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摘要：在新時代農村建設發展過程中，鄉村公共文化建設是十分重要的組成內容，也是全面建設小康社會、滿足農村人民群眾精神文化需求的有效渠道。同時，在當前鄉村振興戰略全面推廣的發展背景下，鄉村公共文化振興是滿足鄉村振興戰略發展需求的基本保障。所以，只有重視鄉村公共文化建設，才能夠為鄉村振興發展提供正確的思想指引和精神支柱。但從目前實際情況來看，甘肅省合水縣在鄉村公共文化建設發展過程中依然存在很多問題，對當地鄉村振興戰略的貫徹落實造成了阻礙。對此本文針對加強鄉村公共文化建設在當地農村發展過程中的重要性以及相關建設發展問題進行分析，并提出科學合理的加強對策。
關鍵詞：鄉村振興戰略；鄉村公共文化建設；建設機制；網絡體系；鄉村教育
合水縣位于甘肅省慶陽市，當地共有漢族、回族、滿族、東鄉族、壯族以及土家族等多個不同的民族。在當地開展過農民豐收節、金秋廣場文化月以及科普大篷車等相關活動近500多次。早在2019年3月，合水縣就被列為第一批革命文物保護利用片區分縣名單。而在新時代發展背景下所提出的鄉村振興戰略是推動當地農村發展的重大戰略決策。在此過程中，農民是鄉村振興戰略的主體，鄉村建設主體素質的高低是實現鄉村振興戰略發展的前提條件。優秀的鄉村公共文化能夠為鄉村振興提供強大的精神動力。所以，必須要充分發揮出鄉村公共文化對村民的影響作用，提高當地村民的自身素養，進而使他們自覺參與到鄉村振興實踐發展當中。
1加強鄉村公共文化建設的重要性
1.1有利于改善鄉風民風
實施鄉村振興戰略實際上就是實現鄉村全面振興，鄉村文明通常是以客觀形式存在的，也是文明傳遞的重要載體，其中高度凝聚著當地村民世世代代的文化基因，但是在以往很長時間之內，由于經濟建設發展的重視程度明顯強于文化建設，所以農村當地的文化事業也沒有得到充分發展。很多優秀的傳統公共文化正在逐漸消失，干部群眾關系十分緊張[1]。此外，鄉村公共文化建設還可以有效培養淳樸民風和文明鄉風，可以不斷提升當地村民的精神風貌，使社會文明程度能夠再上一個階級，從而讓當地人民獲得幸福感。
1.2有利于激發鄉村活力
鄉村振興戰略在具體實施過程中，主要目標還包括實現全員振興，在此期間，鄉村公共文化建設會凝聚各方力量來同心協力的發展，共同推動鄉村振興戰略目標的實現。同時，在以家庭背景開展農業發展過程中，部分農民逐漸養成了小富即安的小農意識，甚至還會出現投機取巧的心理，這些都會影響鄉村振興戰略的落實。而通過鄉村公共文化建設，能夠充分挖掘并展示鄉村優秀文化核心，發揮出鄉村文化潛移默化的滲透作用，積極宣傳黨的各項方針和惠農政策，全方位振奮當地基層干部群體的精神，從而激發出創業激情，在創設鄉村振興、人人有責的強烈氛圍下，當地社會各界的優秀人才都會積極投入到鄉村振興建設當中。
1.3推動當地經濟發展
現代化國家強國的重要目標就是重點發展農村經濟，讓農民富裕起來。一直以來，中華民族的偉大復興都離不開鄉村文化建設發展[2]。鄉村公共文化建設不僅可以充分發揮出文化對農民群眾的激勵作用，同時也可以提高農民群眾的思想境界和精氣神，滿足當地農民對生產與生活的價值需求，從而調動農民的積極性和創造性。此外，還可以對當地村容村貌進行美化，激發出內在活力，起到豐富旅游內容的重要作用，從不同的角度來展示鄉村文化，進而實現招商引資、旅游消費的目的，吸引更多鄉二代回鄉創業。
1.4承載鄉村道德教化功能
禮治思想一直都是我國傳統文化中最具有鮮明特色的一部分。在當地鄉村環境中，村民主張道德和社會倫理關系對人民日常行為起到了一定的規范作用，并且有效維持著當地鄉村社會生活秩序。如果有人逾越了所規定的行為界限，那么必然會承擔著內心羞愧的懲罰。最為關鍵的是，這種輿論和評價方式還能夠讓人們體會到生活的價值。在公共文化建設期間，通過宣傳忠孝倫理道德能夠有助于當地農村形成良好的社會風氣。
