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文化產業是在市場經濟條件下具有文化屬性的一種產業類型，是兼具文化導向與市場取向的繁榮、發展社會主義文化的重要載體，是調整產業結構、轉變經濟發展方式、不斷滿足人民群眾多層次、多樣化、多方面精神文化需求的重要途徑。提高文化產業競爭力對東北老工業基地振興具有重要的戰略意義、現實意義和發展意義。
(一)大力發展文化產業是振興東北老工業基地的戰略要求
世界工業革命及其產業結構調整改造的歷史經驗表明，大力發展文化產業，是老工業基地產業結構改造轉型、升級換代的成功經驗。“20世紀70－80年代以來，文化產業發展，特別是90年代之后，文化產業的發展速度更加迅猛。……文化產業的巨大能量開始讓國際社會和各國政府刮目相看……”。與其它產業發展相比而言，文化產業的發展在老工業基地調整改造、轉型升級中展現了強大的生命力。東北三省對發展文化產業高度重視，特別是2009年《文化產業振興規劃》出臺以來，東北三省將文化產業定為戰略性支柱性產業，先后制定了一系列促進文化產業發展的政策與措施。當下，東北老工業地區的文化產業發展正日益成為新的經濟增長點。
(二)大力發展文化產業是振興東北老工業基地的現實要求
在新中國的工業發展史上，東北老工業基地曾經占有舉足輕重的龍頭地位，其工業增加值和產品附加值在全國占有較大比重。20世紀90年代以來，東北老工業基地資源型經濟模式、工業型產業結構已無法適應東北老工業基地經濟社會科學發展的新需求。東北老工業基地的優勢地位逐漸喪失，不得不進行產業轉型。文化產業具有可持續性、廣泛適用性和高附加值等優點。東北老工業地區具有大力發展文化產業的得天獨厚的資源優勢、歷史基礎和發展潛力。大力發展文化產業，是促進東北老工業基地振興的一種極佳的現實選擇。
(三)大力發展文化產業是東北老工業基地可持續發展的必然要求
東北老工業基地文化產業影響逐步擴大，正成為經濟的新引擎。首先，新興文化產業適應資源環保型產業發展新趨勢。東北地區地處于中國緯度最高的位置，擁有得天獨厚的冰雪資源。發展冰雪文化產業，具有國內其它地區所無法比拼的競爭優勢。其次，新興文化產業符合資源節約型產業發展新要求。東北地區擁有壯美的白山黑水，天然地形成了東北地區旅游文化產業的獨特優勢。第三，新興文化產業適應東北老工業基地可持續性發展的新要求。東北老工業基地長期依賴本地的自然資源，大都是高消耗、高污染的產業類型，生態環境問題日益突出。資源型、重工業的產業模式已無法實現可持續發展。大力發展冰雪旅游、文化創意等新興文化產業是東北老工業基地可持續發展的必然選擇。
二、振興東北老工業基地視域下提高文化產業競爭力的優勢與劣勢分析
(一)提高東北老工業地區文化產業競爭力的優勢分析
政策優勢。黨和國家高度重視文化產業發展和東北老工業基地振興并出臺一系列扶持政策。我國第一部文化產業專項規劃《文化產業振興規劃》提出:要“推動文化產業又好又快發展，將文化產業培育成國民經濟新的增長點”。黨的十七大明確將發展文化產業上升為國家發展戰略;《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》將文化產業的繁榮與中國今后的經濟發展緊密相連。黨的十八大提出，要使“文化產業成為國民經濟支柱性產業”。2013年，國務院了《全國老工業基地調整改造規劃(2013－2022年)》(國函〔2013〕46號)，立足全局對振興東北地區老工業基地再次作出重大戰略部署。資源優勢。東北老工業地區的環境資源和歷史人文資源，為文化產業集群發展提供了堅實的基礎，在旅游資源、人文景觀、基礎設施等方面具有得天獨厚的優勢。