作者:謝劍橋 單位:永城職業學院
第三篇:高校德育中的慈善文化建設
摘要：
構建人人慈善的慈善文化既是慈善事業發展的根基和沃土，也是慈善事業發展的迫切要求。在學校開展慈善文化的教育，目的是樹立起學生的慈善理念，培養學生的慈善品德，引導學生的慈善行為，其內涵屬于大學生道德教育的范疇。在大學生道德教育過程中，通過合理設置教育載體、培養學生的慈善行為、加強慈善實踐平臺建設等方式，突出慈善教育的內容，建立慈善教育的長效機制，促成學生初步的慈善參與行為，從而使他們走上社會后經常性地踐行慈善行為，影響和帶動他人，逐步推動并形成人人慈善的慈善文化格局。
關鍵詞：
慈善文化；大學生；道德教育；慈善行為
引言
慈善文化教育是在學校開展普及慈善文化的教育活動，目的是樹立起學生的慈善理念，培養學生的慈善品德，引導學生的慈善行為，其內涵屬于大學生道德教育的范疇。在大學生道德教育過程中，通過合理設置教育載體、培養學生的主體意識、幫困助學等方式，突出慈善教育的內容，是對大學生道德教育體系的有力補充。在道德教育中加強慈善文化教育，有利于和諧校園文化的構建，有利于良好大學精神的培養，有助于大學生慈善意識的養成，有助于促進我國慈善事業的健康發展。通過對大學生進行道德教育和慈善文化的培養，激發他們參與慈善的熱情，培養他們的慈善意識，明確個人所承擔的社會責任以及社會定位等，使大學生成為未來慈善事業的主力軍，為我國慈善事業培養后備力量，從而更好地促進我國慈善事業的健康、可持續發展。
一、高校慈善文化培養的重要性
慈善文化是人們發自內心的一種精神和理念，是人們長期積淀下來的慈善行為和慈善事業發展過程中的思想價值觀念及行為規范的總和，是一種崇高的境界和優良傳統，包括社會責任感、利他主義價值觀、社會志愿精神等新的慈善精神[1]，是現代文明的重要標志。隨著社會經濟的快速發展，我國慈善事業也出現了空前發展的態勢。黨的十八大報告特別強調指出要支持發展慈善事業。而大學生群體是先進文化的踐行者和傳播者，他們具有高昂的熱情和無限的創造力，是慈善文化傳播、維護和踐行的最有力的群體。慈善文化是對大學生進行道德教育，引導他們形成正確的世界觀、人生觀和價值觀的有效途徑。大學生慈善意識和慈善行為越來越受到社會的關注，如何營造和孕育良好的慈善文化氛圍，培養出具有良好慈善理念和精神的社會所需的高素質人才，成為我國慈善事業發展的重大挑戰之一。
二、高校慈善文化的發展現狀
在慈善事業發展的實踐過程中，影響其發展的四個要素從內到外依次是慈善文化、慈善意識、慈善能力、慈善環境[2]。文化在其中處于核心的地位，慈善發展，文化先行[3]。高校作為社會文化的“核心”，在慈善文化建設中起到舉足輕重的作用。我國高校慈善文化發展處于起步階段，取得了一定的成就，但仍存在很多問題。筆者圍繞大學生對慈善的認知和行為問題對山東省部分高校進行了以問卷調查為主，座談、訪談為輔的調研。發放調查問卷1000份，回收有效調查問卷937份，回收率為93.7%。通過描述統計、參數檢驗、數據分析等方法對問卷進行統計分析，發現高校慈善文化教育現狀主要表現在以下四個方面：
（一）高校缺乏對慈善理論和知識的專門教育
大學生想要參與到慈善活動中，首先要了解慈善的相關知識，了解慈善活動的相關信息。本次調研統計數據顯示，在問到“你得知慈善活動相關信息時的主要渠道時”，有78.12%的學生選擇網絡、報紙等媒體，9.02%的學生選擇校園宣傳或其他（見表1）。大學生通過網絡、報紙等新聞媒體獲得慈善信息并逐漸關注和參與，但是因為網絡的虛擬性和網絡虛假信息泛濫會造成學生對慈善信息的判斷不準和慈善參與活動的信心不足等問題，進而影響到學生對慈善文化的了解和關注。其次，在問到“你對我國的慈善相關法律法規”了解多少時，僅有3.58%的學生選擇了解，而有87.51%的學生選擇不了解，可見絕大多數大學生對慈善的相關法律法規知之甚少。大多數學生具有慈善的意識，想參與慈善活動，但高校缺乏對慈善理論知識的專門教育，缺乏相關的課程設置和資源的投入，沒有專門的教材，沒有專門的教師，更沒有教學計劃，高校沒有將慈善文化教育納入教學計劃，有的只是報告、開會等不成體系的活動。學生缺乏慈善活動的相關理論引導和信息的獲得，對慈善事業知之甚少，因而會造成學生因為網絡的虛擬而對慈善參與活動的信心不足等情況。