2鄉村振興戰略背景下鄉村公共文化建設存在的問題
伴隨著社會經濟的不斷發展，在很多經濟發達的地區，鄉村經濟發展與公共文化建設都取得了非凡的成績[3]。農民的綜合素質也明顯提高，開展的文化活動也十分豐富。但是，在部分經濟較為落后的地區，鄉村文化建設面貌十分落后，始終沒有擺脫公共文化建設困境，與社會主義新農村建設目標存在一定的差距。
2.1基礎文化設施不夠，文化資源匱乏
在鄉村振興戰略具體實施過程中，基礎文化設施是開展并傳播文化活動的重要載體，其中具體包括：鄉村廣播站、文化中心以及圖書閱覽室等。同時，鄉村基礎公共文化設施也是鄉村人民接受文化浸潤的重要場所。但是，在經濟發展相對滯后的地區，鄉村公共文化建設工作通常都停留在了表面形式上，沒有充分發揮出文化傳播的重要價值，群眾文化受益功能也沒有得到發揮?，F如今，我國正在大力支持鄉村建設發展，重視鄉村文化建設，但是文化設施單一與設施陳舊的問題依然存在。特別是對于當地青少年群體而言，文化建設設施缺少針對性和有效性，導致很多不良文化滲透其中。此外，在鄉村文化建設期間，文化資源匱乏是一項十分重要的問題。當前，鄉村公共文化活動內容變得越來越少，文化活動內容與當地村民的實際生活情況不符，無法獲得當地村民的支持和喜愛，久而久之就會被人們所摒棄。
2.2管理疏忽，文化體制建設不科學
在鄉村公共文化建設過程中不僅包括文化公共基礎設施建設，還包含著文化人才建設與文化活動建設等方面。但是在鄉村公共文化具體建設過程中，各級政府并沒有均衡分配資金投入和分配，體制也存在很多不合理的地方。大部分都投入了公共文化設施建設，而且在建設完畢之后還要持續運轉和維護管理[4]。在此基礎上，各級行政主體在文化建設期間存在組織敷衍與分類不明確的問題，從而造成了嚴重的資源浪費。因為文化建設是一項長期的工程，要想保持良好的運行狀態，就必須要建立完善的評價體制。但是，當前鄉村公共文化評價體制缺少反饋功能和激勵功能，沒有發揮出應有的價值。
2.3文化經費較少，活動開展效率較低
在當前社會經濟發展轉型的發展背景下，當地農村工作條件和經濟待遇與城市之間存在一定的差距，很多高素質文化青年都投身到了縣城工作中，鄉村公共建設人才十分凋敝，對鄉村公共文化的建設發展造成了十分嚴重的影響。根據當地文化局統計結果來看，實際從事公共文化建設的員工少之又少，僅占總數的30%。
2.4相關人員素質較低，缺乏認知
隨著當地農村外出務工人員數量不斷增加，鄉村空心化問題也隨之出現。并且與城市發展相比，當地農村地區對教育重視程度不高，高學歷人才流動性較強。由于當地村民綜合素質較低，所以無法理解鄉村公共文化建設的好處。此外，基層鄉村文化工作人員的綜合素養有待提高，甚至還會出現很多非文化專業工作人員。所以鄉村公共文化建設工作缺乏前瞻性，導致工作效率十分低下，文化建設工作也較為落后。
3鄉村振興戰略背景下優化鄉村公共文化建設的有效策略
3.1優化鄉村公共文化建設機制
首先，對鄉村公共文化在建設期間所擁有的職能、權力以及責任要明確界定，對鄉村公共文化建設過程中的精細化服務進行層層落實，避免出現重復建設的問題。在此基礎上，還要引進個人以及社會組織等多元化主體，以此來構建協同治理的新模式。其次，對當地農民需求表達機制也要進行合理優化，充分拓展表達渠道，讓當地農民的真正意愿可以得到滿足，結合村民具體需求來優化公共文化基礎建設，以村民更加喜歡的方式來開展文化活動，激發出人們主動參與文化建設的熱情。最后，還要建立并強化鄉村文化建設監督機制。在尊重地方文化風俗的基礎上，構建科學完善的考核評價機制與相關問責機制，從而為鄉村公共文化建設提供可靠的法律支持，爭取實現有法可依與違法必究的原則，實現公共文化建設監督法制化。
3.2構建符合當地實際情況的公共文化服務網絡體系