東北擁有我國特色鮮明的大森林、大湖泊、大界江、大山脈等天然養生旅游資源，冰雪旅游產業著名，已經成為避暑游的金字招牌。僅以國家級風景名勝區為例，黑龍江有3處，吉林有5處，遼寧有7處，在國內具有獨特優勢。區位優勢。東北三省毗鄰俄羅斯、朝鮮、韓國、日本等國，是連接、溝通東北亞和歐洲之間里程最近的大陸橋的重要中間站和聯絡點，是中國東北地區進行對外貿易和國際交往的重要通道及我國對東北亞地區開放的窗口。作為我國的老工業基地和糧食主產區，具有綜合化程度較高的工業體系、優良的生態環境，在資源、市場、技術等方面各有所長，成為繼珠江三角洲、長江三角洲、環渤海地區之后的第四大經濟區，已經形成了較成熟的文化產業鏈。人才優勢。東北老工業地區高等學府、科研院所云集，文化機構眾多，地域內的知識儲備、智力密度、科技產業等優勢明顯。擁有一批國家級的文化大師;每萬人擁有國有企事業單位專業技術人員、在校大學生都排在全國第一位，為文化產業大發展提供了寶貴的人力資源。產業優勢。東北老工業地區多民族的文化優勢非常明顯，如滿蒙文化、金源文化等。“文化事業和文化產業蓬勃發展，文化生產力得以解放，文化創新力逐步增強，文化影響力持續提升。”東北老工業地區已將文化產業納入重點產業，“文藝演出市場活躍，地域特色明顯;動漫產業成為文化產業發展的生力軍”，“文化產業園區具備一定實力”。
(二)提高東北老工業地區文化產業競爭力的劣勢分析
文化產業體制改革不到位。東北三省一些支持文化產業的政策法規不夠完善;文化事業與文化產業定位不夠明晰;文化產業發展的主攻方向、特色項目、服務品牌等亮點不夠突出;東北老工業地區的政策、資源、區位、人才、產業優勢及其產業潛力尚未發揮出來;產業管理模式及其機制還需要進一步深化改革。文化產業總量相對不夠大。東北老工業地區在文化產業規模、發展方向與布局等方面還存在一定欠缺;一些新興的文化消費項目與普通百姓距離較遠;文化產業總體發展水平尚未成為東北老工業地區的支柱性產業，在由文化大省向文化強省發展中的貢獻率還不夠大。文化產業創新能力不夠強。東北老工業地區的文化產業集聚延伸效應不明顯;文化創意產品趨同問題突出;大師級的高層次文化人才外流，特別是領軍式的文化產業高級復合型人才的流失造成文化產業整體創新能力不夠強。
三、振興東北老工業基地視域下提高東北文化產業競爭力的機遇與挑戰分析
(一)提高東北老工業地區文化產業競爭力的機遇分析
在市場機制與國家政策層面上，東北老工業地區具有政策優勢?！度珖瞎I基地調整改造規劃(2013－2022年)》等黨和國家關于東北地區老工業基地調整改造的發展戰略以及一系列扶持、優惠政策，為提高文化產業市場競爭力創造了發展環境。同時，文化產業作為資源消耗少、環境污染少、附加價值高、發展潛力大的“綠色產業”，東北三省在振興老工業基地、加快產業結構調整的過程中也為文化產業的發展提供了優惠的政策和措施。在市場需求與產業集群層面上，東北老工業地區具有后發優勢。東北老工業地區的新興文化產業相對于傳統支柱性的工業、農業而言，本身先天發育不足。與江浙、沿海經濟發達地區相比，東北老工業地區文化市場需求潛力較大，而文化產業市場培育不夠，文化產業集群的規?；形达@現。隨著東北老工業地區整體經濟形勢向好發展，廣大人民群眾對文化產業的巨大市場需求不斷增加，產業活力不斷釋放，在新起點上競爭的文化產業在集群效應、品牌培育和市場建設等方面均有較大進展，東北三省文化產業均保持了較快發展的良好態勢，后發優勢日益顯現。在市場活力與企業轉型層面上，東北老工業地區具有強大動力。在經濟全球化的時代，東北老工業地區的市場活力被激發，廣大人民群眾從事文化產業的積極性、主動性和創造性通過市場機制被激活。隨著網絡、數字、信息技術的發展，動漫游戲、數字音樂、數字出版等新興文化產業迅速崛起。東北老工業基地中的一些傳統的化工、能源、裝備制造業等企業搶抓發展文化產業的機遇，引領更多的資金投資到文化產業中來。東北老工業基地充分發揮科技優勢，新建了一批大型文化產業園項目，增強文化產業的實力，成為經濟增長的新亮點。文化產業日益發展為東北老工業地區國民經濟的支柱性產業。