（二）大學生具備慈善的熱情，缺乏慈善的行為
大學生是受過高等教育的人，具有較高的道德修養，他們關注校園慈善活動，參與熱情高漲，但只有意愿而缺乏實踐。調查表明，大學生的主流意識、人生觀和價值觀是成熟的，社會責任感強，具有健康向上的崇高風氣。認為思想政治素質是最重要素質的占66%；認為貧困的經歷也是一種人生財富的占93.33%；認為滴水之恩當涌泉相報的占91.33%，認為慈善事業是利國利民事業的占93.51%（見表2）。這說明大學生具備較高的慈善熱情，但是調研大學生參加慈善活動的數據卻顯示從事慈善活動的比例不高，經常參加的只有11.21%（見表3）。如何提升大學生的慈善意識，并將意識轉化為真正的慈善行為是當前高校需要解決的問題。
（三）高校的慈善組織形式決定了學生慈善形式
調查表明，當前高校開展慈善活動的主要形式分別是捐助占75.34%（包括捐錢和捐物），志愿者活動占56.39%，其他形式占35.65%，成立義工隊占12.72%，大學生參與慈善活動的形式選擇與高校的慈善組織形式基本相吻合，大學生也以捐款捐物為主，其次是志愿者活動和義工（見表4）。這表明學校的慈善組織形式基本決定了學生參與慈善的形式，大學生對學校的慈善活動基本上持支持和肯定的態度。
（四）校園慈善活動缺乏有效的實施、監督和激勵機制
筆者在調研中發現，校園內的慈善活動在組織和管理機制上存在一定的問題，學生往往參與一次或兩次就失去興趣。如義工活動在校園內大多數是自發組織的，團隊之間的合作意識差，在活動過程中會遇到與個人生活相沖突、相關法律法規不清楚、遭遇社會人員冷眼等困難，這些造成了大學生參與度低、體驗感差等問題。大學生的慈善活動缺乏有效的監督激勵機制，導致部分學生慈善動機不夠端正，存在名利思想和實用主義思想。調研數據顯示，15.89%的學生是為了增強就業競爭力（有益于找工作，積累社會人脈）；33.27%的學生為了評先進、獲得榮譽；45.51%的學生為了鍛煉自己增加社會經驗（見表5）。一旦慈善行為帶上利己的功利化色彩，就會影響大學生正確慈善意識和人生觀、價值觀的形成。
三、高校慈善文化建設的措施
高校不僅是社會人才的培育基地，也是社會文化的培育基地。慈善文化作為社會先進文化的有機組成部分，是提升道德修養、促進精神文明建設、構建社會主義和諧社會的重要手段[4]。高校更應利用各方面力量，努力培養濃厚的慈善文化氛圍，加強大學生慈善意識，使其養成慈善行為習慣，為社會慈善事業的發展做出應有的貢獻。
（一）加強慈善課程體系和師資建設
在現今的高校教學體系中，慈善文化教育還處于起步階段，沒有形成教育教學體系，也沒有相應的教師和教材，在慈善公益活動外，更多的是通過開會或報告會的形式完成慈善意識教育，這就造成了校園慈善教育的薄弱，學生慈善常識和慈善理念獲取途徑匱乏。因此，要加強慈善課程體系和師資隊伍建設：一是增設慈善課程內容。慈善文化內涵豐富，包含豐富的道德教育內容，將慈善文化教育納入到學校的思想政治理論課教學體系之中。如在形勢政策課和馬克思主義基本原理概論課的講授中，將慈善文化融入到課堂教學之中，帶領學生從慈善的歷史、現狀、法律法規等方面進行學習，從而引導學生形成正確的慈善理念，增強他們投身慈善事業的熱情。二是加強師資隊伍建設。慈善文化的培養和傳播，需要有懂慈善、熱心慈善、具有慈善知識和理論素養的專門教師。學校要注重培養這樣的專門教師，并將慈善文化與教師職業文化和教師的職業道德結合起來，將業績和慈善教育結合起來。三是加強慈善文化理論研究。鼓勵、激勵教師進行慈善文化理論研究，探討教育方法和手段，進一步推動學校慈善教育的制度化、系統化，從而推動高校慈善事業的發展。