現如今，當地鄉村公共文化基礎設施建設存在數量不足與空間分配不科學的問題。但實現公共文化設施全面覆蓋是推動鄉村公共文化建設發展的關鍵。對此，必須要秉承公共文化設施共建共享的理念，充分發揮出當地政府的主導作用，貫徹落實優化服務的政策方針，建立起鄉村公共文化設施服務網絡體系[5]。以政府領導為主，再配合農民自辦團體，積極鼓勵外來專業文化團體來參與基層文化產品開發。除此之外，鄉村公共文化設施建設還要保證科學性與合理性，要發揮出覆蓋范圍廣以及集聚性強的優勢，兼顧設施管理的有效性和便利性，盡可能地建設條件便利的文化活動中心，讓當地農民都可以更加便捷地去享受公共文化設施，進而從根本上發揮出鄉村公共文化建設的服務價值。
3.3發揮出鄉村教育的推動價值
針對當地農民綜合素質較低的問題，必須要全面發揮出鄉村教育的推動作用。在此過程中，首先要加大鄉村教育的投入力度，提高鄉村辦學的條件與教師待遇。鼓勵師范院校畢業生能夠積極投入到鄉村教學當中，在此基礎上對這些教師展開專業培訓，從而提高他們的專業文化水平。其次，鄉村教育還可以重點發揮出文化傳承與文化創新的重要作用。除了傳授基本的教材知識之外，還要將教育內容納入到特色鄉村文化體系當中。這樣就可以充分激發鄉村公共文化建設者熱愛家鄉的思想熱情，提高文化認同感，為后續鄉村文化建設培養優秀的后備人才。最后，對當地村民要全面展開科學文化教育。雖然很多新生代農民都接受了九年義務教育，但是他們經常會選擇外出務工，常常流轉在城市與鄉村環境中。這時就需要加強當地村民的職業技術教育，讓他們能夠意識到文化素養培養的重要性，養成接受新知識與新文化的能力。除此之外，要讓當地農民了解科技、掌握創業方向，以此來解決農民就業問題，讓更多的外出務工人員愿意回到當地鄉村，投身到鄉村振興戰略當中。
3.4提高文化從業人員素質
人才是推動鄉村振興戰略落實的基礎保障。但從目前實際情況來看，當地農村文化建設工作者的綜合素質并不高，人才短缺問題較為嚴重。這時選拔并培養優秀人才，打造一支專業化的優質隊伍十分重要。在此過程中，文化建設工作團隊必須要具備積極的鄉村公共文化建設熱情并具備一定的專業能力，組建一支專業化的文化建設隊伍。其次，還要對當地民間文化隊伍加強保護，并給予他們一定的政策支持，為他們提供寬裕的文化展示平臺，將其在文化振興過程中的輔助引導作用充分發揮出來。此外，針對當地鄉村公共文化管理人員和文化骨干人才必須要展開定期培訓，不地強化他們的思想意識和業務能力，從而推動當地傳統文化的傳承與創新發展。
3.5豐富鄉村公共文化活動
在此過程中，必須要加大鄉村文化建設基礎設施的投入力度，為鄉村文化活動開展提供有效保障。在此過程中要發揮出軟硬件的雙重優勢，對各種文化基礎設施的分布進行科學規劃，對這些基礎設施展開定期維修，提高其利用效率。同時還要積極開展群眾聚會和節慶假日，定期組織文藝演出，演出內容要與當地農村實際發展情況和村民愛好緊密相關，對于當地村民觀看文藝表演相關活動的困難，當地政府可以啟動廣播電視連通工程，結合因地制宜的原則，發展當地鄉村公共文化產業，打造出特色化的品牌文化，充分發揮出鄉村振興戰略的優勢，對鄉村農業、旅游業余生態資源優勢進行整合，全面推動鄉村文化產業朝規?；姆较虬l展。另外，政府每年都要對當地鄉鎮文化站投入公益性事業經費，真正將資金落實到各個環節當中。
4結束語
綜上所述，對于鄉村公共文化建設發展而言，鄉村振興戰略的提出不僅是一次良好的機遇，同時也是一次重大的挑戰。鄉村公共文化振興是實現社會主義新農村政治、經濟與生態共同振興發展的關鍵，也是滿足小康社會建設的必然要求。對于鄉村公共文化建設過程中所出現的問題，必須要及時制定出針對性的應對策略，從不同渠道來強化鄉村文化建設投入力度，構建鄉村公共文化網絡服務體系，從而在最短的時間內推動鄉村振興發展與跨越式轉型。
作者：李粉娟 單位：中共合水縣委黨校
