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摘 要：“互聯網＋”時代發展背景下，數字文化產業迅猛發展，預計2035年后會形成萬億級市場空間。致力于打造“世界文化旅游名城”的揚州，要抓住這一歷史機遇，加快數字文化產業培育發展。文章就是以產業集群的視角去探討揚州市數字文化產業發展策略與建設路徑，提高揚州市數字文化產業競爭力。
關鍵詞：產業集群；揚州市數字文化產業；產業鏈
數字文化產業以文化創意內容為核心，依托數字技術進行創作、生產、傳播和服務，呈現技術更迭快、生產數字化、傳播網絡化、消費個性化、市場覆蓋面廣、全產業鏈帶動性強等特點，是文化產業發展的重點領域和數字經濟的重要組成部分。［1］相關數據顯示，數字文化產業在整個數字經濟產業中的比重已超過20％，預計到2035年，中國數字文化產業將會形成萬億級市場空間。當前中國數字文化產業呈現出供需兩旺的市場態勢，以線上表現形式的數字文化產業異軍突起，展現出強大的成長潛力。云錄制、云展覽、云觀影、云旅游、云教育等云場景大量涌現，形成了文化傳播消費的新業態?？梢灶A見，隨著數字文化消費產品的日益豐富和大眾消費體驗的不斷改善，數字文化產業將擁有更廣闊市場發展空間。揚州市數字文化產業應搶占市場先機，加快培育發展，創造良好的經濟社會效益。
一、揚州市數字文化產業發展現狀
2018年第四次全國經濟普查統計數據顯示，全市有文化及相關產業法人單位13533個，比2013年末增長180．7％；從業人員151840人，比2013年末增長49．9％；資產總計1825．2億元，比2013年末增長389．3％。［2］發展過程中逐步形成了工藝美術、文化創意、新聞出版、文化旅游、文博會展、文體制造、影視制作、演藝娛樂等傳統產業與新興產業相結合的產業體系，擁有國家級文化產業園區5個、省級文化產業園區5個、市級文化產業園區52個。以揚州工藝美術集聚區、國家數字出版基地、揚州雙東文化創意產業園、揚州設計瑰谷、揚州灣頭玉器文化產業園、揚州智谷文化創意產業園、江蘇信息服務產業基地（揚州）等文化產業園區為代表，匯集小微文化企業超過6000家，吸納從業人員近5萬人，為揚州市數字文化產業發展奠定了堅實的產業基礎。揚州市政府在2016年印發的《關于促進文化產業發展的實施意見》，就提出響應建設國際文化旅游名城戰略，著力優化文化產業布局，重點推進“互聯網＋文化”產業發展。通過一系列舉措重點發展上海（揚州）網絡視聽產業園，打造揚州聲谷；依托國家數字出版基地揚州園區，構筑國家級數字出版產業中心；依托設計瑰谷、揚州智谷文化創意產業園等產業基地，打造揚州設計中心。各具特色的數字文化產業園區聚焦主業、提質增效，走特色化、品牌化發展道路。隨著近年來文化新業態的不斷涌現，文化旅游、網絡游戲、電影制作、機器人設計、互聯網文化用品銷售、動漫等以往揚州規上文化企業中的“空白”領域，正在被新增企業不斷填補。例如，儀征市的“江蘇天聯影視文化傳媒有限公司”（影視節目制作）、邗江區的“揚州黑金文化傳媒有限公司”（網絡直播）、廣陵區的“揚州亙大科技發展有限公司”（數字視頻制作）等。隨著傳統文化產業與互聯網科技的不斷融合發展，數字文化產業將會是未來揚州市文化產業發展的一股激流。［3］從產業集群視角來看，揚州市傳統文化產業已經初步形成專業集聚區，工藝美術、玩具制造、文化旅游、文體制造等已經處于成長階段，在業界已形成一定的影響力。但以動漫設計、影視制作、在線教育、新聞出版、短視頻等為代表的新興數字文化產業基本處于萌芽和形成階段，仍需進一步集聚發展。盡管揚州市市數字文化產業已經起步，但與國內外先進城市相比，還存在許多短板和問題。
二、揚州市數字文化產業存在的主要問題
根據美國的經濟學家邁克爾•波特（MichaelE．Porte）提出的產業競爭性理論，生產要素、消費需求、政府調控、產業集群等要素共同組成產業“鉆石體系”，這些產業發展要素共同形成一個產業的競爭力優勢，這種產業競爭理論同樣適應于數字文化產業。通過對揚州市數字文化產業的相關數據分析，就會發現揚州市數字文化產業存在產業不強、發展布局滯后、領軍企業稀缺、產業集聚化水平低、產業生態體系不完善、人才匱乏等問題。