(二)構建校園慈善文化氛圍，引導學生形成慈善行為
慈善文化培育最重要的環節是校園慈善文化的培育。在校園慈善文化主流環境的影響下，大學生受到了校園輿論和典型示范潛移默化的影響、感染熏陶，大學生的慈善意識就會從萌芽到發展一步一步地逐步成熟起來。一是通過報告會、演講等校園動態的文化活動進行慈善文化宣傳，將慈善文化豐富的內涵與校園主題活動有機統一起來，促進學生對慈善理念的進一步認識和理解；二是充分利用校園內的新媒體開展慈善文化宣傳活動，可以充分利用現代網絡手段傳播慈善知識，并建立慈善論壇和網站，引導學生在網上互動交流。利用網絡既可隨時便捷地宣傳慈善文化，又方便慈善活動的組織。
（三）加強慈善文化實踐平臺建設，提高慈善教育長效性
德育目的是激發大學生的心智，促使大學生養成良好的道德習慣，德育是一種認知，更是一種實踐。通過慈善文化的生活實踐平臺，促使大學生獲得人生的體驗與認知，從而推動大學生思想道德素質的提升。一是捐助活動。捐助活動是目前高校慈善文化教育活動的主要形式。通過“愛心超市”、慈善義賣等形式，從而積少成多、匯沙成塔，實現扶貧濟困的功能，展示大學生的愛心和社會責任感。二是志愿服務。自1993年以“服務社會，奉獻愛心”為宗旨的“跨世紀青年文明工程”實施以來，各高校紛紛組織了支教、支農、科技推廣等志愿服務活動。2003年起開始實施的大學生志愿服務西部計劃，先后選派了9萬余名大學生到西部，引導大學生勇擔社會責任，砥礪成長[5]。聊城大學先后選派660余名畢業生奔赴西部，200余名已扎根西部。如今“西部計劃”已在大學生中產生了深刻影響，成為大學生服務社會、奉獻青春的重要路徑之一。三是義工活動。要使感恩教育長期持續貫穿在大學生日常生活中，需要一個長期固定的平臺，義工活動就是很好的嘗試和探索。通過定期的校內助學、濟困和校外進社區、敬老院、孤兒院等義工活動，讓學生在服務和奉獻中學會尊重與幫助。四是創新活動形式與內容。慈善實踐活動也要緊跟青年學生不斷變化的社會群體新特征，不斷探索創新，激發學生的參與熱情。如可以利用微信平臺開展義賣等形式的助學及感恩教育活動，激發大學生的參與熱情。
(四)完善慈善活動的保障激勵機制，強化服務體驗
為保障學生慈善文化活動的持續性和有序性，學校必須成立相應的組織部門對學生的慈善活動進行組織領導，并形成完善的實施、監督和激勵機制。注重慈善行為的公開化和透明化，郭美美等事件引起了大學生對慈善公信力問題的關注和懷疑，要引導學生形成正確的現代慈善理念，完善慈善認知。注重對學生慈善行為的表彰和激勵，慈善行為是自愿的、無償的，只有通過精神層面的激勵、各種榮譽體系的構建來肯定學生的善行和愛心，才能起到鼓舞作用，促使學生自覺地形成慈善意識，也會起到示范效應作用，促進慈善精神的弘揚。如在北京奧運會、上海世博會等重要的會議場所，都為志愿者們設計了專門的標志和徽章，這些徽章象征著榮譽和驕傲。通過這種正面宣傳和精神激勵，促進大學生投身慈善事業的積極性。
四、結語
由于慈善活動的公益性、自覺性和無償性，只有充分調動大學生的積極性和主動性，讓他們個人內在的認知真正意識到慈善對于個人和社會發展的必要性和重要性，才能促使其積極參與慈善活動。要端正大學生的慈善認知，盡管在校學生無經濟來源，但是他們有自己的優勢，可以結合自己的專業，利用寒暑假、課余時間去做公益活動，慈善并不只是捐錢、捐物。此外，我國慈善事業整體發展良好，在發展過程中也不乏出現一些負面事件，但不能“因噎廢食”，我們要認識到大學生就是未來慈善事業的主力軍，未來的慈善事業需要他們去奮斗，用年青的力量去促進慈善事業的發展，讓更多的人相信慈善，熱衷慈善。
作者:謝秀珍 唐玉琴 魏京祥 單位:聊城大學