(二)提高東北老工業地區文化產業競爭力的挑戰分析
市場競爭的挑戰。東北地區文化產業還處于比較薄弱的初創時期，與南方和沿海的經濟發達地區較為完備的文化產業相比還有一定的差距;在面臨國內市場競爭的同時，還面臨經濟全球化時代的國際市場競爭的壓力。同質競爭的挑戰。東北老工業地區的東北大文化觀念尚未形成共識，東北地區文化產業發展的跨區域合作機制尚未形成，文化產業發展布局多有重合;東北地域相同的文化背景與相近的思維模式使得許多帶有“黑土文化”特色的文化產品趨同性嚴重。一些園區、基地內的企業間定位不明確，產品差異化不明顯，一些文化企業有盲目經營的傾向，哪種產品賺錢就一擁而上，造成東北老工業地區區域市場競爭的內耗。創新能力的挑戰。目前，東北地區文化產業以特色資源、文化產業園為主，創新能力不足，趨同現象嚴重，出現當紅產品扎堆的情況，造成同類產品大量產出、產能過剩;另一方面，東北地區沒有強大的文化自主研發能力，過多模仿其他地區成功經驗，如最近幾年的電視選秀類節目，東北地區引進的“大牌”多無疾而終。只有不斷自主創新，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，也才能創造出經得起時間考驗的文化品牌。
四、振興東北老工業基地視域下提高文化產業競爭力的發展策略
東北老工業基地的文化產業發展是在東北老工業地區的歷史和現實區情基礎上進行的，其發展戰略絕不能照搬照抄其它地區的既有模式，“要樹立東北大文化發展觀念，繼續深化文化體制改革，著力優化產業結構，整合文化資源，加大資金投入，提升文化科技含量，立足東北地域特色，積極推進東北地區文化產業實現跨越式發展。”
(一)做好文化資源保護與合理開發，充分發揮東北地區民族文化優勢
用好振興東北老工業基地、大力發展文化產業的國家戰略，進一步完善和落實文化產業發展的政策，把文化資源優勢轉化為產業競爭優勢，突破東北老工業基地以重工業為主的發展現狀，重視第三產業發展，以文化特色旅游業帶動相關文化產業的發展。我們不能破壞性地開發生態環境資源，應將這些文化產業資源通過上升為法律法規的高度來確保其不會損壞或消失。發展東北文化產業，必須要合理利用文化產業資源，走可持續性發展的道路。
(二)做好文化產業專業人才的培養和塑造，充分發揮東北地區人才集聚優勢
文化產業的發展離不開專業人才的支持。人才發展戰略是文化產業發展的重點。世界文化產業發展實踐顯示:文化產業競爭力的核心就是人才的競爭。東北老工業基地具有較強的人才優勢。我們應該發揮優勢，人盡其才，為提高東北老工業地區文化產業競爭力提供源源不斷的高素質的人力資源保障。
(三)做好文化產業的科技支撐和資金保障，充分發揮產業主體自主創新優勢
創新是文化產業繁榮發展的保證。文化產業作為最具發展潛力和發展水平增長最快的產業之一，自主創新的能力是必不可少的。對于東北老工業基地的文化產業而言，創新不僅僅是核心的競爭力的關鍵要素，更是在市場競爭中實現文化產業的可持續發展的必要條件。要不斷加大資金投入，盡可能地為文化產業發展提供科技研發平臺，大力提升自主創新能力，提高文化產業的科技含量，努力創建一批以自主創新、文化創意為核心的東北老工業基地的文化產業品牌。
作者：孫鶴 于春梅 單位：齊齊哈爾大學馬克思主義學院