（一）文化產業基礎良好，但數字文化產業不強
“十三五”期間，工藝美術、新聞出版、文博會展、創意設計、文化旅游、文體器材等產業有了長足發展，但數字傳媒、數字出版、電子閱讀、文化創意、云端旅游等新興數字文化產業相對滯后，沒能孵化出具有全國影響力的數字文化平臺和領軍企業。與南京、蘇州、無錫等省內兄弟城市相比，揚州無論是產值、規模還是競爭力都存在不小的差距。
（二）數字文化企業數量少且規模小，領軍型企業稀缺
數字文化產業因其所具有的高科技屬性、文化屬性、知識密集屬性等屬性特點，大城市相對來說具有較強的競爭優勢，北、上、廣、深等一線城市幾乎涵蓋了國內知名的數字文化企業。揚州的數字文化企業數量偏少、規模偏小、影響力偏低等問題突出。統計顯示，所有數字文化企業中，大型單位數為0，中型單位占24．14％，其余均為小型單位；屬于數字文化產業核心層的影視制作、在線音樂、動漫設計、數字出版等行業，揚州還未有一家規模以上企業。這說明揚州數字文化產業處于初級發展階段，數字文化產品供給種類有限。企業規模整體偏小、領軍企業稀缺的因素，影響了數字文化產業的市場競爭力。
（三）產業生態不完善，集聚水平低
揚州擁有江蘇（揚州）信息產業服務基地、國家數字出版基地、揚州雙東文化創意產業園、揚州設計瑰谷等數字文化產業基地。但基本上還屬于低層次的企業集中，普遍存在布局不盡合理、分工不夠明確、協同效應不夠突出等問題，總體尚處于分散、自發狀態，缺乏整體性和聯動性，離嚴格意義上的產業集群階段還有一定差距。
（四）政府主導，但缺少活力
揚州的數字文化產業發展相對來說是屬于政府主導型，產業發展內動力不足，缺乏完善的投融資體系。民營資本活力的缺乏，導致揚州市數字文化產業發展活力不足。
（五）專業人才數量上升，但人才結構比例失衡
數字文化產業的發展需要大量的互聯網信息技術人才和文化行業人才，目前高端互聯網科技人才和創意人才更傾向于一線城市。揚州市目前的人才引進與培養政策還不能滿足產業發展需求，人才缺失也是制約揚州市數字文化產業發展的重要因素之一。
三、產業集群視域下的揚州市數字文化產業發展策略
針對目前揚州市數字文化產業發展布局滯后、領軍企業稀缺、集聚化水平低、產業鏈體系不完整、人才匱乏等問題。建議通過完善產業規劃、出臺扶持政策、優化營商環境、提升產業集聚、完善產業鏈、聚焦重點領域、培育龍頭企業、培養引進人才等措施推動揚州市數字文化產業實現跨越式發展。
（一）政府科學規劃布局，加大政策支持力
數字文化產業發展依托于文化產業和信息產業的產業基礎，而在這兩個領域揚州市具備良好的產業優勢。揚州市是世界遺產城市、世界美食之都、世界運河之都、東亞文化之都、首批國家歷史文化名城。近年來，揚州市大力推進“云上揚州”建設，先后獲批國家首批信息化試點城市、全國中小城市“智慧城市”建設試點示范城市、智慧城市領軍城市等，并連續7年上榜“中國城市信息化50強”。揚州市已啟動和實施的一批重點信息化建設項目取得矚目進展，信息化綜合水平顯著提高。市政府要科學規劃數字文化產業發展，研究制定強有力政策措施，加大政策支持力，在財稅、監管、服務等方面加大扶持力度。重視“政策＋服務”的迭代升級，以優質營商環境助力數字文化企業成長。
（二）構建數字文化產業生態，凸顯產業集群效應
通過“培育數字文化產業市場主體，引導產業集聚發展，優化市場環境”構建創新生態體系。以產業集群的視域促進各類文化、科技資源的有效整合，構建完善產業體系。第一，通過數字文化產業發展推動產業鏈的構建和完善，構建內容制作、存儲、播出、交易、消費、服務、監管等全鏈條“生態圈”，加強數字文化產業“云、網、端”基礎設施建設，打造大數據支撐、網絡化傳播、智能化應用的數字化產業鏈體系。第二，要培育新媒體為傳播手段的與第二、第三產業融合發展的數字文化傳播新業態。第三，整合各種力量培育優質數字文化企業、平臺，發揮品牌效應及引領帶動作用。第四，引導新型數字文化消費觀念，全面推進“互聯網＋文化”戰略，擴大數字文化產品供給，帶動傳統文化行業轉型升級。第五，要優化數字文化產業市場環境，推進技術、人才、資金、服務等資源互動，完善監管機制。通過數字文化產業集聚、提質培優等發展過程，形成在全國有影響力有一定地位的數字文化產業集群。
（三）提質培優，促進傳統文化轉型升級
促進“文化＋科技”融合，通過“云發布”“云直播”“云互動”“云交易”等方式培育數字化應用場景。實施數字內容創新發展戰略，對傳統文化資源進行數字化轉化和開發，利用各種文化藝術、設計賽事“活化”揚州傳統文化資源，開發具有鮮明揚州地域特點和文化特色的數字文化產品。揚州市公益性文博機構應更加主動擁抱數字化，創新展覽、展示方式，以“云展覽”方式實現公共文化資源和數字技術融合發展。
（四）定方向，突出數字文化產業重點領域
深入研究揚州市數字文化產業發展態勢，補足產業發展短板，蓄能傳統文化產業優勢，推動數字文化產業升級。重點聚焦“數字出版”“數字文博會展”“數字文創”“影視演藝娛樂”“數字文旅”“數字文化裝備”等領域。重點布局數字出版產業，依托國家數字出版基地、江蘇信息服務產業基地（揚州）、揚州數字信息印刷文化產業園優勢，打造數字出版國家級產業基地，發展包括電子圖書、電子期刊、數字報紙、數字文學、數字教育出版物、數字地圖、數字音樂等產品形態。以川奇光電、騰云科技、元太科技等企業為代表，健全數字出版領域的研發、生產、交易、中介等要素，形成產業鏈和集聚效應。發展好“數字文創”產業，依托江都數字文創產業園、設計瑰谷工業設計中心、揚州雙東文化創意產業園、揚州智谷文化創意產業園等文化產業示范園區，吸引了各類文化創意、藝術設計等機構、公司和工作室入駐，為揚州文創產業的數字化轉型升級積蓄充足的力量。借助揚州文博會、“海峽兩岸”（揚州）文化創意設計大賽等活動，為數字文化精品搭建展示平臺。在影視制作、演藝娛樂領域，重點推進上海（揚州）網絡視聽產業園、光線（揚州）中國電影世界等文化項目建設，繼續開拓游戲動漫、影視制作、數字音樂、直播等新經濟業態的優勢領域，再與城市最有底色、最有特色的歷史文化資源相結合，推出富有揚州特色的數字文化產品。要向無錫的“三國城”“水滸城”“唐城”影視產業為代表的無錫國家數字電影產業園看齊，打造屬于揚州本土特色的數字影視產業基地。
（五）強主體，培育數字文化產業龍頭企業
要立足揚州市數字文化產業基礎培育一批具有實力雄厚、技術先進、主業突出、特色鮮明的本土化數字文化龍頭企業。積極鼓勵揚州電視總臺、揚州日報社等優勢媒體集團完善經營業態，大力發展數字娛樂、數字閱讀、數字出版等核心業務，深度參與“城市大腦”“數字揚州”等智慧城市建設。
（六）重內容，打造數字文化產業精品力作
文化產業高質量發展關鍵在于文化內容的優化精進、創造創新。因此要以文化內容為王，擴大高質數字文化產品供給，充分挖掘揚州傳統文化蘊含的思想觀念和人文精神，推動揚州文化IP的開發與轉化，著力打造具有影響力的數字文化品牌。在注重傳統文化資源數字化開發的同時，也要積極推動文化要素與實體經濟融合發展，為產業發展服務，提升相關產業的經濟附加值，形成“文化資源開發—實體產業融合—產業品牌塑造”的產業鏈條。
（七）人才培養與引進
要加大人才培養力度，創新人才培養模式，通過優惠政策、提高待遇等有效途徑，培養、引進具備深厚美學素養和數字技術素養的復合型人才，為數字文化產業發展奠定人才基礎。通過以數字文化經濟作為突破口，相信下一步數字文化經濟定能成為揚州市經濟增長的最大的動力之一。
四、結語
科技是體，文化是魂。只有兩者融為一體，才能成就數字文化產業的健康發展。揚州市數字文化產業發展需依靠政策支撐力、科技創新力、產業集聚力、新業態融資力、龍頭企業發展力等多力并舉，促進數字文化產業實現持續、快速、健康發展。
作者：李升文 單位：江海職業技術學院
